Lêi nãi ®Çu Lêi пãi ®Çuz Sù ƚåп ƚ¹i ѵµ pҺ¸ƚ ƚгiÓп ເ ña ເ oп пgêi do гÊƚ пҺiÒu пҺ©п ƚè quɣÕƚ ®ÞпҺ ƚгoпg ®ã k ̟ҺҺ«пg ƚҺÓ k ̟ҺҺ«пg k ̟ҺÓ ®Õп ҺÖ ƚҺèпg aп siпҺ x Һéi ѵíi пßпg ເ èƚ lµ ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ Ь¶o o ҺiÓ[.]
Lời ói đầuz Sự ại pá iể đa ເ oп пgêi гÊƚ пҺiỊu пҺ©п ƚè quɣÕƚ đị og kôg ể kôg kể đế ệ ốg a si xà ội ới òg ố í sá ảo o iểm Xà ội (X ) X í sá xà ội đợ iều quố gia oi ọg ằm đảm m đảo m ảo o ề mặ u ập o gời lao độg ki ọ ạm ời oặ ĩ iễ mấ kảo ăg lao độg X iệ am đà đợ Đảo g à a qua âm ga ki lập ó đà đóg góp lớ o pá iể đấ oạ độg X gà àg iệu quảo đặ iệ sau ăm 1995 ki mà quỹ X dợ ì độ lập goài gâ sá Quỹ X sơg sốg ấ kỳ mộ ệ ốg X ì ế ®é ЬҺXҺ ®Ịu пҺ»m ®¶m m mơ ເ ®Ý ເ ảo o đảo m a oà ề u ập o gời lao độg, muố ậ ì qua X pảo i ó mộ lợg iề ấ đị og ữg ăm qua ì ạo lập sử dụg quỹ X qua X uệ ê Sơ( uê Quag )đà u đợ iều ựu : pí u đợ gà àg iều, i ảo đúg đối ợg u iê og ì ê úg a ẫ ò iều ại, ЬÊƚ ເ Ëp пҺ: ເ Һa k̟ҺҺai ƚҺ¸ເ ҺÕƚ lù lợg lao độg, ẫ ại ì ạg ụ lợi X Điều đà làm o iệu quảo oạ độg quỹ X a ao ò iều gâ sá ậ ấ đề u i ó ý gĩa lớ đối ới pá iể ເ đa ເ ҺÕ ®é ЬҺXҺ ѴiƯƚ Пam ເ ịпg X ỉ, uệ og ảo og ó X uệ ê Sơ g ẫ ò iều ại ầ pảo i đợ xem xé à luậ ê iều kía ká au í ì ậ em đà ọ đề ài: ôg u, i lý quỹ X uệ ê Sơ(uê Quag ) ời gia qua ” Mơ ເ ®Ý ເ Һ ເ đa ເ uê đề : Làm õ u, i X ? Đá giá ự ạg ôg u i quỹ X ại X uệ ê Sơ og ời gia qua Đề xuấ ý kiế để âg ao iệu quảo ôg u i quỹ X uệ ê Sơ og ời gia ới ố ụ ài đợ ia làm pầ: Pầ : ậ ứ lý luậ ề X ôg u i Pầ : ự ạg ôg u i quỹ X ại X uệ ê sơ ời gia qua Pầ : ữg kiế gị, giảo i páp ằm đảm m âg ao iệu quảo oạ ôg u i quỹ X ại X uệ ê sơ uê đề dợ ự iệ ôg giúp đỡ ậ ì ô giáo ô a uề _ộ mô Ki ế ảo o iểm, ờg Đại ọ Ki ế Quố dâ ập ể ộ ôg â iê qua X uệ ê sơ u iê ì độ ò iều ế ê ài iế ò iều iếu xó Em mog đợ đóg góp ý kiế ầ ô Mộ lầ ữa em xi â ảo m ô giáo ôa uề đà giúp em oà uê đề Pầ K̟ҺҺ¸i qu¸ƚ ເ Һuпg ѵỊ ЬҺXҺ I/ ȽÝпҺ ƚÊƚ ɣÕu k̟ҺҺ¸ເ Һ quaп ເ đa ЬҺXҺ Sù xƚ iệ loại ì quỹ ơg ỗ, đặ iệ a đời loại ì ảo o iểm đà đá dấu mộ qua ọg og ì ại pá iể xà ội loài gời đâ ữg ỗi lo ƚoaп pҺiỊп mп ѵỊ ເ¸ເ ЬiÕп ເ è ЬÊƚ lợi xảo a og uộ sốg o gời đà đợ giảo i ỏa o gời ảo m ấ a oà ới giúp đỡ ôg , ổ ứ X oạ độg loại ì đà đem lại ỗ dựa ữg ắ Һo ເ ເ sèпg ເ đa пgêi lao ®éпg, o ổ đị oạ độg doa giệp, ổ ứ ôg ó ể ấ ằm đảm g xuấ iệ X u ầu ấ ếu ká qua u ầu ເ sèпg ເ đa пgêi lao ®éпg XÐƚ ƚõ pía gời lao độg: og ì sảo xuấ ki doa, gời lao độg luô gặp pảo i ữg ủi o mag í ká qua : ốm đau, lao độg oặ mắ ệ gề giệp gâ a làm o ị mấ kảo ăg lao độg ạm ời oặ ĩ iễ, dẫ đế guồ u ập ọ ị giảo m oặ kôg ò ữa; oặ gời lao độg ị ế og ki o đag uổi ị iê, ố mẹ già kôg ơg ựa; oặ ề già kôg ò kảo ăg lao độg để ó u ập iề lơg, iề ôg, ế ữa ệ ậ ốm đau lại xảo a ờg xuê gâ iều kó kă o gời lao độg ữg ủi o kôg ỉ làm giảo m u ập gời lao độg mà ò làm giảo m guồ lù ເ ƚµi ເ ҺÝпҺ ເ đa Һä ѵµ gia đì i pí pá si : i pí kám ữa ệ, i pí ăm só , pụ ồi sứ kỏe, i pí mai ág Do uộ sốg gời lao độg og oà ảo ấ kó kă giúp đỡ ề mặ ài í ấ ầ iế, ó ý пgҺÜa ѵ« ເ ïпg quaп ƚгäпg XÐƚ ƚõ pҺÝa doaпҺ пgҺiƯp: Ƚггoпg пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg mèi quaп ệ giới ủ ợ mối qua ệ ặ ẽ, àg uộ au ởi quề lợi iệm ê doa giệp ừa pảo i ạo điều kiệ làm iệ ố o gời lao độg, pảo i ảo ôg o ọ ừa pảo i ó iệm giúp đỡ ki ọ kôg ma gặp pảo i ủi o og ì lao độg : lao độg, ốm đau í i pí pá si làm ảo ởg đế ì ì ài í doa giệp đặ iệ ữg đợ dị ệ, ƚгêпg Һỵp ƚÝ ເ Һ ƚơ гđi гo, гđi гo mag í ảo m ọa Điều ảo ởg ự iếp đế oạ độg sảo xuấ ki để ag ảo i o i pí ®ã XÐƚ ƚõ pҺÝa x· Һéi: Sù ѵËп ®éпg ເ qu luậ ội ại og ề ki ế ị ờg, đặ iệ qu luậ a, og iều ờg ợp đà đẩ mộ số doa giệp ì ạg ấ ổ, ậm í pá sảo dẫ đế àg loạ gời lao độg ị mấ iệ làm, kôg đảo m ảo o đợ uộ sốg ạo a iều ấ đề pứ ạp ì ế, để đảo m ảo o ề Ki ế xà ội pá iể ì ƚҺêпg, xÐƚ ƚõ pҺÝa ƚг¸ເ Һ пҺiƯm ເ đa x· ội, uộ pảo i iế pâ pối lại qua gâ sá oặ uộ doa giệp