Tieu luan dinh huong va giai phap nham hoan thien co che

1 mở đầu 1/ í ấp iế đề ài: Đại ội X Đảg ộg sả iệ am đà kẳg đị mụ iêu ổg iế lợ pá iể pá iể ki ế xà ội ăm m ăm m 2006 2010 là: Sớm đa a a kỏi ì ạg pá iể; ạo ề ảg để đế ăm m 2020 a ả mộ ôg giệp eo ớg iệ đại ề giáo dụ đào ạo, pấ đấu để lĩ ѵù ເ пµɣ ເ ïпg ѵíi k̟ҺҺoa Һä ເ ѵµ ôg gệ ự quố sá àg đầu, ôg qua iệ đổi oà diệ giáo dụ đào ạo, pá iể guồ â lù ເ ເ ҺÊƚ lỵпg ເ ao, ເ ҺÊп Һпg ề giáo dụ iệ am Để giáo dụ đào ạo luô quố sá àg đầu, qua pá iể pá iể â ố oп пgêi, ®éпg lù ເ ƚгù ເ ƚiÕp ເ đa pá iể ấ og điều kiệ iệ a pá iể ề ki ế i ứ ì i ứ đợ oi mộ ếu ố qua ọg lự lợg sả xuấ Qua mụ iêu pá iể ki ế xà ội o ấ Đảg à a luô qua âm pá iể giáo dụ đào ạo, kôg gừg ăm g ờg đầu o giáo dụ đào ạo ằm m âg ao dâ í, đào ạo â lự , ồi dỡg â ài để đáp ứg ầu ề ki ế mới, ị ờg lao độg og goài Giáo dụ đào ạo ừa mụ iêu, ừa độg lự o pá iể ki ế xà ội Đối ới quố ເ gia mп pҺ¸ƚ ƚгiĨп пҺaпҺ k̟ҺiпҺ ƚÕ x· Һéi, ắ kịp ời đại kôg ò o đờg ká pá iể a mạ ữa ka koa ọ ôg gệ giáo dụ đào ạo gâ sá ẫ guồ ài í đào ạo í oạ độg đầu - đầu o ơg lai ự ạg đầu gâ sá o giáo dụ đào ạo og ữa kg ăm m qua o ấ ỷ ọg i gâ sá o giáo dụ đào ạo àg ăm m ăm g lê đág kể (ăm m 2000 ổg i S o giáo dụ đào ạo 14,5 gà ỷ đồg, iếm 14,5% ổg i gâ sá ; ăm m 2004 ổg i S o giáo dụ đào ạo 32,73 gà ỷ đồg, iếm 17,1% ổg i gâ sá ; đế ăm m 2005 ổg i S o giáo dụ đào ạo 41,63 gà ỷ đồg, iếm 18% ổg i gâ sá ), sở ậ ấ gà đà đợ ăm g ờg sog ấ lợg giáo dụ đào ạo ò ấp, ò ó ữa kg ậ ứ , qua điểm a pù ợp, mộ số ế í sá i gâ sá o giáo dụ đào ạo, đặ iệ ế lý sử dụg guồ ki pí gâ sá đầu a ậ iệu ò mộ số ấ ập i gâ sá o giáo dụ đào ạo ại địa pơg ì ug og ữa kg ăm m qua a ó iế lợ ài í o giáo dụ đào ạo, ôg lý điều gâ sá giáo dụ đào ạo a ợp lý, ể iệ ôg lập, pâ ổ dự oá đế ôg quế oá Mô ì ổ ứ ộ má lý i gâ sá o giáo dụ đào ạo a đáp ứg đợ iệm ụ lý gâ sá oà gà Đà ó mộ số đề ài giê ứu ề ôg lý i S o giáo dụ đào ạo ỉ gệ A, sog a ó đề ài giê ứu mộ ó ệ ốg ế lý i S o giáo dụ đào ạo; og đề ài đà giê ứu ò mộ số ấ đề ò ỏ gỏ ầ pải ổ sug để a giải páp ụ ể ằm m oà iệ ế lý i S o giáo dụ đào ạo ỉ gệ A Do ậ, ầ pải ó ữa kg đị ớg iế lợ đúg đắ ũg ầ pải đổi oà iệ í sá , ế lý i gâ sá o giáo dụ đào ạo để pá iể giáo dụ đào ạo ì mụ iêu xâ dựg mộ xà ội ôg ằm g, dâ ủ, ăm mi 2/ Đối ợg, pạm m i giê ứu: 2.1/ Đối ợg giê ứu: Luậ ăm lấ ເ ҺÕ qu¶п lý ເ Һi ПSПП ເ Һo sù giệp giáo dụ - đào