(Luận văn) chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tại huyện trà lĩnh, tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN BẢO lu an n va p ie gh tn to CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA TẠI HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG an lu nf va CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2018 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN BẢO lu an n va p ie gh tn to CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA TẠI HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG d oa nl w Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.43.04.10 an lu nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG z at nh oi lm ul Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG HỢP z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2018 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực chưa công bố trước Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Thái Nguyên, tháng 12 năm 2017 lu Tác giả an n va p ie gh tn to d oa nl w Nguyễn Văn Bảo nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu, tìm hiểu, em nỗ lực, cố gắng vận dụng kiến thức học nhà trường để hoàn thành luận văn với tên đề tài:“Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tại huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng” Để hoàn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên truyền đạt tri thức bổ ích, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian em học tập lu trường an Em xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo cán nhân viên Chi va n cục Thống kê huyện Trà Lĩnh, phịng Nơng nghiệp huyện Trà Lĩnh, UBND huyện tn to Trà Lĩnh tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, giúp em hoàn thành luận văn Cuối em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Quang Hợp, p ie gh thời hạn quy định nhà trường d oa văn nl w người thầy tận tình hướng dẫn bảo em suốt trình thực luận an lu Em xin chân thành cảm ơn ! nf va Thái Nguyên, tháng 12 năm 2017 Tác giả z at nh oi lm ul z m co l gm @ Nguyễn Văn Bảo an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i lu an n va CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 1.1.1 Cơ cấu kinh tế 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 11 1.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 13 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 20 1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa số địa phương nước 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm với huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 29 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 30 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 32 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 33 p ie gh tn to LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 2.3.1 Chỉ tiêu tổng giá trị sản phẩm địa bàn (GRDP) 35 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 35 Chương THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ lu an n va p ie gh tn to NGÀNH NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA TẠI HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG 37 3.1 Giới thiệu chung huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 41 3.1.3 Đánh giá chung huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 45 3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 47 3.2.1 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Trà Lĩnh giai đoạn 20122016 47 3.2.2 Giá trị sản xuất tiểu ngành trồng trọt diện tích, suất, sản lượng số trồng chủ yếu huyện Trà Lĩnh 49 3.2.3 Giá trị sản xuất tiểu ngành chăn nuôi quy mô, sản lượng số sản phẩm chăn nuôi chủ yếu huyện Trà Lĩnh 58 3.2.4 Giá trị tỷ xuất hàng hóa số sản phẩm nơng nghiệp chủ yếu huyện Trà Lĩnh 61 3.3 Kết điều tra chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 64 3.3.1 Thế mạnh huyện Trà Lĩnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 64 3.3.2 Khó khăn huyện Trà Lĩnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 66 3.3.3 Đề xuất giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa 67 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa 69 3.4.1 Các yếu tố thuận lợi 69 3.4.2 Các yếu tố khó khăn 70 d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si v 3.5 Phân tích SWOT chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa 72 3.6 Đánh giá chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa 75 3.6.1 Những kết đạt 75 3.6.