(Luận văn) hoàn thiện công tác quản lý đăng ký kinh doanh tại sở kế hoạch và đầu tư tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THANH TÙNG lu an n va p ie gh tn to HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG NINH d oa nl w va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG oi m Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2017 n va http://www lrc.tnu.edu.vn/ ac th Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THANH TÙNG lu an n va p ie gh tn to HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG NINH d oa nl w Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI THỊ MINH HẰNG z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2017 n va http://www lrc.tnu.edu.vn/ ac th Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn thực nghiêm túc, trung thực số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Phạm Thanh Tùng lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía tập thể cá nhân: Tôi xin trân trọng bày tỏ lịng biết ơn tới tất thầy, giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Ngun, Phịng Đào tạo giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Bùi Thị Minh Hằng, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài lu Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh, an đơn vị, phòng ban đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi va n cho trình nghiên cứu đề tài to p ie gh tn Tác giả d oa nl w Phạm Thanh Tùng ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ ix MỞ ĐẦU lu Tính cấp thiết đề tài an Mục tiêu nghiên cứu va n Đối tượng phạm vi nghiên cứu tn to Đóng góp Luận văn ie gh Kết cấu luận văn p Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH nl w oa 1.1 Cơ sở lý luận d 1.1.1 Quyền tự kinh doanh an lu va 1.1.2 Quản lý đăng ký kinh doanh u nf 1.1.3 Nội dung công tác quản lý đăng ký kinh doanh ll 1.1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ký kinh doanh 19 oi m z at nh 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý đăng ký kinh doanh cho Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh 20 z 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 20 @ l gm 1.2.2 Bài học hồn thiện cơng tác đăng ký kinh doanh cho Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh 25 m co Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 an Lu 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 n va 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ ac th si iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2.2 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 2.3.1 Nhóm tiêu tình hình kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh 33 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá tình hình cơng tác quản lý đăng ký kinh doanh 33 Chương THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG NINH 35 3.1 Khái quát Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh 35 lu 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 35 an va 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 38 n 3.1.3 Cơ cấu tổ chức biên chế 42 ie gh tn to 3.2 Thực trạng công tác quản lý đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh 45 p 3.2.1 Thực trạng hoạt động đăng ký kinh doanh 45 nl w 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý đăng ký kinh doanh 52 d oa 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh 71 an lu va 3.3.1 Nhân tố khách quan 71 u nf 3.3.2 Nhân tố chủ quan 78 ll 3.4 Đánh giá kết đạt, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý ĐKKD Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh 82 oi m z at nh 3.4.1 Những kết đạt 82 z 3.4.2 Những hạn chế 85 @ gm 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 86 m co l Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG NINH 87 an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si v 4.1 Quan điểm, phương hướng mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh 87 4.1.1 Quan điểm, phương hướng 87 4.1.2 Mục tiêu 87 4.