Lý do nghiên cứu
Trong một vài thập niên trở lại đây, vấn đề môi trường và phát triển bền vững đã trở thành mối quan tâm hàng đầu của nhân loại Trên thế giới bùng nổ nhu cầu khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên nhằm đáp ứng yêu cầu của các cuộc cạnh tranh kinh tế đang ngày càng trở lên gay gắt Không thể có một xã hội, một nền kinh tế phát triển lành mạnh, bền vững trong một thế giới có quá nhiều sự nghèo đói và suy thoái môi trường. Ở nước ta, Đảng và Nhà nước đã sớm nhận rõ tầm quan trọng và mối quan hệ gắn kết giữa phát triển kinh tế - xã hội và công tác bảo vệ môi trường, đặc biệt là trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đảng và Nhà nước ta đã yêu cầu coi công tác bảo vệ môi trường “là nội dung cơ bản không thể tách rời trong đường lối, chủ trương và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tất cả các cấp, các ngành, là cơ sở quan trọng bảo đảm phát triển bền vững, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”.
Quy hoạch tổng thể là một trong các công cụ quan trọng để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần của nhân dân Quy hoạch môi trường là một khâu trong quy hoạch tổng thể Nó là một hoạt động không những tạo ra giá trị về kinh tế mà còn có nhiều giá trị sinh thái và xã hội.
Thành phố Việt Trì là thành phố trẻ, được coi là đô thị cửa ngõ của các tỉnh Tây Bắc với thủ đô Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, là trung tâm chuyên ngành về văn hoá – kinh tế vùng Tây Bắc tổ quốc.
Trong 10 năm trở lại đây được sự quan tâm của tỉnh uỷ - UBND tỉnhPhú Thọ, sự giúp đỡ của các sở, ngành ở tỉnh, sự cố gắng của thành phố,thành phố Việt Trì đã được nâng lên là thành phố loại II và đang được quy hoạch phát triển với không gian diện tích rộng hơn để trở thành : trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật của vùng; trung tâm công nghiệp, công nghệ cao. Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường của quy hoạch môi trường sẽ giúp ta nhìn nhận một cách rõ ràng những hiệu quả về kinh tế - xã hội và môi trường do phát triển theo quy hoạch mang lại đồng thời khắc phục những mặt hạn chế, đề ra các giải pháp thích hợp.
Do đó em xin chọn đề tài là: “ Bước đầu đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường của quy hoạch môi trường thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2004 – 2015” làm đề tài nghiên cứu trong chuyên đề tốt nghiệp này.
Mục tiêu nghiên cứu
- Nghiên cứu mô hình quy hoạch môi trường của thành phố Việt Trì giai đoạn
- Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường của quy hoạch môi trường thành phố Việt Trì giai đoạn 2004 – 2015.
- Dự báo diễn biến môi trường của thành phố Việt trì do thực hiện quy hoạch môi trường.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập tổng hợp tài liệu.
- Phương pháp điều tra thực tế.
- Phương pháp toán học và phân tích dữ liệu.
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG
Giới thiệu về quy hoạch môi trường
1 Khái niệm về quy hoạch và quy hoạch môi trường
1.1 Khái niệm về quy hoạch.
Bàn về quy hoạch đã có nhiều nhà nghiên cứu đưa ra các quan điểm của mình Dưới đây là một số quan điểm/ phát biểu về quy hoạch:
- Quy hoạch là sự tích hợp giữa các kiến thức khoa học và kĩ thuật, tạo nên những sự lựa chọn để có thể thực hiện các quyết định về các phương án lựa chọn cho tương lai.
- Quy hoạch là công việc chuẩn bị có tổ chức cho các hoạt động có ý nghĩa; bao gồm việc phân tích tình thế đặt ra các yêu cầu, khai thác và đánh giá các lựa chọn và phân chia một quá trình hành động.
- Quy hoạch là quá trình soạn thảo một tập hợp các chương trình liên quan, được thiết kế để đạt các mục tiêu nhất định Nó bao gồm việc định ra một/ nhiều vấn đề cần được giải quyết, thiết lập các mục tiêu quy hoạch, xác định các giả thiết mà quy hoạch cần dựa vào, tìm kiếm và đánh giá các biện pháp hành động có thể thay thế và lựa chọn hành động cụ thể để thực hiện ( Campton, 1993 ).
Từ những quan điểm trên, chúng ta thấy quy hoạch là một công cụ có tính chiến lược trong phát triển, là một phương pháp thích hợp để tiến tới tương lai theo một phương hướng, mục tiêu do ta vạch ra.
1.2 Khái niệm quy hoạch môi trường.
Quy hoạch môi trường là một trong các công cụ then chốt trong công tác kế hoạch hoá hoạt động bảo vệ và quản lý môi trường Tuy nhiên, khái niệm quản lý môi trường thường được hiểu và diễn đạt theo nhiều cách khác nhau:
- Quy hoạch môi trường là quá trình sử dụng một cách hệ thống các kiến thức để thông báo cho quá trình ra quyết định về tương lai của môi trường ( Greg Lindsey, 1997).
- Quy hoạch môi trường là tổng hợp của các biện pháp môi trường công cộng mà cấp có thẩm quyền về môi trường có thể sử dụng ( Faludi, 1987).
- Theo Toner, quy hoạch môi trường là sự ứng dụng các kiến thức về khao học tự nhiên và sức khoẻ trong các quyết định về sử dụng đất.
- Quy hoạch môi trường là sự cố gắng làm cân bằng và hài hoà các hoạt động phát triển mà con người vì quyền lợi của mình áp đặt một cách quá mức lên môi trường tự nhiên ( Jonh e, 1979).
- Quy hoạch môi trường là sự xác định các mục tiêu mong muốn đối với môi trường tự nhiên và đề ra các chương trình, quy trình quản lý để đạt được mục tiêu đó ( Alan Gilpin, 1996)
Một cách khái quát, quy hoạch môi trường được hiểu là việc “xác lập các mục tiêu môi trường mong muốn; đề xuất và lựa chọn phương án, giải pháp để bảo vệ, cải thiện và phát triển một/ những môi trường thành phần hay tài nguyên của môi trường nhằm tăng cường một cách tốt nhất năng lực, chất lượng của chúng theo mục tiêu đã đề ra” Quy hoạch môi trường là sự cụ thể hoá các chiến lược, chính sách về bảo vệ môi trường và là cơ sở để xây dựng các chương trình, kế hoạch hành động môi trường.
2 Các cấp độ và hình thức quy hoạch môi trường
Quy hoạch môi trường có tính tổng hợp cao, được thực hiện ở các cấp độ lãnh thổ trên phạm vi quốc tế, quốc gia, vùng, ngành, tỉnh và thành phố, cộng đồng hay dự án.
Quy hoạch môi trường có thể phân chia thành:
- Quy hoạch bảo vệ một thành phần của môi trường( như đất, nước, nước ngầm, tài nguyên sinh vật…).
- Quy hoạch môi trường tổng thể vùng, khu vực ( lưu vực, vùng ven biển, hệ thống đô thị, các vùng sinh thái hay vùng sinh vật) Quy hoạch môi trường vùng thường phải chú ý đầy đủ các yếu tố tài nguyên, chất lượng các thành phần môi trường (đất, nước, không khí ); các hệ sinh thái nhạy cảm, sinh vật quý hiếm, đa dạng sinh học cũng như các hoạt động phát triển trong khu vực.
Về tính chất, quy hoạch môi trường có thể được tiến hành theo một quy trình riêng biệt và tương đối độc lập – đó là các dạng quy hoạch chuyên ngành hay quy hoạch tổng thể môi trường Trong các dạng thức quy hoạch phát triển khác như quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị và quy hoạch vùng…việc lồng ghép chúng với các mục tiêu, chính sách môi trường là phương thức hiệu quả nhất để có thể đạt tới sự phát triển bền vững Với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, môi trường, những vấn đề môi trường được đề cao, có vị trí ngang bằng với các thành phần quan trọng khác do đó tạo ra sự hài hoà và gắn kết cần thiết cho phát triển bền vững.
Bảng 1: Các cách tiếp cận đưa vấn đề môi trường vào quy hoạch phát triển( ADB, 1991).
Cấp quy hoạch Nhất thể hoá chính sách, thủ tục môi trường
Kỹ thuật quy hoạch môi trường được ADB sử dụng
Quy hoạch cấp quốc gia
Chính sách môi trường được đưa vào quy hoạch cấp quốc gia
Khái quát môi trường, chiến lược môi trường, chương trình hành động quốc gia về môi trường
Quy hoạch cấp khu vực
Quy hoạch phát triển khu vực và quy hoạch đa ngành
Quy hoạch tổng hợp phát triển môi trường khu vực, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đa dự án
Nghiên cứu ngành, các mối liên kết với ngành khác
Hướng dẫn môi trường, chiến lược môi trường ngành
Quy hoạch cấp dự án
Kiểm điểm về môi trường của các hoạt động dự án
Thủ tục kiểm toán môi trường cấp dự án: đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và hướng dẫn môi trường
3 Vị trí của quy hoạch trong công tác quản lý môi trường
Quy hoạch mặc dù là rất cần thiết nhưng vẫn chưa phải là điều kiện đủ cho việc nâng cao tốt nhất năng lực và chất lượng công việc Các vấn đề quan tâm cần được quán triệt trong mọi khâu của quá trình quản lý, bao gồm bốn chức năng chính yếu, có liên quan mật thiết với nhau: quy hoạch tổ chức, điều hành và kiểm soát.
- Quy hoạch: Hình thành các mục tiêu cụ thể để đạt được các mục tiêu chiến lược trong khuôn khổ nguồn lực sẵn có; chọn lựa và phân chia các hoạt động trên cơ sở các phương án đã lựa chọn.
- Tổ chức: phối hợp các hoạt động, thiết lập mối liên hệ giữa các tổ chức và cung cấp các điều kiện cần thiết.
- Điều hành: Tiến hành lãnh đạo, hướng dẫn, hình thành và duy trì các hệ thống liên lạc và đảm bảo khả năng kế toán.
- Kiểm soát: Đánh giá mức độ hoàn thành theo kế hoạch, điều chỉnh thích hợp việc thực hiện và nội dung quy hoạch, bao gồm cả giám sát và đánh giá tác động môi trường.
Sự cần thiết của việc xây dựng quy hoạch môi trường
1 Sự cần thiết của việc xây dựng quy hoạch môi trường
Trong những năm gần đây, vấn đề môi trường được đặt ra như là nhóm yếu tố quan trọng hàng đầu, cần được giải quyết để phát triển bền vững Phát triển kinh tế - xã hội sẽ không bền vững nếu không có sự phát triển song song của các yếu tố môi trường Phát triển kinh tế - xã hội không chỉ tác động lên môi trường ngay trong quá trình đó mà còn để lại những hậu quả tác động sâu sắc lên môi trường bao gồm: giữ gìn, bảo vệ môi trường, làm giàu tài nguyên, làm trong lành môi trường, thúc đẩy môi trường phát triển để đáp ứng các yêu cầu ngày càng tăng, ngày càng đa dạng của các nền kinh tế phát triển trong tương lai.