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế 76 Chương GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA TẠI HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG 78 4.1 Quan điểm, định hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp lu an huyện Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa đến năm 2020 78 n va 4.1.1 Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện 4.1.2 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện gh tn to Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa đến năm 2020 78 ie Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa đến năm 2020 78 p 4.2 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp nl w huyện Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa 79 d oa 4.2.1 Tập trung, ưu tiên nguồn lực để xây dựng, phát triển vùng lu chuyên canh 79 nf va an 4.2.2 Nâng cao nhận thức quyền, người dân chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 81 lm ul 4.2.3 Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác khuyến nông 82 z at nh oi 4.2.4 Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế hợp tác, kinh tế trang trại, gia trại 84 4.2.5 Hỗ trợ người dân tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp z @ 86 gm 4.2.6 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng thiết yếu 87 l KẾT LUẬN 90 m co TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 an Lu PHỤ LỤC 93 n va ac th si vi DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT DẠNG VIẾT TẮT CN Công nghệ DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính PTBQ Phát triển bình qn PTNT Phát triển nông thôn SX Sản xuất TT Thông tư UBND XD lu STT DẠNG ĐẦY ĐỦ an n va Xây dựng p ie gh tn to Ủy ban nhân dân d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Trà Lĩnh năm 2016 39 Bảng 3.2: Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Trà Lĩnh giai đoạn 20122016 47 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Trà Lĩnh chia theo Bảng 3.3: tiểu ngành 48 Giá trị sản xuất tiểu ngành trồng trọtcủa huyện Trà Lĩnh chia Bảng 3.4: theo nhóm trồng 50 Diện tích, suất, sản lượng số trồng hàng năm lu Bảng 3.5: an va huyện Trà Lĩnh giai đoạn 2012-2016 51 Diện tích, suất, sản lượng số trồng lâu năm n Bảng 3.6: to tn huyện Trà Lĩnh giai đoạn 2012-2016 55 gh Giá trị sản phẩm thu đất trồng trọt huyện Bảng 3.7: ie p Trà Lĩnh giai đoạn 2012-2016 57 Giá trị sản xuất tiểu ngành chăn nuôi huyện Trà Lĩnh giai nl w Bảng 3.8: oa đoạn 2012-2016 58 Quy mô, sản lượng số sản phẩm chăn nuôi chủ yếu d lu Bảng 3.9: Bảng 3.10: nf va an huyện Trà Lĩnh giai đoạn 2012-2016 60 Giá trị tỷ suất hàng hóa số sản phẩm nông nghiệp Thế mạnh huyện Trà Lĩnh chuyển dịch cấu z at nh oi Bảng 3.11: lm ul chủ yếu huyện Trà Lĩnh giai đoạn 2012-2016 62 kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 65 z Khó khăn huyện Trà Lĩnh chuyển dịch cấu kinh @ Bảng 3.12: Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông co Bảng 3.13: l gm tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 66 m nghiệp huyện Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa 68 Phân tích SWOT chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông an Lu Bảng 3.14: n va nghiệp huyện Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa 72 ac th si viii lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 82 - Với thành cơng mơ hình trồng Chanh Leo Đài Loan, dựa báo cáo đánh giá công ty Nafood thổ nhưỡng xã Cao Chương xã Xuân Nội phù hợp với Chanh Leo Các cấp, ngành Huyện cần tuyên truyền cho người dân tự động chuyển đổi trồng lương thực sang trồng Chanh Leo Đài Loan - Thông qua tổ chức hội hội Nơng dân, hội Cựu chiến binh, đồn Thanh niên để tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân chuyển đổi vùng đất thiếu chủ động nước, vùng đất trống vùng trồng loại hoa màu hiệu kinh tế thấp sang trồng loại nơng, lâm lu nghiệp có giá trị kinh tế cao an va - Nhân rộng mơ hình trồng trọt, trang trại chăn nuôi làm kinh tế n giỏi Hàng năm thông qua tổ chức Hội địa phương kịp thời phát gh tn to mơ hình trồng trọt, trang trại chăn nitiêu biểu địa phương để ie biểu dương, nhân rộng.Đồng thời tổ chức lớp bồi dưỡng, tham quan tìm p hiểu mơ hình sản xuất, kinh doanh hiệu quả; khuyến khích nhân dân tham nl w gia học tập, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tham gia xây dựng mô d oa hình phát triển kinh tế an lu 4.2.3 Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác khuyến nông nf va Tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, chuyển giao công nghệ lm ul lĩnh vực nông nghiệp hoạt động quan trọng công tác khuyến nơng, góp phần nâng cao trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm cho nơng dân, qua thúc z at nh oi đẩy hiệu sản xuất Qua phân tích thực trạng cho thấy, cơng tác tập huấn có nhiều bất cập Tỷ lệ người dân tham gia tập huấn cịn ít; số lượng người z tham gia lớp tập huấn/lớp đông; giáo viên tập huấn chủ yếu giảng @ gm dạy lý thuyết, gắn với thực tiễn sản xuất bà nông dân, nhiều l lớp tập huấn có chất lượng thấp, nơng dân khó áp dụng vào thực tế sản xuất m co hộ Xuất phát từ lý trên, thời gian tới công tác khuyến nông là: an Lu địa bàn huyện Trà Lĩnh cần có nhiều đổi theo hướng tích cực hơn, cụ thể n va ac th si 83 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến người dân ý nghĩa lớp tập huấn khuyến nông để họ hiểu rằng, tham gia tập huấn khuyến nông giúp họ tiếp thu kiến thức trồng trọt, chăn nuôi kỹ thuật sản xuất khác, từ áp dụng vào thực tiễn sản xuất hộ - Tăng cường công tác khuyến nông, tập huấn chuyển giao kỹ thuật cho đối tượng trồng, vật nuôi theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Xây dựng mơ hình ứng dụng sản xuất sản phẩm nông nghiệp trọng điểm huyện, tập trung cho vùng sản xuất hàng hóa sở chuỗi sản phẩm ngành hàng với hình thức tổ chức hình thành theo lu an quy mô sản xuất tập trung, nông dân tổ chức sản xuất theo nhóm sở thích, n va tổ hợp tác, hợp tác xã tn to - Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động khuyến nơng thơng qua gh hình thức: đào tạo bồi dưỡng kiến thức ngắn hạn, hội thảo tham quan đầu bờ, p ie sinh hoạt câu lạc khuyến nông; áp dụng phương pháp tập huấn lấy học viên w làm trung tâm, phương pháp tập huấn kết hợp lý thuyết với thực hành oa nl trường theo chu kỳ sinh trưởng phát triển trồng, vật nuôi d - Tăng cường công tác tập huấn chuyển giao khoa học công nghệ, nhân lu nf va an rộng mơ hình khuyến nơng có hiệu vào sản xuất, áp dụng tiến kỹ thuật giống trồng, vật nuôi, thủy sản có suất, chất lượng, hiệu lm ul kinh tế cao phù hợp với nhu cầu thị trường, áp dụng quy trình tiên tiến z at nh oi vào sản xuất, sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP - Hiện Phịng Nơng nghiệp huyện kết hợp với Trung tâm CMED z thực mơ hình trồng Rau an toàn theo VietGAP xã Quang Hán với diện thỏa thuận bao tiêu sản phẩm RAT người dân l gm @ tích 1000m2; Và Cơng ty Thịnh Phát có trụ sở Hà Nội đặt vấn đề m co - Người tham gia tập huấn có mục đích, trình độ, u cầu chuyển an Lu giao kỹ thuật khác Căn vào đối tượng người tham gia tập huấn, quan khuyến nơng phải tổ chức hình thức tập huấn cho phù hợp n va ac th si 84 + Các đơn vị khuyến nông tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn thôn, xã cho phận nông dân tham gia Nội dung tập huấn kỹ thuật nông nghiệp, gắn với thời vụ sản xuất, tổ chức rộng khắp xã, thôn + Tổ chức lớp tập huấn thời gian dài Nội dung tập huấn theo chuyên đề riêng, người tham gia tập huấn tiếp cận kiến thức đối tượng trồng, vật nuôi cụ thể Đối tượng tham gia nông dân giàu kinh nghiệm, mạnh dạn đầu tư phát triển kinh tế trang trại, gia trại lu + Tập huấn thơng qua chương trình đào tạo nghề cho nơng dân Hình an thức u cầu phải có kinh phí lớn, thời gian đào tạo dài hơn, người tham va n gia tập huấn chuyển giao lý thuyết thực hành Do đó, với hình thức tn to tập huấn này, đơn vị tổ chức cần lên kế hoạch kỹ thời gian tổ chức, kinh - Thường xuyên tổ chức chuyến thăm quan học tập mơ hình kinh p ie gh phí tổ chức, nội dung tập huấn đối tượng tham gia tập huấn nl w tế giỏi huyện, cập nhật thơng tin thị trường, tình hình đầu oa vào, tiêu thụ sản phẩm trao đổi tháo gỡ khó khăn d q trình sản xuất, qua giúp người dân dám nghĩ, dám làm, sản xuất lu nf va an nông nghiệp theo hướng hàng hóa quy mơ lớn 4.2.4 Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế lm ul hợp tác, kinh tế trang trại, gia trại z at nh oi Tổ chức sản xuất nông nghiệp theo thị trường phù hợp với điều kiện vùng, xác định địa bàn thuận lợi để xây dựng vùng chun canh, có quy mơ sản xuất hàng hóa lớn để đầu tư đồng CSHT, hỗ trợ giới hóa z gm @ Phát triển hình thức liên kết đa dạng nông dân với nông dân, nông dân với doanh nghiệp, doanh nghiệp với doanh nghiệp địa phương; co l phát triển kinh tế trang trại, gia trại, hợp tác xã m Nhiều năm trở lại đây, kinh tế trang trại, gia trại khẳng định vị an Lu phát huy tiềm năng, mạnh đất đai, lao động đóng vai trị n va quan trọng việc chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất ac th si 85 hàng hóa Kinh tế trang trại, gia trại bước phát triển kinh tế hộ chuyển từ sản xuất tự cấp, tự túc sang sản xuất hàng hóa với quy mơ lớn gắn với thị trường Để thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại, gia trại thời gian tới, huyện Trà Lĩnh cần: - Xác định phát triển kinh tế trang trại, gia trại giải pháp tạo động lực thúc đẩy sản xuất, khai thác tiềm địa phương Do đó, huyện phải xây dựng quy hoạch vùng phát triển trang trại, gia trại, gắn với quy hoạch xây dựng sở chế biến tiêu thụ sản phẩm Đồng thời hướng tới xây dựng hợp tác xã tổ hợp tác để có sách hỗ trợ vốn, kỹ thuật chăn ni, khuyến khích lu nơng dân mạnh dạn đầu tư phát triển mơ hình trang trại, gia trại gắn với bảo vệ an n va môi trường sinh thái tn to - Tăng cường công tác thông tin thị trường xúc tiến thương mại nhằm ie gh dự báo ngắn dài hạn xu hướng thị trường Từ đó, có định hướng kịp thời p sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi cho người nơng dân Mặt khác, cần có sách nl w hỗ trợ hộ nơng dân có nhu cầu xây dựng trang trại, gia trại để đầu tư đồng d oa con, giống, chuồng trại, thiết bị, vật tư thức ăn chăn nuôi an lu - Có sách giao đất ổn định lâu dài cho trang trại, thực cấp nf va giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kết hợp với cấp giấy chứng nhận kinh tế lm ul trang trại để chủ trang trại yên tâm đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh - Đẩy mạnh liên kết sở sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản z at nh oi thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt hợp tác doanh nghiệp với chủ trang trại, hộ nông dân Thực mối liên kết nhà: nhà nước, nhà khoa học, z gm @ doanh nghiệp chủ trang trại - Huyện thực tốt việc vận động, khuyến khích người dân chuyển đổi l m co từ quy mô nhỏ lẻ, phân tán, hiệu thấp sang quy mô tập trung Bên cạnh đó, sang mơ hình sản xuất trang trại, gia trại an Lu cần hỗ trợ hộ nông dân địa bàn huyện họ mạnh dạn chuyển đổi n va ac th si 86 4.2.5 Hỗ trợ người dân tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tạo lượng hàng hóa với quy mơ lớn, kết nối thị trường để tìm đầu cho sản phẩm nơng nghiệp đóng vai trò quan trọng Thực tiễn sản xuất cho thấy, người dân địa bàn huyện Trà Lĩnh gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận thơng tin thị trường tiêu thụ sản phẩm Do đó, muốn chuyển sang sản xuất hàng hóa có hiệu quả, khả cạnh tranh cao vấn đề quan trọng phải nghiên cứu, mở rộng thị trường tiêu thụ, đáp ứng yêu cầu ngày khắt khe khách hàng Để hỗ trợ người dân tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm lu nông nghiệp, huyện Trà Lĩnh cần: an n va - Chủ động phối hợp với tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, công ty trường tiêu thụ sản phẩm nông sản ổn định - Tăng cường quảng bá sản phẩm, xúc tiến thương mại củng cố thị trường p ie gh tn to nước để định hướng cho nhân dân phát triển sản xuất có thị w có, mở rộng thị trường tiêu thụ Hỗ trợ doanh nghiệp thơng qua oa nl sách khuyến khích đầu tư CSHT, chuyển giao tiến khoa học, kỹ d thuật Thực tốt chương trình liên kết nhà theo Quyết định 62/2013/QĐ- lu lâm nghiệp nf va an TTg ngày 25/10/2013 Tăng cường liên kết vùng để tiêu thụ sản phẩm nông lm ul - Thực liên kết nhà nhằm tạo bước đột phá sản xuất nông z at nh oi nghiệp hàng hóa Thời gian qua, huyện Trà Lĩnh nỗ lực thực liên kết nhà Khởi đầu kết nối với nhà khoa học, nhà doanh nghiệp tỉnh, tỉnh bạn người nông dân, lựa chọn trồng, vật nuôi z gm @ mạnh địa phương để phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa Đồng thời ký kết với nhà doanh nghiệp việc sản xuất bao tiêu sản phẩm cho nông l co dân, nhiên kết hạn chế Hiện nay, huyện ký hợp m đồng với Công ty Cổ phần Nafood Tây Bắc giao cho Hợp tác xã An Thịnh an Lu tổ chức triển khai thực mơ hình trồng chanh leo Đài Loan Đây mơ n va hình thí điểm triển khai xã Lưu Ngọc diện tích Theo đó, ac th si 87 Cơng ty cung cấp giống, chuyển giao kỹ thuật trồng, chăm sóc sản phẩm sau thu hoạch Cơng ty thu mua toàn để xuất nước Kết hạn chế việc sản xuất hàng hóa quy mơ nhỏ, chưa tập trung vùng chun canh, mơ hình sản xuất chưa nhân rộng Do đó, đầu khơng ổn định khó ký kết hợp đồng với doanh nghiệp để bao tiêu sản phẩm đầu cho người dân Thời gian tới, huyện cần tiếp tục nỗ lực tìm kiếm cơng ty, doanh nghiệp để bao tiêu sản phẩm đầu cho số sản phẩm có sản lượng ổn định thời gian tới quýt, hồi, lê - Huyện cần tiếp tục tổ chức hội nghị trao đổi, thống nhất, ký kết hợp lu đồng với đơn vị, doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh cung ứng vật tư, phân an n va bón, giống, giá thu mua, bao tiêu sản phẩm, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ họ yên tâm sản xuất sản phẩm đầu doanh nghiệp bao gh tn to thuật Từ đó, người dân ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất p ie tiêu Bên cạnh đó, đa phần mơ hình sản xuất nông nghiệp theo hướng liên w kết vắng bóng doanh nghiệp, có chưa làm oa nl trịn vai trị, doanh nghiệp trọng cung ứng vật tư đầu vào mà d không quan tâm đến đầu sản phẩm nông nghiệp, việc tiêu thụ an lu sản phẩm yếu tố quan trọng trình liên kết Và từ thực tế trên, nf va để thu hút doanh nghiệp tham gia liên kết “4 nhà”, huyện Trà Lĩnh cần đề xuất lm ul với tỉnh Cao Bằng có chế, sách phù hợp để thu hút doanh nghiệp đầu z at nh oi tư người dân, với đó, tăng cường công tác tuyên truyền để người dân tuân thủ quy định q trình thực liên kết Ngồi ra, quan, ban ngành cần nghiên cứu thông tin thị trường, z gm @ định hướng sản xuất tiêu thụ sản phẩm cho người dân, tránh tình trạng thừa thiếu sản phẩm; hỗ trợ kinh phí, đồng hành người dân tổ chức l co chương trình hoạt động xúc tiến thương mại nhằm quảng bá sản phẩm, tập m huấn chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật giúp người dân mở rộng sản xuất n va 4.2.6 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng thiết yếu an Lu theo chuỗi giá trị sản phẩm để phát huy hiệu ac th si 88 Nhìn chung, sở hạ tầng thiết yếu địa bàn huyện Trà Lĩnh thiếu yếu, hầu hết nguồn lực để xây dựng sở hạ tầng thiết yếu phụ thuộc vào kinh phí Nhà nước Kết cấu hạ tầng cịn thấp kém, hệ thống giao thông, thủy lợi, điện chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Tính