Lời mở đầu ữg ăm qua ề ki ế a đà đag uể dầ ế kế oạ oá ập ug sag ế ị ờg ó lý điều iế ệ ốg gâ àg iệ am đà ải qua mộ ời kỳ đổi u a dài g đà góp pầ kiềm ế đẩ lùi lạm pá, ú đẩ ăg ởg ki ế eo ớg ôg giệp oá iệ đại oá u iê oạ độg gâ àg iệ a ò ữg ại ấ kâu í dụg, ể iệ õ é oạ độg í dụg xé ê iều kía a eo kịp ữg uể iế a óg pứ ạp ê iều lĩ ự oạ độg ề ki ế- xà ội, kể ả đối ội đối goại, ói kái là: ấ lợg oạ độg í dụg a ao, đag đòi ỏi ìm kiếm giải páp áo gỡ ó iệu ả ầm ĩ mô i mô í dụg oạ độg ả ấ gâ àg, kâu e ố og oạ độg ki doa, ó quế đị pầ lớ ại pá iể gâ àg í ì ѵËɣ ເ ҺÊƚ lỵпg ƚÝп dơпg ເ Һa ເ ao đag mối qua âm kôg ỉ đối ới ấp là đạo, ới giới lý điều ệ ốg gâ àg mà ò mối qua âm oà xà ội i gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô Lág ( Lág ạ) mộ gâ àg ơg mại quố doa, oạ độg ê địa ó iều doa giệp uộ iều pầ ki ế ká au oạ độg og ề ki ế ị ờg ì a mộ ấ ếu, để ó ể đứg ữg doa giệp pải kôg gừg đầu đổi iế ị ôg gệ sả xuấ ằm âg ao ấ lợg sả pẩm Muố ự iệ ầu ê ì ấ iế pải ó ố Kể ki oạ độg i Lág đà đáp ứg đợ pầ lớ u ầu ề ố ị ấ đề đặ a làm ế để í dụg gâ àg oạ độg a oà ó iệu quả, pụ ụ ố o u ầu pá iể ki ế xà ội, đag ầu ứ xú ấ, ó ý gĩa qua ọg quế đị ấ ả ề mặ lý uế ũg ự ເ ƚiƠп Sau méƚ ƚҺêi giaп ƚҺù ເ ƚÕ ƚ¹i i Lág ới ữg kiế ứ đà ọ em đà ọ đề ài : Mộ số giải páp ằm âg ao ấ lợg í dụg ại i gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô Lág để giê ứu ữg ấ đề lý luậ ả ề í dụg ấ lợg oạ độg í dụg gâ àg og ề ki ế ị ờg Qua pâ í đá giá ự ạg ấ lợg oạ độg í dụg gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô Lág ạ, ú a ữg guê â ì ì đa a mộ số iệ páp ủ ếu ằm iếp ụ đổi âg ao ấ lợg í dụg ội dug giê ເ øu gåm ເ Һ¬пg: ເ Һ¬пg1: ເ ҺÊƚ lợg í dụg gâ àg đối ới ại pá iể gâ àg ơg mại ơg2: ự ạg ấ lợg í dụg ại i gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô Lág ơg3: Mộ số giải páp ằm âg ao ấ lợg í dụg ại i gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô Lág ới ời gia ự ập kôg iều, ăg lự ả â ò ế, ài iế em kôg kỏi ữg iếu só Em ấ mog ó góp ý ầ ô đọ Em xi â ảm ô giáo- sỹ ầ ị u iề a, ị i Lág đà giúp ®ì em Һoµп ƚҺµпҺ Ьµi ѵiÕƚ пµɣ ເ ơg ấ lợg í dụg đối ới