(Luận văn) đánh giá kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại huyện mỹ đức, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ BẢY lu an n va ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI HUYỆN MỸ ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI p ie gh tn to THƢỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI d oa nl w CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI nf va an lu MÃ NGÀNH: 8850103 lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI z at nh oi NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: z TS XUÂN THỊ THU THẢO m co l gm @ an Lu n va Hà Nội, 2019 ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Đồng thời xin cam đoan trình thực đề tài địa phương chấp hành quy định địa phương nơi thực đề tài lu Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2019 an Học viên n va tn to p ie gh Nguyễn Thị Bảy d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian làm luận văn vừa qua, để hoàn thành đề tài luận văn, ngồi nỗ lực thân tơi nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân trường Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Viện Quản lý Đất đai Phát triển nông thôn người truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới Cơ TS Xn Thị Thu Thảo, người dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình lu hướng dẫn bảo tơi suốt trình thực đề tài an va Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND huyện Mỹ n Đức, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Mỹ Đức UBND xã gh tn to quan huyện, hộ gia đình, người nơng dân xã tận tình phối ie hợp giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình p vấn, thu thập thơng tin để hồn thiện luận văn tốt nghiệp nl w Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện d oa mặt cho trình thực đề tài an lu Trong trình nghiên cứu nhiều lý chủ quan, khách quan, luận văn tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận nf va thơng cảm đóng góp ý kiến thầy cô giáo độc giả để luận văn lm ul hoàn thiện z at nh oi Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tôi xin chân thành cảm ơn! z Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2019 m co l gm @ Học viên an Lu Nguyễn Thị Bảy n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU lu Chƣơng TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU an 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ va n 1.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất to 1.1.3 Đặc điểm bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất ie gh tn 1.1.2 Vai trò bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất p 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nl w nước thu hồi đất 11 d oa 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ số nước số tổ an lu chức giới 15 nf va 1.2.1 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt số nước lm ul giới nước khu vực 15 1.2.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất số z at nh oi tổ chức giới 19 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường, hỗ trợ Việt Nam z 20 @ gm 1.2.4 Bài học Kinh nghiệm huyện Quốc Oai, Hà Nội 20 co l 1.2.5 Bài học kinh nghiệm rút công tác bồi thường, hỗ trợ nhà m nước thu hồi đất huyện Mỹ Đức, TP Hà Nội 21 an Lu 1.