(Luận văn) hoàn thiện quản lý chi ngân sách trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện định hóa, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÙNG THỊ THỦY lu an n va p ie gh tn to HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN d oa nl w LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ll u nf va an lu Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ oi m z at nh z m co l gm @ http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÙNG THỊ THỦY lu an n va ie gh tn to HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN p Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 d oa nl w lu ll u nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ oi m z at nh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN XUÂN DŨNG z m co l gm @ http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 ac th si i LỜI CAM ĐOAN Xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, đƣợc thực sở nghiên cứu lý thuyết tình hình thực tiễn tại địa bàn nghiên cƣ́u dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Xn Dũng Kết tính tốn luận văn trung thực, sớ liệu , tài liệu trích dẫn luâ ̣n văn đã đƣơ ̣c chỉ rõ nguồ n gố c Một lần xin đƣợc khẳng định trung thực lời cam đoan Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 lu an Tác giả luận văn n va gh tn to p ie Phùng Thị Thủy d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si ii LỜI CẢM ƠN Luận văn tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác nỗ lực cớ gắng thân Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới quý thầy (cô) giáo, Khoa Sau đại học - Trƣờng đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Đại học Thái Nguyên nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo - PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học Thầy dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hồn thiện đề tài lu Tơi xin bày tỏ biết ơn đến lãnh đạo quan đồng nghiệp, an n va phòng, Ban quản lý dự án đơn vị làm công tác quản lý chi NSNN đầu cơng tác để có đủ thời gian hồn thành khố học, thực thành cơng gh tn to tƣ XDCB địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ p ie luận văn Tuy có nỗ lực, cớ gắng nhƣng luận văn tránh khỏi nl w khiếm khuyết, tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý thầy (cô) d oa đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện va an lu Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn ll u nf Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 oi m z at nh z m co l gm @ Phùng Thị Thủy an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu nghiên cứu va n Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu tn to Những đóng góp luận văn ie gh Kết cấu đề tài p Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI oa nl w NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN d 1.1 Tổng quan chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng an lu 1.1.1 Đầu tƣ xây dựng u nf va 1.1.2 Chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng ll 1.2 Quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng 12 m oi 1.2.1 Khái niệm 12 z at nh 1.2.2 Nguyên tắc quản lý cấp phát vốn đầu tƣ xây dựng z ngân sách nhà nƣớc 12 @ gm 1.2.3 Bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây m co l dựng địa phƣơng 15 1.2.4 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây an Lu dựng 18 http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si iv 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng 24 1.3.1 Các nhân tớ chế, sách 24 1.3.2 Năng lực quản lý quan Nhà nƣớc 24 1.3.3 Nguồn kinh phí 25 1.3.4 Thủ tục hành quy định pháp luật 26 1.3.5 Bối cảnh kinh tế - xã hội, trị yếu tớ mơi trƣờng tự nhiên 26 lu an 1.3.6 Cơng luận thái độ nhóm có liên quan 27 n va 1.4 Kinh nghiê ̣m của số địa phƣơng học cho huyện Định Hóa 1.4.1 Kinh nghiệm sớ địa phƣơng 27 ie gh tn to quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng 27 p 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Định Hóa việc quản lý oa nl w chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng 30 d Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 lu va an 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 33 u nf 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 33 ll 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 33 oi m z at nh 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu thông tin 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 z gm @ 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá trạng quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng từ địa bàn huyện Định Hóa 37 l m co 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh kết quản lý chi ngân sách nhà an Lu nƣớc đầu tƣ xây dựng từ địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 37 http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si v Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2014 38 3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 38 3.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2014 45 3.2.1 Công tác quy hoạch dự án đầu tƣ 45 3.2.2 Công tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tƣ 51 lu an 3.2.3 Công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ 56 n va 3.2.4 Cơng tác giải phóng mặt thực đầu tƣ 57 3.2.6 Công tác kiểm tra, giám sát trình thực đầu tƣ 59 ie gh tn to 3.2.5 Công tác tốn vớn đầu tƣ 58 p 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý chi ngân sách nhà nƣớc oa nl w đầu tƣ xây dựng tại địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 60 d 3.3.1 Các nhân tớ chế, sách 61 lu va an 3.3.2 Năng lực quản lý quan Nhà nƣớc 62 u nf 3.3.3 Nguồn kinh phí 62 ll 3.3.4 Thủ tục hành quy định pháp luật 63 oi m z at nh 3.3.5 Bối cảnh kinh tế - xã hội, trị yếu tố môi trƣờng tự nhiên 63 z gm @ 3.3.6 Công luận thái độ nhóm có liên quan 64 3.4 Đánh giá chung quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ l m co xây dựng tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 65 an Lu 3.4.1 Những kết đạt đƣợc 65 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 68 http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si vi Chƣơng GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 74 4.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 74 4.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 74 4.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Hóa, tỉnh lu an Thái Nguyên đến năm 2020 80 n va 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện công tác quy hoạch dự án đầu tƣ 81 gh tn to xây dựng địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 81 p ie 4.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tƣ 82 w 4.2.3 Giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác lập, thẩm định phê oa nl duyệt dự án đầu tƣ 83 d 4.2.4 Giải pháp hoàn thiện cơng tác giải phóng mặt thực lu va an đầu tƣ 84 u nf 4.2.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác thanh, tốn dự án đầu tƣ 87 ll 4.2.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát q trình m oi thực đầu tƣ 88 z at nh 4.3 Kiến nghị 90 z 4.3.1 Đối với Trung ƣơng 90 gm @ 4.3.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên 91 l 4.3.3 Đối với sở, ban ngành, UBND cấp huyện, cấp xã 92 m co KẾT LUẬN 93 an Lu TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96 http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si vii lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT an n va p ie gh tn to Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nƣớc ĐT - XDCB : Đầu tƣ xây dựng ĐTXDCT : Đầu tƣ xây dựng cơng trình FDI : Vớn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi GDP : Tổng sản phẩm q́c nội KH : Kế hoạch KT-XH : Kinh tế xã hội NS : Ngân sách NSNN : Ngân sách nhà nƣớc ODA : Nguồn vớn hổ trợ thức TW : Trung ƣơng UBMTTQVN : Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam UBND : Uỷ ban nhân dân VĐT : Vốn đầu tƣ : Xây dựng : w lu CNH - HĐH d oa nl ll u nf va an lu XDCB oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 84 trƣờng sinh thái phƣơng diện tài khía cạnh xã hội khác đảm bảo dự án có tính khả thi giúp cho ngƣời có thẩm quyền định đầu tƣ Để công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ đƣợc tớt, UBND huyện Định Hóa cần thực số giải pháp sau: - Nâng cao chất lƣợng hoạt động thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ, thiết kế, lập dự tốn, giám sát thi cơng, nghiệm thu, toán; xây dựng áp dụng quy chế tuyển chọn quan tƣ vấn thẩm định dự án sở cạnh tranh rộng rãi, trọng sử dụng tƣ vấn q́c tế đới với cơng trình trọng điểm - Tăng cƣờng thẩm định lực, kinh nghiệm nhà thầu thi công lu nhƣ đơn vị tƣ vấn giám sát Xác định rõ trách nhiệm chủ quản đầu tƣ, chủ an dự án, tƣ vấn thiết kế; thẩm định dự án; cá nhân, đơn vị tổ chức thi cơng va n - Rà sốt tổ chức tƣ vấn lực chuyên môn tƣ cách chủ thể, tn to xếp chuyển sang hoạt động độc lập hoàn toàn chịu trách nhiệm trƣớc chủ đầu tƣ, gh trƣớc pháp luật thiết kế chất lƣợng công tác tƣ vấn Kiên thu hồi đăng p ie ký hành nghề đơn vị khơng đảm bảo lực, trình độ Tạo môi trƣờng w cạnh tranh lành mạnh, minh bạch để thu hút tạo điều kiện huy động đơn vị tƣ oa nl vấn có trình độ cao vào hoạt động tại huyện Định Hóa d - Đăng tải thông tin cụ thể đơn vị tƣ vấn, lực thiết bị kỹ thuật an lu quản lý đơn vị thi công phƣơng tiện thông tin thành phố, u nf va trang thông tin điện tử thành phố - Chủ đầu tƣ phải chịu trách nhiệm toàn diện hiệu quả, chất lƣợng tiến ll oi m độ xây dựng cơng trình, dự án Lựa chọn giám đớc điều hành dự án ngƣời có đủ z at nh điều kiện lực, phù hợp với loại cấp cơng trình theo qui định Tổ chức học tập, quán triệt thực nghiêm túc Nghị định 53/2007/NĐ- z CP ngày 4/4/2007 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực kế gm @ hoạch đầu tƣ l 4.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác giải phóng mặt thực đầu tư m co - Xử lý linh hoạt nguồn vớn q trình giải phóng mặt an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 85 Ở nguồn vớn giải phóng mặt đƣợc lập vào tổng mức đầu tƣ dự án Tuy nhiên, tổng mức đầu tƣ thƣờng chƣa xác Thêm nữa, ngƣời dân đồng thuận có lúc nguồn vớn có nhƣng chƣa giải ngân đƣợc - Hồn thiện hệ thớng đồ địa đới với địa phƣơng thiếu - Bảo đảm đƣợc hài hòa lợi ích nhà nƣớc với ngƣời dân; nhà nƣớc với nhà đầu tƣ thực sách bồi thƣờng giải phóng mặt để đầu tƣ cơng trình cơng cộng, khu thị, khu, cụm cơng nghiệp - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế, sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đảm bảo yêu cầu pháp luật phù hợp với tình hình thực tế Tổ chức rà sốt chế, sách ban hành để bổ sung, điều chỉnh cho lu an phù hợp Các chế sách ban hành phải đảm bảo thớng nhất, đồng bộ, n va thẩm quyền Việc xây dựng văn bồi thƣờng, hỗ trợ phải quy định rõ tình tiết tn to áp dụng khung sách, bảo đảm khơng áp dụng tùy tiện Cụ thể hóa chế sách bồi thƣờng, hỗ trợ thuộc thẩm quyền huyện vào số vấn đề sau: p ie gh + Về đơn giá bồi thƣờng: Nghiên cứu chế xác định điều chỉnh giá đất ở, đất chuyên dùng, đất nông nghiệp bảo đảm kịp thời, nguyên tắc đơn giá bồi nl w thƣờng, hỗ trợ, đảm bảo tính hợp lý, cơng sát giá thị trƣờng, phù hợp với d oa khung giá đất theo quy định Chính phủ an lu Điều chỉnh, bổ sung để hoàn thiện đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ va trồng, hoa màu, vật kiến trúc theo nguyên tắc đầy đủ danh mục, đơn giá, bảo oi m giá thị trƣờng biến động ll u nf đảm quyền lợi hợp pháp ngƣời dân đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ có tính đến yếu tớ - Về sách hỗ trợ: Tiếp tục hồn chỉnh, bổ sung, ban hành sách hỗ z at nh trợ đào tạo nghề hƣớng nghiệp, giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất z Kết hợp giải việc làm theo ba hƣớng: Tận dụng khả sử dụng lao động gm @ trực tiếp cho dự án; khai thác tiềm giải việc làm liên quan dự án l tạo nên; đào tạo chuyển đổi nghề tiền hỗ trợ dự án m co Nghiên cứu cho phép Uỷ ban nhân dân xã chủ động lập kế hoạch sử dụng kinh phí hỗ trợ đất địa phƣơng quản lý để đầu tƣ xây dựng cơng trình hạ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 86 tầng (chợ, đất sản xuất kinh doanh dịch vụ, tăng cƣờng hạ tầng xã hội), sử dụng vào mục đích cộng đồng dân cƣ Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức có dự án đầu tƣ thực sách xã hội, nhân đạo đới với ngƣời dân địa bàn thực dự án gặp khó khăn việc làm nhà + Về quy định tái định cƣ: Khuyến khích hộ nhận tiền bồi thƣờng đất, nhận khoản hỗ trợ tự lo chỗ ở, sau tự mua nhà, đất; hạn chế việc bớ trí tái định cƣ đất; đẩy mạnh việc xây dựng khu chung cƣ cao tầng để bớ trí tái định cƣ, tiến tới việc bớ trí tái định cƣ đất đới với khu vực ngồi thị; trƣớc mắt điều chỉnh giá đất tái định cƣ sát với giá thị trƣờng nhằm hạn chế nhu cầu lu an tái định cƣ ảo n va Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng quỹ nhà, quỹ đất tái định cƣ đảm bảo đủ tn to nhu cầu giải phóng mặt bằng, đồng hạ tầng kỹ thuật xã hội; ứng trƣớc từ gh ngân sách để giải phóng mặt bằng, đầu tƣ xây dựng khu tái định cƣ tập trung p ie thành phớ có vị trí địa lý thuận lợi tại quận, khu công nghiệp, khu đô thị w lớn, thị trấn có cơng trình, dự án lớn đầu tƣ xây dựng khu tái định cƣ vị oa nl trí có khả sinh lợi cao để bớ trí tái định cƣ cho hộ có đất mặt trục d đƣờng nội thành bị thu hồi đất; nghiên cứu hình thành quỹ nhà phục an lu vụ cho cơng tác tái định cƣ để giải phóng mặt u nf va Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất đƣợc tái định cƣ phải gắn với tạo việc làm chuyển đổi nghề nghiệp theo hƣớng: ll oi m + Đới với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp mà không z at nh đƣợc bồi thƣờng đất nông nghiệp việc bớ trí tái định cƣ đƣợc gắn với giao đất làm mặt sản xuất, dịch vụ phi nơng nghiệp z + Đới với hộ gia đình, cá nhân sản xuất, dịch vụ phi nơng nghiệp việc tái định @ gm cƣ phải gắn với tạo việc làm từ sản xuất, dịch vụ phi nông nghiệp; trƣờng hợp đặc biệt l khơng có điều kiện để tái định cƣ gắn với tạo việc làm từ sản xuất, dịch vụ phi nơng nghiệp m co hộ gia đình, cá nhân đƣợc hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp Cho phép hộ có đất bị thu hồi, phải di chuyển chỗ đƣợc ghi nợ trả góp an Lu tiền sử dụng đất, tiền mua nhà, quyền thuê nhà; đƣợc từ chối vào khu tái định cƣ http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 87 khu tái định cƣ không đảm bảo điều kiện nhƣ thông báo niêm yết công khai; đƣợc cung cấp mẫu thiết kế nhà miễn phí + Kiện toàn lại tổ chức Hội đồng thẩm định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ thành phố, quy định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể sở, ngành; rà sốt đơn giản hóa thủ tục hành 4.2.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác thanh, tốn dự án đầu tư Tình trạng chủ đầu tƣ nhà thầu đề nghị toán cao giá trị đích thực, cơng trình xây dựng hồn thành chƣa đƣợc toán, toán chậm phổ biến Nhất dự án thuộc ngân sách huyện, xã Vấn đề Nhà nƣớc phải bổ sung quy định cho chủ đầu tƣ, cấp chủ đầu tƣ buộc phải quan tâm lu an đến việc tốn Ngồi ra, việc giải ngân vớn đầu tƣ có vị trí quan trọng n va hoạt động đầu tƣ Nó khơng có ý nghĩa việc giải ngân vấn đề tài tn to cho nhà thầu, việc đẩy nhanh tiến độ thi công, bàn giao, sớm đƣa cơng trình vào khai thác sử dụng mà cịn tác động trực tiếp đến quan hệ kinh gh p ie tế tầm vĩ mơ Khắc phục tƣ tƣởng thấy cơng trình khánh thành xong công việc Để bƣớc khắc phục tình trạng này, theo tơi cần có biện pháp sau: nl w - Cấp có thẩm quyền cần đạo ngành, nắm xác sớ lƣợng dự án d oa đầu tƣ hồn thành vớn Nhà nƣớc đến chƣa đƣợc duyệt toán theo quy lu định, để có giải pháp xử lý va an - Đới với dự án hoàn thành cần hƣớng dẫn chủ đầu tƣ nhà thầu lập báo u nf cáo toán theo chế độ thời gian quy định Tuỳ theo quy mơ tính chất ll phức tạp dự án quan cấp phát cho vay vốn trực tiếp thẩm tra báo cáo oi m tốn trình cấp có thẩm quyền thành lập tổ tƣ vấn thẩm tra toán Dù z at nh có tổ tƣ vấn hay khơng có tổ tƣ vấn trách nhiệm quan chủ trì thuộc ngành tài chính, ngân hàng, cá nhân cán thẩm tra toán z - Các cán làm cơng tác phải có lực để phát sai trái, gm @ thủ thuật chủ đầu tƣ nhà thầu công tác tốn nhƣ khới lƣợng khớng, áp định mức, đơn giá cao quy định phải đảm bảo thời gian thẩm tra theo chế độ l m co phải công tâm không đƣợc tiêu cực thông qua việc hợp thức hoá cho nhà thầu - Tiến hành lập thông báo giá vật liệu đầy đủ chủng loại vật liệu Giá http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu đƣợc lập theo quy trình, phải phù hợp với thị trƣờng phải tạo điều kiện ac th si 88 khuyến khích cạnh tranh nhà cung cấp vật liệu - Cơ quan cấp phát, cho vay phải đảm bảo tiến độ thời gian, khới lƣợng hồn thành phù hợp với thiết kế dự toán đƣợc duyệt phải kiểm tra giám sát việc sử dụng vốn tốn Thực nghiêm túc, cơng khai quy trình cấp phát cho vay Thực đơn giản số giấy tờ thuộc trách nhiệm quan khác nhƣ giấy cấp đất, giấy phép hành nghề, giấy phép xây dựng Trƣờng hợp q trình tốn vớn có sai sót tách phần riêng, cho toán phần đủ điều kiện Khắc phục nghịch lý Nhà nƣớc có vớn, nhà thầu cần vớn mà ách tắc chậm chễ Trƣờng hợp nguyên nhân khách quan dẫn đến tình trạng khới lƣợng hồn thành có mà thiếu thủ tục quan tài 4.2.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát trình thực đầu tư lu an - Giám sát chất lƣợng dự án đầu tƣ: việc làm phức tạp, đòi hỏi phải n va tiến hành thƣờng xuyên trình thực đầu tƣ theo dõi sát tn to công cụ quản lý hiệu nhằm phục vụ cho việc quản lý tiến độ thời gian theo yêu gh cầu kế hoạch, đảm bảo cho chi phí phạm vi ngân sách đƣợc duyệt, phát kịp p ie thời tình h́ng bất thƣờng xảy đề xuất biện pháp giải - Thanh tra, kiểm tra tiến độ thực dự án theo kế hoạch đột xuất nl w có tình h́ng phát sinh tại quan chịu trách nhiệm thực giai đoạn d oa đầu tƣ Giám sát chặt chẽ việc thực kết luận tra, đảm bảo tính an lu hiệu quả, hiệu lực cơng tác thanh, kiểm tra Mặt khác, cần xây dựng chế tài xử lý va đủ mạnh, có sức răn đe đới sai phạm có tính chất tái phạm nghiêm trọng ll cấp u nf - Giám sát, đánh giá hiệu đầu tƣ theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn m oi - Tăng cƣờng quản lý tiến độ thực dự án để dự án hoàn thành thời z at nh hạn phạm vi ngân sách nguồn lực cho phép, đáp ứng yêu cầu chất lƣợng Việc quản lý chặt chẽ tiến độ dự án đƣợc thực không giai đoạn z @ thi công mà phải tất khâu dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ đến m co l có số giải pháp sau: gm giai đoạn nghiệm thu đƣa cơng trình vào sử dụng Để đảm bảo tiến độ thời gian + Về mục tiêu: Ban quản lý dự án đơn vị đƣợc giao làm chủ đầu tƣ http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu đối với dự án sử dụng vốn ngân sách địa phƣơng phải nắm đƣợc mục tiêu dự ac th si 89 án, gắn mục tiêu dự án toàn cơng việc dự án từ lập kế hoạch dự án chi tiết phù hợp với mục tiêu + Lập kế hoạch thực dự án: Chủ đầu tƣ phối hợp với đơn vị tƣ vấn lựa chọn kế hoạch có thời gian phù hợp với tiến độ đặt ra, đảm bảo chất lƣợng phạm vi chi phí đƣợc duyệt Các mớc thời gian phải đƣợc lập cách chi tiết có hệ thớng để cán quản lý dự án dựa vào thực công việc đƣợc giao nhiệm vụ, quyền hạn + Thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ: thực theo thời gian cho phép, tránh tình trạng ứ đọng kéo dài giảm bớt khâu trung gian, tiết kiệm thời gian đảm bảo tiến độ cơng trình đƣa vào sử dụng lu + Trong giai đoạn thực dự án: thƣờng xuyên tổ chức giao ban, báo cáo an va tiến độ, tăng cƣờng quản lý để giảm bớt áp lực thiếu cán quản lý tham gia vào n trình quản lý đầu tƣ, thực nghiêm túc chặt chẽ công việc xây dựng nhật tn to ký thi công, tài liệu quan trọng, có vai trị cơng tác quản + Giai đoạn nghiệm thu bàn giao cơng trình đƣa vào sử dụng: chủ đầu tƣ p ie gh lý q trình thi cơng dự án phải lên kế hoạch nghiệm thu hạng mục cơng trình cách chi tiết chặt chẽ w oa nl đồng thời tốn cung ứng vớn kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực d công việc lu an * Dự kiến kết đạt đƣợc giải pháp đƣợc áp dụng tại địa bàn u nf va huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên: ll Dự kiến giai đoạn 2016-2020 tại huyện Định Hóa thực 84 dự án (bao m oi gồm 215 cơng tình) có 41 dự án giao thông nhƣng chủ yếu nguồn vốn tập z at nh trung dự án: Đƣờng giao thông liên xã Phú Đình - Bình Thành, Đƣờng giao thơng liên xã Sơn Phú - Phú Đình, Đƣờng giao thơng liên xã Yên Trạch - Phú Tiến - z gm @ Cây Xung, Đƣờng giao thông liên xã Tân Thịnh Sáu Hai, Đƣờng giao thông liên l xã Bộc Nhiêu - Minh Tiến huyện Đại Từ, với tổng mức đầu tƣ 32.126 triệu m co đồng Nếu thực tớt cơng tác quy hoạch việc bớ trí nguồn vốn cho dự án http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu thuộc ngành hạ tầng kỹ thuật giảm quy hoạch thi cơng ac th si 90 làm đƣờng giao thông đƣợc kết hợp với việc cấp, nƣớc, điện có nguồn bớ trí sang dự án cấp thiết nhƣ: Nhà điều trị bệnh nhân hạng mục phụ trợ trạm y tế xã: xã Bình Yên; xã Bình Thành; xã Điềm Mặc; xã Bảo Cƣờng; xã Bảo Linh; xã Thanh Định; xã Phú Đình; xã Phú Tiến; xã Tân Thịnh; xã Kim Sơn, Các dự án thuộc đề án kiên cớ hóa trƣờng, lớp học nhà công vụ giáo viên giai đoạn 2011- 2015 Chủ động xây dựng đƣợc kế hoạch vốn, tránh đầu tƣ dàn trải, giai đoạn 2016-2020 bớ trí đƣợc 1.200.000 triệu đồng bớ trí vớn từ nguồn ngân sách nhà nƣớc 400.362 triệu đồng, nguồn vốn đƣợc huy động từ doanh nghiệp đƣợc chủ động 322.112 triệu đồng Từ giải lu an pháp cho thấy công tác lập thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ rút ngắn n va đƣợc thời gian, thời gian khởi cơng-hồn thành đƣợc đề xuất hợp lý điều tn to dẫn đến hiệu đầu tƣ dự án đƣợc nhƣ mong muốn Để thực đƣợc dự ie gh án đầu tƣ cơng tác giải phóng mặt đƣợc ƣu tiên hàng đầu, thực p đƣợc giải pháp nêu dự án nhƣ: Sân vận động Trung tâm huyện Định nl w Hóa, Tiếp tục nâng cấp trục đƣờng tỉnh lộ 268; 264; 264B, đầu tƣ xây dựng công d oa trình phục vụ: nhà chờ, phịng bán vé tiếp tục xây dựng điểm gửi xe công an lu cộng tại khu vực đông dân cƣ đƣợc thực nhanh chóng giảm chi phí kéo dài va thời gian dự kiến 122 triệu đồng Thực thanh, toán đƣợc 84 dự án đảm ll u nf bảo nhanh chóng, áp dụng định mức đơn giá bớ trí trả nợ kịp thời dự oi m án: Tuyến đƣờng Đƣờng Bình Thành - Phú Đình; Mở rộng nâng cấp sớ tuyến z at nh liên xã, liên thôn, hệ thống giao thông nông thôn hệ thống giao thông trung tâm cụm xã, Hồ Khuân Nhà xã Quy Kỳ, Hồ Đồng Lá xã Điềm Mặc với tổng số tiền trả z nợ là: 536 triệu đồng giai đoạn 2011-2020, áp dụng giải pháp tác giả đề xuất @ 4.3 Kiến nghị an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN m co 4.3.1 Đối với Trung ương l gm giai đoạn 2016-2020 bố trí đủ nguồn vớn khơng cịn dự án bị nợ đọng ac th si 91 - Cần tiếp tục ban hành chế sách đầu tƣ Trung ƣơng, sách kích cầu Chính phủ nhằm thu hút vốn đầu tƣ cải thiện tốt mơi trƣờng đầu tƣ - Đề nghị Chính phủ sớm phê duyệt Đề án đầu tƣ mang tính đặc thù cho vùng ATK để huyện Định Hố có điều kiện thuận lợi phát huy tối đa nguồn lực, xây dựng vùng ATK xứng tầm với vị trí, vai trị quê hƣơng cách mạng, Khu di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt - Tiếp tục cải cách chế độ tiền lƣơng, phụ cấp ƣu đãi đối cán bộ, công chức đội ngũ giáo viên công tác tại xã vùng sâu, vùng xa, miền núi, góp phần ngày nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân lu 4.3.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên an - Tiếp tục quan tâm, đầu tƣ xây dựng nâng cấp sở hạ tầng để huyện Định va n Hoá ngày phát triển nâng cao đời sống nhân dân, giảm dần chênh lệch tn to mức sống thành thị nông thôn ie gh - Chỉ đạo mạnh mẽ, liệt xử lý kịp thời đối với chủ đầu tƣ không p thực việc báo cáo định kỳ, thƣờng xuyên theo quy định Bộ nhƣ w Sở, Ban ngành yêu cầu oa nl - Bớ trí kinh phí cho chủ đầu tƣ, UBND phịng Kế hoạch -Tài d huyện thuộc tỉnh Thái Nguyên nói chung huyện Định Hóa nói riêng đƣợc cài lu va an đặt phần mềm quản lý dự án đầu tƣ xây dựng bản, qua theo dõi kịp thời u nf việc tốn nhƣ bớ trí trả nợ cơng trình ll - Kiên khơng bớ trí chủ đầu tƣ dự án cho đơn vị vi phạm, kéo dài m oi thời gian tốn cơng trình khơng theo quy định pháp luật z at nh - Quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao trình độ quản lý tài đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ đƣợc giao z - Chỉ đạo sở chuyên ngành nâng cao chất lƣợng công tác thẩm định báo @ gm cáo đầu tƣ, dự toán thiết kế, đảm bảo chặt chẽ chế độ thời, tạo điều kiện cho khâu tốn vớn đầu tƣ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN m co l - Thƣờng xuyên rà soát tiêu chuẩn, định mức, đơn giá để ban hành kịp ac th si 92 - Quan