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh 88 4.2.1 Xây dựng hệ thống quan đăng ký kinh doanh 88 4.2.2 Nâng cao chất lượng cán nhân viên quan ĐKKD 90 4.2.3 Hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh 91 lu 4.2.4 Đẩy mạnh công tác đăng ký kinh doanh điện tử 92 an va 4.2.5 Tăng cường hoạt động tuyên truyền đến doanh nghiệp 95 n 4.3 Kiến nghị 96 gh tn to 4.3.1 Đối với Nhà nước 96 p ie 4.3.2 Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư 96 w 4.3.3 Đối với tỉnh Quảng Ninh 97 oa nl KẾT LUẬN 99 d TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 lu ll u nf va an PHỤ LỤC 104 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KHĐT Kế hoạch Đầu tư CMND Chứng minh nhân dân CTr Chương trình DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐKDN Đăng ký doanh nghiệp ĐKKD đăng ký kinh doanh FTA Hiệp định thương mại tự lu GCN Giấy chứng nhận an n va HTX Hợp tác xã tn to NĐ-CP Nghị định-chính phủ gh NQ-CP Nghị quyết-Chính phủ p ie NSNN Ngân sách nhà nước w ODA Hỗ trợ phát triển thức oa nl PPP Đối tác cơng tư d PTNT Phát triển nông thôn lu va an QĐ Quyết định u nf QH Quốc hội ll TDKD tự kinh doanh m oi Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình z at nh TPP Dương TT-BTC Thơng tư-Bộ Tài z gm @ TTLT Thơng tư liên tịch m co UBND Ủy ban nhân dân l TTQGVĐKKD Thông tin quốc gia đăng ký kinh doanh an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thông tin doanh nghiệp 30 Bảng 2.2: Thang đo Likert 31 Bảng 3.1: Tình hình số lượng vốn đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh qua năm 20142016 46 Tình hình cụ thể doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Bảng 3.2: địa bàn tỉnh Quảng Ninh qua năm 2014-2016 49 Cơ cấu doanh nghiệp ĐKKD theo lĩnh vực ngành nghề địa Bảng 3.3: lu bàn tỉnh Quảng Ninh qua năm 2014-2016 51 an Kết điều tra thực thi địa vị pháp lý quan ĐKKD tỉnh Quảng Ninh 54 n va Bảng 3.4: gh tn to Kết điều tra xây dựng triển khai kế hoạch, Bảng 3.5: p ie chương trình trợ giúp doanh nghiệp quan ĐKKD tỉnh Công tác kiểm tra, phối hợp kiểm tra doanh nghiệp địa bàn nl w Bảng 3.6: Quảng Ninh 56 Kết điều tra công tác kiểm tra, phối hợp kiểm tra doanh an lu Bảng 3.7: d oa tỉnh Quảng Ninh qua năm 2014-2016 57 Tình hình cấp đăng ký doanh nghiệp Sở KH&ĐT tỉnh u nf Bảng 3.8: va nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh 60 ll Quảng Ninh năm 2016 64 m Tình hình thực cơng tác tra, kiểm tra doanh nghiệp 69 oi Bảng 3.9: z at nh Bảng 3.10: Kết điều tra hiểu biết cá nhân, doanh nghiệp đến đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh 77 z gm @ Bảng 3.11: Kết điều tra nguồn nhân lực Phòng ĐKKD Sở l KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh 79 m co Bảng 3.12: Kết điều tra sở vật chất Phòng ĐKKD Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh 80 an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si viii Bảng 3.13: Kết điều tra độ tin cậy thơng tin Phịng ĐKKD Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh 81 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si 93 số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp người có thẩm quyền xác thực hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Quy định chưa thực tạo chế thuận lợi linh hoạt cho doanh nghiệp thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, đặc