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Việt Nam n va ac th si iv qua thời kỳ 23 1.3.1 Giai đoạn trước có Luật Đất đai năm 1993 23 1.3.2 Giai đoạn Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực 24 1.3.3 Giai đoạn Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực 26 1.3.4 Giai đoạn Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến 29 1.4 Tình hình thực cơng tác bồi thương, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Việt Nam thành phố Hà Nội 30 1.4.1 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu lu hồi đất Việt Nam 30 an 1.4.2 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu va n hồi đất Hà Nội 32 2.1 Địa điểm thời gian nghiên cứu 39 ie gh tn to Chƣơng NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 p 2.1.1 Địa điểm nghiên cứu 39 nl w 2.1.2 Thời gian nghiên cứu 39 d oa 2.2 Nội dung nghiên cứu 39 an lu 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức 39 nf va 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Mỹ Đức giai đoạn lm ul từ 2016 đến 2018 39 2.2.3 Khái qt tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ nhà z at nh oi nước thu hồi đất địa bàn huyện Mỹ Đức 39 2.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt z địa bàn huyện mỹ đức, thành phố hà nội 40 @ gm 2.2.5 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu co l hồi đất huyện Mỹ Đức 40 m 2.2.6 Giải pháp khắc phục khó khăn nâng cao kết thực cơng an Lu tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất huyện Mỹ Đức 40 n va ac th si v 2.3 Phương pháp nghiên cứu 40 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 40 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 41 2.3.4 Phương pháp phân tích, thống kê, so sánh xử lý số liệu 42 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 42 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức 43 lu 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Mỹ Đức 43 an 3.1.2 Vấn đề kinh tế xã hội 46 va n 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế 48 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Mỹ Đức 50 ie gh tn to 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Mỹ Đức 50 p 3.2.2 Tình hình sử dụng đất huyện Mỹ Đức 53 nl w 3.2.3 Tình hình biến động đất đai huyện Mỹ Đức 56 d oa 3.3 Khái qt tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước an lu thu hồi đất địa bạn huyện Mỹ Đức 58 nf va 3.3.1 Một số quy định công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu lm ul hồi đất huyện Mỹ Đức 58 3.3.2 Công tác đạo phố hợp quan ban ngành z at nh oi công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất huyện Mỹ Đức 64 z 3.3.3 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu @ gm hồi đất dự án nghiên cứu huyện Mỹ Đức 72 co l 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước m thu hồi đất huyện Mỹ Đức thành phố Hà Nội 94 an Lu 3.4.1 Các yếu tố thuộc quyền huyện Mỹ Đức 94 n va ac th si vi 3.4.2 Các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi quyền UBND huyện Mỹ Đức 96 3.4.3 Các yếu tố thuộc người dân 97 3.5 Đánh giá chung công tác bồi thương, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất huyện Mỹ Đức thành phố Hà Nội 98 3.5.1 Thuận lợi 98 3.5.2 Khó khăn 99 3.5.3 Nguyên nhân 100 lu 3.6 Giải pháp khắc phục khó khăn nâng cao kết thực công tác an bồi thương, hỗ trợ Nhà nươc thu hồi đất huyện Mỹ Đức thành phố va n Hà Nội 102 to 3.6.2 Nhóm giải pháp ban hành thực sách bồi thường ie gh tn 3.6.1 Nhóm giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 102 p giải phóng mặt 103 nl w 3.6.3 Nhóm giải pháp tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ d oa tái định cư 110 an lu 3.6.4 Nhóm giải pháp kiểm sốt thực giải phóng mặt 115 nf va KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118 PHỤ LỤC z at nh oi lm ul TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Dân số lao động huyện Mỹ Đức 47 Bảng 3.2 Giá trị sản xuất kinh doanh huyện Mỹ Đức giai đoạn 48 2016 -2018 48 Bảng 3.3: Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất năm 2018 54 Bảng 3.4 Tình hình biến động cấu sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018 57 Bảng 3.5 Thống kê số đơn giá bồi thường giải phóng mặt thành phố Hà Nội 62 lu Bảng 3.6 Thống kê công tác kiểm tra, tra giải phóng mặt an huyện Mỹ Đức giai