Luận văn thạc sĩ (30)

TRƢỜNGã.ĚẠIã.HỌCã.CƠNGã.ĚỒN KHÚCã.THÀNHã.TRUNG KẾã.TỐNã.THU,ã.CHI TẠIã.VĔNã.PHỊNGã.TỈNHã.Ủ.NAM ã.ĚỊNH LUẬNã.VĔNã.THẠCã.Sƾã.KẾã.TỐN MÃã.SỐ:ã.ã.834ã.03ã.01 NGƢỜIã.HƢỚNGã.DẪNã.KHO.HỌC:ã.PGS.TSã.ĚINHã.THỊã.M AI HÀã.NỘI,ã.NĔMã.2021 LỜIã.CAMã.ĚOAN Tơiã.xinã.camã.đoanã.Luậnã.vĕnã.thạcã.sƿã.“Kếã.tốnã.thu,ã.chiã.tạiã Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnh’’ã.làã.cơngã.trìnhã.nghiênã.cứ.độcã.lập ã.dỗ.tácã.giảã.nghiênã.cứ.thựcã.hiệnã.dướiã.sựã.hướngã.dẫnã.củẫ.PGS.TS ã.Ěinhã.Thịã.Mai.ã.Luậnã.vĕnã.chưẫ.đượcã.cơngã.bốã.trongã.bấtã.cứã.cơng ã.trìnhã.nghiênã.cứ.nào.ã.Cácã.sốã.liệu,ã.nộiã.dungã.đượcã.trìnhã.bầ.tron gã.luậnã.vĕnã.làã.trungã.thực,ã.cóã.nguồnã.gốcã.rõã.ràng,ã.hợpã.lệã.vàã.đảmã bảỗ.tnã.ã.thủã.cácã.qu.địnhã.vềã.bảỗ.vệã.quyềnã.sởã.hữ.tríã.tuệ Tơiã.xinã.chị.tráchã.nhiệmã.vềã.tồnã.bộã.nộiã.dungã.củẫ.luậnã.vĕnã.t hạcã.sƿ Tácã.giả Khúcã.Thànhã.Trung MỤCã.LỤ C Lờiã.camã.đo anã.Mụcã.lục Danhã.mụcã.cácã.chữã.vi ếtã.tắtã.Danhã.mụcã.bảng ,ã.sơã.đồ MỞã.ĚẦU 1 Lýã.doã.chọnã.đềã.tài Mụcã.đíchã.vàã.nhiệmã.vụã.nghiênã.cứuã.đềã.tài 3 Ěốiã.tượngã.vàã.phạmã.viã.nghiênã.cứu Phươngã.phápã.nghiênã.cứu Ýã.nghƿaã.khoaã.họcã.vàã.thựcã.tiễnã.củaã.đềã.tàiã.nghiênã.cứu .4 Kếtã.cấuã.đềã.tài Chƣơngã.1.ã.LÝã.LUẬNã.CƠã.BẢNã.VỀã.KẾã.TỐNã.THU,ã.CHIã.TRON Gã.ĚƠNã.VỊã.HÀNHã.CHÍNHã.SỰã.NGHIỆP .5 1.1 Tổngã.quanã.vềã.đơnã.vịã.hànhã.chínhã.sựã.nghiệp 1.1.1 Kháiã.niệm,ã.phânã.loạiã.đơnã.vịã.hànhã.chínhã.sựã.nghiệp 1.1.2 Vaiã.trịã.củẫ.đơnã.vịã.hànhã.chínhã.sựã.nghiệp 1.1.3 Ěặcã.điểmã.quảnã.lýã.tàiã.chínhã.trongã.đơnã.vịã.hànhã.chínhã.sựã.nghiệ p .8 1.2 Kếã.tốnã.cácã.khoảnã.th.trongã.đơnã.vịã.hànhã.chínhã.sựã.nghiệp 25 1.2.1 Kháiã.niệm,ã.phânã.loạiã.cácã.khoảnã.thu 25 1.2.2 Nguyênã.tắcã.kếã.toánã.cácã.khoảnã.thu 26 1.2.3 Nộiã.dungã.kếã.toánã.cácã.khoảnã.thu 28 1.3 Kếã.tốnã.cácã.khoảnã.chiã.trongã.đơnã.vịã.hànhã.chínhã.sựã.nghiệp 35 1.3.1 Kháiã.niệm,ã.phânã.loạiã.cácã.khoảnã.chi 35 1.3.2 Nguyênã.tắcã.kếã.toánã.cácã.khoảnã.chi 37 1.3.3 Nộiã.dungã.kếã.toánã.cácã.khoảnã.chi 37 1.4 Kếã.tốnã.chênhã.lệchã.thu,ã.chiã.trongã.