(Luận văn) tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ văn hóa cơ sở huyện tân sơn, tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN TIẾN NHƢ KHOA lu an n va p ie gh tn to TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN CHO CÁN BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ d oa nl w va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC oi m z at nh z m co l gm @ va http://www.lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN TIẾN NHƢ KHOA lu an n va ie gh tn to TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHUN MƠN CHO CÁN BỘ VĂN HĨA CƠ SỞ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ p Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 d oa nl w an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC oi m z at nh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN ANH TUẤN z m co l gm @ va http://www.lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tôi xin cam đoan thơng tin đƣợc trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2015 Ngƣời viết luận văn lu an va n Nguyễn Tiến Như Khoa p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n i va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si LỜI CẢM ƠN Với lịng kính trọng sâu sắc tình cảm chân thành, tác giả xin trân trọng cảm ơn: Ban Giám hiệu, Khoa Tâm lý giáo dục, Khoa Sau đại học - Trƣờng Đại học sƣ phạm Thái Nguyên, thầy giáo, giáo tận tình giảng dạy, dẫn giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Sở: Văn hoá - Thể thao Du lịch, Nội vụ tỉnh Phú Thọ; UBND huyện Tân Sơn; Các phòng: Nội vụ, Văn hóa lu - Thơng tin; Trung tâm Văn hóa - Thể thao Du lịch huyện; CBQL, giáo viên an n va Trƣờng Chính trị tỉnh Phú Thọ, Trung tâm Bồi dƣỡng Chính trị huyện Tân Sơn; tn to đội ngũ giảng viên kiêm chức huyện Tân Sơn; Lãnh đạo UBND xã đội gh ngũ cán văn hóa sở huyện Tân Sơn giúp đỡ, tạo điều kiện, đóng góp p ie nhiều ý kiến quý báu trình nghiên cứu thực tế để hoàn thành luận văn w khoa học oa nl Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc Tiến d sĩ Trần Anh Tuấn, thầy tận tâm bảo, hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả triển lu va an khai nghiên cứu hoàn thiện luận văn u nf Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song điều kiện thời gian ll lực nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong m oi đƣợc nhận đƣợc cảm thơng, ý kiến đóng góp q báu quý Thầy, z at nh Cô đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn chỉnh z Thái Nguyên, tháng năm 2015 m co l gm @ Ngƣời viết luận văn Nguyễn Tiến Nhƣ Khoa an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n ii va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu lu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu an Giả thuyết khoa học va n Nhiệm vụ nghiên cứu gh tn to Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu ie p Cấu trúc luận văn nl w Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ TỔ CHỨC BỒI d oa DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN CHO ĐỘI NGŨ CÁN an lu BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ va 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề u nf 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu ll 1.2.1 Văn hóa sở cán văn hóa sở oi m z at nh 1.2.2 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý văn hóa 12 1.2.3 Quản lý phát triển đội ngũ quản lý hoạt động bồi dƣỡng 16 z 1.3 Một số vấn đề lý luận tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn @ gm cho cán văn hóa sở 19 l 1.3.1 Vai trị, đặc điểm cán văn hóa sở yêu cầu đội ngũ m co cán văn hóa sở 19 an Lu 1.3.2 Vai trị, mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp hình thức hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 24 http://www.lrc.tnu.edu.vn n iii va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 1.3.3 Hệ thống tổ chức bồi dƣỡng cán văn hóa sở 26 1.4 Cơ sở pháp lý yếu tố ảnh hƣởng đến việc tổ chức bồi dƣỡng đội ngũ cán văn hóa sở; Nội dung quản lý công tác tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho đội ngũ cán văn hóa 28 1.4.1 Các sở pháp lý 28 1.4.