Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện quỳnh lưu, tỉnh nghệ an giai đoạn 2018 2021

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ SÂM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG, TẶNG CHO, THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2018 - 2021 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu khoa học nghiên cứu trực tiếp hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Đức Nhuận giảng viên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Các số liệu kết cơng trình nghiên cứu hồn tồn thực chưa sử dụng đề tài bảo vệ khoa học học vị - Tôi xin cam đoan nội dung trích dẫn đề tài luận văn có nguồn gốc rõ ràng rõ Nếu dẫn sai tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Sâm ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài khoa học quan tâm giúp đỡ góp ý quý báu cá nhân, tập thể tạo nhiều thuận lợi cho tơi để hồn thành luận văn khoa học Tôi xin cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Đức Nhuận bảo tận tình hướng dẫn tơi hồn thành nghiên cứu khoa học đề tài Tơi xin cảm ơn ý kiến đóng góp q báu mà thầy giáo, cô giáo trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun suốt q trình nghiên cứu giúp tơi hồn thành đề tài Tơi xin cảm ơn quan: Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Quỳnh Lưu, Phịng Tài ngun mơi trường huyện Quỳnh Lưu, Tơi xin cảm ơn đóng góp ý kiến tạo điều kiện đồng nghiệp, bạn bè gia đình để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học này./ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Sâm iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG I TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài 1.1.1 Cở sở lý luận .4 1.1.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất .6 1.1.3 Quy trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.2.4 Vai trị cơng tác chuyển quyền sử dụng đất .8 1.2 Cơ sở pháp lý .8 1.2.1 Cơ sở pháp lí để triển khai công tác cấp GCNQSD đất .8 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai .9 1.2.3 Quyền người sử dụng đất 13 1.3 Cơ sở thực tiễn 13 1.3.1 Tình hình chuyển QSDĐ số địa phương Việt Nam 13 1.3.4 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất tỉnh Nghệ An .17 1.4 Nhận xét tổng quan tài liệu nghiên cứu .18 CHƯƠNG II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .19 2.1 Đối tượng nghiên cứu 19 2.2 Phạm vi nghiên cứu 19 iv 2.2.1 Phạm vi không gian, thời gian 19 2.2.2 Phạm vi thời gian .19 2.3 Nội dung nghiên cứu 19 2.3.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho thừa kế quyền quyền sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2018 - 2021 .19 2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển nhượng, tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất .20 2.3.5 Đề xuất số giải pháp sử dụng đất thời gian tới .20 2.4 Phương pháp nghiên cứu 20 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu .20 2.4.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp 21 2.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 22 CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quỳnh Lưu .23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 3.1.3 Tình hình sử dụng quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Quỳnh Lưu .29 3.2 Thực trạng công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quỳnh Lưu 42 3.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị máy móc phục vụ cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .42 3.2.2 Thực trạng hồ sơ địa 44 3.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2018-2021 .47 3.3.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất theo loại hình 47 3.3.