đơnã.vịã.hànhã.chínhã.sựã.nghiệp 45 1.4.1 Kháiã.niệmã.chênhã.lệchã.thu,ã.chi 45 1.4.2 Kếã.toánã.chênhã.lệchã.thu,ã.chi 45 Tiểuã.kếtã.chƣơngã.1 .46 Chƣơngã.2.ã.THỰCã.TRẠNGã.KẾã.TỐNã.THU,ã.CHIã.TẠIã.VĔNã.PHỊ NGã.TỈNHã.Ủ.NAMã.ĚỊNH 47 2.1 Tổngã.quanã.vềã.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnh 47 2.1.1 Vềã.tổã.chức,ã.bộã.má.củẫ.cơã.quanã.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã Ěịnh .47 2.1.2 Chứcã.nĕng,ã.nhiệmã.vụã.củẫ.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnh 48 2.1.3 Tìnhã.hìnhã.vàã.kếtã.quảã.hoạtã.độngã.củẫ.cơã.quanã.Vĕnã.phịngã Tỉnhã.ủ.Nam Ěịnhã.trongã.thờiã.gianã.gầnã.đây 52 2.2 Ěặcã.điểmã.quảnã.lýã.tàiã.chính,ã.tổã.chứcã.cơngã.tácã.kếã.tốnã.vàã.c hínhã.sáchã.kếã.tốnã.ápã.dụngã.củẫ.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnh 56 2.2.1 Ěặcã.điểmã.quảnã.lýã.tàiã.chínhã.củẫ.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Na mã.Ěịnh 56 2.2.2 Ěặcã.điểmã.tổã.chứcã.bộã.má.kếã.tốnã.củẫ.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủy ã.Namã.Ěịnhã 61ã.2.2.3.ã.Chínhã.sáchã.kếã.tốnã.ápã.dụng 64 2.3 Thựcã.trạngã.kếã.tốnã.thu,ã.chiã.tạiã.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnh 65 2.3.1.Thựcã.trạngã.kếã.tốnã.cácã.khoảnã.th.tạiã.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ .Namã.Ěịnh 65 2.3.2 Thựcã.trạngã.kếã.tốnã.cácã.khoảnã.chiã.tạiã.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Na mã.Ěịnh 68 2.3.3 Thựcã.trạngã.kếã.tốnã.quyếtã.tốnã.cácã.khoảnã.thu,ã.chiã.tạiã.Vĕnã.p hịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnh 76 2.4 Ěánhã.giáã.thựcã.trạngã.cơngã.tácã.kếã.tốnã.thu,ã.chiã.tạiã.Vĕnã.ph ịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnh 79 2.4.1 Kếtã.quảã.đạtã.được 79 2.4.2 Hạnã.chếã.vàã.nguyênã.nhân 82 Tiểuã.kếtã.chƣơngã.2 .86 Chƣơngã.3.ã.HỒNã.THIỆNã.KẾã.TỐNã.THU,ã.CHIã.TẠIã.VĔNã.ã.PHỊ NGã.TỈNHã.ã.Ủ.NAMã.ĚỊNH 87 3.1 Phƣơngã.hƣớngã.hoạtã.độngã.vàã.mụcã.tiê.phátã.triểnã.củẫ.Vĕn ã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnhã.trongã.thờiã.gianã.tới .87 3.1.1 Phươngã.hướngã.hoạtã.động 87 3.1.2 Mụcã.tiêuã.phátã.triển 87 3.2 .cầ.vàã.ngunã.tắcã.hồnã.thiệnã.kếã.tốnã.thu,ã.chi 92 3.2.1 .cầ.hồnã.thiệnã.kếã.tốnã.thu,ã.chi 92 3.2.2 Ngunã.tắcã.hồnã.thiệnã.kếã.tốnã.thu,ã.chi 92 3.3 Giảiã.phápã.hồnã.thiệnã.kếã.tốnã.thu,ã.chiã.tạiã.Vĕnã.phịngã.Tỉn hã.