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 31 1.4.3 Nội dung quản lý công tác tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán văn hóa: 32 Kết luận Chƣơng 33 lu an Chƣơng THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ n va CHUYÊN MÔN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ tn to HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 34 gh 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Sơn 34 p ie 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 34 w 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 oa nl 2.1.3 Các đặc trƣng văn hóa huyện Tân Sơn 38 d 2.2 Thực trạng đội ngũ cán văn hóa sở huyện Tân Sơn 39 lu an 2.2.1 Mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp khảo sát 39 u nf va 2.2.2 Thực trạng số lƣợng cán văn hóa sở (2011-2013) 40 ll 2.2.3 Thực trạng trình độ văn hóa, trình độ đào tạo 41 oi m 2.2.4 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán văn hóa sở theo kết z at nh công tác 43 2.3 Thực trạng công tác tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho z @ đội ngũ cán văn hóa sở huyện Tân Sơn (2011-2013) 45 l gm 2.3.1 Mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp khảo sát 45 2.3.2 Thực trạng nhận thức công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn m co cho cán văn hóa sở 46 an Lu 2.3.3 Thực trạng công tác lập kế hoạch bồi dƣỡng 47 http://www.lrc.tnu.edu.vn n iv va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 2.3.4 Thực trạng số lƣợng cán văn hóa sở tham gia bồi dƣỡng 48 2.3.5 Thực trạng nội dung bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn 49 2.3.6 Thực trạng hình thức phƣơng pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 50 2.3.7 Thực trạng hoạt động tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn 51 2.3.8 Thực trạng công tác đảm bảo điều kiện cho hoạt động bồi dƣỡng 51 2.4 Đánh giá chung 52 2.4.1 Những mặt mạnh 52 2.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 53 lu 2.4.3 Một số vấn đề đặt cần đƣợc giải 54 an Kết luận Chƣơng 57 va n Chƣơng BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ to HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 58 ie gh tn CHUYÊN MÔN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VĂN HÓA CƠ SỞ p 3.1 Một số định hƣớng phát triển văn hóa sở, phát triển nguồn nhân lực nl w ngành văn hóa tỉnh Phú Thọ huyện Tân Sơn 58 d oa 3.1.1 Của tỉnh Phú Thọ 58 an lu 3.1.2 Của huyện Tân Sơn 59 va 3.2 Những nguyên tắc đạo đề xuất biện pháp tổ chức bồi dƣỡng ll u nf nghiệp vụ chuyên mơn cho cán văn hóa sở huyện Tân Sơn 60 oi m 3.2.1 Đảm bảo chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật z at nh Nhà nƣớc công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán 60 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 61 z 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn tính khả thi 62 @ gm 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện đồng 62 m co l 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính đặc thù hoạt động văn hóa sở 62 3.3 Biện pháp tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa an Lu sở huyện Tân Sơn 63 http://www.lrc.tnu.edu.vn n v va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 3.3.1 Nâng cao nhận thức quyền địa phƣơng cán văn hóa sở vai trị việc tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn 63 3.3.2 Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn hóa sở 65 3.3.3 Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ chun mơn cho cán văn hóa sở 