đoạn 2016 - 2018 71 va n Bảng 3.7 Xử lý vi phạm quản lý mặt quyền huyện giai đoạn tn to 2016 - 2018 71 ie gh Bảng 3.8 Bảng tổng hợp thông tin chung hai dự án 79 p Bảng 3.9 Đánh giá người dân trình tự thu hồi đất 83 nl w Bảng 3.10 Nguồn thông tin mức độ nhận biết người dân 84 d oa công tác thu hồi đất huyện Mỹ Đức 84 an lu Bảng 3.11 Đơn giá loại đất thuộc nhóm đất nơng nghiệp 86 nf va Bảng 3.12: Bảng giá đất khu dân cư nông thôn huyện Mỹ Đức 87 lm ul Bảng 3.13 Đơn giá bồi thường dự án nghiên cứu 87 Bảng 3.14 So sánh mức độ chênh lệch giá quy định bảng giá đất 88 z at nh oi Bảng 3.15 Ý kiến người dân bị thu hồi đất giá đất 90 tính bồi thường 90 z Bảng 3.16 Ý kiến người có đất bị thu hồi sách hỗ trợ 93 m co l gm @ an Lu n va ac th si viii DANH MỤC HÌNH No table of contents entries found Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Mỹ Đức - Thành phố Hà Nội 43 Biểu 3.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Mỹ Đức năm 2018 56 Hình 3.2 Tỷ lệ ý kiến đánh giá cán địa phương mức độ đầy đủ kịp thời thông báo thu hồi đất huyện Mỹ Đức 82 Hình 4.3 Biểu đồ đánh giá người dân đơn giá bồi thường GPMB địa bàn huyện Mỹ Đức 91 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si ix DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BCHQS Ban huy quân BQL Ban quản lý BTL Bộ tư lệnh BQ Bình quân CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐC – XD Địa – xây dựng GPMB Giải phóng mặt GCN Giấy chứng nhận KT – XH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý nhà nước Tái định cư TN&MT Tài nguyên môi trường an SDĐ Chỉ huy quân Sử dụng đất z at nh oi QHKHSDĐ lm ul CHQS Ủy ban nhân dân nf va UBND Thành phố lu TP d oa nl w TĐC Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất z m co l gm @ an Lu n va ac th si 116 cơi nới thêm, hộ gia đình lầm tưởng mảnh đất sử dụng hợppháp.Thực tế họ khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ chứng minh nguồn gốc đất hợp pháp, bị thu hồi đất GPMB mà không bồi thường thiệt hại bồi thường thấp phân loại đất họ cho quyền làm sai Một số mảnh đất bị thu hồi bồi thường xảy tranh chấp ranh giới, diện tích số tài sản đất hộ giáp ranh Một số hộ có diện tích thực tế lớn diện tích hồ sơ địa chính, bồi thường yêu cầu bồi thường theo diện tích lu thực tế; trình sử dụng hộ tự cơi nới thêm khơng bị an quyền xã xử lý triệt bị xử phạt hành Một số hộ có cơng trình, va n vật kiến trúc, nhà mua qua nhiều chủ không trực tiếp sử dụng mà cho tn to thuê lâu dài dẫn đến xác định chủ khơng xác Đây hậu ie gh việc quản lý đất đai chưa chặt chẽ thời gian trước Chính p cần đẩy mạnh cơng tác tra xây dựng cấp huyện, xã để khơng cịn tình nl w trạng nêu d oa Nâng cao chất lượng công tác tra: để làm điều trước hết an lu phải có đội ngũ cán tra có lực, trình độ chun mơn, am hiểu nf va luật pháp nhà nước người có tư tưởng, lĩnh trị lm ul vữngvàng,liêm minh Do thời gian tới huyện Mỹ Đức cần tập trung bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán tra, tăng cường bồi dưỡng lực lượng z at nh oi giáp sát thi công, tuyển dụng cán có đầy đủ phẩm chất để có lực lượng tra đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng tác Mặt khác tích cực đầu tư z trang thiết bị cho lực lượng tra máy móc thẩm định giám định, @ co l sở ngành huyện làm việc gm phượng tiện lại, trụ sở tiếp công dân, tạo điều kiện thuận lợi cho tra m Xây dựng chương trình công tác tra: yếu tố quan trọng an Lu thực đề án công tác tra thành phố đề Chương trình n va ac th si 117 tra phải bảo đảm phối hợp chặt chẽ với quyền, quan quản lý đơn vị tra Chương trình tra tập trung chủ yếu váo vấn đề quy hoạch, cấp phép xây dựng, chất lượng cơng trình, điều kiện lực tổ chức, tra toàn dự án đầu tư xây dựng, giải khiếu nại tố cáo nhân dân Tập trung giải thắc mắc khiếu