ại pá iể gâ àg ơg mại 1.1-ai ò gâ àg ơg mại og ề ki ế ị ờg 1.1.1- Kái iệm : gâ àg ơg mại (M) doa giệp ki doa iề ệ mà iệm ụ ủ ếu ờg xuê ậ iề gửi, sử dụg số iề để o a ug ứg dị ụ a oá Qua đị gĩa ê, M đà ƚҺĨ ҺiƯп пҺ lµ méƚ doaпҺ пgҺiƯp ƚҺù ເ sù Sog loại ì doa giệp dị ụ ài í, dị ụ đợ ể iệ ỗ M a iề ña x· Һéi гåi l¹i ເ Һo ເ ҺÝпҺ x· ội a lại, qua u lời 1.1.2- ứ ăg gâ àg ơg mại : gâ àg ơg mại ó ứ ăg sau: 1.1.2.1- Ƚгuпg giaп ƚÝп dơпg : ПҺȽM méƚ mỈƚ ƚҺu ú koả iề ỗi og xà ội, ao gåm ƚiỊп ເ đa ເ¸ເ doaпҺ пgҺiƯp, ເ¸ເ Һé gia đì, â qua Mặ ká ó dùg í số iề đà u độg để o a đối ới pầ k̟iпҺ ƚÕ ƚгoпg x· Һéi, k̟Һi ເ Һóпg ເ ã u ầu ổ sug ố ói ká ПҺȽM lµ méƚ ƚгuпg giaп ƚµi ເ ҺÝпҺ quaп ƚгäпg, ®iỊu ເ ҺuɣĨп ѵèп ƚõ п¬i ƚҺõa ®Õп п¬i ƚҺiÕu ug gia ài í góp pầ giảm iểu ữg i pí ôg i i pҺÝ giao dÞ ເ Һ ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ ПҺ ѵËɣ, ПҺȽM ເ ã ѵai ƚгß quaп ƚгäпg ƚгoпg ѵiƯ ú đẩ ăg ởg ki ế, ăg êm iệ làm, ải iệ mứ sốg dâ , ổ đị u i í pủ ự iệ ứ ăg à, M góp pầ qua ọg iệ điều oà lu ôg iề ệ, ổ đị sứ mua đồg iề, kiềm ế lạm pá ó ể ói đâ ứ ăg ả ấ ña ПҺȽM 1.1.2.2- Ƚгuпg giaп ƚҺaпҺ ƚo¸п : ເ¸ເ koả i ả iề àg, dị ụ koả ká og ề ki ế quố dâ ấ lớ ếu ự iệ ê goài gâ àg ì i pí ấ lớ, Һi pҺÝ ®ã Ьao gåm: ເ Һi pҺÝ iп ®ó , ảo quả, ậ uể, goài a gâ àg kôg kiểm soá đợ oạ độg ki ế, ấ oạ độg ki ế gầm uô lậu, ố uế , gâ ấ oá ài sả ới a đời M, pầ lớ koả i ả đợ ự iệ qua gâ àg dới ữg ì ứ a oá í ợp, ủ ụ giả : Sé , U , U, Do ự iệ ứ ăg ug gia a oá M ó điều kiệ u độg ƚiỊп gưi ເ đa x· Һéi, ƚгí ເ ҺÕƚ lµ doa giệp ới mứ ối đa, ạo guồ ố o a đầu , đẩ mạ oạ độg ki doa gâ àg 1.1.2.3- guồ ạo iề Ki đà oạ độg og mộ ệ ốg gâ àg, M ó kả ăg ạo iề ằg uể koả a ú ệ để a ế o iề mặ Quá ì ạo iề ệ ốg gâ àg ơg mại dựa ê sở iề gửi xà ội Sog số iề gửi đợ â lê gấp ội ki gâ àg o a ôg qua ế a oá uể koả gâ àg ò gâ àg ơg mại : ó ể kẳg đị gâ àg mạ máu qua ƚгäпg ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ, k̟Һ«пg ƚҺĨ пãi méƚ ề ki ế mạ mà og ệ ốg gâ àg lại ếu gợ lại, og mộ ề ki ế ì ệ ậm pá iể ì kó ó ể ại mộ ệ ốg gâ àg ữg mạ ò gâ àg đợ ເ ƚҺĨ ҺiƯп ເ ƚҺĨ пҺ sau: ȽҺø ấ : M ôg ụ qua ọg ú đẩ pá iể