68 3.3.4 Hồn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi phƣơng pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ chun mơn cho cán văn hóa sở 69 lu 3.3.5 Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho giảng viên 72 an 3.3.6 Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn với tổ chức va n hoạt động văn hóa sở địa bàn 74 đảm bảo công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán văn ie gh tn to 3.3.7 Tăng cƣờng tài sở vật chất, huy động nguồn lực p hóa sở 76 nl w 3.4 Mối quan hệ biện pháp 77 d oa 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 77 an lu Kết luận Chƣơng 80 va KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 81 ll u nf Kết luận 81 oi m Khuyến nghị 82 z at nh TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 87 z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n vi va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va : Cán quản lý CSVC : Cơ sở vật chất NVCM : Nghiệp vụ chuyên môn QLGD : Quản lý giáo dục QLVH : Quản lý văn hóa TDTT : Thể dục thể thao UBND : Ủy ban nhân dân VH : Văn hóa VHCS : Văn hóa sở VHTTDL : Văn hóa - Thể thao Du lịch p ie gh tn to CBQL d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n iv va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng: Bảng 2.1 Số lƣợng đội ngũ cán VHCS huyện Tân Sơn 40 Bảng 2.2 Trình độ đào tạo chuyên môn đội ngũ cán VHCS 42 Bảng 2.3 Trình độ lý luận trị, quản lý nhà nƣớc 43 Bảng 2.4 Tổng hợp đánh giá, xếp loại cán VHCS huyện Tân Sơn 43 Bảng 2.5 Nhận thức tính cần thiết bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS 46 Bảng 2.6 Số lƣợng cán VHCS huyện Tân Sơn tham gia lớp bồi dƣỡng 48 Bảng 2.7 Đánh giá cán VHCS chất lƣợng nội dung bồi dƣỡng 49 lu Bảng 2.8 Đánh giá cán VHCS phƣơng pháp bồi dƣỡng an giảng viên lớp tập huấn 50 va n Bảng 3.1 Mức độ cấp thiết biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM 78 ie gh tn to Bảng 3.2 Tính khả thi biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM 79 p Sơ đồ: d oa nl w Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ chức chu trình quản lý 14 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n v va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 3.4 Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS có mối quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau, chi phối ảnh hƣởng lẫn Các biện pháp độc lập nhƣng không tách rời nhau, kết việc thực biện pháp sở, tiền đề điều kiện để thực biện pháp khác, nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán VHCS Do q trình thực biện pháp thực biện pháp riêng rẽ, rời rạc, mà cần phải thực cách đồng biện pháp có phối hợp chặt chẽ đem lại kết cao Tuy biện pháp có chức riêng đƣợc khai thác mức lu an độ khác nhƣng chúng chỉnh thể nhóm biện pháp tổ chức n va bồi dƣỡng NVCM cho cán Để biện pháp nêu đạt hiệu tối đa tn to cá nhân, tổ chức, phải chức năng, nhiệm vụ thực Mặt khác, để phát triển đội ngũ cán VHCS, việc đổi cơng tác p ie gh cách đồng bộ, nghiêm túc triệt để w bồi dƣỡng NVCM phải đồng với việc đổi công tác tổ chức cán oa nl VHCS bao gồm: Tuyển dụng; Sử dụng; Chế độ đãi ngộ; Kiểm tra, đánh giá; d Khen thƣởng, kỷ luật lu an 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất u nf va Để khảo nghiệm tính cấp thiết, khả thi biện pháp, tác giả sử ll dụng phiếu hỏi ý kiến 75 ngƣời, gồm lãnh đạo, chuyên viên Phòng Nội vụ, oi m Phịng Văn hóa - Thơng tin, Trung tâm Văn hóa - Thể thao Du lịch; lãnh z at nh đạo Uỷ ban nhân dân xã, cán VHCS Kết thu đƣợc nhƣ sau: 3.5.1 Về tính cấp thiết biện pháp z gm @ Qua việc tổng hợp ý kiến cho thấy (Bảng 3.1): l - Cả biện pháp đề xuất đa số đƣợc đánh giá “rất cấp thiết” (đều m co 92%) Đặc biệt biện pháp “Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM cho an Lu CVBHCS” có tới 96% ngƣời tham