đến thời điểm 31/12/2016, huyện Trà Lĩnh có xã Cao Chương đích đạt tiêu chuẩn xã Nơng thơn Dự kiến, năm 2018 có thêm xã Quang Hán đích xã Nơng thơn xã cịn lại gặp nhiều khó khăn địa bàn sở hạ tầng; đa số xã chưa đạt tiêu chí giao thơng, thủy lợi, điện, sở hạ tầng xã hội thiết yếu Điều gây khó khăn lớn cho phát triển nơng nghiệp theo lu hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Để đẩy mạnh việc xây dựng sở an va hạ tầng thiết yếu thời gian tới nhằm góp phần nâng cao hiệu phát triển n kinh tế xã hội địa bàn huyện nói chung, phát triển nơng nghiệp theo hướng - Bố trí lồng ghép nguồn vốn để đầu tư, xây dựng đồng sở vật p ie gh tn to sản xuất hàng hóa nói riêng, huyện Trà Lĩnh cần: chất kỹ thuật cho nơng nghiệp, nơng thơn theo tiêu chí nơng thơn mới; hồn nl w thiện hệ thống giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng nhằm đáp ứng nhu cầu d oa vận chuyển hàng hóa nơng sản phục vụ sản xuất nông nghiệp, đặc biệt an lu khu vực cánh đồng lớn xã nông thôn nf va - Đề nghị tỉnh cho thực thí điểm số mơ hình sản xuất nơng lm ul nghiệp theo hướng liên kết với tổ chức kinh tế nước - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực z at nh oi làm đường giao thông nông thôn theo phương châm “Nhà nước nhân dân làm” Tiếp tục huy động sử dụng nguồn lực tập trung xây dựng z số dự án hạ tầng kinh tế - xã hội như: đường giao thông, mương thủy lợi @ gm vùng đông dân cư, vùng chuyên canh với diện tích canh tác lớn l - Tập trung nguồn lực mở tuyến đường đến trung tâm xóm an Lu liệu sản xuất nông sản địa phương m co xóm chưa có đường giao thơng mở tuyến đường vào vùng nguyên n va ac th si 89 -Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ đường, kênh mương thủy lợi, trì, bảo dưỡng thường xuyên tuyến đường, kênh mương thủy lợi huyện quản lý Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cơng trình từ khâu lập dự án đến bước triển khai thực đầu tư, cơng trình phê duyệt đến hoàn thành - Tăng cường đạo đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình phục vụ sản xuất, nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng, đạo xã huy động nhân dân nạo vét kênh mương đảm bảo nước tưới phục vụ cho sản xuất - Trên sở nguồn lực, kinh phí nhà nước cấp, huyện cần chủ động kết lu an hợp, lồng ghép với nguồn vốn khác để tập trung cho xây dựng sở hạ tầng n va thiết yếu nguồn vốn từ chương trình Mục tiêu quốc gia (Chương trình 135 tn to (giai đoạn III), Chương trình Nơng thơn mới); Nguồn vốn xã hội hóa huy động - Tạo chế sách nhằm thu hút nguồn lực đầu tư từ chương p ie gh từ dân cư, doanh nghiệp; w trình dự án triển khai địa bàn huyện (Childfund Việt Nam Cao Bằng; Dự oa nl án CSSP tỉnh Cao Bằng) d - Đặc biệt, UBND huyện cần đạo cấp sở thực nghiêm túc lu nf va an Quyết định số 20/2017/QĐ-UBND ngày 20/8/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng; Nhằm huy động đóng góp to lớn từ cộng đồng đầu tư lm ul xây dựng sở hạ tầng nơng thơn Từ đó, phát huy tính tự chủ sở, z at nh oi phát huy hiệu đảm bảo tính bền vững người dân thực theo tiêu chí: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” z m co l gm @ an Lu n va ac th si 90 KẾT LUẬN Mặc dù Trà Lĩnh huyện có nhiều tiềm năng, lợi cho chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa có cửa Trà Lĩnh giáp với Trung Quốc; Có lợi thiên nhiên, khí hậu, đất đai cho phát triển nông nghiệp; Người dân tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật tạo điều kiện vay vốn có nhu cầu vay để sản xuất nông nghiệp Đặc biệt, huyện xác định vai trị, định hướng sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa kết đạt lu chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa an thời gian qua chưa tương xứng với lợi địa phương.Sản xuất nông va n nghiệp người dân mang tính chất tự cung, tự cấp; Tỷ suất hàng hóa tn to số sản phẩm nơng nghiệp chủ yếu cịn thấp; Huyện chưa có quy hoạch, tập ie gh trung nguồn lực xây