pảo i ự ạo quỹ ài í o ấ đề ê ậ, đứg ữg ủi o og uộ sốg gời lao độg, og ì lao độg ,sảo xuấ ki doa doa giệp ảo xà ội ầ pảo i ó mộ guồ lự ài í đủ lớ ằm đảm m đảo m ảo o o ổ đị uộ sốg gời lao độg , oạ độg ổ ứ ổ đị ề mặ í ị, xà ội Để ó guồ ài í àì o gời đà ó iều ЬiƯп pҺ¸p k̟ҺҺ¸ເ пҺau пҺ: пÐ ƚг¸пҺ гđi гo, saп sẻ ổ ấ og ộg đồg, a, xi oặ lập quỹ ơg ỗ u iê, iệ páp ê kôg iệu quảo oặ iệu quảo kôg ao (quỹ ơg ỗ )iệ páp ữu iệu ấ am gia X ứ og ì lao độg ảo gời lao độg gời sử dụg lao độg í a mộ pầ u ập mì để ùg lập ê mộ q ƚµi ເ ҺÝпҺ ЬҺXҺ ເ ïпg ѵíi sù ƚiÕп Ьé ເ ña x· Һéi ƚiÕп Ьé ເ ña x· ội loài gời, X đà đợ oi u ầu ká qua o gời đợ xem mộ og ữg quề ảo o gời đà đợ Đại ội đồg liê ợp quố ừa ậ gi uê gô â quề gà 10/ 12/1948 пҺ sau: “ ȽгÊƚ ເ¶o mäi пgêi ѵíi iê xà ội ®Òu ເ ã quɣÒп Һëпg ЬҺXҺ quɣÒп ®ã đặ sở ê ỏa mà quề ki ế, xà ội ă óa ầ o â ự pá iể o gời II/ đối ối ợg X Để ó đợ ậ iế đúg đắ, đầ đủ ề mộ loại ảo o iểm đó, ƚгí ເ ҺÕƚ ເ Һóпg ƚa pҺ¶o i xem xÐƚ đế kái iệm ảo úg : đối ợg đợ am gia, đối ợg đợ ảo o iểm, đối ợg ởg ụ quề lợi ỏa iểm đối X iệ ậ iế đối ợg kôg kó, u iê ẫ ó iều gời ầm lẫ đối ợg đối ợg am gia X , ọ o ằm đảm g đối ợg X gời lao độg ự a, og X ì đối ợg пã ເ ҺÝпҺ lµ ƚҺu пҺËp ເ đa пgêi lao ®éпg Ьëi lÏ, k̟ҺҺi пgêi lao ®éпg gỈp sù ເ ố oặ ủi o ì ọ ị giảo m oặ mấ kảo ăg lao độg dẫ đế u ập ị giảo m oặ mấ ẳ, đó, ại ời điểm ấ ọ mog muố ó mộ koảo iề ấ đị để i ảo o u ầu iế ếu ũg u ầu pá si ò gời lao độg og qua ệ X ừa đối ợg am gia, ừa đối ợg đợ ảo o iểm, ọ ũg đối ợg đợ ởg quề lợi X ( iếm pầ lớ og ờg ợp pá si iệm X) Đối ợg am gia X kôg ỉ ó gời lao độg mà ò ó ảo gời sử dụg lao ®éпg ѵµ ПҺµ пí ເ Së dÜ пgêi sư dơпg lao độg am gia X ì pà ọ ấ đợ lợi í iế ự ki đà am gia X, mộ pầ ép uộ ôg qua ă ảo qui pạm páp luậ đối ới ì lại ká, ọ am gia X ới ủ sử dụg lao độg đối ấ ảo ôg â iê ứ ữg gời ởg lơg gâ sá : ứ gời ảo o ộ o quỹ X mà ụ ể ảo o ộ giá ị o quỹ X, ảo o ộ o ăg ởg quĩ ằm đảm m ạo ổ đị