gia khảo sát cho “rất cấp thiết” n va ac th 77 si - Cịn lại số cho biện pháp nêu “cấp thiết” Khơng có trƣờng hợp cho biện pháp đề xuất “không cấp thiết” - Rõ ràng đòi hỏi mang tính xã hội cao cấp thiết, cần phải có tâm từ phía nhà quản lý phát triển đội ngũ cán VHCS Bảng 3.1 Mức độ cấp thiết biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM Tính cấp thiết Rất Khơng Cấp cấp cấp thiết thiết thiết SL, Các biện pháp tỷ lệ lu an n va SL 70 % 93,3 6,7 Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS SL 69 % 92,0 8,0 Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM SL 72 % 96,0 4,0 Hồn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi phƣơng pháp bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS SL 70 % 93,3 6,7 Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho đội ngũ giảng viên SL 70 % 93,3 6,7 Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng NVCM với tổ chức hoạt động văn hóa sở địa bàn SL 69 % 92,0 8,0 Tăng cƣờng tài CSVC, huy động nguồn lực đảm bảo công tác bồi dƣỡng cán VHCS SL 70 % 93,3 6,7 p ie gh tn to Nâng cao nhận thức quyền địa phƣơng cán VHCS vai trò tổ chức bồi dƣỡng NVCM d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ 3.5.2 Về tính khả thi biện pháp l Bảng 3.2 phản ánh ý kiến đánh giá tính khả thi biện pháp; m co - Cả biện pháp đề xuất đƣợc đa số ý kiến đánh giá “rất khả thi” an Lu cao, 92% Có biện pháp “Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS” biện n va ac th 78 si pháp “Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM cho CVBHCS” đƣợc 96% ngƣời cho “rất khả thi” - Số cho biện pháp “khả thi” Khơng có trƣờng hợp đánh giá biện pháp “khơng khả thi” Bảng 3.2 Tính khả thi biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM SL, tỷ lệ Các biện pháp Tính khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi lu an n va SL 69 % 92,0 8,0 Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho CBVHCS Hồn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi phƣơng pháp bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS SL % SL 72 96,0 72 4,0 0 % 96,0 4,0 SL 70 % 93,3 6,7 Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho đội ngũ giảng viên SL % SL % SL 70 93,3 70 93,3 69 6,7 6,7 0 0 % 92,0 8,0 p ie gh tn to Nâng cao nhận thức quyền địa phƣơng cán VHCS vai trò tổ chức bồi dƣỡng NVCM d oa nl w an lu ll u nf va Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng NVCM với tổ chức hoạt động văn hóa sở địa bàn Tăng cƣờng tài CSVC, huy động nguồn lực đảm bảo công tác bồi dƣỡng cán VHCS oi m z at nh Nhìn chung, ý kiến đánh giá tính khả thi biện pháp phù z @ hợp thực tế, cơng việc cần làm hồn tồn thực l gm đƣợc, chủ thể biện pháp có tâm tận tâm m co Tóm lại: Kết khảo sát khẳng định tính khả thi tính cấp thiết biện pháp đề xuất Biện pháp áp dụng cách sáng tạo an Lu phù hợp cho địa phƣơng khác n va ac th 79 si Kết luận Chƣơng Dựa sở lý luận, khảo sát thực trạng định hƣớng chiến lƣợc phát triển đội ngũ cán VHCS huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ, tác giả xây dựng nguyên tắc làm sở cho việc đề xuất biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS Trong giai đoạn cần thực biện pháp quản lý đồng bộ: - Nâng cao nhận thức quyền địa phương cán VHCS vai trò hoạt động bồi dưỡng NVCM; - Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dưỡng NVCM lu cho cán VHCS; an va - Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức n hoạt động bồi dưỡng NVCM cho cán VHCS; bồi dưỡng NVCM cho cán VHCS; p ie gh tn to - Hồn thiện chương trình, nội dung bồi dưỡng, đổi phương pháp - Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho đội ngũ oa nl w giảng viên; d - Gắn việc bồi dưỡng NVCM với tổ chức hoạt động VHCS an lu - Tăng cường tài CSVC, huy động nguồn lực cho công tác u nf va đào tạo, bồi dưỡng