Chỉ có phát triển môi trường tương ứng với phát triển kinh tế - xã hội mới đảm bảo nâng cao đời sống của nhân dân và như vậy mới phát triển bền vững Phát triển bền vững là sự phát triển khi đảm bảo được các yêu cầu: kinh tế phát triển cao, xã hội công bằng, đời sống của nhân dân nâng cao về tinh thần và vật chất, văn hoá tốt đẹp và môi trường không ngừng được tăng cường, cải thiện Muốn vậy cần ứng dụng các thành tựu của khoa học công nghệ ngày càng nhiều để tạo ra của cải vật chất ngày càng dồi dào, kinh tế càng phát triển, sự tác động của con nguời lên thiên nhiên ngày càng nhiều hơn Để thoả mãn được nhu cầu của con người ngày càng tăng lên, môi trường không những cần được duy trì và bảo vệ như nguyên trạng mà còn phải phát triển song song với sự phát triển của kinh tế - xã hội.
Mục tiêu của phát triển bền vững vượt xa các mục tiêu của quản lý môi trường thông thường Phát triển bền vững nhấn mạnh các mục tiêu kinh tế,sinh thái Đó là các vấn đề cần được giải quyết để có thể đáp ứng tốt các nhu cầu hiện tại mà không làm ảnh hưởng đến các nhu cầu của các thế hệ tương lai Vì vậy, quy hoạch môi trường hướng tới phát triển bền vững không chỉ giới hạn ở quản lý môi trường mà còn phải đảm bảo phát triển môi trường.
Quy hoạch môi trường không chỉ tập trung vào việc tạo ra các giá trị kinh tế, mà quan trọng hơn là các giá trị xã hội và các giá trị môi trường, sinh thái
Quy hoạch môi trường là một bộ phận không thể thiếu của quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của các vùng, các tỉnh, huyện.
2 Mục đích của quy hoạch môi trường
- Quy hoạch môi trường đảm bảo các yếu tố đầu vào cho các hoạt động sản xuất và đời sống cũng như cho các mục tiêu của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội.
- Đảm bảo nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng và thúc đẩy các quá trình tái tạo của tài nguyên môi trường Phát triển các hoạt động tài nguyên – môi trường là một trong các yếu tố tạo ra các giá trị đóng góp vào GDP của đất nước và của các địa phương.
- Quy hoạch môi trường đảm bảo sự phát triển phù hợp và hài hoà của 3 hệ thống: kinh tế - xã hội – nhân văn và sinh thái - tự nhiên Quy hoạch môi trường có tác dụng điều chỉnh các hoạt động kinh tế - xã hội, đảm bảo cho các hoạt động này không vượt quá năng lực chịu đựng của tự nhiên, không vượt quá khả năng chịu tải của các hệ sinh thái nhân văn.
- Quy hoạch môi trường là bước quản lý tiếp theo sau chiến lược môi trường quốc gia Quy hoạch xác định các phương án thực hiện định hướng chiến lược, đề ra các chương trình hành động, các chính sách phân bổ sử dụng tài nguyên và các nguồn lực quy hoạch tính toán các phương án thực hiện các mục tiêu chiến lược và đề ra các giải pháp, các chương trình, dự án để thực thi các nội dung được lựa chọn và xác định.
3 Các giai đoạn xây dựng quy hoạch môi trường
Các nhà lập kế hoạch và các bên có liên quan cùng xác định các vấn đề của quy hoạch môi trường Cần tập hợp, phân loại các vấn đề, sau đó chọn các vấn đề ưu tiên cần tập trung giải quyết trong quy hoạch môi trường Đặc biệt phải chú ý đến nhận thức của người địa phương Bởi vì họ là những người có đóng góp to lớn đến sự thành công hay thất bại của quy hoạch.
• Xác định các cơ quan quản lý thích hợp.
Những người lập quy hoạch cần xác định các cơ quan quản lý ở các cấp - những người có trách nhiệm trong việc thực hiện dự án Việc làm này cho phép các nhà lập quy hoạch thấy được những thiếu sót, những bất cập trong quá trình thực hiện.
• Xác định ranh giới vùng quy hoạch.
Xác định đặc điểm về địa lý, xã hội, kinh tế, hành chính của vùng quy hoạch.
3.2 Giai đoạn phân tích và đánh giá hiện trạng.
• Thống kê, đánh giá các nguồn tài nguyên:
Phân tích, đánh giá tiểm năng các dạng tài nguyên và nguồn lực tự nhiên, kinh tế - xã hội Các cơ quan tiến hành kiểm kê và đánh giá tài nguyên xác định các số liệu và dữ liệu cần thiết phải có để đáp ứng các yêu cầu của quy hoạch.
• Xác định sự thích hợp của các dạng tài nguyên đối với các hoạt động kinh tế - xã hội:
Xác định các yếu tố, các dạng tài nguyên thích hợp, cần thiết cho các hoạt động kinh tế - xã hội.
Xác định giá trị tương đối của các dạng tài nguyên theo các phương pháp được lựa chọn trước.
• Xác định các mục tiêu và yêu cầu:
Các nhà xây dựng quy hoạch môi trường và các bên có liên quan tiến hành xác định hệ thống các mục tiêu Các mục tiêu cần được lượng hoá trong các trường hợp có thể.
Các nhà lập quy hoạch cũng cần tính đến các giải pháp, các cơ hội, các trở ngại có liên quan để sử dụng và quản lý các yếu tố môi trường.
3.3 Giai đoạn xây dựng quy hoạch.
• Thống nhất các mục tiêu và mục đích của quy hoạch:
Sau khi các nhà làm quy hoạch xây dựng các mục tiêu và nội dung của quy hoạch, cần đem các nội dung này ra lấy ý kiến của các bên có liên quan và xin sự chấp thuận của các cấp ra quyết định Càng đạt được sự nhất trí cao thì càng đảm bảo cho tính khả thi của quy hoạch sau này.
• Xác định các phương án để đạt các mục tiêu đã đề ra:
Những người lập quy hoạch trên cơ sở phân tích, đánh giá và dự báo có thể lựa chọn và xác định các phương án thực hiện nhằm đạt được các mục tiêu đã lựa chọn Các nhà lập quy hoạch có thể sử dụng các kỹ thuật khác nhau để hỗ trợ và đào tạo cơ sở cho việc lựa chọn.
• Xây dựng các mô hình dự báo:
MÔ HÌNH QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ GIAI ĐOẠN 2004 – 2015
Đặc điểm điều kiện tự nhiên và thực trạng phát triển kinh tế - xã hội năm 2004
1.1 Vị trí địa lý và địa hình.
Thành phố Việt Trì nằm ở 21 o 24 vĩ độ Bắc, 106 o 12 kinh độ Đông, cách thủ đô Hà Nội 80 km về phía Tây Bắc, là một trong số những thành phố công nghiệp đầu tiên của miền Bắc Việt Nam và là trung tâm kinh tế văn hóa, chính trị của tỉnh Phú Thọ.
Thành phố Việt Trì có địa hình đa dạng bao gồm vùng núi, vùng đồi bát úp và vùng ruộng thấp trũng.
● Vùng núi cao nằm ở khu vực đền Hùng có độ cao nhất là đỉnh núi Hùng 154m, núi Trọc 100m Địa hình có hướng dốc về 4 phía trong khu vực với độ dốc trên 25%.
● Vùng đồi thấp: nằm rải rác khắp thành phố Việt Trì, bao gồm các quả đồi bát úp đỉnh phẳng sườn thoải về các thềm của sông Hồng và sông Lô Cao độ trung bình của các đồi từ 50 – 70 m với độ dốc của các sườn núi từ 5 – 15%.
● Vùng thung lũng thấp là các thung lũng nhỏ hẹp xen giữa các quả đồi bát úp và dọc theo hai bên tả ngạn sông Hồng và hữu ngạn sông Lô, có độ cao từ 8 – 32m Địa hình có hướng dốc dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam nhung không dốc đều với độ dốc từ 0,4 – 5%.
Tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố là 7125,78 ha.
Trong đó nội thị là: 2964,17 ha.
Ngoại thị là: 4161,61 ha. Đất xây dựng đô thị 1119,86 ha, bình quân 72,5 m 2 /người.
Thành phần đất đá được chia:
• Lớp trên cùng là lớp sét, cát pha mùn hay lớp sỏi đã bị phong hóa, dày từ 0,1 – 0,5 m.
• Lớp thứ hai là lớp sét pha cát dày từ 0,5 – 6 m, có khả năng chịu lực R
• Lớp thứ ba là lớp đất cát có xen các vỉa đá phong hóa, dày từ 6 – 12m, có khả năng chịu tải R = 2kg/ cm 2
Tại đây có những hố khoan cho thấy những lớp ở sâu chủ yếu là đá sâu tới 80m.
Thành phố có hệ thống sông ngòi dày đặc, được bao bọc bởi hai con sông lớn là sông Lô và sông Hồng, chiều dài sông Lô ven thành phố là 15 km, sông Hồng hơn 8km Ngoài ra thành phố Việt Trì còn có một số ao đầm với diện tích 124,8 ha chiếm 1,9% diện tích toàn thành phố bao gồm các hồ chính như sau:
- Hồ Đầm Cả: Diện tích 4,39 ha; hồ Trầm Vàng, Đồng Trần Đặc biệt có hồ Đầm Mai rộng tới 20 ha là nơi tận dụng làm hồ sinh thái có cảnh quan đẹp. Khu vực đền Hùng có:
- Hồ Lạc Long Quân: diện tích 5,5 ha.
- Hồ Gò Công: diện tích 1,5 ha.
Ngoài các đầm hồ lớn còn có một số ao hồ nhỏ hơn và chúng liên hoàn thành một nhóm đó là thế mạnh về sinh thái môi trường nếu như biết tận dụng nó, các hồ lớn hiện nay dùng để cung cấp nước cho ruộng nuôi trồng thủy sản kết hợp làm hồ điều hòa khi mùa mưa lũ đến.
Nước ngầm thành phố: Mạch nông từ 7 – 12 m, dùng để khai thác giếng khơi Lớp tiếp theo ở độ sâu 20 – 40m Đôi khi chỉ ở độ sâu 5 – 15 m.
Việt Trì là thành phố du lịch với những nét văn hóa hết sức độc đáo và đặc sắc Khu di tích lịch sử đền Hùng, công viên Văn lang với những nét đặc trưng nhất của thời đại Hùng Vương, Bến Gót với những huyền thoại trăm trứng của bà Âu Cơ và những tên phố, tên đường gắn liền với thời đại vua Hùng
Hàng năm cứ đến ngày 10 tháng 3 âm lịch nhiều người lại hành hương và hướng về đất Tổ với lòng tôn kính Hiện nay khu di tích lịch sử Đền Hùng đang được đầu tư và tôn tạo, trở thành một vùng du lịch của thành phố Việt Trì.