nại tồn năm trước để lại Kiên đôn đốc thực nghiêm túc kết luận tra công bố, không để kéo dài, chủ động đề xuất kiến lu nghị UBND huyện có biện pháp giải khơng để xảy tình trạng ổn an định, khiếu kiện kéo dài vượt cấp va n Phát động cán nhân dân tham gia vào cơng tác tra, tn to tích cực phát tố giác hành vi, tượng tiêu cực làm trái pháp ie gh luật xây dựng để công tác tra không riêng p quan tra mà cơng việc tồn dân nl w Việc phân cấp đầu tư xây dựng chủ trương đắn cần d oa thiết để nâng cao chất lượng trách nhiệm quản lý đầu tư xây dựng Tuy an lu nhiên cần nghiên cứu lại việc phân cấp đầu tư xây dựng sở, nf va cấp huyện sở chủ đầu tư phân cấp quản lý vốn xây lm ul dựng lớn, song đội ngũ cán quản lý lại chưa đào tạo kiến thực xây dựng việc sai phạm quản lý xây dựng khó z at nh oi tránh khỏi Để giải việc tồn đọng công tác tra xây dựng z nhiều năm qua Đề nghị cấp có thẩm quyền cần có thái độ dứt @ gm khoát đối tượng cố chấp khích cố tình khiếu kiện để co l vụ việc phức tạp kéo dài địa phương mà kết luận tra m thỏa đáng, người, tội, pháp luật, bảo đảm dân chủ an Lu công khai nhân dân n va ac th si 118 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Mỹ Đức huyện nằm phía tây nam Thành phố Hà Nội, gồm 22 xã thị trấn, có 12 xã đồng dọc sơng Đáy, xã trung du xã miền núi Trung tâm huyện cách Hà Đông 38 km, cách trung tâm thành phố Hà Nội 54 km phía Tây Nam cách Thành phố Phủ Lý (Hà Nam) 37 km So với số huyện ngoại thành khác Hà Nội, Mỹ Đức khơng có nhiều ưu hệ thống giao thơng: đường có tuyến tỉnh lộ nâng cấp nhỏ, tuyến liên huyện, xã nhiều hạn chế đặc biệt với lu an phương tiện có trọng tải lớn; đường thủy chủ yếu có sơng Đáy, sơng n va Thanh Hà nạo vét, mực nước hạn chế tn to Sau 05 năm thi hành luật Đất đai 2013, quan hệ quản lý sử gh dụng đất đai ngày hiệu phù hợp hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển p ie kinh tế - xã hội trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất w nước Tuy nhiên hoạt động quản lý nhà nước đất đai nước nói chung oa nl địa bàn huyện tồn nhiều bất cập cần khắc phục kịp thời d Theo thống kê đến 31/12/2018, Huyện Mỹ Đức có tổng diện tích tự lu nf va an nhiên 22624.89 ha, bình quân diện tích tự nhiên đầu người năm 2018 1.188,304 m2/người Trong đó: Đất nơng nghiệp: 14583.74 ha, chiếm 64,46% lm ul tổng diện tích tự nhiên; Đất phi nơng nghiệp: 6624.15 , chiếm 29,28% z at nh oi tổng diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng: 1.416,10ha, chiếm 6,26 % tổng diện tích tự nhiên Để đảm bảo đất đai sử dụng hiệu bền vững địa z phương cần có chiến lược đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng bảo vệ gm @ diện tích đất rừng địa phương l Căn vào Luật Đất đai 2013, Nghị định 01/2017/NĐ-CP, Quyết m co định UBND thành phố Hà Nội việc bồi thường, hỗ trợ GPMB Cụ an Lu thể, năm 2017 UBND thành phố Hà Nội Quyết định số 10/2017 việc Ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND thành phố Hà n va ac th si 119 Nội việc bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội Với việc ban hành văn pháp luật giúp cho q trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thuận lợi giảm bớt mâu thuẫn trình thực Hậu hết dự án địa bàn huyện thực quy trình có sách bồi thường, hỗ trợ người dân có đất thu hồi hợp lý Cụ thể, dự án chọn đánh giá đại diện cho 15 dự án thực khoảng thời gian từ 2016 - 2018 - Kết nghiên cứu thực trạng công tác bồi thường GPMB địa lu an bàn Huyện cho thấy người có đất đồng tình với chủ trương thu hồi đất n va nhà nước để thực dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Tuy tn to nhiên việc xây dựng phương án bồi thường GPMB 02 dự án chưa gh nhân dân đồng tình cao do: Giá đất tính bồi thường số dự án p ie thấp so với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị w trường Qua kết điều tra sát 50 người dân có đất phải thu hồi thuộc oa nl dự án có 34 người đồng ý giá đất bồi thường (chiếm 68%), 16 người d không đồng ý với giá đất bồi thường (chiếm 32%); số người dân đồng ý lu nf va an phần lớn số hộ thuộc diện phải thu hồi đất thuộc nhóm đất nông nghiệp Số hộ không đồng ý chiếm tỷ lệ thấp lại chủ yếu thuộc diện hộ lm ul phải thu hồi đất thuộc diện phải bố trí tái định cư Nguyên nhân đồng với giá thị trường z at nh oi người dân chưa đồng tình với đơn giá bồi thường khơng tương z Về sách hỗ trợ dự án nhờ làm tốt công tác lập phương gm @ án bồi thường, hỗ trợ đồng thời Trung tâm phát triển quỹ đất chủ động l phối hợp với quyền địa phương, mặt trận tổ quốc ban ngành m co đoàn thể để nắm bắt thông tin; kiểm tra, khảo sát đánh giá hoàn cảnh, ý thức an Lu trách nhiệm hộ gia đình, mức độ ảnh hưởng việc thu hồi đất, tác động đến đời sống, kinh tế việc làm hộ gia đình, cá nhân để từ n va ac th si 120 xem xét, đối chiếu áp dụng quy định sách hỗ trợ cho phù hợp với điều kiện thực tế khu vực thu hồi góp phần bù đắp thiệt hại cho người bị thu hồi đất Qua khảo sát cho thấy 80%- 90% số hộ đồng tình với khoản hỗ trợ Nhà nước, cịn lại chưa đến 10% số hộ chưa đồng tình, chưa đạt 100% số hộ đồng ý, tỷ lệ số hộ đồng ý chiếm tỷ lệ cao Công tác giải khiếu nại, tố cáo cưỡng chế thu hồi đất UBND huyện Mỹ Đức thực trình tự cơng khai minh bạch Tuy số hộ chưa nhận tiền bồi thường hỗ trợ chưa thống lu an cách giải Do đó, để hạn chế khó khăn q trình n va thực dự án nghiên cứu công tác bồi thường hỗ trợ tn to Nhà nước thu hồi đất huyện Mỹ Đức cần phải thực giải pháp đồng gh bao gồm: Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giải pháp vể ban p ie hành thực sách bồi thường giải phóng mặt bằng; giải pháp tổ w chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Giải pháp kiểm Kiến nghị d oa nl sốt thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt lu nf va an Để công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuận lợi, phù hợp với thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương trình thực hiện, lm ul bảo đảm hài hồ lợi ích nhà nước người bị thu hồi đất, đề tài có z at nh oi số kiến nghị sau: - Đề nghị trực tiếp nghiên cứu sớm điều chỉnh mức giá bồi thường z thiệt hại đất với khu vực địa bàn huyện, nhằm đáp ứng gm @ quyền lợi nông dân cơng xã hội Trên sở cần nghiên cứu, l xem xét mức hỗ trợ dự án, khu vực cho nhân dân Việc m co cần tính tốn thật kỹ đảm bảo nguyên tắc phải chế độ sách, phù an Lu hợp với địa điểm khu vực để không làm trật tự an ninh nông thôn nơi thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho nhân dân n va ac th si 121 Đồng thời kiên xử lý doanh nghiệp nơn nóng việc triển khai dự án tự ý nâng giá bồi thường, cách khơng giao đất thu hồi diện tích đất định giao cho dự án - Đề nghị UBND huyện Mỹ Đức đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng khu tái định cư để vận động tuyên truyền, thuyết phục hộ dân thuộc diện di dời dự án khu TĐC Việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, xây dựng khu TĐC cần phải trước bước trước thực dự án - Tiếp tục kiên trì tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân nhận tiền bồi thường, hỗ trợ giao đất cho dự án Cần tập trung phối kết lu an hợp cấp, ngành từ tỉnh xuống xã để tuyên truyền, giải thích cho nhân n va dân nắm rõ chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước công tác bồi p ie gh tn to thường, hỗ trợ tái định cư d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014, Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Lê Ngọc Bích (2015) Đánh giá thực trạng bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội Luận Văn thạc sỹ nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam ; lu an Chính