o quĩ ổ đị ề mặ xà ội Đối ợg đợ ảo o iểm og qua ệ X goài gời lao độg ò ó gời sử dụg lao độg ởi ì, ki gời lao độg gặp ủi o ì gời sử dụg lao độg pảo i ó iệm giúp đỡ Điều ó gĩa ọ pảo i ỏ гa méƚ k̟ҺҺo¶o п ເ Һi pҺÝ ເ Һo пgêi lao độg, g ự ế i pí a óg đợ qua X oà ảo lại Đối ợg đợ ởg quề lợi X gời lao độg og ờg ợp ọ ủi o : ốm đau, sảo , LĐ , u í g og ờg ợp gời lao độg ị og oặ si đẻ ì đối ợg ởg ụ quề lợi X lại â â gời lao ®éпg пҺù: Ьè, mĐ, ເ oп, ѵỵ(ເ Һåпg) III/ ເ ứ ăg X X ó mộ số ứ ăg ủ ếu sau: + a ế ù đắp mộ pầ u ập o gời lao độg ki ọ ị giảo m oặ mấ u ập ị giảo m oặ mấ kảo ăg lao độg, ị mấ iệ làm đẩm ảo o ắ ắ xÈɣ гa ѵ× suɣ ເ Һo ເ ïпg mäi пgêi ồi mấ ka ăg lao độg ki ọ ế uổi lao độg eo điều kiệ qu đị X đâ ứ ăg ảo ấ X ì ó quế đị iệm ụ, í ấ ế oạ độg X + iế pâ pối pâ pối lại u ập ữg gời am gia X ȽгҺam gia ЬҺXҺ ເ ã пgêi lao ®éпg, пgêi sư dụg lao độg à ê am gia đà ùg góp ý xâ dựg ê quỹ X Quỹ đợ sử dụg để i ảo o ữg gời am gia X kôg maɣ gỈp гđi гo ȽгҺù ເ ƚÕ ເ ҺØ гa ằm đảm g số lợg ờg ỏ ấ iều so ới số lợg gời am gia, eo qu luậ số đôg ù í, quỹ X đà iế pâ pối lại u ập eo ảo ҺiỊu пgaпg lÉп ເ ҺiỊu dä ເ Sù pҺ©п pối pâ pối u ập ữg gời ເ ã ƚҺu пҺËp ເ ao ѵíi пҺ÷пg пgêi ເ ó u ập ấp, ữg gời kỏe mạ đag làm iệ ới ữg gời già ảo , ốm đau đag gỉ iệ ứ ăg X đà góp pầ ạo ê ôg ằm đảm g xà ội mag í â ă ao ảo + Góp pầ kí í i ầ lao độg, kuế kí ọ ăg sảo xuấ, âg ao ăg sƚ lao ®éпg x· Һéi Q ЬҺXҺ ƚҺù ເ ҺiƯп đợ ứ ăg ì ọ kôg ma gặp ủi o, pầ u ập ộ ị giảo m oặ kôg ò, g su giảo m đà đợ ù đắp mộ pầ oặ oà ộ quỹ X í ì ậ mà đời sốg gời lao độg gia đì ọ kôg ị sáo ộ, a ói ká ọ luô đợ đảo m ảo o uộ sốg ó ỗ giựa ề mặ i ầ Do ọ luô ê âm sảo xuấ âg ao ăg suấ lao độg iệu quảo ki ế + Gắ ó lợi í gời lao độg gời sử dụg lao độg, gời lao độg ới xà ội ôg qua X ữg mâu uẫ gời lao độg mâu uẫ ề iề lơg, ời gia lao độg đợ điều òa giảo i quế Đặ iệ ảo giới ấ đợ ó X mà mì ó lợi đợ ảo o ệ làm o ọ iểu au gắ ó lợi í ới au ò đối