dựng vùng chun canh; Cịn doanh nghiệp đầu tư p vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp; Sản xuất hàng hóa chưa thực gắn liền với nl w công nghệ chế biến, thị trường đầu d oa Xuất phát từ hạn chế tồn tại, từ quan điểm định hướng an lu chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Trà Lĩnh theo hướng sản nf va xuất hàng hóa đến năm 2020, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh lm ul chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Trà Lĩnh, gồm: Tập trung, ưu tiên nguồn lực để xây dựng, phát triển vùng chuyên canh; Nâng cao z at nh oi nhận thức quyền, người dân chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa; Đẩy mạnh nâng cao hiệu z cơng tác khuyến nông; Thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại, gia trại; Hỗ @ l gm trợ người dân tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng thiết yếu Với kết nghiên cứu trên, đề tài đạt co m mục tiêu nghiên cứu Tuy nhiên, thời gian lực có hạn, đề tài an Lu tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến n va đóng góp nhà khoa học để đề tài hoàn thiện ac th si 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Thống kê huyện Trà Lĩnh (2012-2016), Niên giám Thống kê huyện Trà Lĩnh Lê Quốc Doanh (2006), Nghiên cứu luận khoa học để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Báo cáo tổng kết đề tài cấp nhà nước, Mã số KC 07.17 Ngơ Đình Giao (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá kinh tế quốc dân, Nhà xuất trị lu an Quốc gia Nguyễn Thị Bích Hường (2010), Chuyển đổi cấu ngành kinh tế Việt n va Phịng Nơng nghiệp huyện Trà Lĩnh (2012-2016), Báo cáo tình hình phát p gia ie gh tn to Nam trình Hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất trị Quốc Nguyễn Đình Quế (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam oa nl w triển nông nghiệp huyện Trà Lĩnh d năm đầu kỷ 21, Nhà xuất Khoa học Xã hội lu Lê Đình Thắng (1994), Khái niệm cấu kinh tế nông thôn, Hội thảo nf va an khoa học Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Việt Lê Đình Thắng (1998), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, vấn z at nh oi lm ul Nam đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Nông nghiệp Bùi Tất Thắng (2006), Sự chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình z l hội gm @ cơng nghiệp hố Đông Nam Á Việt Nam; Nhà xuất Khoa học Xã m co 10 Phạm Nguyệt Thương (2008), Giải pháp chủ yếu chuyển dịch cấu kinh thạc sĩ kinh tế an Lu tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Nghệ An, Luận văn n va ac th si 92 11 UBND huyện Trà Lĩnh (2012-2016), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Trà Lĩnh 12 Một số website: - Huyện Trà Lĩnh: tralinh.caobang.gov.vn - Huyện Lâm Thao: lamthao.phutho.gov.vn - Huyện Hàm Yên: hamyen.org.vn - Huyện Đầm Hà: www.quangninh.gov.vn/huyendamha lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 93 PHỤ LỤC PHIẾU LẤY Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA TẠI HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG Những thơng tin nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tại huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng” Tôi cam kết thông tin cá nhân Quý vị hồn tồn giữ bí mật không cung cấp cho Rất mong lu nhận hợp tác Quý vị Xin chân thành cảm ơn! an n va I Thông tin vấn tn to Mã số bảng hỏi……………………………………………….……… …… Thời gian vấn: ……………………….……………………… …… gh p ie Họ tên người vấn: ………………………… w II Thông tin người vấn oa nl Họ tên:………………………………………………….……………… d Chức vụ:………………………………………………….…… ………… lu an Cơ quan công tác: …………………………………………… ….