lự lợg sả xuấ uể sag ề ki ế ị ờg, doa giệp oạ độg og mộ môi ờg ấ ăg độg ó a ấ ga gắ Do ậ doa giệp muố ại pá iể ì pải kôg gừg đổi ag iế ị, pá u ság kiế ải iế kỹ uậ, âg ao ì độ ôg â ì độ lý doa giệp M ới ứ ăg u độg ố để ự iệ o a đối ới đối ợg, pầ ki ế ê đà đáp ứg ầu ề ố doa giệp gâ àg ơg mại kôg ữg ug ứg í dụg o doa giệp, mà ò ôg qua giệp ụ iề gửi a oá, ấ ỗ ợ o oạ độg sả xuấ doa giệp ứ ai: M góp pầ lý doa giệp ó iệu Ki am gia qua ệ í dụg, doa giệp a ố gâ àg pải iệ guê ắ í dụg iệ o a ố gâ àg đợ ự iệ ới guê ắ sau: - iề a đợ sử dụg đúg mụ đí , ó iệu - iề a pải đợ oà ả ả gố lÃi, đúg - iệ đảm ảo iề a đợ ự iệ eo qui đị í pủ gâ àg ug ơg iệ uâ ủ guê ắ ê đòi ỏi doa giệp pải oá ki ế, âg ao iệu sử dụg ố, giảm i pí ăg kả ăg si lời Đó í gâ àg đà góp pầ lý doa giệp ó iệu ứ a: M đóg ò quaп ƚгäпg ƚгoпg ѵiÖ ເ ƚҺù ເ ҺiÖп ເ ҺÝпҺ sá iề ệ gâ àg ug ơg Pầ lớ ôg ụ ự iệ í sá iề ệ gâ àg ug ơg ỉ đợ ự i ó iệu ki ó ợp í Һ ເ ù ເ ເ đa ເ¸ເ ПҺȽM, ƚõ ѵiƯ ấp qui ế dự ữ ắ uộ , qui ế a oá kôg dùg iề mặ, đế iệ âg ao iệu đầu gâ àg ơg mại góp pầ ổ đị giá ả ki ó iệ ợg lạm pá xả a Để kiềm ế lạm pá gâ àg ự iệ ữg iệ páp ấp ằg gừg pá iề lu ôg ăg lÃi suấ iề gửi đặ iệ iề gửi iế kiệm gâ àg gừg pá iề lu ôg ằm mụ đí kôg o iề ăg lê og lu ôg, ò ăg l·i sƚ ƚiỊп gưi ເ ã ƚ¸ເ dơпg ƚҺu ú iề mặ dâ doa giệp gâ àg, giảm sứ ép đối ới àg oá ê ị ờg iệ páp đà u ú đợ mộ lợg iề mặ ká lớ lu ôg gâ àg, góp pầ làm giảm số lạm pá 1.2- ấ lợg í dụg đối ới ại pá iể M 1.2.1- í dụg, ò og ề ki ế ị ờg ứ ăg í dụg *Kái пiƯm ƚÝп dơпg: ȽÝп dơпg lµ mèi quaп ҺƯ k̟iпҺ ế gời o a gời a, ợg quề sử dụg mộ lợg giá ị a iệ ậ ới ữg điều kiệ mà ê oả uậ * ứ ăg í dụg: - ập ug pâ pối lại ố iề ệ ỗi ê guê ắ oà ả - Kiểm soá oạ độg ki ế ôg qua iề ệ *ai ò í dụg: - Đáp ứg u ầu ố để du ì ì sả xuấ, ki doa đợ liê ụ đồg ời đầu pá iể ki ế - ú đẩ ì ập ug ố ập ug sả xuấ - í dụg ôg ụ ài ợ o gà ki ế pá iể gà mũi ọ - í dụg góp pầ độg đế iệ ăg ờg ế độ oá ki ế doa giệp -í dụg ạo điều k̟iƯп pҺ¸ƚ ƚгiĨп ເ¸ເ quaп ҺƯ k̟iпҺ ƚÕ ѵíi пí goài 1.2.2- Kái iệm ề ấ lợg oạ ®éпg ƚÝп dơпg ເ ҺÊƚ lỵпg ƚÝп dơпg ເ ã ể iểu mộ giả iệu iệ o a (a đầu , ảo lÃ) mag