cán VHCS; Do biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS có mối ll oi m quan hệ mật thiết với nên trình thực biện pháp hiệu z at nh cần phải thực cách đồng biện pháp đem lại z gm @ Kết khảo sát khẳng định biện pháp đề xuất cấp thiết khả thi m co l an Lu n va ac th 80 si KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu lý luận khảo sát, nghiên cứu thực tế; tác giả khái quát kết luận số nội dung nhƣ sau: 1.1 Cán nhân tố định thành công cách mạng; thời kỳ, giai đoạn lịch sử, lĩnh vực cơng tác cán ln ln giữ vị trí quan trọng Xây dựng phát triển đội ngũ cán sở chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc ta lu an Thực tế cho thấy, đa số đội ngũ cán VHCS huyện Tân Sơn tỉnh Phú va n Thọ có phẩm chất trị, đạo đức lối sống tốt; có lực đáp ứng yêu cầu gh tn to xây dựng phát triển nghiệp văn hóa địa phƣơng năm ie qua Tuy nhiên nhiều lý mà đội ngũ bộc lộ hạn chế, p nghiệp vụ chuyên môn Thực trạng đòi hỏi giải pháp đồng oa nl w để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán VHCS đáp ứng yêu cầu công tác d 1.2 Trong năm qua, cấp ủy Đảng, quyền huyện Tân Sơn có lu va an biện pháp cụ thể công tác đào tạo, bồi dƣỡng, xây dựng đội ngũ u nf cán nói chung, cán VHCS nói riêng Tuy nhiên, nhiều lý mà ll công tác chƣa phát huy hiệu bộc lộ hạn chế oi m z at nh 1.3 Tổ chức bồi dƣỡng NVCM cách khoa học góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán VHCS Các yêu cầu phẩm chất lực ngƣời z cán VHCS sở thực tiễn để Nhà nƣớc, ngành, địa phƣơng @ l gm nghiên cứu, đề xuất biện pháp bồi dƣỡng đội ngũ Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng địa phƣơng, dựa vào quy định nhà m co nƣớc công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, đề tài đề xuất biện pháp tổ chức an Lu bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ n va ac th 81 si 1.4 Các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS huyện Tân Sơn đƣợc đề xuất đƣợc xin ý kiến tham khảo đội ngũ cán VHCS, cán bộ, chuyên viên Phịng Văn hóa - Thơng tin, Nội vụ; Cán bộ, viên chức Trung tâm Văn hóa - Thể thao Du lịch; lãnh đạo quyền địa phƣơng, thu đƣợc đồng tình ủng hộ đa số ý kiến tính cấp thiết khả thi biện pháp nêu Đề tài nhận đƣợc thêm nhiều ý kiến đóng góp quý báu, kinh nghiệm từ thực tế địa phƣơng thực công tác bồi dƣỡng đội ngũ cán VHCS 1.5 Với kết nghiên cứu lý luận thực tiễn đối chiếu với lý chọn vấn lu an đề đánh giá: Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài hoàn thành, giả thuyết n va khoa học đặt đƣợc phân tích, chứng minh cách thỏa đáng; kết Kết nghiên cứu luận văn tài liệu để nhà ie gh tn to nghiên cứu phù hợp với giả thuyết khoa học p quản lý địa phƣơng tham khảo, sử dụng trình tổ chức bồi dƣỡng nl w NVCM cho đội ngũ cán địa bàn huyện nói chung, bồi dƣỡng để xây oa dựng phát triển đội ngũ cán VHCS nói riêng; tạo nhân tố có tính d định tới phát triển kinh tế - xã hội nói chung nghiệp phát triển văn hóa ll Khuyến nghị u nf va an lu sở nói riêng m oi 2.1 Đối với Bộ VHTT&DL, Bộ Nội vụ Xác định rõ loại hình cán VHCS ban hành “Chuẩn lực z at nh - nghề nghiệp” cán VHCS z Trên sở Chuẩn lực nghề nghiệp cán VHCS cần quy gm @ - cán VHCS chế độ, sách phù hợp Đồng thời, dành thời lƣợng thoả đáng để địa phƣơng có quyền an Lu - m co l định cụ thể mục tiêu, chƣơng trình khung bồi dƣỡng NVCM cho chủ động lựa chọn nội dung bồi dƣỡng cho phù hợp đặc thù n va ac th 82 si 2.2 Đối với quyền địa phương cấp - Nhận thức đầy đủ quan tâm sâu sắc đến công tác bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS - Xây dựng kế hoạch chƣơng trình chi tiết Phân cơng, phân nhiệm, có chế tài rõ ràng cơng tác tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán VHCS - Nghiên cứu ban hành chế, sách phạm vi địa phƣơng cách phù hợp để tạo điều kiện CSVC, bố trí kinh phí thỏa đáng cho cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán nói chung công tác bồi dƣỡng đội ngũ cán VHCS nói riêng lu an 2.3 Đối với Sở VHTT&DL, Phịng Văn hóa - Thơng tin va n - Tham mƣu cho UBND tỉnh, UBND huyện lập kế hoạch bồi dƣỡng tn to cán VHCS phù hợp với hồn cảnh, điều kiện, tình hình thực tế ie gh địa phƣơng Phịng Văn hóa - Thơng tin chủ thể tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho p - nl w cán VHCS, có trách nhiệm khâu nối toàn lực lƣợng bồi d oa dƣỡng, đối tƣợng bồi dƣỡng; từ khâu khảo sát nhu cầu, lập kế hoạch an lu tổ chức, quản lý lớp học, công tác kiểm tra, đánh giá, tổng va kết, rút kinh nghiệm u nf 2.4 Đối với cán văn hóa sở Cần có nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc tham gia bồi ll oi m - z at nh dƣỡng NVCM Khơng ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tự giác, tích cực tham gia đầy đủ kế hoạch bồi dƣỡng Chú @ Phối hợp, hỗ trợ đồng nghiệp hoạt động bồi dƣỡng công tác gm - z ý trình tự bồi dƣỡng m co l NVCM Tăng cƣờng vận dụng cách sáng tạo có hiệu kiến thức đƣợc bồi dƣỡng vào thực tiễn công việc./ an Lu n va ac th 83 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012: Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ trƣởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2011), Quyết định 3067/QĐBVHTTDL, ngày 29/9/2011 “Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực nhóm ngành Văn hóa, Thể thao giai đoạn 2011-2020, Hà Nội Bộ trƣởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2013), Quyết định 3765/QĐBVHTTDL, ngày 30/10/2013 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền lu hạn cấu tổ chức Cục Văn hóa sở, Hà Nội an va Bộ trƣởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2013), Quyết định 3164/QĐ- n BVHTTDL, ngày 11/11/2013 Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hướng đến năm 2030, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 p ie gh tn to hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013 -2020, định w Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 d oa nl 61 huyện nghèo, Hà Nội lu an Chính phủ quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách u nf va cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt ll động khơng chun trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, ngày 05/3/2010 oi m z at nh Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, ngày 05/12/2011 z Chính phủ cơng chức xã, phƣờng, Hà Nội @ Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, ngày 05/5/2014 gm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội m co l Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND an Lu 10 Cơng ty TNHH Dịch Vụ Trực Tuyến Polynet Tồn Cầu (2014), http://www.bachkhoatrithuc.vn n va ac th 84 si 11 Đảng tỉnh Phú Thọ, Nghị số 25/NQ-ĐH, ngày 29/10/2010 Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015, Phú Thọ 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nghị Đại hội lần thứ X Đảng, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Nghị Trung ương 9, khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người, NXB lu Lao động - Xã hội, Hà Nội an va 16 Trần Thị Thu Hạnh (2013), Quản lí hoạt động bồi dưỡng cho cán Hội n liên hiệp Phụ nữ cấp Cơ sở Thái Nguyên, Thái Nguyên (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội ie gh tn to 17 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam p 18 Dƣơng Thị Thanh Huệ (2008), Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nl w đội ngũ cán đoàn chuyên trách tỉnh Nam Định”, Thái Nguyên oa 19 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội d 20 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm QLGD, Trƣờng lu va an CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội ll NXB Lao động u nf 21 Quốc hội nƣớc CHXHXN Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức, m