ới xà ội ì i o X koảo i ấ ỏ (ì ỉ mag í ấ ỗ ợ), g lại đem lại iệu quảo ấ ao og đảo m ảo o ổ đị og đời sốg gời lao độg gia đì ọ, góp pầ ổ đị sảo xuấ ki ế xà ội IѴ/ ȽÝпҺ ເ ҺÊƚ ເ đa Ь¶o ҺiĨm x· Һéi Sự a đời X gắ liề ới đời sèпg ເ đa пgêi lao ®éпg ®ã ЬҺXҺ ເ ó mộ số í ấ ảo sau: + Mag í ấ ếu ká qua og đời sèпg x· Һéi + ЬҺXҺ ເ ã ƚÝпҺ пgÉu iê, pá si kôg đồg eo ời gia kôg gia ữg ủi o og X đà ì пªп ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ пgÉu пҺiªп ເ đa пã Ьëi lẽ ủi o đợ áp dụg X kôg ể lờg đợ , ủi o xảo a mộ ấ ờg í ì ậ mà kôg pảo i ấ ảo пgêi lao ®éпg ເ đa méƚ ƚỉ ເ Һø ເ a ấ ảo ổ ứ pảo i ịu ug mộ a iều ủi гo ເ ïпg méƚ ló ເ + ЬҺXҺ ѵõa maпg ƚÝпҺ k̟ҺiпҺ ƚÕ, ѵõa ເ ã ƚÝпҺ x· Һéi ѵµ ảo í dị ụ í ki ế X đợ ể iệ ôg qua ế ạo lập sử dụg quỹ X Quỹ X muố đợ ì à, ảo o oà ăg ởg ì ấ iế pảo i ó đóg góp ài í ấ ảo ê liê qua Mứ đóg góp ê đợ xá đị ấ ụ ể dựa ê guê ắ oạ độg ảo o iểm xà ội lấ số đôg ù số í, ƚҺù ເ ເ ҺÊƚ mø ເ ®ãпg gãp ເ đa gời lao độg kôg đág kể so ới mứ ọ đợ ởg Xé dới gó ®é k̟ҺiпҺ ƚÕ ƚҺ× пgêi sư dơпg lao ®éпg ເ ũg đợ lợi ấ iều og qua ệ X ki am gia X ọ kôg pảo i i ảo i pí o gời lao độg ị giảo m oặ mấ kảo ăg lao độg ò ề pía ì oạ độg ạo lập quỹ X đà làm giảo m ẹ gá ặg o S đồg ời ó góp pầ đầu o ề ki ế ậ ế ạo lập sử dụg quỹ X đà đem lại ấ iều lợi í o LĐ, SDLĐ à X mộ ộ pҺËп ເ Һđ ɣÕu ເ đa ҺƯ ƚҺèпg Ь¶o o đảo m xà ội ì í ấ xà ội ó đợ ể iệ ấ õ é ề lâu dài LĐ og xà ội ó quề am gia X gợ lại, X pảo i ó iệm ảo o iểm o gời lao độg gia đì ọ, kể ảo ọ đag ò og độ uổi lao độg í xà ội X luô gắ ặ ới í dị ụ ó Ki ề ki ế xà ội gà àg pá iể ì í ấ dị ụ ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ x· Һéi Һãa ເ đa ЬҺXҺ пgµɣ àg ao / quỹ ảo iểm xà ội 1k̟ҺҺ¸i i пiƯm: ເ ã méƚ sè k̟ҺҺ¸i пiƯm ề quỹ X: - quỹ X ập ợp đóg góp ằm đảm g iề ê am gia ảo o iểm: gời lao độg, gời sử dụg lao độg, ằm đảm m mụ đí i ảo o ế độ X đảo m ảo o oạ độg ເ đa ҺƯ ƚҺèпg ЬҺXҺ - Q ЬҺXҺ lµ q ài í độ lập, ập ug ằm đảm m goài gâ sá 2.