1.5 Dân số và nguồn lao động.
Tại thời điểm 31/12/2003, dân số thành phố Việt Trì là 137370 người. Trong đó dân số nội thị là 91560 người.
Dân số ngoại thị là 45810 người.
Tỷ lệ tăng dân số chung nội thị: 2,42%.
Dân số trong độ tuổi lao động: 93800 người ( chiếm 60,7% tổng dân số). Tổng dân số lao động làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân là
89000 người Tỷ lệ tham gia lao động đạt 94,9% tổng dân số trong độ tuổi.
Cơ cấu tham gia lao động trong:
2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
Nghị quyết Đại hội đảng bộ thành phố Việt Trì lần thứ XVII đã xác định cơ cấu kinh tế của thành phố là: Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp Trong đó công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp là chủ yếu với giá trị sản xuất công nghiệp phấn đấu đạt mức tăng trưởng 25,5%/năm, đồng thời giảm tỷ trọng nông nghiệp Cơ cấu kinh tế này đã phát huy được lợi thế về công nghiệp, trong đó chú trọng phát triển nhóm công nghiệp mũi nhọn có lợi thế về nguyên liệu chế biến, thu hút được lao động và tăng thu ngân sách, góp phần đảm bảo sự phát triển ổn định và phù hợp với yêu cầu đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hóa - hiện đại hóa Năm 2004, tốc độ tăng trưởng kinh tế 15%. GDP bình quân đầu người năm 2004: 14,3 triệu đồng/ người/năm Năm 2004, tổng thu ngân sách trên địa bàn thành phố Việt Trì, đạt 122 tỷ 905 triệu đồng, bằng 282,5% dự toán pháp lệnh; 252,2% dự toán thành phố, 245,3% dự toán phấn đấu và bằng 255,7% so cùng kỳ Có 9/10 chỉ tiêu thu ngân sách, hoàn thành vượt mức dự toán pháp lệnh và dự toán phấn đấu cả năm Đáng chú ý trong các chỉ tiêu thu đã đạt và vượt mức kế hoạch là việc quản lý và thu thuế ngoài quốc doanh có nhiều chuyển biến tích cực Tổng thu thuế ngoài quốc doanh năm 2004 đạt 13 tỷ 173 triệu đồng, tăng 23,4% so với cùng kỳ năm
2003 Toàn Chi cục thuế Việt Trì có 9/9 đội thuế được giao kế hoạch thu đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán pháp lệnh, dự toán phấn đấu cả năm
Nhiều xã, phường có số thu đạt cao so với dự toán là: Bạch Hạc 255%;Thanh Miếu 186%; Vân Cơ 173%.
2.1 Công nghiệp và xây dựng:
Hiện có 27 doanh nghiệp, trong đó 4 doanh nghiệp công nghiệp nặng chiếm 16%, công nghiệp hàng tiêu dùng có 11 doanh nghiệp chiếm 44%, công nghiệp chế biến gỗ có hai doanh nghiệp chiếm 8%, vật liệu xây dựng có
5 doanh nghiệp chiếm 20%, công nghiệp khác có 3 doanh nghiệp chiếm 12%,
2 doanh nghiệp có vốn dầu tư nước ngoài và 12 doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn.
Việt Trì là thành phố có khu công nghiệp được xây dựng đầu tiên của miền Bắc( 1958), Việt Trì xác định đây là ngành sản xuất chính Do vậy những năm gần đây thành phố đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất theo chính sách khuyến khích đầu tư của tỉnh, mở rộng quy mô thị trường nhằm tạo ra sản phẩm mới có chất lượng, thu hút thêm lao động phát triển các ngành có lợi thế về nguồn lực lao động, thị trường như: Dệt may, giấy, giầy, hóa chất, sứ…Ngoài khu công nghiệp được xây dựng từ những năm 1958 ở phía Nam thành phố, đến năm
2003, trên địa bàn thành phố đã hình thành các khu công nghiệp như: khu công nghiệp Thụy Vân với diện tích 323ha, đã có trên 40 doanh nghiệp đầu tư
Nông - Lâm - Thuỷ sản 3.30% sản xuất, thu hút trên 7000 lao động; khu công nghiệp Bạch Hạc với diện tích 82ha, đã có 8 doanh nghiệp đăng ký đầu tư Trong các khu công nghiệp và cụm công nghiệp đã có trên 456 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, trong đó:
50 doanh nghiệp nhà nước, 395 doanh nghiệp ngoài nhà nước( 20 doanh nghiệp tập thể, 62 doanh nghiệp tư nhân, 222 công ty TNHH, 91 công ty cổ phần), 11 doanh nghiệp có vốn dầu tư nước ngoài và 3250 hộ kinh doanh cá thể Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp năm 2003( giá cố định năm 1994) đạt 2500 tỷ đồng, tăng 25,3% so với năm 2002.
Những thuận lợi và khó khăn
- Thành phố Việt Trì có vị trí địa lý đặc thù được coi là đô thị cửa ngõ của các tỉnh Tây Bắc với thủ đô Hà Nội và các tỉnh vùng đồng bằng Bắc Bộ, là trung tâm chuyên ngành về văn hóa – kinh tế vùng Tây Bắc tổ quốc Nằm cách thủ đô Hà Nội 80 km là nơi gặp nhau của ba con sông: Sông Hồng, Sông
Lô và Sông Đà Nằm ở “ngã ba sông” nên Việt Trì có rất nhiều tiềm năng phát triển công , nông, thương nghiệp và dịch vụ, có mạng lưới giao thông quan trọng về đường sắt, đường bộ và đường thủy, là đầu mối giao lưu giữa các huyện thị trong tỉnh và các tỉnh trong vùng trên hành lang kinh tế Côn Minh - Hải Phòng.
- Nền công nghiệp Việt Trì có từ cách đây gần 50 năm nên có nhiều kinh nghiệm Các ngành công nghiệp phát triển gồm có: hóa chất, giấy, thực phẩm, rượu bia…
- Thành phố có tiềm năng để phát triển du lịch và dịch vụ du lịch Thành phố có rất nhiều khu di tích lịch sử, đền đài chùa triền dấu tích cổ xưa.
- Ngoài ra thành phố còn có tiềm năng lớn về đất đai, nguồn nước, vật liệu trong lòng đất, chủ yếu là nguồn vật liệu: đất làm gạch, cát sỏi xây dựng, cát san lấp.
Nói chung thành phố Việt Trì có rất nhiều lợi thế tiềm năng để phát triển kinh tế - xã hội chúng ta cần phải cố gắng phát huy lợi thế tiềm năng đó.
Bên cạnh những thuận lợi, thế mạnh như vậy, Việt Trì còn gặp phải không ít khó khăn cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội:
- Việt Trì có địa bàn nhỏ, nhiều sông ngòi, đất trũng, ao hồ, gò đất…khó khăn cho xây dựng phát triển.
- Chưa có chính sách, cơ chế quản lý chặt chẽ các nguồn tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên nước Nhiều nhà máy, nhà hàng tự khoan lấy nước ngầm để phục vụ sản xuất kinh doanh gây lãng phí nguồn nước trong lòng đất.
- Quá trình đô thị hóa ở Việt Trì còn mang tính chắp vá không theo quy hoạch, không tránh khỏi những tác động xấu đến môi trường không khí khu vực Việc phân vùng các khu dân cư, khu vực sản xuất công nghiệp còn nhiều điều chưa hợp lý.
- Việt Trì hiện đang thiếu rất nhiều đội ngũ lao động kỹ thuật, các nhà quản lý kinh doanh có nhiều kinh nghiệm và trình độ cao…
- Ngân sách địa phương còn hạn hẹp, khả năng tự đầu tư còn hạn chế. Đầu tư nước ngoài vào Việt Trì còn chưa nhiều, vấn đề giải quyết việc làm hiện nay của thành phố đang là một bức xúc rất lớn.
- Mặc dù thành phố đã có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật khá nhưng còn bất cập so với yêu cầu phát triển.
Như vậy về điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên Việt Trì có rất nhiều thế mạnh để phát triển nhưng cho đến thời điểm này nền kinh tế phát triển chưa cao, chưa khai thác được các thế mạnh để phát triển kinh tế - xã hội Lý do chủ yếu là trong những năm qua thành phố chưa có những quy hoạch cụ thể để phát triển kinh tế - xã hội.
Mô hình quy hoạch phát triển môi trường Thành phố Việt Trì giai doạn 2004 - 2015
1 Căn cứ, mục tiêu tiến hành quy hoạch
Căn cứ vào tình hình hiện trạng, dự kiến quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, căn cứ vào vị trí và mối liên hệ vùng Tính chất đô thị thành phố Việt Trì được xác định như sau:
+ Là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hóa và khoa học kỹ thuật của tỉnh Phú Thọ và là trung tâm kinh tế vùng.
+ Là trung tâm công nghiệp, công nghệ kỹ thuật cao.
+ Là trung tâm văn hóa, thành phố lễ hội về với cội nguồn của dân tộc Việt Nam.
+ Là đầu mối giao thông quan trọng, có vị trí quốc phòng quan trọng.
Trên cơ sở đánh giá hiện trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường, quy hoạch đã lồng ghép quy hoạch môi trường trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các cấp, các ngành hướng tới phát triển bền vững. Quy hoạch cũng là cơ sở để kêu gọi các nhà đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ ngành liên quan để lập kế hoạch ngân sách, kêu gọi đầu tư, phát huy các nguồn lực thông qua xã hội hóa bảo vệ môi trường.
Quy hoạch môi trường thành phố Việt Trì dựa trên định hướng, quy hoạch của các ngành kinh tế - xã hội của tỉnh đối với thành phố.
2 Mô hình quy hoạch môi trường thành phố Việt Trì giai đoạn 2004 – 2015
2.1 Quy hoạch cấp nước và quy hoạch nước thải.
2.1.1 Quy hoạch hệ thống trạm cấp nước.
Bảng 2: Dự báo nhu cầu cấp nước:
Tiêu chuẩn dùng nước Nhu cầu(m 3 /nđ) Năm 2010
2 Nước công cộng 20% Qsh 20%Qsh 2.952 3.947
Nước tưới cây, rửa đường
4 Nước du lịch 30 l/ng-nđ 30l/ng-nđ 2.000 3.000
5 Nước công nghiệp 60 m 3 /ha-nđ
Nước dự phòng + rò rỉ
( Nguồn: Bản quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì )
Nguồn nước: sử dụng nguồn nước mặt Sông Lô Nước mặt sông Lô được làm sạch tại nhà máy nước Việt Trì công suất đến năm 2020: Q 100.000 m 3 /ngày đờm, theo đường ống 2ỉ600mm hiện cú và ỉ700mm xõy dựng mới cấp cho thành phố Việt Trì.
Nhà máy nước Việt Trì hiện hữu công suất Q`.000 m 3 /ngày.đêm cung cấp đủ nước cho nhu cầu của thành phố đến năm 2010.