oi 22 Quốc hội nƣớc CHXHXN Việt Nam (2009), Luật Giáo dục, NXB Chính trị z at nh Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nƣớc CHXHXN Việt Nam (2010), Luật viên chức, NXB Lao động z gm @ 24 Trần Thị Kim Thoa (2015), Nâng cao chất lượng, hiệu phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa sở (trường hợp huyện l m co Đức Hòa, tỉnh Long An, giai đoạn 2010 - 2014) Tp HCM 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009: an Lu “Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020” , Hà Nội n va ac th 85 si 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 “Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030” Hà Nội 27 Tỉnh ủy Phú Thọ (2010), Văn kiện Đại hôi Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015, Phú Thọ 28 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2011, 2012, 2013), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Sơn năm 2011, 2012, 2013, Tân Sơn 29 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2009), Đề án phát triển kinh tế - xã hội, giảm lu nghèo nhanh bền vững huyện Tân Sơn giai đoạn 2009-2020, Tân Sơn an 30 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2012), Đề án Phát triển nguồn nhân lực n va huyện Tân Sơn giai đoạn 2012 - 2015, định hướng đến năm 2020, Tân Sơn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015, Tân Sơn gh tn to 31 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2010), Kế hoạch số 259/KH-UBND, p ie 32 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2011), Kế hoạch số 733/KH-UBND, đào tạo cho lao động nông thôn huyện Tân Sơn giai đoạn 2012 - 2015 nl w đến năm 2020, Tân Sơn d oa 33 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2011, 2012, 2013), Kế hoạch bồi an lu dưỡng, tập huấn nâng cao lực cán huyện, xã cộng đồng thuộc va Chương trình 30a huyện Tân Sơn năm 2011, 2012, 2013, Tân Sơn u nf 34 Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn (2009), Quyết định số 1183/2009/QĐ- ll UBND, ngày 17/4/2009 UBND huyện Tân Sơn quy định chức năng, m oi nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn, đơn vị nghiệp z at nh thuộc UBND huyện, Tân Sơn 35 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh Cán bộ, công chức, Hà Nội z gm @ 36 Nguyễn Thị Thu Vân (2013), Nâng cao hiệu xây dựng đời sống văn hóa Hịa Lạc, Phổ Tân đến năm 2015, Trƣờng Đại học Tôn Đức Thắng l m co 37 Viện ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 38 Phạm Viết Vƣợng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, an Lu NXB Giáo dục, Hà Nội n va ac th 86 si PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIỂN (1) (Dành cho cán lãnh đạo UBND huyện, Phịng Nội vụ; Văn hóa - Thông tin; lãnh đạo UBND cấp xã) lu an n va p ie gh tn to Xin đồng chí vui lòng trả lời câu hỏi nêu đây, cách đánh dấu “X” vào ô phù hợp: Theo đồng chí, Cán văn hóa sở (CBVHCS) cần bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn (NVCM) mức ? Rất cần Cần Ít cần Khơng cần Đơn vị đồng chí hàng năm lập kế hoạch cho CBVHCS tham gia bồi dưỡng NVCM nào? Thƣờng xuyên Không thƣờng xuyên Chƣa xây dựng Ý kiến khác Đơn vị đồng chí hàng năm cử CBVHCS tham gia bồi dưỡng NVCM nào? Thƣờng xuyên Không thƣờng xuyên Chƣa xây dựng Ý kiến khác Đơn vị đồng chí lập kế hoạch bồi dưỡng NVCM cho CBVHCS theo nào? Khảo sát nhu cầu Đề xuất sở Theo kế hoạch cấp Ý kiến khác Đơn vị đồng chí tổ chức bồi dưỡng nội dung cho đội ngũ cán văn hóa sở? d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh Nội dung Đã có, tốt Đã có, chƣa tốt Chƣa có BD phẩm chất trị đạo đức m co l gm BD kiến thức tin học, ngoại ngữ … @ Bồi dƣỡng NVCM z BD nâng cao kiến thức kỹ QLNN an Lu Khó khăn công tác tổ chức hoạt động bồi dưỡng NVCM cho đội ngũ cán VHCS? Chƣa chủ động đƣợc giảng viên n va ac th si Cán CĐCS