ạo ao gồm ủ ơg, í sá qua điểm, giải páp ằm m pá iể giệp giáo dụ đào ạo làm đối ợg giê ứu Đá giá ự ạg lý i gâ sá o giáo dụ đào ạo, ú a ữa kg u điểm, ại làm sở o iệ đề xuấ ữa kg giải páp oà iệ ế lý i gâ sá o giáo dụ đào ạo og điều kiệ ề ki ế ị ờg đị ớg xà ội ủ gĩa 2.2/ Pạm m i giê ứu: Đề ài ập ug giê ứu ế, í sá lý i S o giệp giáo dụ - đào ạo a ĐD - UD ỉ gệ A og giai đoạ iệ a, đề xuấ giải páp oà iệ 3/ Mụ đí iệm ụ Luậ ă: 3.1/ ề mụ đíí : ê sở giê øu lý lп, k̟ҺiпҺ пgҺiƯm ƚҺù ເ ƚiƠп ƚгoпg ເ¬ ế lý i gâ sá o giệp giáo dụ đào ạo đề xuấ pơg ớg mộ số giải páp ả ằm m ú đẩ pá iể giệp giáo dụ đào ạo Mặ ká, am mu o UD ỉ a ế í sá ài í pù ợp ới giệp giáo dụ đào ạo ại gệ A 3.2/ ề iệm ụ: - Luậ giải së lý lп ѵµ k̟ҺiпҺ пgҺiƯm q ເ ƚÕ ѵỊ đổi ế, í sá lý ເ Һi ПSПП ເ Һo gi¸o dơ ເ - đào ạo - Pâ í , đá giá ự ạg ế, í sá lý i S o giáo dụ - đào ạo a gệ A iệ a - Đề xuấ pơg ớg giải páp đổi ế, í sá lý i S o giáo dụ - đào ạo ê địa ỉ gệ A 4/ Pơg páp p giê ứu: Luậ ăm sử dụg pơg páp luậ ເ Һđ пgҺÜa duɣ ѵËƚ ЬiƯп ເ Һøпg ѵµ ເ ủ gĩa du ậ lị sử làm pơg páp luậ ug Kế ợp lý luậ ới ự iễ, pâ í ổg ợp, lị sử logi goài a ò ậ dụg pơg páp koa ọ ká : Pơg páp ốg kê, đối iếu, so sá pơg páp pâ í ới ổg ợp 5/ ữg đóg góp luậ ă: - Luậ giải đợ ầ iế pải oà iệ ế lý i S o giáo dụ đào ạo og ì xà ội oá giáo dụ - Pâ í , đá giá ó ăm ứ koa ọ ự ạg ế, í sá lý i S đối ới giáo dụ đào ạo ữa kg ấ đề ấp đặ a ầ giải quế - Đề xuấ pâ í ữa kg qua điểm, giải páp ả để oà iệ ế, í sá lý i S đối ới giáo dụ đào ạo og ì xà ội oá giáo dơ ເ ƚҺêi giaп ƚíi ë пí ເ ƚa ѵµ gệ A 6/ Kế ấu luậ ă : goài pầ mở đầu kế luậ, luậ ăm đợ ố ụ gồm 03 ơg: ơg 1: ữa kg ấ đề lý luậ ự iễ ề ế lý i S o giáo dụ đào ạo ơg 2: ự ạg ế lý i gâ sá o giáo dụ đào ạo ỉ gệ A giai đoạ 2001 - 2005 ơg 3: Đị ớg giải páp ằm m oà iệ ế lý i S o giáo dụ đào ạo ê địa ỉ gệ A uơg I ữg ấ đề lý luậ ự iễ ề ế lý i S o giáo dụ đào ạo 1.1 mộ số ấ đề ug ề S i S o giáo dụ đào ạo 1.1.1 áp káp i iệm ả ề S i S o giáp o dụ đào ạm o: 1.1.1.1 Kái i iệm ề S: S pạm ù ki ế pạm ù lị sử Sự ì à pá iể S gắ liề ới xuấ iệ pá iể ki ế àg óa iề ệ og pơg ứ sả xuấ ộg đồg à ừg ộg đồg ói ká a đời , ại ki ế àg óa iề ệ ữa kg iề đề o pá si, ại pá iể S o đế a, ká au ạo lập sử dụg ПSПП, ƚҺÕ пҺпg пgêi ƚa ѵÉп ເ Һa ເ ã sù пҺÊƚ ƚгÝ ѵÒ ПSПП ເ ã пҺiÒu ý k̟ҺiÕп k̟ҺҺ¸ເ пҺau ѵỊ k̟ҺҺ¸i пiƯm ПSПП пҺпg ƚa ເ ã ể iểu: S đợ đặ g ằg ậ độg guồ ài í gắ liề ới quái ì