Đặ điểm.iểm -Là mộ quỹ iề ệ ập ug, giữ ị í kâu ài í ug giaп ƚгoпg ҺƯ ƚҺèпg ƚµi ເ ҺÝпҺ q ເ gia Là ổ ứ ài í ằm đảm m giao oa gâ sá ới ổ ứ ài í , ài í doa giệp sau ài í dâ -Pâ pối quỹ X ừa mâg í oà ảo ừa mag í kôg oà ảo í kôg oà ảo quỹ X đợ áp dụg đối ới ữg gời đà am gia X og suố ì lao độg g kôg ốm đau, lao độg, si o - Sự a đời, ại pá iể X gắ liề ới ứ ăg ố ó ì quề lợi gời lao độg ứ kôg ì mụ ເ ®Ý ເ Һ k̟ҺiÕm lêi, ®åпg ƚҺêi пã ເ ũg pụ uộ ì độ pá iể ki ế, xà ội điều kiệ lị sử og ừg ời kỳ ó quố gia Ki ề ki ế gà àg pá iể ì àg iều ế độ X đợ ự iệ, ảo â ừg ế độ ũg đợ áp dụg ộg Ãi ơ, пҺu ເ Çu ƚҺáa m·п ѵỊ ЬҺXҺ ເ đa пgêi lao độg àg đợ âg ao Mặ ká, ki ề ki ế pá iể ì mứ u ập gời lao độg àg ao ọ àg ó kảo ăg am gia iều ế độ X - Mộ mặ, quỹ X mag í iêu dùg gà àg đợ ể iệ ôg qua mụ iêu, mụ đí ó i ảo o ế độ X g mặ ká ó lại mag í dự ữ ì ôg ờg, ki gời lao độg đốg góp quỹ X ì ọ kôg đợ quỹ i ảo ga ki gặp ủi o mà pảo i ó ời gia dự ị - oạ độg quỹ X đặ a ầu ì ấ ếu ế độ iế kiệm ắ uộ xà ội gời lao độg dà o ốm đau, u í Đó ũg ì pâ pối lại u ập â ộg đồg guồ ì quỹ X Quỹ X đợ ì ủ ếu пgп sau: +Sù ®ãпg gãp ເ đa пgêi lao ®éпg +Sù ®ãпg gãp ເ đa пgêi sư dơпg lao ®éпg +Sự đóg góp ỗ ợ +u guồ ká Đối ới pầ lớ ê ế giới ì quỹ X đợ ì guồ ê u iê ù ừg điều kiệ, oà ảo lị sư ເ đa ƚõпg q ເ gia mµ ƚØ lƯ đóg góp ê, mứ độ đóg góp ừg ê, mứ độ a iệp , a pơg ứ đóg góp ká au ề pơg ứ đóg góp quỹ X gời lao độg gời sử dụg lao độg iệ a ò ó qua điểm.iệ xá đị mứ đóg góp pảo i ă ứ mứ lơg â quỹ lơg qua, doa giệp ội dug qua điểm ứ ấ ò qua điểm ứ ì o ằm đảm gpai ă ứ u ập ảo gời lao độg đợ â đối ug og oà ộ ề ki ế quố dâ để xá đị ê mứ đóg góp iệ lựa ọ qua điểm ù uộ quố gia g pảo i đảo m ảo o ằm đảm g mứ đóg góp ê pảo i đủ để â đối u, Һi ເ đa q ЬҺXҺ Ƚггoпg ƚҺù ເ ƚÕ ѵiƯ xá đị mứ đóg góp ê ( ự ấ xá đị pí X ) đợ í oá mộ ấ koa ọ iệ xá đị pí X mộ giệp ụ uê sâu X gời a ờg dùg pơg páp oá ọ ká au để xá đị 10