Xây dựng đơn nguyên đầu của nhà máy nước Bạch Hạc cung cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân phường Bạch Hạc Q
=4.500m 3 /ngày.đêm Nước sạch của nhà máy nước Bạch Hạc cấp cho phường Bạch Hạc công suất đến năm 2020: Q=9.000 m 3 /ngày - đêm Tổng công suất
02 nhà máy cấp nước là 109.000m 3 /ngày - đêm.
Mạng lưới đường ống: thiết kế theo mạng vòng và mạng nhánh:
+ Mạng 1: các phường Gia Cẩm, Nông Trang, Dữu Lâu, Vân Cơ và dân cư các vùng lân cận thuộc các xã Vân Phú, Kim Đức, Minh Phượng, Minh Nông và Thanh Đình.
+ Mạng 2: các phường Tân Dân, Tiên Cát, Thọ Sơn, Thanh Miếu và dân cư các vùng lân cận.
+ Mạng 4: khu di tích lịch sử Đền Hùng.
2.1.2 Quy hoạch hệ thống thoát nước.
* Quy hoạch hệ thống thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt.
Theo TCVN 5945-1995, trong quy hoạch xử lý nước thải phải đạt tiêu chuẩn nước thải đạt loại B đối với vùng nội thị Nước thải sinh hoạt tại mỗi hộ gia đình phải được chảy qua hố ga trước khi vào hệ thống cống chung.Nước thải sinh hoạt được tổ chức theo hệ thống bao gồm hệ thống cống, hồ điều hoà, trạm làm sạch nước thải và xử lý đạt tiêu chuẩn loại B, nước thải sau khi xử lý có thể bơm dùng cho hoạt động nông nghiệp ở ngoại thành Hệ thống gồm cống đón nước thải, tự chảy tới các trạm bơm và bơm đến các trạm làm sạch nước thải Đối với các khu vực mới trong quy hoạch sẽ được thiết kế mạng lưới thoát nước mưa, nước thải sinh hoạt chảy riêng
Quy hoạch hệ thống thu gom và xử lý nước thải chia làm 6 vùng được bố trí như sau:
+ Vùng 1: Khu vực phía Bắc đường Hùng Vương gồm có: Phường Thanh Miếu, Thọ Sơn, Tiên Cát, Gia Cẩm, Nông Trang, Tân Dân, Dữu Lâu và các xã Phượng Lâu (phía nam đường Xuyên Á ) Trưng Vương + phía Tây xã Sông Lô Vùng I có 10 trạm bơm sẽ bơm nước thải chuyển tiếp đến trạm làm sạch nước thải sinh hoạt 1(TLSNT-SH1) ở xã Trưng Vương TLSNT- SH1".730 m 3 /ngđ.
+ Vùng 2: Khu vực Tây Nam đường Hùng Vương gồm có phía Nam phường Vân Cơ, Phường Minh Phương, xã Minh Nông Vùng 2 có 4 trạm bơm sẽ bơm nước thải chuyển tiếp đến TLSNT-SH2 ở khu đất nông nghiệp xã Thuỵ Vân TLSNT-SH2.630 m 3 /ngđ.
+ Vùng 3: Khu vực phía Bắc phường Vân Cơ (Bắc KCN Thụy Vân) và phía bắc đường sắt đến ngã tư đường vào Đền Hùng Đây là vùng có địa hình dốc thuận lợi cho thoát nước tự chảy nên chỉ có một trạm bơm đặt ở điểm có cốt nền thấp nhất ở xã Vân Phú sau đó bơm nước thải đến TLSNT-SH3 xã Vân Phú (phía Bắc trại giam Phủ Đức) TB4=TLSNT-SH3=6.100m 3 /ngđ.
+ Vùng 4: phường Bến Gót Khu vực phía Nam đường sắt có TB5=1.140m 3 /ngđ, sẽ bơm đến TLSNT-CN6 của KCN Nam Việt Trì tuân theo dự án xử lý nước thải KCN Nam Việt Trì, TLSNT-CN6=6.000 m 3 /ng. Khu vực phía Bắc đường sắt đến đường Hùng Vương nước thải sẽ chảy tới trạm bơm 3, trạm bơm 4 ở phường Thọ Sơn, Thanh Miếu để chuyển tiếp đến TLSNT-SH1.
+ Vùng 5: phường Bạch Hạc giải quyết độc lập có 2 trạm bơm và TLSNT-SH4=4.000m 3 /ngđ.
+ Vùng 6: vùng Đền Hùng thực hiện theo điều chỉnh dự án tổng thể vùng di tích gồm có: xây cống thu nước thải vào 6 trạm bơm và bơm tới 4 hồ làm sạch tự nhiên Sử dụng địa hình tự nhiên: đắp 4 đập đất tổng chiều dài 270m ngăn các thung lũng tạo được 4 hồ, diện tích 6 ha để làm sạch nước thải tự nhiên 1.700 m 3 /ngđ (nhu cầu mặt nước để làm sạch nước thải =2ha) Địa điểm các hồ làm sạch tự nhiên ở các xã: Phù Ninh, Chu Hoá, Thuỵ Vân.
* Quy hoạch hệ thống thu gom và xử lý nước thải công nghiệp.
Quy hoạch nước thải công nghiệp bao gồm từ các nhà máy, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Việt Trì trên cơ sở hệ thống thu gom và thoát nước thải công nghiệp đã có và kết hợp với việc điều chỉnh phù hợp theo quy hoạch chung của thành phố Trong mạng quy hoạch nước thải sẽ được phân thành các tiểu khu, kết hợp việc khai thác tận dụng các vùng đất trũng để tạo ra các hồ điều hoà, giảm bớt mức độ ô nhiễm và tuỳ theo mức độ ô nhiễm mà cần thiết phải xây dựng nhà máy xử lý nước thải trước khi đổ ra sông
Các KCN xử lý nước thải riêng tuân theo các dự án và QHCT đã có gồm:
+ KCN hiện có ở phía Nam Việt Trì: các nhà máy đã có TLSNT sẽ tiếp tục hoạt động, yêu cầu xử lý đạt cấp B của tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN 5945-1995) và thường xuyên kiểm tra chất lượng nước sau xử lý Các nhà máy khác còn lại chưa có trạm xử lý nước thải sẽ thu gom, xử lý tập trung tại TLSNT-CN6 =6.380m 3 /ng TLSTN-CN6 kết hợp xử lý nước thải sinh hoạt cho dân phường Bến Gót ở phía Nam đường sắt.
+ KCN Thuỵ Vân ở xã Thuỵ Vân xây TLSNT-CN7 000 m 3 /ngđ.
+ KCN Bạch Hạc: ở thôn Mộ Hạ xây TLSNT-CN8=1.500m 3 /ngđ; ở đầu cầu Việt Trì xây TLSNT-CN9 0m 3 /ngđ.
+ Các nhà máy hiện có và phân tán: từng nhà máy xử lý nước thải công nghiệp đạt cấp B của TCVN 5945-1995.
Công suất xử lý nước thải trên là công suất xử lý riêng nước thải công nghiệp, trong quá trình thiết kế phải tính toán thêm công suất dự phòng do hệ thống thu gom nước lẫn nước mưa
Các trạm xử lý nước thải được kết hợp với các hồ điều hoà trên cơ sở tận dụng các vùng trũng và xa khu dân cư, khu hành chính trong thành phố Hệ thống dẫn nước thải từ các cụm công nghiệp theo hệ thống kênh dẫn nước tới hồ điều hoà và được xử lý tại trạm xử lý nước thải công nghiệp trước khi thải ra sông
Hệ thống thoát nước trong thành phố được nối với hệ thống các ao, hồ, và trạm bơm nước ra sông Hồng và sông Lô được phân theo 4 lưu vực Về mùa khô thì hệ thống này sẽ tiêu nước tự chảy, về mùa mưa khi nước lũ sông dâng cao thì dùng trạm bơm tiêu úng Hệ thống thoát nước thuộc 4 lưu vực trên phải được cải tạo, khơi thông ao hồ kết hợp tận dụng các vùng trũng để tạo các hồ mới liên hoàn; các hồ này vừa làm nhiệm vụ giữ nước mùa khô, giảm ngập úng mùa lụt vừa tạo cảnh quan thành phố.
2.2 Quy hoạch hệ thống xử lý chất thải rắn.
2.2.1 Quy hoạch hệ thống xử lý rác thải sinh hoạt
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TÍNH ĐẾN NĂM 2006
Hiệu quả về kinh tế
1.1 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Trong những năm qua thành phố Việt Trì đã đạt được nhiều thắng lợi trên các lĩnh vực khác nhau trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Các ngành kinh tế phát triển theo chiều hướng tích cực Năm 2006 đạt tốc độ tăng kinh tế bình quân 11,5%, thu chi ngân sách tăng bình quân trên 20%/ năm, thu nhập bình quân 15 triệu đồng/ người/ năm ( 2005) Trong cơ cấu kinh tế của thành phố Việt Trì, công nghiệp là ngành sản xuất chính với sự tồn tại của những nhà máy, xí nghiệp cũ, những sản phẩm từ lâu đã tạo được thị trường ổn định như giấy, sứ vệ sinh, hóa chất và sự xuất hiện của hàng loạt các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế với các sản phẩm mới có chất lượng như dệt may, chế biến nông sản, thực phẩm, bê tông, vật liệu xây dựng
- Giá trị sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng tăng bình quân 19,6%.
- Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng 5%.
- Giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng bình quân 15,6%.
Cơ cấu kinh tế của thành phố Việt Trì được thể hiện qua bảng 3 sau:
( Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Việt Trì 2006)
Cùng với việc phát triển công nghiệp, thành phố cũng đã chú trọng phát triển nông nghiệp và dịch vụ So với cơ cấu kinh tế năm 2004 là công nghiệp – xây dựng, nông – lâm – thủy sản và dịch vụ lần lượt là 61,9 – 3,3 – 34,8; cơ cấu kinh tế qua 2 năm từ 2004 – 2006 nhìn chung đang chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng công nghiệp ( từ 61,9% giảm xuống 52,1 %), tăng tỷ trọng nông nghiệp ( 3,3% - 4,6%) và dịch vụ ( 34,8% - 43,3%) Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch dần nhằm hướng tới cân đối các tiềm lực trong thành phố.
Năm 2006, Chi cục thuế Việt Trì được giao kế hoạch thu 98 tỷ 160 triệu đồng, trong đó thu ngoài quốc doanh là 20 tỷ 500 triệu đồng Đến hết tháng 9 năm 2006 Chi cục đã thu từ lĩnh vực ngoài quốc doanh đạt hơn 17 tỷ đồng, bằng 84% kế hoạch cả năm, tăng so với cùng kỳ là 140%
Số thu về phí bảo vệ môi trường năm 2006 tính đến hết tháng 12-2006 mà Chi cục thuế TP Việt Trì thu được là 320,24 triệu đồng, trong đó riêng tháng 12-2006 số thu đạt được là 105,44 triệu đồng.