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất theo đơn vị hành 51 3.3.3 Ý kiến cán người dân số nội dung liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quỳnh Lưu 56 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất 61 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an v 3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn định hương giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký đất đai cấp chi nhánh huyện Quỳnh Lưu .62 3.5.1 Thuận lợi 62 3.5.2 Khó khăn 63 3.5.3 Giải pháp 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 Kết luận 66 Kiến nghị .67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT Stt Tên viết tắt Tên đầy đủ CP Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân GCNQSD Giấy chứng nhân quyền sử dụng BĐS Bất động sản NĐ Nghị định QH Quốc Hội QSD Quyền sử dụng TT Thông Tư PNN Phi nông nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Quỳnh Lưu năm 2021 38 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Quỳnh Lưu năm 2021 39 Bảng 3.3 Tổng hợp số lượng cán quản lý đất đai địa bàn huyện 42 Bảng 3.4: Hiện trạng hệ thống đồ địa huyện Quỳnh Lưu 44 Bảng 3.5 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hình thức chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế giai đoạn 2018-2021 47 Bảng 3.6: Bảng tổng hợp hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất giai đoạn 2018-2021 48 Bảng 3.7: Bảng tổng hợp hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất 49 giai đoạn 2018-2021 49 Bảng 3.8: Bảng tổng hợp hồ sơ thừa kế QSD đất từ 2018-2021 50 Bảng 3.9 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã thị trấn địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2018-2021 51 Bảng 3.10 Tình hình tặng cho quyền sử dụng đất xã 53 thị trấn địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2018-2021 53 Bảng 3.11 Tình hình thừa kế quyền sử dụng đất xã thị trấn địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2018-2021 54 Bảng 3.12 Kết khảo sát cán chuyên môn số nội dung liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quỳnh Lưu 56 Bảng 3.13 Kết khảo sát hộ gia đình, cá nhân số nội dung liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quỳnh Lưu 58 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quý giá quốc gia, đất đai không làm nơi người mà nơi sản xuất, kinh doanh, sở sở kinh tế, văn hóa xã hội lồi người Mỗi quốc gia, địa phương điều có ranh giới định, danh giới thể sắc, phong tục, tập quán riêng địa phương, quốc gia Với phát triển mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đẩy nhanh nhu cầu sử dụng đất lên mạnh mẽ Vì thế, vấn đề sử dụng quản lý tài nguyên đất đai cách hiệu hợp lý vấn đề quan tâm Để đất đai đưa vào sử dụng cách hiệu đáp ứng kịp thời cho phát triển kinh tế - xã hội, Luật Đất đai 2013 quy định rõ quyền trách nhiệm nhà nước đất đai, quy định rõ quyền trách nhiệm người sử dụng đất Tại Điều 167, Luật đất đai 2013 cho hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp góp vốn hình thức mà người sử dụng đất có quyền thực Trong đó, việc giao cho người sử dụng đất có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất đáp ứng nhu cầu người sử dụng đất việc sử dụng, kinh doanh đất đai mà cịn góp phần khai thác tốt hiệu kinh tế đất thông qua quy luật thị trường, giá trị đất ngày nâng cao Chuyển quyền sử dụng đất hình thức chuyển giao quyền sử dụng đất từ người sang người khác Nhà nước cơng nhận tính hợp pháp Người sư dụng đất thực cơng tác chuyển quyền cịn thơng qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất Quỳnh Lưu huyện ven biển nằm phía Đơng Bắc tỉnh Nghệ An Là huyện có vị trí địa lý quan trọng với nhiều tuyến đường giao thông trọng điểm quốc gia chạy qua như: Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nam, Quốc lộ 48, 48B, 48E tuyến giao thông nội tỉnh quan trọng, trung tâm giao lưu kinh tế huyện đồng bằng, trung du miền núi, có đường biển thơng qua cửa lạch lạch Thơi lạch Quèn Do đó, huyện Quỳnh Lưu đóng vai trị quan trọng vấn đề an ninh quốc phòng phát triển kinh tế tỉnh Nghệ An nói riêng nước nói chung Tại huyện Quỳnh Lưu thời gian qua hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức diễn sôi động thị trường bất động Trong bối cảnh