biệt bối cảnh nước ta cải cách thủ tục hành cho người dân doanh nghiệp Theo quy định Nghị định số 78/2015/NĐ-CP người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực lu an thủ tục liên quan đến đăng ký doanh nghiệp n va Căn quy định nêu trên, Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn Sở Kế tn to hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thẩm quyền ký gh xác thực hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Theo đó, thực p ie đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, người ký xác thực hồ sơ điện tử w người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp người người đại diện oa nl theo pháp luật ủy quyền thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định d Nghị định số 78/2015/NĐ-CP lu va an + Cải tiến quy trình thơng báo mẫu dấu qua mạng điện tử u nf Một cải cách mang tính đột phá Luật Doanh nghiệp năm ll 2014 cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao, việc trao quyền cho m oi doanh nghiệp việc tự hình thức, số lượng nội dung dấu z at nh doanh nghiệp Đồng thời, trình tự, thủ tục thông báo mẫu dấu doanh nghiệp Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp quy định z đơn giản Theo đó, trước sử dụng, doanh nghiệp gửi Thông báo việc @ gm sử dụng mẫu dấu cho quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai m co l Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Phòng Đăng ký kinh doanh hướng dẫn doanh nghiệp truy cập vào Hệ an Lu thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp để nộp hồ sơ thông báo mẫu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si 94 dấu qua mạng điện tử Sau nhận hồ sơ doanh nghiệp, Phòng Đăng ký kinh doanh xem xét tính hợp lệ hồ sơ theo quy trình Hệ thống Trường hợp hồ sơ hợp lệ, Phòng Đăng ký kinh doanh thực đăng tải Thông báo mẫu dấu doanh nghiệp Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống tự động gửi email thông báo cho doanh nghiệp việc thông báo mẫu dấu đăng tải Trường hợp hồ sơ khơng hợp lệ, Phịng Đăng ký kinh doanh thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ gửi email cho doanh nghiệp nội dung cần sửa đổi, bổ sung lu Khi thực thủ tục thông báo mẫu dấu qua mạng điện tử, doanh an nghiệp không cần nộp hồ sơ giấy đến Phòng Đăng ký kinh doanh n va * Miễn hồn tồn lệ phí thực đăng ký doanh nghiệp trực tuyến tn to Ngày 10/11/2016, Bộ Tài ban hành Thơng tư số 215/2016/TT- gh BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cung cấp thơng p ie tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp Theo quy định Thông tư nêu w người dân, doanh nghiệp miễn hồn tồn phí, lệ phí đăng ký oa nl doanh nghiệp trường hợp doanh nghiệp thực đăng ký doanh d nghiệp qua mạng điện tử Quy định bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày an lu 01/01/2017 u nf va Một điểm đáng lưu ý việc nộp phí cơng bố mẫu dấu khơng quy ll định Thông tư nêu Để phù hợp với quy định pháp lý tiếp tục thực oi m tinh thần cải cách Luật Doanh nghiệp 2014, dần xóa bỏ “quyền lực” z at nh mặc định dấu doanh nghiệp, quan đăng ký kinh doanh thống khơng thu phí doanh nghiệp thực thông báo mẫu dấu Cổng z gm @ Thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Riêng năm 2016, Cổng thông tin đăng cơng bố 150 nghìn mẫu dấu Dự kiến số tiếp tục m co l tăng cao năm 2017 với quy định nêu Thông qua việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đăng ký doanh nghiệp an Lu qua mạng điện tử, giải pháp, sách nêu nâng cao đáng kể tỷ lệ http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si 95 đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử địa phương Điều góp phần đẩy mạnh cơng khai, minh bạch q trình xử lý hồ sơ quan nhà nước theo mục tiêu phát triển Chính phủ điện tử nêu Nghị số 36a/NQ-CP Chính phủ - Điều kiện thực hiện: Vận hành phát triển hạ tầng công nghệ; Phát triển ứng dụng phần mềm đăng ký doanh nghiệp mới; Xây dựng Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia; Hoàn thiện Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp xây dựng hệ thống báo cáo tình hình đăng ký doanh nghiệp lu an - Dự kiến kết quả: Tất cá nhân, tổ chức đăng ký thành lập doanh n va nghiệp thay đổi kinh doanh biết sử dụng ứng dụng ĐKKD qua mạng tn to điện tử - Căn cứ: Nhu cầu trao đổi thông tin doanh nghiệp với quan p ie gh 4.2.5 Tăng cường hoạt động tuyên truyền đến doanh nghiệp w ĐKKD thủ tục hành chính, dịch vụ cơng để nắm đươc văn bản, thông tư, oa nl thị, nghị định môi trường đầu tư địa bàn d - Mục tiêu: Thúc đẩy quan tâm doanh nghiệp chương trình lu va an hỗ trợ Chính phủ cho DN, tháo gỡ khó khăn, hạn chế DN tham gia ll - Nội dung: u nf ĐKKD quan ĐKKD cấp tỉnh huyện m oi + Thông qua chương trình “Đồng hành với doanh nghiệp”, z at nh chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại tỉnh Quảng Ninh,… đẩy mạnh công z tác tuyên truyền pháp luật: Luật DN, Luật đấu thầu, Luật thương mại, Luật cạnh gm @ tranh,… để DN nắm thông tin cập nhật l + Thông qua hội nghị tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp cần tập m co trung giải thích, tun truyền q trình chuẩn bị, giải hồ sơ đăng ký thành an Lu lập doanh nghiệp Có vậy, doanh nghiệp có hiểu biết pháp luật, n va quy định đăng ký kinh doanh hạn chế tối đa sai sót khơng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ ac th si 96 đáng có, tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp quan quản lý đăng ký kinh doanh + Sử dụng thêm hình thức trả lời hỏi đáp doanh nghiệp: hòm thư trực tuyến, email, trang web quan ĐKKD nhằm giúp doanh nghiệp thêm yên tâm có q trình tìm hiểu quy định trước thành lập doanh nghiệp - Điều kiện thực hiện: Bộ KH&ĐT xây dựng chương trình hỗ trợ cho DN, đề xuất cán thuộc quan ĐKKD cấp tỉnh huyện địa phương tham gia lu an - Dự kiến kết quả: Các doanh nghiệp có thơng tin n va sách, chủ trương, đường lối môi trường kinh doanh địa phương tn to 4.3 Kiến nghị Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13 có hiệu lực thi hành kể từ ngày p ie gh 4.3.1 Đối với Nhà nước nl w 01/7/2015, thời gian xử lý hồ sơ đăng ký giải thể 05 ngày làm việc kể từ d oa nhận hồ sơ Mặc dù, công tác phối hợp xử lý hồ sơ đăng ký doanh an lu nghiệp trì thường xuyên liên tục quan Thuế quan ĐKKD, va thời gian chờ quan quản lý Thuế phản hồi thông tin chậm so với thời ll u nf gian theo quy định, ảnh hưởng đến việc trả kết ĐKDN thời hạn oi m Đề nghị Cục ĐKKD tiếp tục định kỳ tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp z at nh vụ ĐKKD cho cán bộ, hội nghị tổng kết cơng tác ĐKKD tồn quốc nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ ĐKKD, thao tác sử dụng Hệ thống TTQGVĐKDN z giao lưu, trao đổi học tập kinh nghiệp thực tiễn cán ĐKKD, @ nhiệm vụ m co 4.3.2 Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư l gm từ xây dựng mối quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn trình thực an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si 97 Đề nghị Bộ KH&ĐT trao đổi, yêu cầu Cục Thuế tăng cường giám sát công tác phối hợp trao đổi thông tin Hệ thống TTQGVĐKDN nhanh chóng, quy định Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng hệ thống thông tin sở liệu theo dõi công tác xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đầu tư để tỉnh triển khai thực 4.3.3 Đối với tỉnh Quảng