1.2 Tình hình phát triển các ngành.
1.2.1 Ngành công nghiệp – xây dựng.
Ngành công nghiệp – xây dựng của thành phố Việt Trì phát triển tương đối mạnh với sản phẩm đa dạng, chất lượng cao Nhiều mặt hàng đã được xuất khẩu ra nước ngoài và có uy tín lớn Ngành công nghiệp đóng góp 52,1% giá trị kinh tế của toàn thành phố Đến năm 2006, Thành phố Việt Trì đã có hơn 700 doanh nghiệp, hàng ngàn hộ sản xuất kinh doanh, thu hút hơn 78 ngàn lao động tham gia.Đến hết tháng 6 năm 2006 giá trị sản xuất CN ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Việt Trì đạt 350.774 triệu đồng, tăng 11% so với cùng kỳ, bên cạnh đó sản xuất khu vực Nhà nước đạt 468.272 triệu đồng, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 779.176 triệu đồng Như vậy tổng giá trị sản xuất CN- TTCN trong 6 tháng đầu năm của thành phố đạt 1.598.222 triệu đồng tăng 18,3% so với cùng kỳ Đến hết năm 2006, giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp ngoài quốc doanh đạt trên 100 tỷ đồng, tăng bình quân 34,6%/ năm; thu ngân sách đạt 11,4 tỷ đồng, tăng bình quân 54,2%/ năm; chi ngân sách 1,9 tỷ đồng tăng bình quân 67%/năm
Thành phố hiện đang có rất nhiều khu công nghiệp, trong đó khu công nghiệp Thụy Vân là khu công nghiệp lớn nhất, thu hút được nhiều dự án dầu tư nhất, đóng góp nhiều nhất vào ngân sách Nhà nước, thu hút và giải quyết việc làm cho hàng ngàn lao động Theo Ban quản lý các khu công nghiệp thì đến hết quý I – 2006 khu công nghiệp Thụy Vân đã thu hút được 40 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký là 121,27 triệu USD và 627,07 tỷ đồng Trong đó có
19 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký là 88,34 triệu USD; 21 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký là 32,93 triệu USD và 627,07 tỷ đồng Các dự án sản xuất ở nhiều ngành nghề, lĩnh vực khá phong phú như:vật liệu xây dựng, điện – điện tử, cơ khí chế tạo, hóa chất, cao su, khoáng sản,nông lâm sản thực phẩm, dịch vụ, dệt may
Qua đánh giá kết quả sản xuất kinh doanh của khu công nghiệp Thụy Vân cho thấy: Năm 2005 toàn khu công nghiệp đã đạt tổng giá trị sản xuất công nghiệp là 726,01 tỷ đồng, trong đó doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 397,50 tỷ đồng chiếm 54,75% Tổng giá trị xuất khẩu đạt 22,799 triệu đô la Tổng doanh thu đạt 690,71 tỷ đồng Tổng nộp ngân sách Nhà nước 24,36 tỷ đồng, tăng 25% so với năm 2004 Như vậy đã và đang đóng góp đáng kể vào giá trị sản xuất công nghiệp, kim ngạch xuất khẩu và thu ngân sách của toàn tỉnh Cụ thể như tổng giá trị sản xuất của khu công nghiệp Thụy Vân năm 2005 đã chiếm 12% giá trị sản xuất công nghiệp địa phương; 7,3% giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh; giá trị xuất khẩu chiếm 18,5 % kim ngạch xuất khẩu của tỉnh, tổng nộp ngân sách Nhà nước chiếm 10,5% tổng thu ngân sách trên địa bàn Hiện nay tổng số lao động làm việc tại khu công nghiệp Thụy Vân lên đến 6000 lao động với thu nhập bình quân 790.000 đồng/ người / tháng; trong đó thu nhập bình quân ở doanh nghiệp thấp nhất là 600.000 đồng / người / tháng; thu nhập bình quân ở doanh nghiệp cao nhất là 2,6 triệu đồng / người / tháng Tuy nhiên các dự án đầu tư vào khu công nghiệp hầu hết mới chỉ ở quy mô vừa và nhỏ, chưa có các dự án lớn công nghệ cao, các dự án của các doanh nghiệp Nhà nước không phát huy được hiệu quả Do đó tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh chưa cao, còn chiếm tỷ lệ ở mức độ khiêm tốn.
Các cơ sở sản xuất nhỏ ngoài quốc doanh đã được chuyển sang hoạt động theo luật hợp tác xã( HTX ) Đến nay, thành phố Việt Trì có 5 HTX tiểu thủ công nghiệp đó là các HTX: Phú Cát, Hồng Lô, Việt Phú, Tân Tiến, Việt Thịnh và 3 HTX vận tải: Long Giang, Sông Lô, Hùng Vương Mặc dù trong quá trình hoạt động các HTX đều gặp phải những khó khăn do quy mô còn nhỏ lẻ, công nghệ thiết bị chậm đổi mới còn lạc hậu, chất lượng sản phẩm, kiểu dáng mẫu mã chưa phong phú, sức cạnh tranh của sản phẩm chưa cao.
Cơ sở sản xuất còn chật hẹp thậm chí có HTX còn chưa có địa điểm hoạt động phải thuê ngoài, vốn hoạt động còn hạn chế, trình độ quản lý của đội ngũ cán bộ không đồng đều nhiều HTX cán bộ quản lý chưa qua đào tạo
Khắc phục những khó khăn trên, các HTX đã có nhiều cố gắng trong việc tổ chức sản xuất, tìm kiếm thị trường, tạo việc làm và thu nhập ổn định cho xã viên, trích nộp ngân sách và chủ động chuyển đổi cơ cấu sản xuất, mặt hàng cho phù hợp, nhất là các HTX sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất mành xuất khẩu, vận tải Trong số 8 HTX kể trên, theo đánh giá đến nay chính thức có 6 HTX hoạt động có hiệu quả đạt tỷ lệ 75% Các HTX này đã có những đóng góp đáng kể vào hoạt động sản xuất công nghiệp ngoài quốc doanh của thành phố Năm 2005 tổng giá trị sản xuất kkinh doanh của các HTX đạt 24 tỷ đồng ( tăng 17% so với năm 2004 ) chiếm 3,2% giá trị tổng sản lượng công nghiệp ngoài quốc doanh, thu hút tạo việc làm cho 671 lao động với thu nhập bình quân 700.000 đồng / người / tháng.
Những HTX có hoạt động sản xuất kinh doanh đạt khá như: Dệt Phú Cát, vận tải Hùng Vương, vận tải Hồng Lô Đặc biệt HTX dệt xuất khẩu Phú Cát hiện đang thu hút 350 lao động tham gia sản xuất các mặt hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu, sản phẩm đã có mặt tại các thị trường khó tính như: Nhật,
Mỹ, giá trị tổng sản lượng năm 2005 đạt 18 tỷ đồng.
1.2.2 Ngành Nông – Lâm – Thủy sản.
Nông nghiệp ở Việt Trì phát triển chưa cao, chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong cơ cấu giá trị kinh tế của thành phố ( 4,6% ) Giá trị ngành nông nghiệp tăng bình quân 5% / năm Nhiều hộ nông dân dám nghĩ, dám làm, đầu tư vốn, sức lao động để sản xuất kinh doanh các sản phẩm nông nghiệp mang lại thu nhập từ
30 – 60 triệu đồng/ năm Để tạo điều kiện cho nông dân phát triển kinh tế, hội nông dân các xã đã cho hội viên vay vốn, giống và hướng dẫn kỹ thuật chăn nuôi, chuyển đổi ruộng ướm bóng sang đào ao thả cá thu lãi gấp 3-5 lần trồng lúa Các cấp hội từ thành phố đến cơ sở phối hợp với các ngành hỗ trợ giúp nông dân việc cung ứng trả chậm 150 tấn phân bón, cho 57 hộ vay 120 triệu; đã giải ngân trên 10 tỷ đồng vốn vay Ngân hàng chính sách cho gần 1000 hộ ở 7 phường, xã vay để phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo Hiện nay, ở Việt Trì đang dần hình thành các vùng trồng nông sản chất lượng cao như: Vùng hoa Sông Lô, Minh Phương; rau an toàn Bạch Hạc, măng Bát Độ Vân Phú, Thụy Vân Đất trồng trọt ở đây kém hiệu quả nên từ năm 2004 đến nay, thành phố đã tập trung chuyển đổi, mở rộng diện tích nuôi thủy sản, trồng hoa cây cảnh. trong 2 năm ( 2004 – 2005) đã chuyển đổi được 116 ha nuôi trồng thủy sản, 6 tháng đầu năm 2006 chuyển đổi được 25 ha Từ năm 2005, hệ thống ao, hồ nuôi thả đã được phục vụ ao, hồ nuôi các giống thủy sản năng suất cao được chú trọng đưa vào như chép lai, rô phi đơn tính, tôm càng xanh chiếm 10% diện tích nuôi Một số giống đặc sản như ba ba, ếch, trắm đen, tôm càng xanh bắt đầu được chú ý, chiếm tới 0,5% diện tích nuôi thả Nhờ việc mở rộng diện tích nuôi thả đến nay đã góp phần đưa diện tích thủy sản của thành phố lên khoảng 450 ha mặt nước Trong đó có 254ha nuôi cá chuyên, 180ha 1 lúa 1 cá riêng năm 2005, tổng sản lượng đánh bắt cá là 905 tấn, trong đó có 3,5 tấn đặc sản.
Hiện tại thành phố đã xây dựng một số mô hình được đánh giá khá và đang triển khai nhân rộng như mô hình 2ha nuôi cá tra theo phương pháp công nghiệp tại phường Tiên Cát; 0,2 ha nuôi cá rô phi đơn tính tại xã Vân Phú; mô hình nuôi 10000 con ếch ở phường Tiên Cát; nuôi ba ba sinh sản ở Vân Phú; mô hình 0,2 ha nuôi tôm càng xanh trong ao tại xã Trưng Vương.
Hiệu quả về xã hội
2.1 Cơ sở hạ tầng. Đến nay thành phố Việt Trì đã có hệ thống cơ sở hạ tầng khá khang trang và hiện đại Từ hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất đến hạ tầng kỹ thuật phục vụ đời sống Đó là mạng lưới giao thông, mạng lưới cung cấp điện,nước, thông tin liên lạc, hệ thống trạm trại, trường học, trạm y tế
Năm 2004, phong trào phát triển giao thông nông thôn ở Việt Trì phát triển khá mạnh cả về bề rộng, lẫn chiều sâu Đến hết tháng 12, toàn thành phố đã huy động được trên 15 tỷ đồng làm GTNT, đạt 104,6% kế hoạch năm, tăng 8% so với cùng kỳ Trong đó tỉnh hỗ trợ 1,9 tỷ đồng, thành phố 4,6 tỷ đồng, còn lại do nhân dân đóng góp và từ các nguồn khác Tính theo đầu người, bình quân mỗi nhân khẩu đóng góp 69.000 đồng/năm Số ngày công lao động cũng được khai thác một cách tối đa, với tổng số 450.000 công, đạt 101% kế hoạch năm, bằng 103% so cùng kỳ Trong đó, ngày công nghĩa vụ là 54.000 công, công lao động xã hội là 396.000 công Trong quá trình thực hiện, việc quản lý và sử dụng vốn được đảm bảo chặt chẽ đúng nguyên tắc Các khoản thu, chi trong đầu tư đều được thể hiện đầy đủ trên sổ sách, hóa đơn, chứng từ, công khai, minh bạch Vì vậy tránh được các thắc mắc, khiếu kiện trong nhân dân.