ạm o lập, sử dụg q ƚгiỊп ƚгƯ ƚгËp ƚггuпg ເ đa ПҺµ пí ເ ằm ự iệ ứ ăg ê sở luậ đị ó pả qua ệ ki ế ủ ể xà ội, pái si ki am gia pâ pối guồ ài í quố gia eo guê ắ oà ả ự iếp ủ ếu Luậ gâ sá số 01/2002/Q11 đợ Quố ội пí ເ ເ éпg Һoµ X· Һéi ເ Һđ пgҺÜa iệ am ôg qua gà 16 ág 12 ăm m 2002 qu đị : gâ sái oà ộ koả u, i đợ qua ó ẩm quề quế đị đợ ự iệ og mộ ăm để đảm ảo ự iệ ứ ăg, iệm ụ u gâ sái ao gồm koả u uế, pí, lệ pí; koả u oạm độg ki ế ; koả đóg góp ổ ứ â; koả iệ ợ; koả u kái eo qu đị pái p luậ i gâ sái ao gồm koả i pái iể ki ế - xà ội, đảm ảo quố pòg, a i, ảo đảm oạm độg ộ mái ; i ả ợ ; i iệ ợ koả i kái eo qu đị pái p luậ 1.1.1.2 Kái i пiƯm ѵỊ ເ Һi ПSПП: ເ Һi ПSПП lµ mộ og ội dug ả oạ độg S, i S ì pâ pối, sử dụg quỹ S ì u ạo lập ê ằm m du ì ại, oạ độg ì ờg ộ má ự iệ ứ ăm g iệm ụ i S pả mụ iêu oạ độg gâ sá , đảm ảo ề mặ ậ ấ (ài í) o oạ độg , ới ủ ể S ê pơg diệ : (1) Du ì ại oạ độg ì ờg ộ má , (2) ự iệ ứ ăm g iệm ụ mà pải gá i S ao gồm giai đoạ kế iếp au Giai đoạ ứ ấ pâ pối (pâ ổ) quỹ S o đối ợg, mụ iêu ká au Quá ì pâ pối đợ ự iệ ê dự oá ê ự ế ( ấp gâ sá ), dựa ê iều iêu ứ ká au ứ ăm g, iệm ụ, qu mô oạ độg, đặ điểm ự iê, xà ội ể iệ ụ ể dới dạg đị mứ , iêu uẩ, ế độ i gâ sá Giai đoạ iếp eo iệ sử dụg pầ quỹ gâ sá đà đợ pâ pối đối ợg đợ ởg ụ, a ò gọi ì ự iệ i iêu ự iếp koả iề S S đợ sử dụg kâu ài í ự iếp, giá iếp kâu ài í ká pi i gâ sá kế ú ki iề đà ự đợ sử dụg o mụ iêu đà đị koả i S ấ đa dạg pog pú ê ó ấ iều pâ loại i S k̟ҺҺ¸ເ пҺau: - ȽҺҺeo ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ pҺ¸ƚ siпҺ ເ¸ເ k̟ҺҺo¶п ເ Һi, ເ Һi ПSПП Ьao gåm ເ Һi ờg xuê i kôg ờg xuê i ờg xuê: ữa kg koả i pá si ơg đối đặ ả ề mặ ời gia qu mô koả i ói ká ữa kg koả i đợ lặp lặp lại ơg đối ổ đị eo ữa kg u kỳ ời gia o ữa kg đối ợg ấ đị i kôg ờg xuê: ữa kg koả i gâ sá pá si kôg đặ, ấ ờg i đầu pá iể, iệ ợ, ợ ấp iê ai, đị ọa og đó, i đầu pá iể đợ oi pầ ủ ếu i kôg ờg xuê - eo mơ ເ ®Ý ເ Һ sư dơпg ເ i ເ ùg, i S đợ ia i í luỹ i iêu dùg i í luỹ koả i mà iệu ó ó dụg lâu dài koả i ủ ếu đợ sử dụg og ơg lài : i đầu ầg ki ế kỹ uậ, i giê ứu K , ôg ì ôg ộg, ảo ệ môi ờg i iêu dùg ữa kg koả i ằm m mơ ເ ®Ý ເ Һ pҺơ ເ ѵơ ເ Һo u ầu mắ ầu đợ ເ sư dơпg ҺÕƚ sau k̟ҺҺi ®· ເ Һi пҺ: i o ộ má , a i, quố pòg, ăm oá, xà ội ụ ể, koả i lơg, koả ó í ấ lơg i oạ độg ì ug i iêu dùg ữa kg koả i ó í ҺÊƚ ƚҺêпg xuɣªп - ȽҺҺeo mơ ເ ƚiªu, ເ Һi S đợ pâ loại i o ộ má i ự iệ ứ ăm g, iệm ụ i o ộ má : ao gồm i đầu , xâ dựg sở ậ ấ, mua sắm ag iế ị ầ iế, i ự iếp o đội gũ ộ, ôg ứ , i pí ờg xuê để du ì oạ độg qua ( ăm pòg pí, ội gị, ôg pí ) i ự iệ ứ ăm g, iệm ụ đa ПҺµ пí ເ: Ьao gåm ເ Һi ເ Һo a i quố pòg (ữa kg koả i du ì oạ độg ì ờg lự lợg a i, quố pòg i đầu , i mua sắm, i oạ độg), i pá iể ăm óa, ế, giáo dụ , đảm ảo xà ội, i pá iể ki ế ữa kg koả đầu sở ầg qua ọg o ề ki ế (giao ôg, điệ uể ải điệ, ôg i liê lạ , uỷ lợi ấp oá ເ, sù пgҺiƯp пҺµ ë) ѵµ méƚ sè пҺiƯm ѵơ ká : ỗ ợ đoà ể í ị xà ội, đối goại - ới quỹ iề ệ để a oá o u ầu ài ợ o đối ợg ká au og xà ội (à ới gời mua ị ờg), i S ao gồm : i a oá: i ả o iệ đợ ởg ữa kg àg óa, dị ụ mµ x· Һéi ເ uпg ເ Êp ເ Һo ПҺµ i a oá gắ ới luồg đi: iề àg óa, dị ụ i uể giao: ữa kg koả i maпg ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ méƚ ເ ҺiỊu ƚõ pҺÝa ПҺµ ài ợ, ợ ấp, ứu ợ 1.1.1.3 i S o giái o dụ đào ạm o : i S o giáo dụ - đào ạo gắ liề ới ấu, iệm ụ gà og giai đoạ lị sử đợ xem xé giá độ ká au ăm ứ ấu ổ ứ gà giáo dụ - đào ạo ó ƚҺĨ ҺiƯп ເ¬ ເ Êu ເ Һi ПSПП ເ Һo giáo dụ - đào ạo gồm : - i gâ sá o ệ ốg ờg ọ ó : + i gâ sá o ệ ốg ờg mầm o ờg pổ ôg + i gâ sá o ờg đại ọ , ọ iệ, ờg ao đẳg, ờg ug ọ uê giệp gề + i o ờg Đảg, đoà ể - i gâ sá o qua lý ề giáo dụ - đào ạo : ộ Giáo dụ Đào ạo, Sở Giáo dụ Đào ạo, Pòg Giáo dụ eo pâ loại i S eo ếu ố pơg ứ lý koả i o giáo dụ - đào ạo Ьao gåm : - ເ Һi ƚҺêпg xuɣªп - ເ Һi XD ເ Ь ƚËp ƚгuпg ເ i ờg xuê ữa kg koả i ó í ấ ờg xuê để du ì oạ độg qua , sở giáo dụ , đào ạo ằm m ự iệ ữa kg iệm ụ đợ giao i xâ XD ập ug koả i ằm m ăm g êm ài sả i xâ dựg u ổ ôg sở, ờg ọ , đờg sá, pụ ụ ôg ọ Đối ới koả i ờg xuê ăm ứ đối ƚỵпg ເ đa ѵiƯ ເ sư dơпg k̟ҺiпҺ pҺÝ ПSПП ເ ã ƚҺĨ ເ Һia ƚҺµпҺ пҺãm mơ ເ ເ Һi sau : ПҺãm – ເ Һi ƚҺaпҺ oá â : koả i o o gời i lơg, koả pụ ấp eo lơg, i ảo iểm xà ội, ảo iểm ế, ki pí ôg đoà, i pú lợi ập ể o giáo iê, ộ â iê, i ọ ổg ợ ấp o ọ si si iê, iề ôg óm i o oạ độg uê mô: i mua ài liệu, ăm pòg pẩm, i ôg pí, ôg ụ pí, điệ , xăm g xe, i ội gị ề ôg lý, ội ảo, ội giảg, điệ áo, điệ oại, oạ độg uê đề ề uê mô óm i mua sắm, sữa ka ữa ka: koả i sửa ữa ka lớ ài sả ố đị pụ ụ uê mô ửa, ô ô, đờg điệ, đờg sá, ầu ốg; i mua sắm ài sả pụ ụ uê mô ô ô, ửa, iệ ị i ọ óm koả i ká: koả i ầu ĐD ấp, i kắ pụ ậu iê ai, i kỷ iệm gà lễ lớ, i ảo iểm pơg iệ, i iếp ká , i xử lý ài sả đợ xá lập sở ữa ku , koả ເ Һi k̟ҺҺ¸ເ