phủ (2014) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, n va Quy định giá đất tn to Chính phủ (2014a) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 gh Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; p ie Chính phủ (2014b) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy w định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; oa nl Chính phủ (2014c) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy d định giá đất; Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy lu nf va an định thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi lm ul hành luật đất đai; z at nh oi Hoàng Mạnh Hải (2012) “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng z đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng” Luận văn Thạc sỹ ngành Địa gm @ Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, ĐHQGHN l Hoàng Thị Nga (2011) Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải m co phóng mặt Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp, Luận an Lu văn thạc sỹ luật hoc, Trường Đại học Kinh tế - Luật, ĐHQGHCM n va ac th si 123 Phòng Nội vụ huyện Mỹ Đức (2018) Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức, viên chức huyện Mỹ Đức 10 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Mỹ Đức (2017) Báo cáo tình hình sử dụng đất 11 Bùi Huy Quang (2009) Tìm hiểu thực trạng cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư số dự án khu đô thị địa bàn quận Hà Đông - Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ nông nghiệp Trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam 12 Quốc hội (2013) Luật Đất đai 2013, NXB Chính trị Quốcgia lu an 13 Sở Tài thành phố Hà Nội (2014) Thông báo số 7756/STC-BG n va ngày 30/12/2014 Đơn giá bồi thường, hỗ trợ loại cây, hoa màu, tn to vật ni đất có mặt nước phục vụ cơng tác giải phóng mặt gh địa bàn thành phố Hà Nội năm2015 p ie 14 Nguyễn Thị Minh Tâm (2010) Đánh giá thực trạng công tác thu hồi, w bồi thường, giải phóng mặt số dự án dịa bàn thị xã oa nl Từ Sơn, tính Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp Ttrường Học d viên Nông nghiệp Việt Nam lu nf va an 15 Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Mỹ Đức (2016-2018) Báo cáo số liệu dự án 2016, 2017 năm 2018; lm ul 16 UBND Thành phố Hà Nội (2014) Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND z at nh oi ngày 20/6/2014 Ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Luật Đất đai 2013 z Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư gm @ Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố HàNội l 17 UBND Thành phố Hà Nội (2014) Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND m co ngày 29/12/2014 Ban hành quy định giá loại đất địa bàn an Lu thành phố Hà Nội áp dụng từ 01/01/2015 đến31/12/2019 n va ac th si 124 18 UBND thành phố Hà Nội (2017) Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND, ngày 29/3/2017của UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND thành phố Hà Nội bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội; 19 Website:www.chinhphu.vn 20 Website:www.myduc.hanoi.gov.vn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to PHỤ LỤC d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu vấn cán (Phục vụ nghiên cứu làm luận văn Thạc sỹ Quản lý đất đai) Họ tên Tuổi Giới tính Cơng tác Chức vụ Ơn / có đ n ý vớ c c p t ểu sau đâ k n ? lu Thông báo cho người bị thu hồi đất [ ] Có [ ] Khơng an Có thẩm định nhu cầu sử dụng đất trước thu hồi đất va n [ ] Có [ ] Khơng [ ] Có gh tn to Có trích lục đồ, trích đo địa Có lý thu hồi đất [ ] Khơng [ ] Khơng p ie [ ] Có w Có thơng báo thu hồi đất phương tiện thông tin đại chúng, oa nl niêm yết UBND nơi thu hồi đất d 10 Có lấy ý kiến ngành liên quan [ ] Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Không