Từ các nguồn lực huy động được, trong năm 2004, toàn thành phố đã làm mới được 2km đường giao thông khu dân cư; xây mới được gần 10.000m rãnh thoát nước; làm mới 370 cống các loại, với tổng chiều dài 1.800m; nâng cấp gần 143km mặt đường các loại (trong đó, đường bê tông là 280 tuyến, dài 62,9km; đường rải cấp phối, liên thôn, liên xã dài 80km) Hầu hết các chỉ tiêu đều hoàn thành vượt mức kế hoạch năm và có mức tăng khá cao so với cùng kỳ Nổi bật là chỉ tiêu bê tông hóa đường GTNT, tăng 39% so cùng kỳ Tiến độ thi công, chất lượng, kỹ, mỹ thuật công trình đảm bảo theo thiết kế Sau bàn giao đưa vào sử dụng đều phát huy tốt hiệu quả.
Hiện tại, toàn thành phố có trên 456km đường các loại trong đó đường bê tông nhựa là 73,35km, đường bê tông xi măng là 183,5km, còn lại là 200km đường cấp phối và đường đất Những năm qua thành phố đã được đầu tư cải tạo, nâng cấp và phát triển nhiều tuyến đường nội đô Hầu hết đường giao thông tại các khu dân cư đều đã được bê tông hóa Thành phố không còn
“nhà không số phố không tên” như trước đây.
Mặc dù, số lượng km đường chưa được bê tông hóa, nhựa hóa còn khá lớn, song phải khẳng định, sự phát triển của phong trào GTNT trong thời gian qua, đã góp phần, cải thiện đáng kể bộ mặt của thànhphố.
Hiện tại, Thư viện Việt Trì có một “cơ ngơi” khá khang trang, bề thế với một ngôi nhà 3 tầng, diện tích sử dụng 400m2, trong đó có các phòng: Đọc, mượn, thiếu nhi, mượn tự chọn, phòng đọc tổng hợp, phòng báo chí, tra cứu, phòng đa phương tiện và phòng nghiệp vụ Thư viện còn có một nhà cấp 4 làm kho lưu trữ sách, báo cũ Các trang thiết bị cần thiết như: Giá sách, tủ trưng bày, giá báo, tủ mục lục, bàn ghế… được trang bị đầy đủ Hiện nay, Thư viện thành phố có gần 50.000 bản sách và 97 loại báo, tạp chí phong phú, đa dạng về hình thức và nội dung Trong số gần 50.000 bản sách (cả hồi cố và vào sách mới) thư viện đã xây dựng được trên 10.000 bản ghi, tương đương với khoảng 34.000 bản sách, toàn bộ đầu mục được đưa ra cho bạn đọc tra cứu ở hệ thống máy trạm với 2 tên cơ sở dữ liệu TVVT và PTN Thư viện thành phố còn tổ chức phòng đa phương tiện để phục vụ bạn đọc Đây là một phương thức mới trong công tác phục vụ bạn đọc của ngành thư viện Nhờ phương thức này, bạn đọc có điều kiện học tập, vui chơi giải trí trên nhiều loại băng đĩa có tính giáo dục cao, đồng thời, có thể khai thác nguồn thông tin bên ngoài qua mạng Internet và tổ chức hội thảo Phương thức hoạt động mới này đã thực sự thu hút đông đảo bạn đọc ở các lứa tuổi và ngành nghề khác nhau đến với thư viện Năm 2003 thư viện có gần 200.000 lượt sách, báo thì đến năm 2005, số lượt sách, báo đã lên tới 350.000 lượt Các chỉ tiêu cấp thẻ,lượt bạn đọc, lượt sách báo trung bình tăng từ 150%-180% so với kế hoạch được giao.
Hiện tại thành phố đã có 18 chợ/ 17 xã phường Như vậy bình quân mỗi một xã, phường có 1 chợ, có thể đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng của người dân Tuy nhiên một số chợ, cửa hàng chất lượng chưa cao, mặt hàng chưa đa dạng và phong phú Dự kiến trong giai đoạn 2005 – 2010 xây dựng thêm 02 cửa hàng: 01 cửa hàng ở đường Bạch Hạc và 01 cửa hàng tại xã Phượng Lâu
Giai đoạn 2003 - 2005: xây dựng 06 cửa hàng Trong đó: 02 cửa hàng ở đường Nguyễn Tất Thành; 01 cửa hàng tại khu vực giáp danh giữa đường Nguyễn Tất Thành và đường A2A3, thuộc địa bàn phường Bến Gót; 01 cửa hàng tại gần điểm giao cắt giữa đường Nguyễn Tất Thành và đường A10C10 - phường Nông Trang; 01 cửa hàng xăng dầu bên đường Quốc lộ số 2, đường vào khu công nghiệp Thuỵ Vân; 01 cửa hàng tại khu vực gần chợ Nú tại ngã ba đường Quốc lộ 2 và đường đi Lâm Thao
Những năm gần đây, thực hiện công cuộc CNH,HĐH đất nước, Cảng Việt Trì đã phát huy được các lợi thế, khai thác được các nguồn lực, đầu tư chiều sâu, đổi mới thiết bị, nâng cao năng lực vận tải, bốc xếp hàng hóa và mở rộng kinh doanh dịch vụ đa ngành nghề, đảm bảo việc lưu chuyển hàng hóa thông suốt trên cả đường thủy, đường bộ và đường sắt, đáp ứng nhu cầu phát triển của các tỉnh phía Bắc và cả nước Vì thế đã duy trì được mức tăng trưởng khá cao, sản xuất- kinh doanh ngày càng có lãi, đảm bảo việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động và đóng góp đáng kể vào ngân sách Nhà nước, góp phần thúc đẩy kinh tế- xã hội của tỉnh Phú Thọ phát triển” Trong
6 tháng đầu năm nay, sản lượng bốc xếp của Cảng đã đạt 320.000 tấn, bằng55% kế hoạch cả năm Hiện tại cũng như tương lai, theo Quyết định 16/2000/QĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ, Cảng Việt Trì đã và sẽ có vai trò, vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của các tỉnh trung du,miền núi phía Bắc Đến năm 2010, Cảng phải đạt sản lượng 735.000 tấn, năm
2020 là 1.300.000 tấn Với sự hợp đồng bốc xếp, vận chuyển của hơn 70 đầu mối khách hàng, kết quả của những tháng đầu năm 2006 cho thấy, hiện tại Cảng đã đi trước tiến độ tăng sản lượng với thời gian hơn 3 năm.
● Hệ thống thu gom và xử lý rác thải:
Tuy đã có chuyển biến tích cực song việc xử lý chất thải ( bao gồm chất thải sinh hoạt, chất hải y tế, chất thải xây dựng, chất thải công nghiệp ) ở Việt Trì vẫn còn đang là vấn đề bức xúc trong giai đoạn hiện nay Nhà máy chế biến rác thải đô thị Việt Trì, với 1 dây chuyền phân loại rác, 10 bể ủ rác, 1 dây chuyền sản xuất mùn thô, 1 dây chuyền hoàn thành, 1 dây chuyền sản xuất hạt nhựa 4 tháng đầu năm 2006, nhà máy đã nhập hơn 12 nghìn tấn rác đô thị đã phân loại xử lý được 1.736,9 tấn sản phẩm hữu ích trong đó đã sản xuất được 1.240 tấn mùn thô; 493,6 tấn mùn tinh; 3,3 tấn hạt nhựa, bảo đảm mức lương cho cán bộ công nhân với mức thu nhập bình quân đầu người 800.000 đồng/ tháng Lượng rác thải trơ sau khi xử lý không có nơi chôn lâp, để chất đống ngoài trời, ảnh hưởng xấu đến môi trường xung quanh Để làm tốt hơn nữa công tác dịch vụ vệ sinh môi trường, thành phố Việt Trì đã có đề án xây dựng khu xử lý chất thải rắn tại xã Trạm Thản, huyện Phù Ninh để sớm tiếp nhận, xử lý rác thải công nghiệp và y tế, xây dựng các khu vệ sinh công cộng trên các trục đường chính.
2.2 Giáo dục – đào tạo, y tế, văn hoá.
Với phương châm: Huy động mọi nguồn lực để đầu tư xây dựng các nhà trường theo hướng kiên cố, hiện đại, thời gian qua, từ quỹ “ xây dựng cơ sở vật chất trường học và nguồn tiết kiệm chi ngân sách Nhà nước, nguồn vượt thu ngân sách thành phố Việt Trì đã hỗ trợ xây dựng được 22 trường mầm non, tiểu học, THCS đạt chuẩn quốc gia.
Những năm qua, công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, chương trình tiêm chủng mở rộng ngày vi chất dinh dưỡng, chương trình phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi của Thành phố Việt Trì được duy trì đạt kết quả tốt, vì vậy tình hình sức khoẻ của trẻ em được cải thiện rõ rệt: 100% trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ; 100% trẻ em trong độ tuổi được uống vi chất dinh dưỡng; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống 12,59%, đạt 100% KH năm, giảm 0,61% so cùng kỳ; số trẻ em chết dưới 5 tuổi là 14 em, giảm 3 em so cùng kỳ; đã có 80/388 em bị xơ hóa cơ delta được phẫu thuật Đến nay, thành phố đã có hơn 12.700 trẻ em được cấp thẻ khám chữa bệnh, trong đó có hơn 10.700 thẻ còn sử dụng được Hiện nay còn trên 3.000 trẻ em chưa được cấp thẻ KCB, trong đó mới sinh năm 2006 là 2527
Hiện nay, BHXH thành phố Việt Trì có tổng số 516 đơn vị hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp và khối, xã, phường tham gia đóng BHXH với tổng số 21.107 lao động Trong đó khối doanh nghiệp là 274 đơn vị với 12.716 lao động, khối hành chính sự nghiệp là 242 đơn vị bằng 8.000 lao động và khối xã, phường là 17 đơn vị, bằng 341 lao động
Thành phố Việt Trì có 35.423 thanh niên trong độ tuổi từ 15 đến 30, trong đó tổ chức Đoàn tập hợp được 26.657 ĐVTN (chiếm tỷ lệ 75% tổng số
Tác động đến môi trường do thực hiện theo quy hoạch
Môi trường không khí đang bị ô nhiễm do các hoạt động sản xuất công nghiệp và các phương tiện giao thông vận tải Trong những năm gần đây, ô nhiễm bụi ở Việt Trì có giảm, nguyên nhân là do cơ sở hạ tầng giao thông vận tải được nâng cấp, nồng độ các chất ô nhiễm: Cl2, HCl, CO… giảm đáng kể nhưng vẫn cao hơn tiêu chuẩn cho phép Bụi lơ lửng có đường kính nhỏ hơn 10àm.