tâm đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị y tế cho hệ thống Trạm Y tế xã, thị trấn địa bàn huyện nhằm phát triển nâng cao chất lƣợng chăm sóc sức khoẻ nhân dân 4.3.3 Đối với sở, ban ngành, UBND cấp huyện, cấp xã - Đẩy mạnh cơng tác thẩm định tốn vốn đầu tƣ, nâng cao chất lƣợng công tác thẩm định tốn - Tăng cƣởng cơng tác tập huấn, hƣớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho quan, cán quản lý đầu tƣ, chủ đầu tƣ nhƣ nhà thầu lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 93 KẾT LUẬN Đề tài "Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng địa bàn huyện Định Hố tỉnh Thái Ngun" sở hệ thớng hóa lý luận thực tiễn quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng đánh giá tồn diện cơng tác quản lý nhà nƣớc dự án đầu tƣ nguồn ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2011-2014 địa bàn huyện Định Hoá Luận văn tập trung đánh giá, phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ XDCB địa bàn huyện Định Hóa, thành tựu, hạn chế nguyên nhân, nhấn mạnh đến vấn đề quản lý đầu tƣ nguồn vốn ngân sách lu địa bàn nghiên cứu là: lực máy quan Nhà nƣớc tại sở yếu an n va khơng có động lực thúc đẩy chế giám sát chƣa đủ mạnh, quy định cách kinh tế - xã hội, chế tài xử lý vi phạm khơng đủ mạnh, chế quản lý kinh phí gh tn to thức thẩm định, lựa chọn dự án cơng cịn đơn giản chƣa định lƣợng đƣợc lợi ích p ie cho đầu tƣ chƣa phù hợp Nói cách khác nguyên nhân gây hạn chế quản lý đầu tƣ tại huyện Định Hóa giai đoạn vừa qua nl w Trên sở lý luận thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ d oa XDCB tại địa bàn huyện Định Hóa, luận văn đề xuất sớ giải pháp để an lu áp dụng vào công tác tại địa phƣơng là: hồn thiện cơng tác hoạch định đầu va tƣ, hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch vớn đầu tƣ, nâng cao chất lƣợng công u nf tác thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ, đổi hồn thiện cơng tác giải phóng ll mặt bằng, hồn thiện cơng tác quản lý thực đầu tƣ, hồn thiện cơng tác kiểm tra m oi thực dự án đầu tƣ Ngoài đề xuất số kiến nghị đối với Trung Ƣơng, z at nh UBND tỉnh Thái Nguyên sở, ban ngành, UBND cấp huyện, cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu đặt cho tiến trình phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế z gm @ quốc tế ngày sâu rộng Tuy nhiên, đề tài cần đƣợc nghiên cứu cách khoa học toàn diện l m co để hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ XDCB địa bàn huyện Đinh Hóa, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới Với khả nhiều an Lu hạn chế, nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong cảm ơn http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 94 tham gia đóng góp ý kiến thầy cơ, nhà khoa học, nhà quản lý bạn đọc TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kinh tế-xã hội năm 2014 tỉnh Vĩnh Phúc Báo cáo kinh tế-xã hội năm 2014 tỉnh Ninh Bình Bộ Tài (2011), Thơng tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Bộ Tài chính, Quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn NSNN, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 05/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 việc hướng dẫn lập quản lý chi phí ĐTXDCT, Hà Nội lu Chính Phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý, an hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, Hà Nội Chính Phủ (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 quản p ie gh Chính Phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi to tn n va chi phí đầu tư XDCT, Hà Nội Chính Phủ (2010), Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 7/5/2010 hợp đồng, oa nl w lý dự án đầu tư XDCT, Hà Nội d hoạt động XD, Hà Nội lu Học viện Tài (2003), Giáo trình lý thuyết tài chính, Nxb Tài chính, Hà Nội 10 Hội đồng Bộ trƣởng (1990), Sửa đổi, bổ sung thay điều lệ quản lý đầu tư u nf va an ll xây dựng theo Nghị định 232/CP Kho bạc Nhà nƣớc huyện Định Hóa (2012-2014), Báo cáo tình hình thực oi m 11 2012-2014 z at nh kế hoạch, toán vốn ĐT XDCB từ nguồn vốn ngân sách tập trung năm Lập dự án đầu tư (2005), NxB Thớng kê 