tham gia bận việc Chƣa có mơ hình hoạt động để thu hút cán Kinh phí tổ chức hạn chế Ý kiến khác Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng NVCM cho cán VHCS? Không hiệu Hiệu thấp Hiệu cao Ý kiến khác Thời gian tới, cần tổ chức bồi dưỡng kiến thức cho cán VHCS? Kỹ Không Không cần biết Cần lu BD phẩm chất trị đạo đức an BD nâng cao kiến thức kỹ QLNN va n Bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn gh tn to BD kiến thức tin học, ngoại ngữ … p ie Đồng chí đánh giá chung chất lượng hoạt động bồi dưỡng NVCM cho đội ngũ cán VHCS ? Tốt Khá, đạt yêu cầu Chƣa đạt Tôi không quan tâm d oa nl w ll u nf va an lu Cuối cùng, xin đồng chí vui lịng cho biết thêm số thông tin cá nhân Giới tính: Nam Nữ Đồng chí cơng tác Công việc đồng chí phụ trách oi m z at nh Xin trân trọng cảm ơn đồng chí vui lịng hợp tác cung cấp thông tin quý báu! z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIỂN (2) (Dành cho cán văn hóa sở) Xin đồng chí vui lịng trả lời câu hỏi nêu Hãy đánh dấu X vào ô tương ứng với phương án phù hợp với suy nghĩ lu an n va p ie gh tn to Đồng chí cho biết mức độ quan tâm ngành văn hóa cấp (huyện, tỉnh) cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn (NVCM) cho đội ngũ cán văn hóa sở (CBVHCS) Quan tâm Ít quan tâm Chƣa quan tâm Ý kiến khác Đồng chí cho biết mức độ quan tâm lãnh đạo UBND xã công tác bồi dưỡng NVCM cho đội ngũ CBVHCS Quan tâm Ít quan tâm Chƣa quan tâm Ý kiến khác Theo đồng chí, nội dung chương trình bồi dưỡng NVCM cho cán VHCS là? Tốt Đạt yêu cầu Chƣa đạt Ý kiến khác Phương pháp truyền đạt giảng viên có thuận lợi cho cán VHCS ? Tốt Khá, đạt Khó tiếp thu Không biết rõ Ý kiến khác Bản thân đ/c có nhu cầu cần bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn mức ? Rất cần Cần Ít cần Khơng cần Ý kiến khác…………………………………………………… Thời gian tới, cần tổ chức bồi dưỡng kiến thức cho cán VHCS? d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z Cần Không Không cần biết m co l gm an Lu BD phẩm chất trị đạo đức BD nâng cao kiến thức kỹ QLNN Bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn BD kiến thức tin học, ngoại ngữ … @ Kỹ n va ac th si Đồng chí đánh giá chung chất lượng hoạt động bồi dưỡng NVCM cho đội ngũ cán VHCS ? Tốt Khá, đạt yêu cầu Chƣa đạt Tôi khơng quan tâm lu Cuối cùng, xin đồng chí vui lịng cho biết thêm số thơng tin cá nhân Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Dƣới 30 tuổi 30- 44 tuổi 45- 50 tuổi > 50 Đồng chí công tác Cơng việc đồng chí phụ trách Và có văn tốt nghiệp ……………………… Đã tập huấn nghiệp vụ chuyên môn lần Lần gần năm… an n va p ie gh tn to Xin trân trọng cảm ơn đồng chí vui lịng hợp tác cung cấp thông tin quý báu d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (3) (Dành cho CBQL cấp, ngành; cán VHCS) Trân trọng đề nghị đồng chí cho nhận xét, đánh giá tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp theo nội dung dƣới (đánh dấu X vào ô tương ứng) Tính cấp thiết Các biện pháp Rất cấp thiết lu an n va Rất khả thi Khôn g cấp thiết Cấp thiết Khả thi Không khả thi p ie gh tn to Nâng cao nhận thức quyền địa phƣơng Cán VHCS vai trò tổ chức bồi dƣỡng NVCM Đổi công tác khảo sát nhu cầu lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho Cán VHCS Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM Hoàn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi phƣơng pháp bồi dƣỡng NVCM Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán tạo động lực cho đội ngũ giảng viên Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng NVCM với tổ chức hoạt động văn hóa sở địa bàn Tăng cƣờng tài sở vật chất, huy động nguồn lực đảm bảo công tác bồi dƣỡng… Tính khả thi d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ m co l Xin cảm ơn đồng chí vui lịng hợp tác cung cấp thông tin quý báu an Lu n va ac th si