lu 12 [ ] Đồng thuận [ ] Không đồng thuận lm ul Ôn / đ n nf va an 11 Ơng/bà có đồng ý với chủ trương thu hồi đất hay không c o đ ểm c c p Rất hài lịng (5) Rất khơng hài lịng (1) [ ] [ ] Trình độ lực cán thực [ Kiểm kê trường [ ] an Lu ] m co Mục đích thu hồi l gm @ Hồ sơ địa Khơng ý kiến (3) Hài lịng (4) z Khơng hài lịng (2) ểu sau đâ t eo t an đo Likert z at nh oi mức độ t n va ac th si Chính sách thay đổi [ ] Đơn giá bồi thường chưa phù hợp [ ] Hoạt động tuyên truyền giải thích sách [ ] Trình độ hiểu biết người dân [ ] Sự tham gia cấp đoàn thể [ ] Ngƣời cho ý kiến điều tra (Ký, ghi rõ họ tên lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si Mẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu vấn hộ dân (Phục vụ nghiên cứu làm luận văn Thạc sỹ Quản lý đất đai) Chào ông (bà)! Phiếu điều tra học viên cao học Trường đại học Lâm Nghiệp thực nhằm thu thập tổng hợp thông tin thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Mỹ Đức để phục vụ cho đề tài nghiên cứu tốt nghiệp luận văn thạc sỹ Quản lý đất đai thông qua câu hỏi Đề nghị ông (bà) cho ý kiến cách đánh dấu (x) vào ô lựa chọn trả lời câu hỏi lu an Họ tên va Tuổi n Giới tính gh tn to Địa Ơng/bà có bị thu hồi đất khơng ie [ ] Có [ ] Khơng p Tình trạng nhà Ơng/bà trước thu hồi a Nhà tầng trở lên nl w [ ] [ ] c Nhà khác (nhà chưa đổ bằng, nhà tạm khác) [ ] d oa b Nhà tầng mái kiên cố lu nf va an Ông/bà đánh trình tự thu hồi đất a Phù hợp (lý phù hợp): lm ul Đúng quy trình [ ]; Hợp lý [ ]; Minh bạch [ ] z at nh oi b Chưa phù hợp (lý chưa phù hợp): Không quy trình [ ]; Rườm rà [ ]; Khơng minh bạch [ ] Ông bà đánh tính cơng khai minh bạch cơng tác z b Rõ 10 Thông báo địa điểm thu hồi đất [ ] c Không rõ [ ] an Lu [ ] m a Rất rõ co Diện tích đất thông báo thu hồi [ ] l b Không công khai minh bạch [ ] gm a Công khai minh bạch @ GPMB n va ac th si a Rất rõ [ ] b Rõ [ ] c Không rõ [ ] [ ] c Không rõ [ ] 11 Thông báo kế hoạch thu hồi đất a Rất rõ [ ] b Rõ 12 Thông báo số hộ có liên quan đến dự án bị ảnh hưởng a Rất rõ [ ] b Rõ [ ] c Không rõ [ ] 13 Thông báo cách thức thu hồi [ ] Có [ ] Khơng 14 Thực kiểm kê trường [ ] Có [ ] Không 15 Phát tờ kê khai, hướng dẫn kê khai [ ] Có [ ] Khơng 16 Họp dân triển khai [ ] Có [ ] Khơng lu an n va [ ] Có [ ] Khơng 18 Ý kiến ông, bà giá bồi thường [ ] Phù hợp [ ] Thấp 19 Giá bồi thường vật kiến trúc [ ] Phù hợp [ ] Thấp 20 Giá bồi thường trồng, vật nuôi [ ] Phù hợp [ ] Thấp 21 Thu nhập từ nông nghiệp hộ sau bị thu hồi đất gh tn to 17 Thông báo thu hồi đất p ie a Tăng lên [ ] [ ] c Giảm xuống [ ] nl w b Giữ nguyên oa 22 Thu nhập từ phi nông nghiệp hộ sau bị thu hồi đất [ ] b Giữ nguyên [ ] d a Tăng lên nf va an lu c Giảm xuống [ ] lm ul Đánh giá hộ sống sau bị thu hồi đất z at nh oi 23 Tình hình ổn định cơng việc, SDĐ sau nhận tiền BT [ ] ổn định trước thu hồi 24 Thu nhập hộ c Kém [ ] [ ] b Như trước [ ] an Lu a Tốt lên m co 25 Chi tiêu sinh hoạt l [ ] gm b Như trước @ [ ] z a Tốt lên [ ] chuyển việc khác, chỗ khác n va ac th si c Kém [ ] 26 Đời sống gia đình a Tốt lên [ ] b Như trước [ ] c Kém [ ] 27 Môi trường sống a Tốt lên [ ] b Như trước [ ] c Kém [ ] 28 Quan hệ nội gia đình sau thu hồi đất lu an n va [ ] b Như trước [ ] c Kém [ ] 29 Ông bà sử dụng tiền bồi thường sau thu hồi đất vào mục đích gh tn to a Tốt lên p ie a Sửa chữa, xây nhà cửa [ ] [ ] c Gửi tiết kiệm [ ] nl w b Mua sắm tài sản d Đầu tư cho giáo dục, đào tạo nghề oa [ ] d e Đầu tư cho sản xuất/mua đất f Chia cho [ ] nf va an lu [ ] [ ] g Chi phí khác a Đồng thuận cao b Đồng thuận [ ] [ ] Ngƣời đƣợc hỏi (Ký, ghi rõ họ tên) m co l gm @ Xin cảm ơn! [ ] z c Không đồng thuận z at nh oi án hay khơng lm ul 30 Ơng, bà có đồng thuận với việc thu hồi đất để triển khai thực dự an Lu n va ac th si