nhu cầu sử dụng đất người dân địa bàn tăng mạnh, để người dân hiểu rõ quy định thị trường bất động sản chuyển quyền sử dụng đất nghĩa vụ người sử dụng đất Nhà nước vấn đề quan tâm địa bàn Để người dân nắm am hiểu quy định cơng tác quản lý đất đai phải chặt chẽ, công tác quy hoạch rõ ràng, sát thực tế nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, khắc phục tiêu cực sử dụng đất đai, xoá bỏ thị trường "ngầm" thị trường quyền sử dụng đất hợp pháp, góp phần tăng nguồn thu ngân sách, ổn định tình hình kinh tế xã hội phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Xuất phát từ thực tiễn khách quan tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021” Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Xác định tình hình ảnh hưởng đến công tác chuyển nhượng, thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu - Đánh giá thực trạng tình hình chuyển nhượng, thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2018 - 2021 - Đánh giá ý kiến người dân nhận xét chuyển nhượng, thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu yếu tố ảnh hưởng đến chuyển nhượng, thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 59 Khơng thuận lợi Quy trình, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất Đơn giản, dễ thực Bình thường Rườm rà, phức tạp 2,22 95,55 quyền chuyển quyền sử Bình thường 3,33 dụng đất địa phương 1,11 Thời gian trả kết Chưa nhiệt tình Nhanh 13,33 Phù hợp 85,56 Quá lâu so với nhu cầu sử dụng 10 87,78 Thái độ phục vụ cán thực Đúng mực, nhiệt tình 1,11 Đánh giá người dân việc Rất hài lòng 8,89 thực chuyển quyền sử dụng Hài lịng 90,0 đất 1,11 Khơng hài lòng (Nguồn: Số liệu điều tra) Kết khảo sát hộ gia đình, cá nhân số nội dung liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quỳnh Lưu thực bảng 3.13 sau: - Trong số 90 hộ dân hỏi nội dung “Ý thức người dân tìm hiểu thơng tin trước tham gia cơng tác chuyển quyền sử dụng đất” có 16,67% hộ dân tìm hiểu kỹ thơng tin chuyển nhượng quyền sử dụng đất để chủ động thực hiện; 75,55% hộ dân tìm hiểu qua nội dung chuyển nhượng; 7,78% hộ dân thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa tìm hiểu nội dung chuyển nhượng - Số ý kiến người dân đánh giá nội dung “Sự tiếp nhận thơng tin người dân” có 93,33% số người dân đánh giá khả tiếp cận thông tin thuận lợi; 6,67% đánh giá khả tiếp cận thông tin bình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 60 thường; khơng có ý kiến đánh giá khả tiếp cận thông tin không thuận lợi - Số ý kiến đánh giá người dân nội dung “quy trình, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất đơn giản, dễ thực 10,0%; đánh giá mức bình thường 87,78% 2,22% ý kiến người dân đánh giá quy trình, thủ tục cịn rườm ra, phức tạp - Số ý kiến người dân đánh giá nội dung “Thái độ phục vụ cán thực quyền chuyển quyền sử dụng đất địa phương” “đúng mực, nhiệt tình” chiếm tỷ lệ 95,55%; 3,33% tỷ lệ số ý kiến người dân đánh giá mức bình thường 1,11% số ý kiến người đánh giá thái độ cán cơng chức chưa nhiệt tình - Tại nội dung “thời gian trả kết quả” số ý kiến người dân đánh giá nhanh chiếm tỷ lệ 13,33%; số ý kiến đánh giá thời gian bình thường, chiếm tỷ lệ 85,56% 1,11% ý kiến đánh giá người dân thời gian lâu so với nhu cầu sử dụng - Trong 90 hộ dân điều tra nội dung “Đánh giá người dân việc thực chuyển quyền sử dụng đất mình” có 8,89% số hộ dân có ý kiến hài lòng sau giải thủ tục chuyển quyền; 90,0% số ý kiến người dân hài lịng 1,11% số hộ dân có ý kiến khơng hài lịng Như vậy, q trình xin ý kiến của người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quỳnh Lưu cho thấy: Số ý kiến người dân đánh giá cao thái độ phục vụ hài lòng thủ tục, thời gian xử lý hồ sơ chiếm tỷ lệ cao Tuy nhiên, cịn tỷ lệ số người dân đánh giá thái độ phục vụ cán cịn chưa nhiệt tình, thời gian thực quyền sử dụng đất lâu so với nhu cầu sử dụng khơng hài lịng giải thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 61 