Ninh - UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1590/2016/QĐ-UBND ngày 27/5/2016 việc ban hành quy chế phối hợp quan chức lu an địa bàn tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành va lập n tn to - UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động số 3766/CTr-UBND - UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2032/QĐ-UBND ngày 21/9/2016 p ie gh ngày 29/6/2016 triển khai thực Nghị 35/NQ-CP Chính phủ nl w việc Thành lập Tổ tư vấn giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh oa nghiệp, tư vấn khởi nghiệp tư vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp d - Đề xuất nội dung liên quan việc tổ chức hội nghị UBND tỉnh lu va an tiếp xúc, gặp mặt tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp u nf - Hoàn thiện dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Quốc ll Hội; Dự thảo Nghị định hoạt động DNNN;Văn triển khai thực m oi Nghị định số 96/2016/NĐ-CP Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 z at nh UBND tỉnh z - Định hướng cho Sở KH&Đtxây dựng tiêu chuẩn đánh giá công tác gm @ quản lý ĐKKD l - Phối hợp với quan, đơn vị liên quan lựa chọn bình chọn m co doanh nhân, doanh nghiệp tham dự chương trình kỷ niệm ngày doanh nhân Việt http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN an Lu Nam ac th si 98 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www lrc.tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si 99 KẾT LUẬN Cơng tác ĐKKD cịn gặp phải khơng khó khăn có hạn chế định Đó việc trao đổi thông tin doanh nghiệp quan chưa chặt chẽ, công tác hậu kiểm doanh nghiệp yếu; đội ngũ nhân lực mỏng; sở hạ tầng kỹ thuật chưa phù hợp với yêu cầu phát triển; ứng dụng công nghệ thông tin đại đăng ký kinh doanh bất cập Bên cạnh đó, q trình phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thành lập, hoạt động ngành nghề kinh doanh cấp phép, với cải thiện môi trường đầu tư thu hút số DN lu thành lập ngày tăng số lượng số vốn đăng ký Nhưng công tác an va quản lý ĐKKD hiệu quả, khoa học, chuyên nghiệp cần Sở Kế hoạch Đầu tư n phát huy to tn Luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý đăng ký kinh doanh Sở Kế ie gh hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh” đạt số kết quả: Một là, phân p tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT nl w tỉnh Quảng Ninh Hai là, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý oa đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh Ba là, đề xuất giải pháp d kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý đăng ký kinh doanh Sở lu va an KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh, góp phần q trình thu hút doanh nghiệp đầu tư vào tế-xã hội tỉnh Quảng Ninh ll u nf tất lĩnh vực kinh tế tỉnh, tăng thu ngân sách nhà nước phát triển kinh m oi Với kết đạt công tác quản lý đăng ký kinh doanh z at nh tỉnh Quảng Ninh tồn việc trao đổi thông tin quan quản lý nhà nước bước đầu thực cịn hạn chế; q trình quản z gm @ lý thông tin doanh nghiệp địa bàn tỉnh chưa Sở KH&ĐT tổng hợp; quản lý danh mục ngành nghề yếu, nhiều doanh nghiệp đăng ký l m co tràn lan không hoạt động, gây khó khăn khâu kiểm tra doanh nghiệp; Cơng tác tra kiểm tra, xử lý vi phạm trogn ĐKKD chưa an Lu nghiêm túc áp dụng theo chế tài quy định nhà nước Tác giả kiến nghị đến http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si 100 quan, Bộ, ngành nhằm hoàn thiện quy trình quản lý đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Trong nghiên cứu đề cập đến khía cạnh hồn thiện cơng tác quản lý ĐKKD, bỏ ngỏ chưa nghiên cứu sâu.Do thời gian nghiên cứu có hạn, tác giả mong muốn thầy cô