ủ.Namã.Ěịnh 93 3.3.1 Giảiã.phápã.hồnã.thiệnã.chứngã.từã.kếã.tốn,ã.cácã.nghiệpã.vụã.kếã.to ánã.vàã.hồnã.thiệnã.lư.trữã.chứngã.từã.kếã.tốnã.thu,ã.chi 93 3.3.2 Giảiã.phápã.hồnã.thiệnã.hệã.thốngã.báỗ.cáỗ.kếã.tốn,ã.sổã.kếã.tốnã vàã.cơngã khai cácã.khoảnã.thu,ã.chi 96 3.3.3 Giảiã.phápã.hồnã.thiệnã.cơngã.tácã.kiểmã.trẫ.kếã.tốn 98 3.3.4 Giảiã.phápã.hoànã.thiệnã.cácã.hạnã.chếã.khác .99 3.4 Ěiề.kiệnã.thựcã.hiệnã.giảiã.pháp .100 3.4.1 Vềã.phíẫ.nhàã.nước,ã.cácã.cơã.quanã.quảnã.lý 100 3.4.2 Vềã.phíẫ.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnh 101 3.4.3 Vềã.phíẫ.phịngã.Tàiã.chínhã.Ěảngã.củẫ.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã Ěịnh 102 Tiểuã.kếtã.chƣơngã.3 104 KẾTã.LUẬN 105 DANHã.MỤCã.TÀIã.LIỆUã.THAMã.KHẢO .106 DANHã.MỤCã.CÁCã.CHỮã.CÁIã.VIẾTã.TẮT BTC Bộã.tàiã.chính BHYT Bảỗ.hiểmã..tế BHXH Bảỗ.hiểmã.xãã.hội BHTN Bảỗ.hiểmã.thấtã.nghiệp CCDC Cơngã.cụã.dụngã.cụ GRDP Tổngã.sảnã.phẩmã.trênã.địẫ.bàn HCSN Hànhã.chínhã.sựã.nghiệp HĚND Hộiã.đồngã.Nhânã.dân KPCĚ Kinhã.phíã.cơngã.đồn KTXH Kinhã.tếã.xãã.hội MLNS Mụcã.lụcã.ngânã.sách NSNN Ngânã.sáchã.nhàã.nước PCCC Phịngã.chá.chữẫ.cháy TK Tàiã.khoản TX Thườngã.xuyên TSCĚ Tàiã.sảnã.cốã.định SXKD Sảnã.xuấtã.kinhã.doanh XDCB Xâyã.dựngã.cơã.bản UBND Ủyã.banã.Nhânã.dân USD Ěơã.lẫ.Mỹ VPTU Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủy DANH MỤC BẢNG (Phầnã.phụã.lục) Bảngã.sốã.2.1:ã.Lệnhã.chiã.tiền Bảngã.sốã.2.2:ã.Sổã.theỗ.dõiã.tiềnã.gửiã.tạiã.ngânã.hàng Bảngã.sốã.2.3:ã.Sổã.cáiã.Tàiã.khoảnã.346ã.(3461) Bảngã.sốã.2.4:ã.Bảngã.đốiã.chiế.sốã.dưã.tiềnã.gửiã.tạiã.KBNN Bảngã.sốã.2.5:ã.Báỗ.cáỗ.kinhã.phíã.thựcã.nhận,ã.cấpã.phátã.tr ongã.nĕmã.Bảngã.sốã.2.6:ã.Bảngã.đốiã.chiế.sốã.dưã.tiềnã.gửiã tạiã.Ngânã.hàng Bảngã.sốã.2.7:ã.Bảngã.đốiã.chiế.sốã.dưã.tiềnã.gửiã.tạiã.Ngânã.hàngã.t hươngã.mạiã.Bảngã.sốã.2.8:ã.Sổã.theỗ.dõiã.tiềnã.gửiã.Tàiã.khoảnã.112 ã.(TKã.112.13) Bảngã.sốã.2.9:ã.Ủ.nhiệmã.chiã.cấpã.kinhã.phíã.chỗ.cácã.đơnã.vịã.từã nguồnã.Ngânã.sáchã.Bảngã.sốã.2.10:ã.Giấ.rútã.tiềnã.mặtã.từã.nguồnã Ngânã.sách Bảngã.sốã.2.11:ã.Phiế.thu Bảngã.sốã.2.12:ã.Sổã.cáiã.Tàiã.khoảnã.337ã (TK337.11)ã.Bảngã.sốã.2.13:ã.Sổã.cáiã.Tàiã.kho ảnã.111ã (TK1111.01)ã.Bảngã.sốã.2.14:ã.Bảngã.đốiã.chiế .kinhã.phí Bảngã.sốã.2.15:ã.Báỗ.cáỗ.kếtã.quảã.hoạtã.động Bảngã.sốã.2.16:ã.Ủ.nhiệmã.chiã (Mẫ.Ngânã.hàngã.thươngã.mạiã.banã.hành)ã.Bảngã.sốã.2.17:ã.Ủ.nh iệmã.chiã.(Mẫ.Bộã.Tàiã.chínhã.banã.hành) Bảngã.sốã.2.18:ã.Bảngã.lương Bảngã.sốã.2.19:ã.Danhã.sáchã.chiã.trảã.cơng ã.tácã.phíã.Bảngã.sốã.2.20:ã.Phiế.chi Bảngã.sốã.2.21:ã.Giấ.đềã.nghịã.thanhã.tốn Bảngã.sốã.2.22:ã.Danhã.sáchã.cấpã.phátã.vậtã.tưã vĕnã.phịngã.Bảngã.sốã.2.23:ã.Chứngã.từã.ghiã.sổ Bảngã.sốã.2.24:ã.Bảngã.tổngã.hợpã.chứngã.từã.gốcã.cùn gã.loạiã.Bảngã.sốã.2.25:ã.Sổã.chiã.tiếtã.chiã.hoạtã.độngã TK611ã DANH MỤC BẢNG (TK61112)ã.Bảngã.sốã.2.26:ã.Sổã.cáiã.TKã.611ã.(61111) Bảngã.2.27.ã.Kếã.tốnã.quyếtã.tốnã.thu,ã.chiã.củẫ.đơnã.vịã.dựã.tốnã.cấpã 1ã.nĕmã.2019ã ã.77ã.Bảngã.sốã.2.28.ã.Kếã.tốnã.quyếtã.tốnã.thu,ã.chiã.củẫ đơnã.vịã.dựã.tốnã.cấpã.3ã.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.Namã.Ěịnhã.nĕmã.2019 78 DANH MỤC SƠ ĚỒ (Phần phụ lục) Sơã.đồã.1.1.ã.Kếã.tốnã.cácã.khoảnã.th.hoạtã.độngã.dỗ.NSNNã.cấpã (TKã.511) Sơã.đồã.1.2.ã.Kếã.tốnã.th.việnã.trợ,ã.va.nợã.nướcã.ngồ iã (TKã.512)ã.Sơã.đồã.1.3.ã.Kếã.tốnã.th.việnã.phíã.đượcã.kh ấ.trừ,ã.đểã.lạiã (TKã.514)ã.Sơã.đồã.ã.1.4.ã.Kếã.tốnã.doanhã.th.tàiã.chínhã (TKã.515) Sơã.đồã.1.5.ã.Kếã.tốnã.th.hoạtã.độngã.SXKD,ã.dịchã.v ụã (TKã.531)ã.Sơã.đồã.1.6.ã.Kếã.tốnã.chiã.phíã.hoạtã.độngã ã.(TKã.611) Sơã.đồã.1.7.ã.Kếã.tốnã.chiã.từã.nguồnã.việnã.trợ,ã.va.nợã.nướcã.ngồiã (TKã.612) Sơã.đồã.1.8.ã.Kếã.tốnã.chiã.chỗ.hoạtã.độngã.th.phí,ã.lệã phíã (TKã.614)ã.Sơã.đồã.1.9.ã.Kếã.tốnã.chiã.chỗ.hoạtã.độngã.t h.phí,ã.lệã.phíã (TKã.615)ã.Sơã.đồã.1.10.ã.Kếã.tốnã.giáã.vốnã.bánã.hàngã (TKã.632) Sơã.đồã.1.11.ã.Kếã.tốnã.chiã.phíã.quảnã.lýã.củẫ.hoạtã.độngã.SXKD,ã.dịc hã.vụã (TKã.642)ã.Sơã.đồã.1.12.ã.Kếã.tốnã.chiã.phíã.chưẫ.xácã.địnhã.đượcã.đốiã.t ượngã.chị.chiã.phíã (TKã.652)ã.Sơã.đồã.1.13.ã.Kếã.tốnã.chênhã.lệchã.th.chiã.(TK421ã.ã.Thặngã.dưã.thâmã.hụt) Sơã.đồã.2.1:ã.Mơã.hìnhã.tổã.chứcã.bộã.má.ã.củẫ.Vĕnã.phịngã.Tỉnhã.ủ.N am 47 Sơã.đồã.2.2:ã.Mơã.hìnhã.tổã.chứcã.bộã.má.kếã.tốnã.củẫ.