3.2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất - Các yếu tố sách pháp luật đất đai: Trong năm qua để nâng cao công tác quản lý đất đai sử dụng đất đai cách có hiệu Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật công tác quản lý đất đai, đặc biệt công tác chuyển quyền sử dụng đất Chính vậy, cơng tác chuyển quyền SDĐ có ảnh hưởng khơng nhỏ - Các yếu tố đất: Đối với đất có vị trí thuận lợi: giao thơng thuận tiện, thuận tiện kinh doanh bn bán, vị trí nằm trung tâm bn bán….thì nhu cầu chuyển nhượng đất cao so với mãnh đất xa trung tâm, khơng có giao thơng thuận tiện Ngoài ra, đất thành phố nhu cầu chuyển nhượng cao so với đất vùng nơng thơn Những đất hình dạng, kích thước đẹp (hợp phong thủy) có nhu cầu chuyển nhường cao - Các yếu tố người sử dụng đất: Người sử dụng đất có tác động phần không nhỏ đến công tác chuyển quyền sử dụng đất, người sử dụng đất đai có nhu cầu chuyển quyền sử dụng đất đai khác Người sử dụng đất đai để mua để tích trữ nhu cầu chuyển quyền đất so với người sử dụng đất đai với mục đích kinh doanh - Các yếu tố sách: Đây yếu tố có tác động khơng nhỏ đến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất Ở nơi có sách phát triển kinh tế: xây dựng khu cơng nghiệp, xây dựng sở hạ tầng đường xá…hay quy hoạch xây dựng dự án nơi tốc độ chuyển quyền sử dụng đất diễn cách mạnh mẽ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 62 3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn định hương giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký đất đai cấp chi nhánh huyện Quỳnh Lưu 3.3.1 Thuận lợi Trong giai đoạn 2018 – 2021 công tác chuyển quyền sử dụng đất đai địa bàn huyện Quỳnh Lưu đạt thuận lợi: - Được quan tâm, đạo sát cấp quyền công tác triển khai thực chuyển quyền sử dụng đất địa bàn - Công tác cải cách thủ tục hành triển khai áp dụng mạnh mẽ địa bàn huyện Đặc biệt thực nguyên tắc cửa đạt hiệu cao: số lượng hồ sơ giải nhiều hơn, thời gian giải vụ việc nhanh hơn, độ xác cao hơn, thông tin triển khai cách minh bạch tránh tượng sách nhiễu…Được người dân đánh giá cao - Các quan chuyên môn Chi nhành Văn phòng đăng ký đất đai huyện Quỳnh Lưu thời gian qua chủ động nghiên cứu văn quy định pháp luật đất đai để từ có tham mưu kịp thời với quan cấp để có sửa đổi, bổ sung phù hợp với điều kiện thực tế Công tác tiếp nhận hồ sơ, xử lý thông tin giải vụ việc ngày chuẩn hóa - Chi nhành Văn phòng đăng ký đất đai huyện Quỳnh Lưu niêm yết thông tin thông tin trước trụ sở Chi nhánh: quy trình thực cơng tác chuyển quyền sử dụng đất, thời gian trả kết quả, mức phí thực hiện, số điện thoại lãnh đạo đơn vị cán thụ lý hồ sơ - Trình độ học vấn đội ngũ cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Quỳnh Lưu cán quản lý đất đại huyện Quỳnh Lưu cao nên thuận lợi cho việc thực triển khai công việc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 63 3.3.2 Khó khăn Các văn quy định pháp luật đất đai thường xuyên sửa đổi, bổ sung nên việc nghiên cứu áp dụng văn vào xử lý vụ việc gặp nhiều khó khăn Mặc dù huyện áp dụng cải cách thủ tục hành sở liệu đất đai dạng giấy xây dựng từ năm 1995, đến hư hỏng nhiều Địa hình bị chia cắt mạnh nên công tác kiểm tra hồ sơ xã địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn Đội ngũ nhân viên Văn phịng đăng ký đất đai huyện Quỳnh Lưu trình độ chun mơn cao nhiên trẻ nên kinh nghiệm chưa nhiều khối lượng công việc lớn làm ảnh hưởng đến thời gian thẩm tra, chuyển thông tin nghĩa vụ tài trả kết Cán địa xã, thị trấn cịn phải kiêm nhiều cơng tác khác, số xã cán địa thường xuyên bị luân chuyển làm ảnh hưởng đến việc theo dõi hồ sơ trễ hẹn, chưa phản ánh kịp thời dẫn đến có số lượng hồ sơ trễ hẹn bị phàn nàn người dân địa bàn Sự hiểu biết chủ động tìm hiểu người dân quy định công tác chuyển quyền sử dụng đất trước thực thủ tục chưa cao, dẫn đến q trình hồn thiện thủ tục bị thiếu hồ sơ, giấy tờ dẫn đến người dân phải lại thời gian hoàn thiện hồ sơ bị kéo dài 3.3.3 Giải pháp 3.3.3.1 Giải