giáo chia sẻ thiếu xót để luận văn hồn thiện có khả áp dụng giải pháp vào thực tiễn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si 101 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www lrc.tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Chính, Bộ Cơng An (2008), Thơng tư liên tịch 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 29/07/2008 - Hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế đăng ký dấu với doanh nghiệp thành lập hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Bộ kế hoạch Đầu tư, Thông tư 20/2015/TT-BKHĐT, ngày 01/12/2015, Thông tư hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp lu Chính phủ nước CHXNCN Viê ̣t Nam, Nghi ̣ ̣nh số 78/NĐ-CP ngày 14 an tháng năm 2015 về đăng ký doanh nghiệp va n Chính phủ nước CHXNCN Việt Nam, Nghị định số 155/2013/NĐ-CP ngày to đầu tư ie gh tn 11/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch p Chính phủ nước CHXNCN Việt Nam, Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày nl w 01/6/2016 quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức d oa phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền lập biên vi phạm hành va đầu tư an lu thẩm quyền xử phạt, vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch ll u nf Cục Doanh nghiệp vừa nhỏ, Bộ Kế hoạch & đầu tư UNIDO; Cải cách oi m Đăng kí kinh doanh Việt Nam: Khung pháp lí Đăng kí kinh doanh, Báo cáo z at nh dự án TE/VIE/03/001, TF/VIE/04/001 & TF/VIE/06/002, 2007 Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, z @ NXB giới, Hà Nội gm Kỷ yếu Hội thảo "Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh doanh Việt Nam", m co l Doanh nghiệp việc hoàn thiện mơi trường pháp lý kinh doanh, Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Hà Nội, 2005, Trang 37 an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si 103 Phạm Chi Lan, Giấy phép kinh doanh: "Đủ tốt" "đủ xấu" để cải cách, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, 7/1/2006 10 Trần Văn Nam - Khoa Luật, Đại học Kinh tế Quốc dân (2010), Đăng ký kinh doanh hợp số đề xuất tăng cường chất lượng hoạt động đăng ký kinh doanh Việt Nam giai đoạn hậu WTO, Tạp chí Kinh tế phát triển số 86, năm 2010 11 Trần Văn Nam (2009), "Xây dựng hệ thống Đăng ký kinh doanh thống nhằm thực thi hiệu Luật Doanh nghiệp 2005", Tạp chí Kinh tế & Phát triển, số 109 lu 12 Trần Văn Nam (2008), “Mơ hình đăng ký kinh doanh hợp nhất, kinh an va nghiệm quốc tế học cho Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế & Phát triển, n số 216 NXB Chiń h trị Quố c gia, Hà Nô ̣i ie gh tn to 13 Quố c hô ̣i nước CHXHCN Viê ̣t Nam (2006), Luật Doanh nghiê ̣p 2005, p 14 Quố c hô ̣i nước CHXHCN Viê ̣t Nam (2015), Luật Doanh nghiê ̣p 2014, nl w NXB Chiń h trị Quố c gia, Hà Nô ̣i d oa 15 Lê Thị Thảo, trường Đại học Khoa học - Đại học Huế; Thực trạng quản lý an lu đăng ký kinh doanh địa bàn thành phố Huế giải pháp nâng cao hiệu u nf va quả;Tạp chí khoa học, Đại học Huế, số 54, năm 2009 16 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế -xã ll oi m hội tỉnh Quảng Ninh z at nh 17 http://www.noivu.danang.gov.vn/rss/- /asset_publisher/Vqgq8UlsD5KY/content/ket-qua-buoc-%C4%91au-cua- z viec-%C4%91ang-ky-doanh-nghiep-qua-mang-%C4%91ien-tu-tai-thanh- gm @ pho-%C4%91a- m co l nang/pop_up;jsessionid=C906F368549B9FDA4185829A0EB738F1?