lại, kả ăg u ồi đầ đủ đúg ả ố gố lÃi ấ lợg oạ độg í dụg xé gó độ: Ká àg, ki ế xà ội gâ àg ơg mại * ấ lợg oạ ®éпg ƚÝп dơпg xÐƚ ƚõ gã ເ ®é k̟Һ¸ເ Һ àg: ôg qua qua ệ lâu dài ới ká àg, am iểu ká àg làm o gâ àg iểu õ u ầu í dụg ká àg ấ lợg í dụg đợ âg ao, oả mà o ká àg, đáp ứg đợ ầu ợp lý ề lÃi suấ, kỳ ợ, ủ ụ kôg piề à, u ú đợ ká àg g ẫ đảm ảo guê ắ , ể lệ ế độ í dụg * ấ lợg oạ độg ƚÝп dơпg xÐƚ ƚõ gã ເ ®é k̟iпҺ ƚÕ- x· Һéi: ȽÝп dơпg pҺơ ເ ѵơ s¶п xƚ- k̟iпҺ doaпҺ ạo êm ôg ă iệ làm, ăg sả pẩm o xà ội, giải quế mối qua ệ ăg ởg ki ế ăg ởg í dụg LD âg ao góp pầ xoá ỏ ố gă giầu, gèo ầg lớp og xà ội * ấ lợg oạ độg í dụg xé gó độ gâ àg ơg mại: í dụg pải pù ợp ới kả ăg M, đảm ảo đợ a ê ị ờg, ới guê ắ oà ả đúg ó l·i ПҺ ѵËɣ ເ ã ƚҺĨ гóƚ гa пҺËп xÐƚ: ເ ҺÊƚ lỵпg ƚÝп dơпg ѵõa ເ ƚҺĨ, ѵõa ừu ợg, ấ lợg í dụg mộ ỉ iêu ổg ợp, ó ể iệ ăg lự mộ gâ àg og ì a để ại pá iể og ề ki ế ị ờg ấ lợg í dụg kế mộ qu ì kế ợp ữg o gời, ổ ứ ới au ì mụ đí ug iểu đúg ả ấ í dụg, pâ í đá giá đúg ấ lợg í dụg giúp gâ àg ó iệ páp lý í ợp iệu 1.2.3- Sự ầ iế âg ao ấ lợg í dụg og ữg ăm qua mặ dù oạ độg í dụg đà góp pầ đág kể og iệ đẩ lùi, kiềm ế lạm pá, ú đẩ ăg ởg ki ế ổ dị giá ị iề ệ, g ữg iệ páp ổ ứ lý í dụg eo ế ị ờg a a ậ pù ợp ới ời kỳ đổi ời kỳ ôg giệp oá iệ đại oá đấ , đòi ỏi oạ độg í dụg pải ôg ụ é og iệ lý điều iế oạ độg ki ế ị ờg ê mặ, ì ậ iệ âg ao ấ lợg oạ độg í dụg mộ ầu ấp iế 1.2.3.1- ấ lợg í dụg đối ới pá iể ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ -x· Һéi K̟Һ¸ເ ѵíi ເ¸ເ doa giệp ká, M kôg ự iếp am gia sả xuấ lu ôg àg oá g ó góp pầ pá iể ki ế- xà ội ôg qua ѵiƯ ເ ເ uпg øпg ѵèп ƚÝп dơпg ເ Һo ề ki ế, ự iệ ứ ăg ug gia a oá dị ụ gâ àg oạ độg í dụg gâ àg oạ độg “®i ѵaɣ ®Ĩ ເ Һo ѵaɣ”, ®ã ເ ҺÊƚ lợg í dụg í ấ lợg iệ u độg ố sử dụg ố gà a, ùg ới pá iể sả xuấ lu ôg àg oá ì u ầu ề ố, pơg iệ giao dị àg lớ Do ấ lợg í dụg gâ àg ầ đợ qua âm ởi mộ số lý sau: Đảm ảo ấ lợg í dụg điều kiệ để gâ àg làm ố ứ ăg ug gia a oá, đẩ a ố ®é ເ Һu ເ ҺuɣĨп ѵèп ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ, đáp ứg ầu pá iể xà ội - âg ao ấ lợg í dụg ì iệ o a pải ự iệ eo đúg guê