pháp sách - Đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành để người dân tham gia chuyển quyền sử dụng đất thuận tiện, nhanh chóng - Chuẩn hóa số hóa hồ sơ đất đai vào quản lý chung hệ thống công nghệ thơng tin, tránh tình trạng hồ sơ bị hỏng, bị thất lạc - Công khai quy hoạch sử dụng đất; kế hoạch sử dụng đất hàng năm, xác định rõ địa chỉ, vị trí ranh giới đất thuộc dự án đầu tư, người sử dụng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 64 đất khơng sử dụng vào mục đích khác Quy hoạch sử dụng đất mang tính dài hạn sát với tình hình phát triển địa phương 3.3.3.2 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai phương tiện thông tin, hay buổi đối thoại trực tiếp với công dân giúp họ nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa công tác đăng ký giao dịch chuyển quyền sử dụng đất để hạn chế phát sinh rủi ro sau thực giao dịch - Cụ thể hóa văn quy định pháp luật đất đai, quy định thực chuyển quyền sử dụng đất thành văn dễ hiểu để người dân dễ tiếp cận thông tin - Triển khai niêm yết văn quy định pháp luật đất đai việc quy định quy trình thực chuyển quyền sử dụng đất đai trụ sở xã, phường, thị trấn, nhà văn hóa thơn, xóm, tổ dân phố để người dân dễ tiếp cận 3.3.3.3 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực chuyển quyền sử dụng đất - Hằng năm, tổ chức đánh giá lực cán lấy ý kiến đánh giá người dân đến giao dịch chất lượng phục vụ cán thực công tác chuyển quyền sử dụng đất đai - Tổ chức lớp tập huấn nhằm nâng cao chất lượng công tác chuyên môn, nghiệp vụ triển khai nội dung sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật đất đai - Cần có sách phù hợp cán làm cơng tác địa cấp xã: sách biên chế cán địa chuyên trách cấp xã, chế độ lượng đãi ngộ phù hợp, điều kiện sở vật phù hợp để họ n tâm cơng tác Tránh tình trạng cán địa xã phải phụ trách nhiều cơng việc khác nhau, cán hay phải luân chuyển… Để thuận tiện việc quản lý, theo dõi cách liên tục trình sử dụng, chuyển dịch đất đai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 65 - Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý đất đai địa bàn; phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai địa phương như: Tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, san lấp mặt bằng, đầu tư xây dựng chưa cấp có thẩm quyền cho phép; có biện pháp ngăn chặn tình trạng thu gom đất để xây dựng hạ tầng hình thành khu dân cư tự phát để chuyển nhượng hình thức tách thửa, phân lô không theo quy định, không đảm bảo quy chuẩn xây dựng khu dân cư, làm trật tự, mỹ quan đô thị, nông thôn, gây ô nhiễm môi trường 3.3.3.4 Giải pháp sở vật chất - Để công tác quản lý đất đai thực tốt cần đầu tư nguồn tài phù hợp: đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn, đầu tư nâng cao phúc lợi cho cán quản lý đất đai….Đầu tư phần mềm công nghệ thông tin quản lý sở liệu đất đai để bảo quản hồ sơ lưu giữ thơng tin tốt - Với địa hình bị chia cắt mạnh nên việc áp dụng khoa học kỹ thuật công tác đo đạc, xử lý thông tin đất đai địa bàn huyện cần thiết, để thường xun có liệu xác đất đai - Xây dựng hoàn thiện sở liệu đất đai, cập nhật thông tin đất đai trang thông tin đơn vị Mở cổng thông tin điện tử để người dân dễ dàng tra cứu thông tin việc hướng dẫn thực TTHC, loại thuế, phí theo quy định pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu công tác chuyển quyền sử dụng đất đai địa bàn huyện Quỳnh Lưu, giai đoạn 2018 - 2021 đưa số kết luận sau: - Số hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất 10.858 hồ sơ, với tổng diện tích 4.174.760 m2; số hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất 1.364 hồ sơ với tổng diện tích 332.227,1 m2 431 hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất với tổng diện tích 117.508,4 m2 - Ý kiến cán công tác Văn phòng đăng ký đất đai huyện cán Chi Cục thuế cho đánh giá khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất: sở liệu đất đai dạng giấy xây dựng từ năm 1995 