_10 1_INSTANCE_Vqgq8UlsD5KY_viewMode=print http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN an Lu truy cập ngày 15/3/2017 ac th si 104 18 http://dpidongnai.gov.vn/Pages/newsdetail.aspx?NewsId=1058&CatId=69 truy cập ngày 01/4/2017 19 www.dpi.quangninh.gov.vn PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Anh/chị vui lòng bớt chút thời gian cho biết thông tin vấn đề Hãy trả lời đánh dấu (x) vào câu trả lời phù hợp với ý kiến anh/chị Mọi thông tin mà anh/chị cung cấp dành cho nghiên cứu chúng tơi giữ bí mật riêng Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ anh/chị! lu Phần I: Thông tin chung an va Họ tên người tham gia: ………………………………………… n Tên doanh nghiệp:……………………………………………… to tn Năm thành lập: ……………… Số vốn ĐKKD:…………………… Số điện thoại: ………………………… p ie gh Địa chỉ: ………………………………………………………………… w Ngành nghề kinh doanh: ………………………………………………… oa nl Phần II: Nội dung khảo sát d Anh/chị vui lòng lựa chọn cách tích dấu (x) vào cho hợp lý theo ll Tiêu chí u nf va an lu mức độ oi m Rất Rất Khơng Bình Đồng khơng đồng đồng ý thường ý đồng ý ý z at nh Tư vấn, hướng dẫn kỹ DN ĐKKD m co l gm an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN @ Tổ chức hội nghị DN hàng năm Hỗ trợ cá nhân tổ chức thủ tục gia nhập thị trường doanh nghiệp z Khơng hách dịch, nhũng nhiễu DN Có phối hợp với Sở ban ngành khác hỗ trợ DN ĐKKD Thực quy trình ĐKKD quy định ac th si 105 Rất Rất Khơng Bình Đồng khơng đồng đồng ý thường ý đồng ý ý Tiêu chí Thực chương trình hành động cải thiện môi trường đầu tư tỉnh DN thông báo trước đợt kiểm tra Cuộc kiểm tra công khai, minh bạch, nghiêm túc Kiểm tra theo quy trình thơng báo DN có hợp tác với đồn kiểm tra lu DN thực Luật ĐKKD, Luật DN an Nắm thông tin pháp luật n va ie gh tn to Nắm rõ quy trình, thủ tục ĐKKD Thông tin thông báo trang web đầy đủ, rõ ràng Biết chương trình hỗ trợ DN đăng ký p Chuyên môn, nghiệp vụ vững w Thái độ phục vụ nhiệt tình, tơn trọng d oa nl Phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp Kỹ giải vấn đề nhanh nhạy, khoa học Lắng nghe ý kiến cá nhân, tổ chức đến làm việc Nơi tiếp đón khang trang ll u nf va an lu oi m Phòng làm việc vệ sinh Văn phịng thuận tiện, xếp khoa học Thơng tin tư vấn xác, cập nhật z at nh Nhân viên có trang phục ngành m co l Xin cảm ơn anh chị hợp tác! gm Công khai thông tin sau thành lập DN @ Cơ quan ứng dụng CNTT đăng ký z Thông tin đến với doanh nghiệp kịp thời an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si lu 106 an va n Phụ lục 2: NGUỒN LỰC PHÒNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH (Kèm theo Báo cáo số 92/KHĐT-ĐKKD ngày 23/01/2017) p ie gh tn to STT Hà Văn Thiều Bùi Thị Hồng Vân Bùi Minh Tú Nguyễn Đức Hùng Đinh Thị Thu Hà X Chuyên viên Phan Thị Thu Hà X Chuyên viên Nguyễn Chi Mai X Chuyên viên Đỗ Vũ Dự Chuyên viên Phạm Thanh Tùng Chuyên viên 10 Nguyễn Hoàng Bảo Châu Chuyên viên Giới tính Trình độ học vấn Chức vụ oa nl w Họ tên Email Số điện thoại Tập huấn nghiệp vụ đăng ký doanh nghiệp havanthieu@quangninh.gov.vn 0913.263.568 buihongvan@quangninh.gov.vn Thạc sĩ 0915.144.838 buiminhtu@quangninh.gov.vn Thạc sĩ 0912.248.556 nguyenduchung@quangninh.gov.vn Thạc sĩ 0915.055.138 dinhthithuha@quangninh.gov.vn Thạc sĩ 0983.620.999 phanthithuha@quangninh.gov.vn Cử nhân 0904.735.228 nguyenchimai.skhvdt@quangninh.gov.vn Thạc sĩ 0915.049.889 dovudu@quangninh.gov.vn Thạc sĩ 0982.078.826 phamthanhtung@quangninh.gov.vn Cử nhân 0982.461.184 nguyenhoangbaochau@quangninh.gov.vn Thạc sĩ 0935.828.688 d Trưởng phòng Cử nhân Phó phịng an nv a lu X X Phó phịng ll fu oi m Phó phịng z at nh z m o l.c gm @ an Lu http://www lrc.tnu.edu.vn/ n va Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN X X X X X X X X Tập huấn sử dụng Hệ thống thông tin quốc gia ĐKDN Ghi ac th si lu 107 an n va p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va http://www lrc.tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN ac th si