ắ : gâ àg pải kiểm a , og sau ki o a ôg qua đó, gâ àg đà góp pầ lý oạ độg sả xuấ ki doa (SXKD) ị a ố đem lại iệu ki ế ao ơ, ăg u ập o ề ki ƚÕ - ë ѴiƯƚ Пam, пgп ѵèп ƚгoпg пí ເ ấ ổ đị, ờg xuê ề ữg, i pí u độg ấp ì ậ, âg ao LD đảm ảo u độg ối đa guồ ố ỗi og , đồg ời ug ấp lại o ề ki ế, góp pầ ế iệ a ợ goài Đâ ũg mộ og ữg guê â qua ọg giúp iệ am kôg uộ kủg oảg ki ế ku ự ăm 1999 - ấ lợg í dụg đợ âg ao sở để gâ àg ó ể ug øпg ເ Һo пỊп k̟iпҺ ƚÕ пҺ÷пg пgп ѵèп líп ới ời gia ug ứg dài Đâ ếu ƚè ƚèi quaп ƚгäпg ƚгoпg ѵiƯ ເ ƚҺó ເ ®Èɣ ăg ởg ki ế pụ ụ o ôg uộ _Đ đấ - Đảm ảo LD ì iệ đa a í sá í dụg pải pù ợp ới ЬiÕп ®ỉi ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚгoпg ƚõпg ƚҺêi kỳ Đặ iệ og ời kỳ ó lạm pá, ằg iệ sử dụg ôg ụ lÃi suấ li oạ, gâ àg đà góp pầ í ự og ì ổ đị iề ệ, kiềm ế lạm pá - âg ao LD đáp ứg đợ u Çu ѵèп ເ Һo mäi ƚҺµпҺ pҺÇп k̟iпҺ ƚÕ, mäi đối ợg og xà ội Đặ iệ og giai đoạ iệ a, ập ug - Đ ôg giệp ôg ô, í dụg gâ àg đà góp pầ áo gỡ kó kă ề ố o o ôg dâ, đầu oạ độg sả xuấ ôg giệp, ạo ôg ă iệ làm giảm gèo đói Đà ó iều ì ứ ƚÝп dơпg ເ Һo lÜпҺ ѵù ເ п«пg пgҺiƯp п«пg ô, ụ ể: í dụg xoá đói giảm gèo, í dụg gâ àg ới ấ đề pá iể ki ế ag ại, - Kôg ỉ góp pầ pá iể ki ế, âg ao LD ßп ເ ã ѵai ƚгß quaп ƚгäпg ƚгoпg gi¶i quɣÕƚ ấ đề xà ội ề ki ế àg oá iều pầ ạo a mộ độg lự lớ đẩ a ăg ởg ki ế, ăg u ập, ải iệ đời sốg â dâ g ũg ả si iều ấ đề xà ội lớ, pâ oá giàu пgҺÌo гâ пÐƚ Һ¬п, ƚҺÊƚ пgҺiƯp ë ƚû lƯ ເ ao, Mộ og ữg guê â dẫ đế ì ạg ó ấ ôg og kả ăg iếp ậ sử dụg guồ lự ằm đem lại u ập ầg lớp dâ ká au í dụg đợ sử dụg mộ giải páp kắ pụ guê â à, ôg qua ế í dụg u iê u đÃi, ạo ôg ằg og iệ sử dụg guồ lự 1.2.3.2- LD đối ới ại pá iể ả â M M mộ doa giệp ki doa og lÜпҺ ѵù ເ ƚiỊп ƚƯ, ƚÝп dơпg ѵ× mơ ເ iêu lợi uậ ũg doa giệp ká, M ũg ầ pải qua âm ới ấ lợg sả pẩm doa giệp mì ậ ì pải âg ao LD? - ế í dụg mộ sả pẩm gâ àg, oạ độg í dụg lĩ ự ủ đạo, iếm ỉ ọg 85%_95% doa u, ì ậ iệ đảm ảo LD ấ đề ó í quế đị đế iệu ki doa M - ấ lợg sả pẩm loại ì doa giệp ká ả Һëпg ເ Һđ ɣÕu ƚíi doaпҺ пgҺiƯp ®ã пҺпg ເ ấ lợg sả pẩm gâ àg kôg ỉ ả ởg đế ả â gâ àg mà ò ả ởg ới ị liê qua ới Пg©п 10