- Khu vực Phường Thanh Miếu: Đây là khu công nghiệp phía Nam của Thành phố Việt Trì Nồng độ các chất độc hại đo được:CO, NO2, SO2 có Giá trị trung bình 1 giờ lớn nhất trong ngày ở ngã tư phường Thanh Miếu đều lớn hơn các khu vực quan trắc khác trong Thành phố nhưng vẫn nhỏ hơn và xấp xỉ TCCP Nồng độ bụi lơ lửng lớn nhất, bằng 0,4 mg/m 3 vượt 1,3 TCCP So sánh kết quả quan trắc từ năm 2004 đến nay thấy nồng độ các chất khí ô nhiễm trong môi trường không khí ở khu vực Phường Thanh Miếu có chiều hướng tăng dần, chứng tỏ môi trường không khí khu vực Thanh Miếu càng ngày càng ô nhiễm hơn.
- Phường Gia Cẩm: Môi trường khu vực phường Gia Cẩm còn trong sạch, nồng độ các chất độc hại và bụi lơ lửng đều nhỏ hơn hoặc xấp xỉ TCCP, chỉ có nồng độ bụi ở đường giao thông bằng 0,35 – 0,57 mg/m 3 vượt TCCP từ 1,2 đến 1,8 lần.
- Khu vực Phường Tân Dân: Không khí khu vực này tương đối sạch, vị trí gần các cơ quan Nhà nước Công trình giao thông được thông thoáng, trải nhựa và có trồng nhiều cây xanh Các chỉ tiêu ô nhiễm đều nhỏ hơn TCCP So với năm 2004 mức độ ô nhiễm môi trường không khí ở khu vực này không biến đổi đáng kể.
- Phường Nông Trang: Không khí khu vực này ít bị ô nhiễm nhất vì ở xa khu công nghiệp Các chỉ tiêu ô nhiễm về khí độc hại và bụi đều nhỏ hơn TCCP Chỉ có nồng độ bụi ở đường giao thông bằng 0,35 – 0,57 mg/m3 vượt TCCP từ 1,2 đến 1,8 lần.
- Khu vực ngã 3 Đền Hùng – xã Vân Phú: Chất lượng không khí tại khu vực Đền Hùng nhìn chung còn tốt, đạt tiêu chuẩn chất lượng không khí đối với dân cư Các chỉ tiêu ô nhiễm CO, NO2,SO2, bụi, đều dưới TCCP, nhưng hoạt động giao thông trên tuyến quốc lộ số 2 Việt Trì - Tuyên Quang Con đường này chạy theo hướng Nam – Bắc về phía Đông và cách Đền Hùng (nơi gần nhất) khoảng 2km Lưu lượng xe ôtô (xe tải, xe ca, xe con và xe máy) khá lớn Trung bình vào lúc (8-10h) nồng độ bụi ở đường giao thông bằng 0,35 – 0,57 mg/m 3 vượt TCCP từ 1,2 đến 1,8 lần.
Việt Trì đã sớm hình thành khu kinh tế phát triển với một số công ty, nhà máy như: công ty dệt Păng Rim ( Hàn Quốc ), nhà máy mì chính Miwon ( Hàn Quốc, nhà máy nhựa Eplastic, nhà máy giấy Việt Trì… Các hoạt động sản xuất công nghiệp và xây dựng đã thải một lượng rất lớn các chất thải rắn vào môi trường đất Chất thải rắn chủ yếu là xỉ than, phế phẩm, chất thải rắn trong quá trình xử lý nước thải, khí thải.
Việc sử dụng bừa bãi, quá tải không hợp lý phân bón và thuốc bảo vệ thực vật đã ảnh hưởng xấu đến chất lượng môi trường đất, nước và sức khoẻ cộng đồng Theo kết quả điều tra mấy năm gần đây xuất hiện nhiều loại sâu bệnh như bọ trĩ, ruồi đen, sâu gai, sâu đục thân, sâu cuốn lá với mật độ cao và mức độ thiệt hại lớn Do vậy hàng năm người dân làm nông nghiệp đã sử dụng một lượng lớn thuốc trừ sâu Trung bình một vụ lúa người dân phải phun thuốc trừ sâu từ 2 – 3 lần.
Quá trình xây dựng các khu công nghiệp và nhà ở cũng đã ảnh hưởng tới môi trường đất Việc đổ thải các chất thải rắn và nước thải chủ yếu là nước sơn, nước trộn vữa, các loại vôi vữa thừa… đã làm xấu đi chất lượng đất.
Việt Trì là thành phố công nghiệp của tỉnh, có rất nhiều nhà máy, xí nghiệp Hầu hết các nhà máy, xí nghiệp xử lý sơ bộ nước thải rồi thải trực tiếp ra sông Hồng: Nhà máy hoá chất, đường - rượu – bia, dệt nhuộm… một số xử lý sơ bộ rồi thải chung vào đường nước thải sinh hoạt của thành phố như bia Hồng Hà, Viger, gốm sứ…
Việc xử lý sơ bộ rồi thải ra ngoài đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến các hoạt động sản xuất kinh doanh và sinh hoạt của người dân Điển hình là việc hai công ty bia Hồng Hà và Sứ Việt Trì đã để nguồn nước thải chảy tràn vào diện tích nuôi thả cá của công ty cổ phần Hà Phương gây ra hiện tuợng cá chết hàng loạt trong vài năm qua Ngày 9/6/2006, Trung tâm quan trắc và bảo vệ môi trường đã tổ chức kiểm tra, lấy mẫu nước phân tích Số liệu kiểm tra phân tích của trung tâm cho thấy, nước ao của công ty cổ phần Hà Phương có chỉ số DO quá nhỏ, dao động 0,35 – 0,47 mg/l Với điều kiện này cá có thể chết hàng loạt vì thiếu oxy; hàm lượng chất hữu cơ như BOD5 là 32 – 50 mg/l vượt 1,3 – 2 lần tiêu chuẩn cho phép Nước thải của công ty bia Hồng Hà có chỉ số DO dao động 0,32 – 0,74mg/l Điều này ảnh hưởng đến môi trường thuỷ sinh ( môi trường nuôi thả giúp cá sinh trưởng và phát triển, hàm lượng chất hữu cơ như: COD là 1340 – 1355mg/l vượt 38,3 – 38,7 lần; BOD5 là 590 – 610 mg/l vượt 23,6 – 24,4 lần; hàm lượng chất rắn lơ lửng ( TSS ) là 145 –
150 vượt 1,81 – 1,87 lần tiêu chuẩn cho phép Nước thải của công ty sứ Việt Trì có chỉ số DO dao động 2,3 – 2,5 mg/l; hàm lượng chất hữu cơ như COD là 110 – 116 mg/l vượt 23,12 – 23,47 lần tiêu chuẩn cho phép Như vậy, qua kết quả phân tích của trung tâm thì nước thải của công ty cổ phần bia Hồng
Hà và công ty sứ Việt Trì thải ra hồ nuôi cá của công ty cổ phần Hà Phương như hiện nay là đã vượt quá tiêu chuẩn cho phép nhiều lần.
Bảng 4: Một số chỉ tiêu về nước đo được ở các nhà máy trên địa bàn thành phố Việt Trì
TSS (mg/l) Độ đục (mg/l)
3.Xí nghiệp vận Nhân tạo và chế biến Lâm sản Việt
4.Công ty giấy Việt Trì 7.5 700 900 168 5.5
5.Công ty hoá chât Việt Trì 783 20 38 82 1.97 0.01 8500
6.Công ty bia Hồng Việt
7.Công ty CP gốm sứ mỹ nghệ XK 6.7 375 460 821 50 3.512 5900
8.Công ty que hàn hữu nghị và xây lắp cơ khí
11.Công ty Dệt Vĩnh Phú 7.9 -
13.Công ty TNHH Trí Đức 6.5 202
Từ các kết quả nghiên cứu về chất lượng nước ngầm trong khu vựcViệt Trì đã chỉ ra nồng độ của một số chỉ tiêu cao nhưng nhìn chung là chất lượng nước khá tốt Qua điều tra, khảo sát trên toàn bộ 17 xã, phường của thành phố, tập trung vào các phường, xã, các khu vực tập trung các cơ sở sản xuất công nghiệp Phân tích 1296 mẫu với 12 chỉ tiêu/ 1mẫu, cho thấy có hiện tượng ô nhiễm Asen trong nước ngầm Vùng ô nhiễm nhẹ bao gồm các khu vực ven sông thuộc xã Thụy Vân, Minh Nông, một phần xã Phượng Lâu, xãSông Lô và một phần xã Trưng Vương, một phần phường Bến Gót và phần phía Bắc phường Bạch Hạc Vùng ô nhiễm là phần lớn phường Bạch Hạc, bao gồm khu Lang Đài, Mộ Chu Hạ Còn lại là vùng ít ô nhiễm Các kim loại nặng Hg, Cu, Pb, Zn, Cd, Co, Ni, Cr, Mn, Fe, Se chưa phát hiện thấy có hiện tượng ô nhiễm ngoại trừ Fe và Mn Hàm lượng các kim loại nặng trong đất và bùn ở thành phố Việt Trì đều có hàm lượng tương đối thấp So sánh với tiêu chuẩn của The Iowa department of natural resouces USA 1999, tất cả các mẫu đều có hàm lượng kim loại nặng dưới mức cho phép Trong nước thải công nghiệp và sinh hoạt qua phân tích mâu cho thấy các chỉ tiêu Asen và kim loại nặng đều đạt tiêu chuẩn cho phép, chưa thấy có biểu hiện ô nhiễm.
DỰ BÁO DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ DO THỰC HIỆN THEO QUY HOẠCH
Biến đổi môi trường nước
Theo chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến 2010 và định hướng đến 2020; định hướng phát triển của tỉnh Phú Thọ; dựa trên hiện trạng cấp nước sạch và dự báo dân số, xác định đến năm 2010 thành phố có thể đạt được chỉ tiêu 100% dân số được cấp nước sạch với tiêu chuẩn 120 l/ngày.đêm, năm 2015 là 100% với tiêu chuẩn 150l/ngày.đêm.