……… nf va III Nội dung vấn lm ul Theo Ông/Bà, việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo đoạn không? Có  z at nh oi hướng sản xuất hàng hóa huyện Trà Lĩnh có cần thiết, phù hợp với giai Không  z gm @ Nếu trả lời “có” mời Ơng/Bà trả lời câu hỏi tiếp theo! l Ông/Bà đánh mạnh huyện Trà Lĩnh chuyển m co dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa? Ơng/Bà an Lu cho biết ý kiến nội dung theo thang điểm từ n va ac th si 94 đến 5, đó: “1: Rất khơng đồng ý; 2: Không đồng ý; 3: Phân vân; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý” TT Khoanh tròn lựa Nội dung lấy ý kiến chọn phù hợp Huyện có lợi thiên nhiên, khí hậu, đất đai Huyện có cửa giáp với Trung Quốc lợi để chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa an Huyện thực liên kết tiêu thụ sản phẩm cho người dân 5 Người dân tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất Người dân tạo điều kiện vay vốn có nhu cầu vay để SX Quan điểm địa phương chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Trình độ người dân phù hợp với sản xuất hàng hóa 5 n va Huyện có quy hoạch, tập trung nguồn lực XD vùng chuyên canh ie lu gh tn to p w Có nhiều doanh nghiệp sãn sàng đầu tư vào sản xuất oa nl d nông nghiệp Lao động dồi 11 Có sản phẩm mạnh 12 Tỉnh có sách hỗ trợ sản xuất hàng hóa 13 Thị trường huyện phát triển 14 Diện tích đất trồng trọt lớn nf va an lu 10 z at nh oi lm ul Ngoài mạnh trên, theo Ơng/Bà huyện Trà Lĩnh cịn có z sản xuất hàng hóa? l gm @ mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng m co an Lu n va ac th si 95 Ơng/Bà đánh khó khăn huyện Trà Lĩnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa? Ơng/Bà cho biết ý kiến nội dung theo thang điểm từ đến 5, đó: “1: Rất khơng đồng ý; 2: Không đồng ý; 3: Phân vân; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý” TT lu an n va gh tn to Đa số người dân cịn tư tưởng SX theo mơ hình tự cung, tự cấp Hạ tầng giao thơng cịn yếu, gây khó khăn tiêu thụ sản phẩm Cịn doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực SX hàng hóa nơng nghiệp SX hàng hóa chưa thực gắn liền với CN chế biến, thị trường đầu Một số địa phương chưa thực quan tâm đạo việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào SX 5 5 p ie Khoanh tròn lựa chọn phù hợp Nội dung lấy ý kiến Hiệu việc liên kết với DN bao tiêu SP thấp Thế mạnh SX hàng hóa phân bố khơng đồng đều, tập trung số xã huyện Người dân có xu hướng tìm việc làm bên biên giới Thiếu lao động 10 Khơng có sản phẩm mạnh 11 Thiếu sách hỗ trợ tỉnh 12 Thiếu diện tích đất sản xuất d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul Ngồi khó khăn trên, theo Ơng/Bà huyện Trà Lĩnh cịn có z khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng l gm @ sản xuất hàng hóa? co m an Lu n va ac th si 96 Theo Ông/Bà, giải pháp cần phải thực để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế huyện Trà Lĩnh theo hướng sản xuất hàng hóa? Ơng/Bà cho biết ý kiến nội dung theo thang điểm từ đến 5, đó: “1: Rất khơng đồng ý; 2: Khơng đồng ý; 3: Phân vân; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý” TT lu an n va Nâng cao nhận thức quyền, người dân SX hàng hóa Đẩy mạnh sản xuất hàng hóa gắn với bảo quản, chế biến, xây dựng thương hiệu hàng hóa phù hợp với nhu cầu thị trường Khuyến khích chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ khả đầu tư vào sản xuất thâm canh sang cho người có khả đầu tư vào thâm canh để hình thành vùng tập trung chuyên canh Thực có hiệu liên kết nhà (nhà nước, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học, nhà nông) sở ký kết hợp đồng trách nhiệm Tập trung, ưu tiên kinh phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đặc biệt điện, thủy lợi giao thông Nâng cao hiệu việc liên kết với DN bao tiêu sản phẩm đầu Khuyến khích DN đầu tư vào lĩnh vực SX hàng hóa nơng nghiệp Huyện xây dựng sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp Tập trung sản xuất sản phẩm xuất p ie gh tn to Khoanh tròn lựa chọn phù hợp Nội dung lấy ý kiến 5 5 5 5 nf va an lu d oa nl w lm ul z at nh oi Ngoài giải pháp trên, theo Ơng/Bà huyện Trà Lĩnh cần có thêm giải pháp để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa? z m co Người trả lời vấn an Lu Người vấn l gm @ Xin chân thành cảm ơn quý Ông/Bà! n va ac th si