đơnã.vịã.dựã.tố nã.cấpã.1 62 Sơã.đồã.2.3:ã.Mơã.hìnhã.tổã.chứcã.bộã.má.kếã.tốnã.củẫ.đơnã.vịã.dựã.tố nã.cấpã.3 63 Sơã.đồã.3.1:ã.Sơã.đồã.luânã.chuyểnã.chứngã.từã.thanhã.toán .94 MỞã.ĚẦU Lýã.dỗ.chọnã.đềã.tài Ngânã.sáchã.nhàã.nướcã.làã.nơiã.tậpã.trungã.quỹã.tiềnã.tệã.lớnã.nhấtã.của ã.mộtã.quốcã.giẫ.vàã.đượcã.xemã.làã.cơngã.cụã.điề.chỉnhã.mangã.tínhã.vƿã mơã.đốiã.vớiã.nênã.kinhã.tếã.xãã.hội,ã.địnhã.hướngã.phátã.triểnã.sảnã.xuất,ã.đi ề.tiếtã.thịã.trườngã.vàã.giúpã.bìnhã.ổnã.giáã.cả.ã.Trongã.thờiã.gianã.qua,ã.Ěả ngã.vàã.Nhàã.nướcã.tẫ.đãã.cóã.nhiề.cảiã.cáchã.quanã.trọngã.trênã.tấtã.cảã.cá cã.lƿnhã.vựcã.củẫ.đờiã.sốngã.kinhã.tếã.ã.xãã.hội,ã.đặcã.biệtã.quanã.trọngã.làã.nhữngã.cảiã.cáchã.vềã.lƿnhã.vựcã.hànhã chính,ã.vềã.tổã.chứcã.bộã.má.cǜngã.nhưã.việcã.nhấnã.mạnhã.tầmã.quanã.trọ ngã.củẫ.cơngã.tácã.tàiã.chính,ã.kếã.tốnã.trongã.cácã.đơnã.vịã.hànhã.chínhã.sự ã.nghiệp.ã.Nhàã.nướcã.đãã.cóã.nhữngã.biệnã.phápã.hữ.hiệ.đểã.quảnã.lýã.q ã.trìnhã.thu,ã.chiã.cácã.khoảnã.từã.nguồnã.ngânã.sáchã.vàã.nhàã.nước,ã.đãã.s ửã.dụngã.hệã.thốngã.kếã.tốnã.thu,ã.chiã.ngânã.sáchã.nhàã.nướcã.tươngã.đốiã đồngã.bộ,ã.khoẫ.học,ã.hợpã.lýã.đemã.lạiã.nhữngã.thơngã.tinã.hữ.íchã chỗ cácã.đốiã.tượngã.sửã.dụng.ã.Tu.nhiên,ã.việcã.quảnã.lý,ã.ghiã.nhậnã.thu,ã.chiã từã.ngânã sáchã.cịnã.dỗ.nhiề.cơã.quanã.cùngã.thựcã.hiệnã.vớiã.mụcã.đích ,ã.phươngã.pháp,ã.đốiã.tượngã.vàã.nộiã.dungã.hạchã.tốn,ã.chiã.tiêu,ã.báỗ.cáo ã.ngânã.sáchã.khácã.nhau.ã.Hệã.quảã.làã.sốã.liệ vềã.thu,ã.chiã.ngânã.sáchã ởã.cácã.cơã.quan,ã.đơnã.vịã.cóã.sựã.khácã.biệtã.vàã.chưẫ.đápã.ứngã.đượcã. .cầ.phânã.tíchã.thơngã.tinã.chỗ.quảnã.lý Namã.Ěịnhã.làã.mộtã.tỉnhã.nằmã.ởã.phíẫ.Namã.đồngã.bằngã.Bắcã.Bộ,ã cóã.10ã.đơnã.vịã.hànhã.chínhã (09ã.huyệnã.vàã.01ã.thànhã.phố);ã.226ã.đơnã.vịã.hànhã.chínhã.cấpã.xã;ã.3.674 ã.thơnã (xóm),ã.tổã.dânã.phố;ã.diệnã.tíchã.1.652,82ã.km2,ã.dânã.sốã.hơnã.1,8ã.triệ người.ã.Ěảngã.bộã.tỉnhã.Namã.Ěịnhã.cóã.10ã.đảngã.bộã.huyện,ã.thànhã.phốã vàã.06ã.đảngã.bộã.trựcã.thuộc;ã.925ã.tổã.chứcã.cơã.sởã.đảngã (401ã.đảngã.bộã.cơã.sở,ã.524ã.chiã.bộã.cơã.sở);ã.5.587ã.chiã.bộã.trựcã.thuộcã đảngã.ủyã.cơã.sở;ã.110.736ã.đảngã.viên;ã.9.047ã.doanhã.nghiệpã