Công thức tính dự báo nhu cầu nước sinh hoạt đến 2010 và 2015
M nước SH đô thị = Dân số đô thị x tiêu chuẩn cấp sinh hoạt đô thị/người
Dự báo cấp nước công nghiệp cho thành phố Việt Trì dựa trên một số chỉ tiêu: Dự báo diện tích các nhà máy và khu công nghiệp trên địa bàn thành phố năm 2015 Coi đến năm 2015, toàn bộ các nhà máy, các cơ sở công nghiêp tại Việt Trì được quy hoạch trong 3 khu công nghiệp Nam Việt Trì, Thuỵ Vân, Bạch Hạ Dự báo diện tích 3 khu công nghiệp tại Việt Trì năm 2010 là 411,5 ha, năm 2015 là 513ha Chỉ tiêu cung cấp nước công nghiệp cho các khu công nghiệp là 60 m 3 /ha.ngày đêm
Công thức tính nhu cầu nước cho công nghiệp
M nước công nghiệp = Dự báo diện tích đất CN x tiêu chuẩn cấp nước công nghiệp/ha
Dự báo phát triển dân số dựa vào khuôn khổ dự báo phát triển dân số của cả nước đến 2010 và 2015, theo xu thế giảm dần tỉ lệ tăng dân số tự nhiên để phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội và căn cứ vào những thành tựu đã đạt được về dân số tỉnh Phú Thọ trong những năm qua:
Trên cơ sở đó, kết quả dự báo dân số Việt Trì đến năm 2015 được thể hiện trong bảng :
Bảng 5: Dự báo dân số Việt Trì đến năm 2015 Đơn vị:
Dự báo năm 2010 Dự báo năm 2015
Tổng số Nội thị Ngoại thị Tổng số Nội thị Ngoại thị
Năm 2010 dân số thành phố Việt Trì là 144.692 người, trong đó dân số nội thị 108.519 người, chiếm 75% còn dân số ngoại thành là 36.173 người chiếm 25%; năm 2015, dân số là 149.635 người, trong đó dân số nội thị là 116.635 người chiếm 78%, còn dân số ngoại thị là 32.896 người chiếm 22%.
Trên cơ sở như trên, dự báo nhu cầu cấp nước sinh hoạt và nước công nghiệp tại Việt Trì năm 2015 được trình bầy trong bảng :
Bảng 6: Dự báo nhu cầu cung cấp nước thành phố Việt Trì đến 2015 Đơn vị Dự báo 2010 Dự báo 2015
Tổng nhu cầu cung cấp nước thành phố Việt Trì 53.612.246
Nước thải sinh hoạt được dựa báo trên cơ sở dự báo dân số thành phố
2010, 2015, theo thống kê lượng nước thải tại khu vực thành phố bằng 85% lượng nước cấp và coi như toàn bộ nhu cầu về cấp nước sinh hoạt được đáp ứng.
Nước thải công nghiệp được dự báo trên cơ sở dự báo diện tích các khu công nghiệp, lượng nước thải bẳng 80% lượng nước cấp và coi như toàn bộ nhu cầu về cấp nước công nghiệp của khu công nghiệp được đáp ứng.
Kết quả dự báo lượng nước thải được thể hiện trong bảng :
Bảng 7: Dự báo lượng nước thải thành phố Việt Trì năm 2015 Đơn vị Dự báo 2010 Dự báo 2015
Tổng lượng nước thải thành phố Việt Trì
Trong nước thải của khu đô thị và công nghiệp có nhiều loại ô nhiễm khác nhau, thành phần của chúng cũng rất biến đổi Tuy nhiên để đặc trưng cho mức độ ô nhiễm môi trường người ta thường lựa chọn 2 chỉ tiêu BOD5 và TSS.
Dự báo lượng ô nhiễm nước theo BOD:
Tổng lượng BOD5 = Tổng lượng BOD5 trong nước thải sinh hoạt + Tổng lượng BOD5 trong nước thải công nghiệp.
Dự báo lượng BOD5 trong nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp tính cho thành phố Việt Trì lần lượt là 375,7g/m 3 và 400g/m 3
Kết quả dự báo lượng ô nhiễm theo BOD5 được thể hiện trong bảng 8,9:
Bảng 8: Dự báo lượng ô nhiễm nước thải sinh hoạt theo BOD 5
Nước thải (m 3 / ng đêm) BOD( g / ng.đêm )
Bảng 9: Dự báo lượng ô nhiễm nước thải công nghiệp theo BOD 5
Nước thải công nghiệp Nước thải(m 3 / ng.đêm) BOD( g / ng.đêm )
Nếu các nhà máy, các xí nghiệp, các khu công nghiệp đều lắp đặt hệ thống xử lý chất thải riêng, đồng thời tất cả các đô thị đều có trạm xử lý nước thải tập trung trước khi hoà vào hệ thống thoát nước Mức độ xử lý đạt hiệu suất 80%, việc này đồng nghĩa với tải lượng ô nhiễm sẽ giảm đi 80%, khi đó tổng lượng nước thải vẫn giữ nguyên nhưng hàm lượng các chất ô nhiễm sẽ giảm đáng kể.
Dự báo lượng ô nhiễm nước theo chất lơ lửng ( TSS ):
Giả thiết chất lơ lửng trong nước thải sinh hoạt và công nghiệp ước tính chung cho toàn thành phố Việt Trì là 436,7 g/ m 3 / ngày đêm; 1196 g/m 3 / ngày đêm.
Kết quả dự báo lượng ô nhiễm nước theo TSS là:
Bảng 10: Dự báo lượng ô nhiễm nếơc thải sinh hoạt theo TSS.
Nước thải sinh hoạt Nước thải (m 3 / ng đêm) TSS( g / ng.đêm )
Bảng 11: Dự báo lượng ô nhiễm nước thải công nghiệp theo TSS.
Nước thải công nghiệp Nước thải(m 3 / ng.đêm) TSS( g / ng.đêm )
Lượng nước yêu cầu cung cấp cho các hoạt động công nghiệp, sinh hoạt đều tăng lên nhiều lần và đòi hỏi chất lượng cao hơn Do yêu cầu nâng cao chất lượng nên một lượng lớn ( khoảng 35% ) nhu cầu sẽ được khai thác từ nước ngầm Khi khai thác sẽ dẫn đến hạ thấp mực nước và sẽ thúc đẩy sự xâm nhập của nước bẩn vào tầng chứa nước Theo tính toán của các chuyên gia nước ngoài thì khi đời sống kinh tế tăng lên 2 lần thì chất lượng môi trường giảm đi 20 – 25 lần Vì vậy việc tính toán phát triển kinh tế phải đi đôi với bảo vệ môi trường thì phát triển kinh tế mới bền vững.
Thời gian để làm nước sạch trở lại gấp 4 – 5 lần làm nước bẩn và cần các khoản chi phí:
+ Chi phí khám chữa bệnh cho những người bị nhiễm do chất lượng nước không đạt yêu cầu gây ra.
+ Có thể phải thay đổi công nghệ.
+ Muốn làm sạch thì lại phải sản xuất lượng nước sạch khai thác có công suất 4 – 5 lần công suất ở cơ sở cũ.
+ Phải điều tra, xác định phương pháp và xây dựng hệ thống làm sạch lại.
Như vậy đầu tư cho việc khắc phục sự cố làm ô nhiễm nguồn nước phải gấp hàng chục lần Khi đó, 1m 3 nước giá thành sẽ là 15000 – 20000 nghìn đồng chứ không phải cao nhất là 150 như hiện nay.
Biến đổi môi trường không khí
Đối với các KCN chưa có các dự án đầu tư cụ thể, dự báo nguồn thải là việc rất khó Hệ số thải lượng ô nhiễm ước tính (kg chất ô nhiễm/ ha diện tích KCN trong 1 ngày đêm) được vận dụng từ kết quả tính toán của các cơ quan nghiên cứu: Trung tâm Kỹ thuật Nhiệt đới, Viện Nhiệt đới và Bảo vệ môi trường Tp.Hồ Chí Minh và trung tâm kỹ thuật môi trường đô thị và khu công nghiệp đưa ra dựa trên tổng kết thực tế số liệu thải lượng ô nhiễm trung bình của một số KCN như: Biên Hòa 1, Biên Hoà (Đồng Nai), Hòn Khô, Suối Hiệp (Khánh Hoà) như trong bảng :
Bảng 12 : Hệ số thải lượng ô nhiễm không khí của các KCN
Chất ô nhiễm Bụi SO 2 SO 3 NO 2 CO
Hệ số thải lượng ô nhiễm kg/ha/ngđ 8,18 78,27 1,02 5,11 2,42Trên cơ sở đó, chất lượng môi trường không khí tại các khu công nghiệp được ước tính như trong bảng :
Bảng 13 : Dự báo chất lượng không khí các khu công nghiệp đến 2015 Đơn vị: kg/ngày.đêm
TT Khu, cụm công nghiệp Địa điểm
Bụi SO 2 SO 3 NO 2 CO
Biến đổi môi trường đất
Bảng 14 : Quy hoạch sử dụng đất thành phố Việt Trì đến năm 2010
Tổng diện tích đất tự nhiên toàn thành phố (chưa mở rộng)
Tổng diện tích đất tự nhiên toàn thành phố (mở rộng) 10.846,53
Tổng diện tích đất tự nhiên ngoại thị 6.849,36
A Tổng diện tích đất tự nhiên nội thị 400,17
I Tổng diện tích đất xây dựng đô thị 2.047,35 100,0
4 Đất giao thông nội thị 425,31 20,8
II Đất ngoài dân dụng 765,76 37,4
1 Cơ quan, trường chuyên nghiệp 129,12 6,3
2 Đất CN, TTCN, kho tàng 422,02 20,6
3 Đất cây xanh cách ly 22,00 1,1
4 Đất di tích lịch sử văn hoá 14,98 0,7
6 Đất an ninh, quốc phòng 29,50 1,4
7 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 16,85 0,8
B Đất khác 1.952,82 Đất nông nghiệp 1.521,83 Đất khu di tích lịch sử Đền Hùng 1.030,00 Đất chưa sử dụng và sông suối đất đá
Trong đó đất chưa sử dụng
4354 Nguồn: Bản quy hoạch chung thành phố Việt Trì
Trong những năm tới do nhu cầu phát triển các đô thị, quy hoạch đất xây dựng, đất giao thông, đất nhà ở, đất chuyên dụng khác đều tăng khá nhanh và do đó sẽ làm thay đổi cơ cấu đất của toàn thành phố Như vậy trong tương lai diện tích đất nông nghiệp giảm, nhưng nhu cầu về lương thực lại tăng cao.Vì vậy, để đảm bảo lương thực thì phải thâm canh cao, do đó đất sẽ đựoc sử dụng với hệ số cao hơn, dễ bị thoái hoá hơn.
Các khu công nghiệp, các nhà máy, các làng nghề gây ô nhiễm môi trường không khí từ đó sẽ gây ra các hiện tượng mưa axit, gây suy thoái môi trường đất.
Tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt (bao gồm cả rác thải sinh hoạt ở bệnh viện) năm 2010 là 116,22 tấn/ngày, năm 2015 là 142,86 tấn/ngày (tương đương với năng lực thu gom là 90% và 95%) Với tỷ trọng khối lượng rác thải là 0,4 tấn/m 3
Theo ước tính chi phí theo đầu người cho quản lý chất thải rắn đô thị và khu công nghiệp là 30 USD/ người / năm tổng chi phí đến năm 2015 là: 30 x149.532 = 4485960 USD/ năm.