đến nay, đất đai có biến động lớn chiếm 80% ý kiến; địa hình huyện chi cắt nên khó khăn việc quản lý, chiếm tỷ lệ 90% tồn người dân chưa am hiểu Luật đất đai chiếm tỷ lệ 25% - Các ý kiến người dân tham gia chuyển quyền sử dụng đất: + Công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu thời gian qua thực theo quy định pháp luật đáp ứng nhu cầu người dân + Số người đân chủ động tìm hiểu, tìm hiểu qua nội dung cơng tác chuyển quyền chiếm tỷ lệ 90% Số người dân chưa tìm hiểu chiếm tỷ lệ 7,78% + Có 93 % số người hỏi đánh giá khả tiếp cân thông tin chuyển quyền sử dụng đất cách thuận lợi + Có 97% số người dân hỏi đánh giá quy trình, thủ tục chuyển quyến sử dụng đất mức bình thường đơn giản dễ thực + Số người hỏi hài lòng thái độ phục vụ cán thụ lý hồ sơ đạt 95% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 67 + Trên 98% số người dân hài lòng kết sau giải thủ tục chuyển quyền sử dụng đất - Đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chuyển quyền sử dụng đất đai địa huyện Quỳnh Lưu Kiến nghị - Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành để người dân tham gia chuyển quyền sử dụng đất thuận tiện, nhanh chóng Chuẩn hóa số hóa hồ sơ đất đai vào quản lý chung hệ thống công nghệ thông tin, tránh tình trạng hồ sơ bị hỏng, bị thất lạc - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai phương tiện thông tin, hay buổi đối thoại trực tiếp với công dân giúp họ nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa công tác đăng ký giao dịch chuyển quyền sử dụng đất để hạn chế phát sinh rủi ro sau thực giao dịch - Tổ chức đánh giá lực cán mở lớp tập huấn nhằm nâng cao chất lượng công tác chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác quản lý đất đai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Tuấn Anh (2014), Luật văn Luật học “Hoàn thiện pháp luật Việt Năm chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhằm hạn chế giao dịch tư lợi”, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Anh (2015), Luật văn Luật học “Chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo quy định luật đất đai năm 2013”, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Anh CS (2021), Bài báo “Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”, Tạp Chí Khoa học đất Nguyễn Thị Dung (2017), Luận văn Thạc sĩ Luật hiến pháp luật hành “Thực pháp luật quyền sử dụng đất Thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi, Học viện Hành quốc gia Phan Thị Thanh Huyền, Nguyễn Văn Dũng (2016), Bài báo “Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Ngun, Tạp chí Khoa học Nơng Nghiệp Việt Nam, 14, 6 Huỳnh Văn Tân (2020), Luật văn Thạc sĩ Luật học “Pháp luật chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp”, Đại học Trà Vinh Nguyễn Tiến Tòng (2020) Luật văn Thạc sĩ quản lý đất đai “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất Thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 – 2018”, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên UBND huyện Quỳnh Lưu (2018), Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao năm 2018 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2019 UBND huyện Quỳnh Lưu (2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao năm 2019 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2020 10 UBND huyện Quỳnh Lưu (2020), Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao năm 2020 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2021 11 CN Văn phòng đăng ký đất đai huyện Quỳnh Lưu, Báo cáo công tác cấp giấy chứng nhận năm 2021 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 69 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho Cán bộ, chuyên viên) I- Thông tin người điều tra, vấn Họ tên: ……………….…………2 Giới tính: Nam  Tuổi:  20-30  30-40  40-50 Nữ   50-60 Chức vụ: ………………………………………………… Đơn vị: ………………………………………………… Trình độ học học vấn  Sau đại học  Đại học  Cao đẳng  Trung cấp Trình độ chun mơn  Quản lý đất đai  Xây dựng  Môi trường  Tài  10-20 năm  Trên 20 năm Số năm công tác nghề  1-5 năm  5-10 năm II – Nội dung vấn Ông (bà) cho biết Cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu chưa?  