13 Phịng Tài Kế hoạch huyện Định Hóa (2012-2014), Báo cáo tình hình z 12 m co l gm @ thu chi ngân sách huyện Định Hóa Quản lý dự án cơng trình xây dựng (2007), Nxb Lao động & Xã hội, Hà Nội 15 Quốc hội (2002), Luật Ngân sách Nhà nước, Nxb trị Q́c gia, Hà Nội http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu 14 ac th si 95 16 Quốc hội (2003), Luật xây dựng số 16/2003/QH-11 ngày 26/11/2003, Hà Nội 17 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư số 59/2005/QH-11 ngày 29/11/2005, Hà Nội 18 Vũ Thế Sơn, 2011, Giải pháp quản lý đổi chi ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên 19 UBND huyện Định Hoá, Niên giám thống kê huyện Định Hoá năm 2012, 2013,2014 20 UBND huyện Định Hoá, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội UBND huyện Định Hóa năm 2011,2012, 2013,2014 lu 21 UBND tỉnh Thái Nguyên (2006), Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh an tế-xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 Đầu tƣ xây dựng Việt Nam thực trạng giải pháp, Bùi Mạnh Cƣờng 23 Chính Phủ (2009), Nghị định sớ 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 quy định chi n va 22 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phƣơng (2007), Giáo 24 p ie gh tn to tiết hƣớng dẫn thi hành luật NSNN Website tỉnh Ninh Bình (2007), Quản lý vốn ĐTXDCB từ NSNN địa bàn oa nl 25 w trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học Kinh tế q́c dân d tỉnh Ninh Bình , http://www.bacninh.gov.vn/end-user/ lu Website tỉnh Vĩnh Phúc (2007), Quản lý vốn ĐTXDCB từ NSNN địa bàn an 26 Website tỉnh Thái Nguyên http://www.thainguyengov.vn ll 27 u nf va tỉnh Vĩnh Phúc , http://www.thaibinh.gov.vn/end-user/ oi m Website công báo tỉnh Thái Nguyên http://www.congbaothainguyen.vn www.google.com.vn z http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Lu www.saga.com m co http://vneconomy.vn l www.moi.gov.vn gm http://www.songcong.gov.vn @ www.motcua.songcong.gov.vn z at nh Các trang web hỗ trợ tìm kiếm thơng tin khác: ac th si 96 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XDCB TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN (Phiếu gồm 02 trang) Xin kính chào anh/chị lu Tơi tiến hành nghiên cứu vấn đề “Hoàn thiện quản lý chi ngân sách an nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh va n Thái Nguyên”, kính mong anh/chị dành thời gian trả lời cho số câu hỏi tn to phiếu vấn Những ý kiến anh/chị đóng góp vô ie gh quý giá đối với đề tài nghiên cứu p Theo anh (chị), mức độ ảnh hƣởng nhân tố đến quản lý chi nl w NSNN đầu tƣ XDCB địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái d oa Nguyên nhƣ nào? an lu (xin đánh dấu x cho câu trả lời) ảnh hƣởng tăng u nf va Ít ảnh hƣởng Nhân tố Các nhân tố chế sách Năng lực quản lý quan Nhà nƣớc Nguồn kinh phí Thủ tục hành quy định pháp luật Bối cảnh kinh tế-xã hội, ll STT oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 97 trị xà yếu tớ mơi trƣờng tự nhiên Cơng luận thái độ nhóm có liên quan Xin anh (chị) cho biết quy trình quản lý chi NSNN đầu tƣ XDCB địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên đáp ứng đƣợc yêu cầu chƣa? chƣa đáp ứng Đáp ứng STT lu an n va p ie gh tn to 2 an lu d oa nl w Nội dung Công tác quy hoạch dự án đầu tƣ Công tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tƣ Công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ Cơng tác giải phóng mặt thực đầu tƣ Cơng tác thanh, tốn vớn đầu tƣ Cơng tác kiểm tra, giám sát trình thực đầu tƣ Đáp ứng tốt va Theo anh (chị) nên tập trung vào vấn đề để hồn thiện quản oi m Hóa, tỉnh Thái Nguyên ll u nf lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ XDCB địa bàn huyện Định z at nh ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… z ……………………………………………………………………………… @ l gm ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… m co ……………………………………………………………………………… an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si 98 Cảm ơn anh (chị) hoàn thành bảng câu hỏi Chúc anh (chị) sức khỏe, hạnh phúc thành công công việc lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ac th si