Đã đáp ứng yêu cầu  Chưa đáp ứng yêu cầu Nguyên nhân chưa đáp ứng yêu cầu?  Trang thiết bị thiếu  Diện tích làm việc hẹp  Chất lượng trang thiết bị thấp Ơng (bà) cho biết Cơng tác quản lý hồ sơ địa nào?  Tốt  Chưa tốt  Bình thường Nguyên nhân quản lý chưa tốt gì?  Khơng có kho lưu trữ  Không bảo quản tốt  Khác  Không quản lý chặt chẽ  Kho lưu trữ không đáp ứng yêu cầu Ông (bà) cho biết Kinh phí nào?  Lớn  Hạn hẹp Ông (bà) cho biết TTHC liên quan đến đăng ký biến động chuyển quyền (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế) nào? Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 70  Đơn giản  Bình thường  Phức tạp Nguyên nhân hồ sơ phức tạp gì?  Hồ sơ phức tạp  TSDĐ, phí, lệ phí phức tạp  Phải luân chuyển hồ sơ quan Những khó khăn việc chuyển nhượng QSD đất  Cơ sở liệu đất đai cũ, hư hỏng, biến động lớn  Điều kiện địa hình chia cắt mạnh  Giá chuyển nhượng hợp đồng không ghi theo giá chuyển nhượng thực tế  Người sử dụng chuyển nhượng QSD đất mà không đăng ký với quan nhà nước Ông (bà) cho biết Thời gian trả kết cho công dân nào?  Đúng hẹn  Không hẹn Tỷ lệ không hẹn chiếm %?  20%-30%  30%-50%  50%-70%  Trên 70% Nguyên nhân bị chậm?  Quá nhiều hồ sơ  Hồ sơ thiếu nên bị trả lại  Do quan phối hợp  Do dân nộp thuế chậm Ông (bà) cho biết Các văn pháp luật hành nào?  Tốt  Chưa tốt Nguyên nhân chưa tốt?  Thiếu sở thực tiễn  Chưa cụ thể, chi tiết  Chưa đồng bộ, cịn chồng chéo Ơng (bà) cho biết Sự hợp tác công dân nào?  Tốt  Chưa tốt  Bình thường Nguyên nhân chưa hợp tác tốt do?  Chưa am hiểu pháp luật đất đai  Không hợp tác điều tra thực địa  Cung cấp hồ sơ không đầy đủ, không quy định Ơng (bà) cho biết Các TH khơng đủ điều kiện cấp GCN nào? Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 71  Thấp  Trung bình  Cao Nguyên nhân không đủ điều kiện cấp GCN  Lấn, chiếm  Tranh chấp  Chưa hoàn thành ngĩa vụ tài  Đất giao trái thẩm quyền 10 Ơng (bà) cho biết Sau VPĐK cấp thành lập nào?  Thuận lợi  Khó khăn Nguyên nhân thuận lợi hơn?  Làm việc chuyên nghiệp  Thủ tục bớt rườm rà  Thời gian giải TTHC giảm 11 Ông (bà) cho biết Áp lực cơng việc nào?  Bình thường  Cao Nguyên nhân áp lực công việc cao?  Giải nhiều hồ sơ thời gian ngắn  Áp lực từ cấp  Áp lực từ công dân  Phải làm ngày thứ 12 Kiến nghị, đề xuất ông (bà)? …………………………………………………… ……………………… …………………………………………………… ……………………… …………………………………………………… ……………………… NGƯỜI ĐIỀU TRA Lê Thị Sâm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn NGƯỜI TRẢ LỜI CÂU HỎI C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 72 PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối với người dân) I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi Nghề nghiệp: …………………………………………………………… Đơn vị làm việc:………………………………………………………… Địa thường trú:……………………………………………………… II – NỘI DUNG PHỎNG VẤN Ông (bà) cho biết việc Đăng ký biến động đất đai (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế) nào?  Công khai đầy đủ  Công khai chưa đầy đủ  Khơng cơng khai Ơng (bà) cho biết việc Thủ tục khác nào?  Công khai đầy đủ  Công khai chưa đầy đủ  Không cơng khai Ơng (bà) cho biết thái độ cán tiếp nhận hồ sơ Đăng ký biến động đất đai (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế) nào?  Tận tình, chu đáo  Bình thường  Khơng tận tình Ơng (bà) cho biết thái độ cán tiếp nhận hồ sơ Thủ tục khác nào?  Tận tình, chu đáo  Bình thường  Khơng tận tình Ơng (bà) cho biết tiến độ giải hồ sơ Đăng ký biến động đất đai (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế) nào?  Trước thời gian hẹn  Đúng hẹn  Khơng hẹn Ơng (bà) cho biết tiến độ giải hồ sơ Thủ tục khác nào?  Trước thời gian hẹn  Đúng hẹn  Khơng hẹn Ơng (bà) đánh giá khoản phí phải nộp Đăng ký biến động đất đai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn