Khóa luận luật hôn nhân gia đình

Đề tài: Bạo lực gia đình vợ chồng từ thực tiễn địa bàn UBND tỉnh Yên Bái PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo kết điều tra quốc gia năm 2021, 32% phụ nữ bị chồng bạo lực thể xác bạo lực tình dục 90,4% phụ nữ bị chồng bạo lực thể xác tình dục khơng tìm kiếm giúp đỡ, 4,8% tìm kiếm giúp đỡ cơng an Kết cho thấy, năm 2019, bạo lực gia đình với phụ nữ gây thiệt hại 1,8% GDP Những thống kê đầy ám ảnh, chưa phải tất cả, hệ bạo lực gia đình (BLGĐ) khơn lường lâu dài vượt qua ngồi đong đếm số Hiện vẫn hàng trăm người phụ nữ khắp Việt Nam phải chạy trốn khỏi ngơi nhà họ, bạo lực gia đình, mái ấm trở thành giơng bão với lời xúc phạm trận đòn roi Thế phụ nữ cũng biết quyền bảo vệ khỏi bạo hành Nếu khơng thay đổi nhận thức khó thay đổi hành vi, không cách khác cần đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức xã hội phịng ngừa ứng phó với bạo lực sở giới Chính thời gian qua nhiều tổ chức nước, tổ chức Phi Chính phủ đẩy mạnh vấn đề xã Vùng cao, miền núi lớp học, buổi tập huấn cách thức phương pháp phòng ngừa BLGĐ Trong năm qua Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật nhằm phịng ngừa bạo lực gia đình như: Hiến pháp năm 2013, Bộ luật hình sự, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật phịng chống Bạo lực gia đình, Luật trẻ em Các cấp, ngành có chung tay việc phịng chống bạo lực gia đình Tình trạng bạo lực xuất ngày nhiều nơi, lúc phổ biến tầng lớp xã hội với nhiều loại đối tượng khác thể nhiều dạng khác nhau: Bạo lực thể chất, bạo lực tinh thần, bạo lực kinh tế, bạo lực tình dục Trên địa bàn tỉnh Yên Bái trung bình năm có khoảng 500 vụ ly hơn, 55% số vụ nguyên nhân từ đánh đập, ngược đãi Thơng qua địa tin cậy, tổ hịa giải sở hoạt động ngành, đoàn thể tham gia phối hợp giải 312 vụ liên quan đến bạo lực gia đình; đưa 595 bệnh nhân bạo lực gia đình tiếp nhận, chăm sóc sở y tế; 459 nạn nhân bạo lực gia đình 459 người gây bạo lực gia đình tư vấn, Tòa án nhân dân cấp đưa truy tố, xét xử 34 vụ liên quan đến bạo lực gia đình 06 vụ xâm hại tình dục với trẻ em gái Hội phụ nữ tỉnh Yên Bái có nhiều hoạt động thể tâm hành động việc giảm thiểu tình trạng bạo lực gia đình, tranh thủ nguồn lực tổ chức nước hoạt động đề án “Tuyên truyền giáo dục vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải môt số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2017-2027” Hội đa dạng hóa hình thức truyền thơng nhằm chuyển đổi nhận thức hành vi phòng chống bạo lực gia đình với hoạt động như: Truyền thơng, tập huấn, hội thảo, hội thi, nói chuyện chuyên đề, tuyên truyền sách luật pháp vấn đề gia đình hệ thống trang Web, thơng tin nội Hội… Tuy nhiên vấn đề bạo lực gia đình vẫn phức tạp, nạn nhân bạo lực gia đình vẫn chưa tự tin để phối hợp với Chính quyền, Đồn thể để giải vụ việc Vấn đề xuất phát từ số nguyên nhân nhân đời sống nhân dân vùng nông thôn vùng đồng bào dân tộc kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn, trình độ học vấn thấp, công ăn việc làm không ổn định, thiếu hiểu biết pháp luật, lạm dụng rượu bia tệ nạn xã hội khác cờ bạc, nghiện ma túy, ngoại tình, ghen tng, tư tưởng lạc hậu trọng nam khinh nữ, xuống cấp đạo đức tư tưởng định kiến giới, gia trưởng vẫn tồn phổ biến nên số vụ bạo lực gia đình vẫn có chiều hướng gia tăng Các vụ án liên quan đến bạo lực gia đình mà phải điều tra truy tố, xét xử cịn hành vi bạo lực gia đình xảy nội gia đình bố, mẹ với cái, vợ với chồng, ông bà với cháu nên dù nạn nhân hành vi bạo lực gia đình rào cản đạo đức, tình cảm gia đình, nạn nhân thường chọn giải pháp im lặng, không tố cáo, hành vi bạo lực gia đình thường khơng bị phát kịp thời xử lý cấp sở Những mâu thuẫn nội gia đình khơng lực lượng chức năng, tổ chức đồn thể phát hiện, hịa giải kịp thời nên dẫn đến hành vi bạo lực gia đình kéo dài xảy vụ trọng án ngun nhân bạo lực gia đình khơng phát ngăn chặn kịp thời mà nguyên nhân tình trạng thiếu trách nhiệm cán bộ, bao che sợ ảnh hưởng tới thành tích, ảnh hưởng tới tiêu chí xây dựng nơng thôn Chế tài xử lý hành vi bạo lực gia đình quy định Luật nhiên nhiều hành vi có mức hình phạt thấp chưa có tính răn đe cao Mặt khác đối tượng có quan hệ tình cảm gia đình nên quan điều tra vào lại rút đơn thay đổi lời khai nhằm giảm nhẹ hình phạt Bạo lực gia đình trở thành vấn đề gây nhức nhối tồn xã hội có chiều hướng gia tăng nhiều quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng; tình trạng bạo lực gia đình trực tiếp gây tổn hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, thể chất, tinh thần người mà đối tượng bị tác động chủ yếu phụ nữ trẻ em gái, bạo lực gia đình làm xói mịn giá trị, chuẩn mực, truyền thống tốt đẹp dân tộc, phá vỡ bền vững gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự xã hội Vì lý nêu trên, sinh viên lựa chọn đề tài “Bạo lực gia đình vợ chồng từ thực tiễn địa bàn UBND tỉnh Yên Bái” làm đề tài luận văn, qua nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giảm thiểu đáng kể tình trạng bạo lực gia đình diễn tra thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến Bạo lực gia đình vợ chồng có nhiều cơng trình, viết nghiên cứu góc độ khác Qua khảo cứu cơng trình khoa học cơng bố, có số cơng trình liên quan đến đề tài luận văn như: Trung tâm Nghiên cứu Giới, Gia đình Mơi trường Phát triển (CGFED) (2010), Đánh giá việc thực luật phòng chống bạo lực gia đình Nghiêu cứu địa bàn xã thuộc tỉnh, thành phố: Yên Bái, Hà Nam, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh, Báo cáo nghiên cứu; Nguyễn Lan Anh (2019), Các biện pháp phòng, chống bạo lực gia đình vợ chồng theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội; Nguyễn Thị Bảo Linh (2019), Thực tiễn thực pháp luật phịng ngừa bạo lực gia đình vợ chồng địa bàn TP Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội; Mai Thị Thùy Linh (2019), Một số vấn đề pháp lý bạo lực vợ chồng, thực trạng tỉnh Hà Giang giải pháp hạn chế, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội; Nguyễn Thị Thùy Linh (2020), Thực tiễn bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình theo quy định pháp luật hành tỉnh Hồ Bình, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội; Ở góc độ khác nhau, cơng trình, đề tài, viết đề cập đến số vấn đề có liên quan đến bạo lực gia đình vợ chồng Tuy nhiên, chưa có đề tài sâu nghiên cứu bạo lực gia đình vợ chồng từ thực tiễn địa bàn UBND tỉnh Yên Bái Do vậy, với cách tiếp cận riêng, đề tài ““Bạo lực gia đình vợ chồng từ thực tiễn địa bàn UBND tỉnh Yên Bái” sinh viên lựa chọn nghiên cứu không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu tổng quát: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật bạo lực gia đình vợ chồng, luận văn đề xuất số giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành quản lý nhà nước an ninh, trật tự lĩnh vực Để đạt mục tiêu trên, đề tài có nhiệm vụ giải nội dung sau: C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Nghiên cứu, làm rõ số nhận thức bạo lực gia đình vợ chồng - Khảo sát, đánh giá thực trạng pháp lý bạo lực gia đình vợ chồng địa bàn tỉnh Yên Bái, từ rút ưu điểm, hạn chế nguyên nhân - Dự báo tình hình liên quan đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bạo lực gia đình vợ chồng, cách thức phổ biến, tuyên truyền, động viên nhằm giảm thiểu tình trạng nhiều thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu số vấn đề lý luận bạo lực gia đình vợ chồng; thực tiễn tình trạng bạo lực gia đình vợ chồng địa bàn tỉnh - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng quy phạm pháp luật hành bạo lực gia đình vợ chồng; Các phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử triết học Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bạo lực gia đình vợ chồng, sở có hướng giải tình trạng bạo lực gia đình vợ chồng giai đoạn Trong trình thực luận văn, học viên sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Để thực đề tài luận văn, học viên nghiên cứu báo cáo sơ kết, tổng kết tình hình, kết áp dụng pháp luật bạo lực gia đình vợ chồng Trên sở đó, đánh giá kết đạt được, làm rõ hạn chế nguyên nhân, cũng định hướng triển khai phòng chống bạo lực gia đình vợ chồng hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Được học viên sử dụng để nghiên cứu trình áp dụng pháp luật bạo lực gia đình vợ chồng từ năm 2018 đến năm 2022 qua cơng trình khoa học cơng bố, báo cáo tổng kết báo cáo chuyên đề để phân tích, đánh giá, khái quát vấn đề liên quan đến bạo lực gia đình vợ chồng - Phương pháp chuyên gia: Trong trình thực đề tài luận văn, học viên trao đổi, tham khảo ý kiến đồng chí lãnh đạo, cán thực tiễn nhà khoa học kết khảo sát, đánh giá, nhận xét đề xuất sinh viên phương pháp giúp giảm thiểu bạo lực gia đình vợ chồng thời gian tới Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần bổ sung, hoàn thiện sở khoa học pháp lý bạo lực gia đình vợ chồng sở làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật phịng chống bạo lực gia đình vợ chồng bối cảnh - Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo có giá trị cơng tác nghiên cứu cũng hoàn thiện pháp luật thi hành pháp luật phòng chống bạo lực gia đình vợ chồng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bố cục gồm 03 chương: Chương 1: Khái quát chung bạo lực gia đình bạo lực gia đình vợ chồng Chương 2: Thực trạng bạo lực gia đình bạo lực gia đình vợ chồng thông qua thực tiễn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương 3: Một số kiến nghị giải pháp giảm thiểu tình trạng bạo lực gia đình vợ chồng địa bàn UBND tỉnh Yên Bái Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẠO LỰC GIA ĐÌNH VÀ BẠO LỰC GIA ĐÌNH GIỮA VỢ VÀ CHỒNG 1.1 Khái niệm đặc điểm bạo lực gia đình bạo lực vợ chồng bạo lực gia đình 1.1.1 Khái niệm bao lực gia đình Bạo lực hành vi sử dụng sức mạnh thể chất với mục đích gây thương vong, tổn hại Bạo lực thể chất đỉnh điểm xung đột Bạo lực gia đình hành vi cố ý thành viên gia đình gây tổn hại có khả gây tổn hại thể chất, tinh thần, tình dục, kinh tế thành viên khác gia đình ( Khồn Điều Luật phịng, chống bạo lực gia đình) Nói cách khác việc ‘ Các thành viên gia đình vận dụng sức mạnh để giải vấn đề gia đình’ Theo khoản Điều Luật nhân gia đình quy định: “Gia đình tập hợp người gắn bó với hôn nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh quyền nghĩa vụ họ với theo quy định Luật này” Xuất phát từ khái niệm trên, thành viên gia đình gồm người có quan hệ nhân, huyết thống, ni dưỡng người có quan hệ họ hàng huyết thống khác Hành vi bạo lực người gây cho người nhiều người gây cho người tổn hại thể chất, tinh thần,… Theo Khoản 16, Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 quy định “Thành viên gia đình bao gồm vợ, chồng; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi, cha dượng, mẹ kế, cha mẹ vợ, cha mẹ chồng; đẻ, nuôi, riêng vợ chồng, dâu, rể; anh, chị, em cha mẹ, anh, chị, em cha khác mẹ, anh, chị, em mẹ khác cha, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người cha mẹ cha khác mẹ, mẹ khác cha; ông bà nội, ông bà ngoại; cháu nội, cháu ngoại; cô, dì, chú, cậu, bác ruột cháu ruột.” vây, bạo lực gia đình khơng xảy vợ chồng, cha mẹ cái, anh chị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an em ruột với mà xảy ơng bà, cơ, dì, chú, bác… người có quan hệ họ hàng thân thích mà theo luật thành viên gia đình 1.1.2 Đặc điểm Quan hệ vợ chồng quan hệ trung tâm, hình thành, trì phát triển gia đình, bạo lực vợ chồng dạng bạo lực gia đình Bạo lực vợ chồng hiểu sau: “Bạo lực vợ chồng hành vi cố ý hai bên vợ chồng gây tổn hại có khả gây tổn hại mặt vật chất, tinh thần, kinh tế cho người xảy quan hệ vợ chồng”.Chủ thể hành vi bạo lực vợ chồng người chồng người vợ thực người kia.Vì vậy, hành vi bạo lực vợ chồng hẹp hợp so với hành vi bạo lực gia đình 1.1.2.1 Đặc điểm bạo lực gia đình Thứ nhất, bạo lực gia đình hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền người quyền sống, quyền tự do, quyền bảo vệ hành vi mang màu sắc bất bình đẳng giới rõ rệt, nạn nhân thường người phụ nữ phải chịu đựng tổn thương, đau đớn thể xác, tinh thần, tình dục, kinh tế… Thứ hai, bạo lực gia đình hành vi xảy thành viên gia đình, tức chủ thể có hành vi bạo lực nạn nhân hành vi bạo lực phải thành viên gia đình Thực tế cho thấy, phần lớn bạo lực gia đình đàn ông gây cho người bạn đời họ Các hành vi bạo lực gia đình với 17 phụ nữ thường không xảy đơn lẻ mà bao gồm nhiều dạng khác nhau, bạo lực thể chất thường kèm với bạo lực tinh thần, bạo lực tình dục Thứ ba, bạo lực gia đình thực lỗi cố ý Người thực hành vi ý thức rõ hành vi trái pháp luật, vẫn cố tình thực hành vi bạo lực bất chấp hậu xảy Nguyên nhân hành vi khơng kiềm chế thân, tính tốn sẵn để trả thù người thân để thỏa mãn ích kỷ thân Nhưng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trường hợp hành vi bạo lực gia đình khơng thể hành vi vơ ý chủ thể Thứ tư, hậu hành vi bạo lực gia đình gây tổn hại có khả gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình Theo cách hiểu thơng thường, hậu tổn hại thực tế xảy định lượng, hành vi bạo lực gia đình, hậu bao gồm tổn hại có khả xảy tương lai từ hành vi bạo lực chủ thể Những tổn hại thực tế tiềm ẩn nhằm vào thể chất (đau đớn, thương tổn thể xác, đe dọa tới tính mạng…) tinh thần (sự đau khổ, bế tắc, trầm uất…) kinh tế (mất thu nhập, việc làm, gia tăng chi phí…) thành viên khác gia đình 1.1.3 Các dạng hành vi bạo lực gia đình Mỗi hình thức bạo lực phân tích mục 1.3 biểu nhiều hành vi khác Luật Phòng, chống bạo lực gia đình quy định hành vi bạo lực bao gồm: - Hành hạ, ngược đãi, đánh đập hành vi cố ý khác xâm hại đến sức khoẻ, tính mạng; - Lăng mạ hành vi cố ý khác xúc phạm danh dự, nhân phẩm; - Cô lập, xua đuổi gây áp lực thường xuyên tâm lý gây hậu nghiêmtrọng; - Ngăn cản việc thực quyền, nghĩa vụ quan hệ gia đình ơng, bàvà cháu; cha, mẹ con; vợ chồng; anh, chị, em với nhau; - Cưỡng ép quan hệ tình dục; - Cưỡng ép tảo hơn; cưỡng ép kết hôn, ly hôn cản trở hôn nhân tự nguyện,tiến bộ; - Chiếm đoạt, huỷ hoại, đập phá có hành vi khác cố ý làm hư hỏng tài sảnriêng thành viên khác gia đình tài sản chung thành viên gia đình; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 10 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhân hoàn toàn bị lệ thuộc vào kinh tế cách li xem xét việc yêu cầu cấp dưỡng cho nạn nhân Quy định hình thức phạt tiền xử phạt vi phạm hành lĩnhvực phịng, chống bạo lực gia đình: Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình (Nghị định) – đưa chế tài cần thiết người thực hành vi bạo lực gia đình Tuy nhiên, quy định hình thức phạt tiền Nghị định cịn chưa hợp lý, mức hình phạt nhìn chung cịn thấp, số trường hợp bất hợp lý hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người ngăn chặn, phát hiện, báo tin bạo lực gia đình, người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình hành vi ép người khác kết hôn, ly hôn, tảo hôn cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần thủ đoạn khác mức phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng Mức phạt thấp, không tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi Ngay với hình phạt cao người có điều kiện kinh tế phạt tiền cũng khơng có ý nghĩa giáo dục họ Ngược lại, nhiều trường hợp biện pháp trở thành “con dao hai lưỡi”, khiến tình trạng bạo lực nghiêm trọng hơn: người có hành vi bạo lực phải nộp phạt mà trút giận lên nạn nhân hành vi bạo lực kinh khủng hơn, tinh vi hơn… Ngoài ra, trường hợp người nộp phạt khơng có thu nhập việc phạt tiền họ dường khơng có nhiều ý nghĩa Trường hợp chồng nát rượu, không công ăn việc làm mà cịn có hành vi đánh đập vợ câu hỏi đặt “ai người phải nộp phạt?” Pháp luật có quy định việc cưỡng chế, kê biên thi hành án, tài sản thời kỳ hôn nhân tài sản chung vợ chồng, áp dụng chế tài quan thi hành án cũng gặp khơng khó khăn quyền lợi tài sản vợ chồng cũng bị ảnh hưởng Do đó, nhiều trường hợp nạn nhân phải nộp thay cho người có hành vi vi phạm, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 43 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khơng thể giáo dục người vi phạm mà làm nạn nhân không muốn tố cáo lần sau Tương tự, trường hợp người chưa thành niên từ đủ 16 đến 18 tuổi bị xử phạt hành vi bạo lực với bố mẹ, họ khơng có tiền nộp phạt nạn nhân – bố mẹ họ phải nộp thay Xuất phát từ bất cập bỏ chế tài phạt tiền hành vi nêu mà chẳng hạn thay vào chế tài lao động cơng ích xử lý vi phạm hành phịng, chống bạo lực gia đình Biện pháp mang tính khả thi cao có ý nghĩa giáo dục tích cực với người có hành vi bạo lực, đồng thời khơng ảnh hưởng tới quyền lợi nạn nhân Hơn nữa, biện pháp cịn giáo dục tích cực cá nhân khác: họ khơng muốn hình thức xử phạt cơng khai, có nhiều người biết tới vậy, nên cố gắng tránh cách không thực hành vi vi phạm Tuy nhiên, áp dụng biện pháp cũng thấy biện pháp cịn nước ta, nên cũng quy định cách mềm dẻo, linh hoạt: áp dụng bắt buộc người có hành vi tái phạm; tính thời gian lao động cơng ích tương đương với số tiền phạt…Nhưng bị áp dụng hình thức xử phạt khơng cho phép thay phạt tiền để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Quy định trách nhiệm quan, tổ chức có thẩm quyền: thấyvai trị, trách nhiệm quan, tổ chức có thẩm quyền phịng, chống bạo lực gia đình cịn mờ nhạt, mà nguyên nhân quan chưa thật ý thức tầm quan trọng, ý nghĩa công tác này, cũng trách nhiệm, nghĩa vụ pháp luật quy định cho họ.Trong đó, pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình cũng chưa có quy định chặt chẽ để ràng buộc trách nhiệm quan Thực tiễn vấn nạn bạo lực gia đình nước ta cho thấy: Việc thơng tin, tun truyền phịng, chống bạo lực gia đình để nâng cao hiểu biết, từ làm thay đổi nhận thức vấn đề quan trọng cần thiết, dường chưa ý mức Pháp luật quy định lại không đề chế cho việc thực thi thực tế, mà quy định chung chung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 44 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương Luật Phịng, chống bạo lực gia đình trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức thi hành Luật Vì vậy, cần có quy định chi tiết vấn đề Dung túng, bao che, không xử lý, xử lý không quy định pháp luật hành vi bạo lực hành vi bị cấm theo quy định Điều Luật Phịng, chống bạo lực gia đình Tuy nhiên, xem xét Nghị định 167 khơng thấy hình thức xử phạt cho hành vi này, dù tất hành vi bị cấm khác bị xử lý theo mức độ khác Điều hồn tồn vơ lý cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Do đó, cần phải quy định chặt chẽ trách nhiệm quan tổ chức phịng, chống bạo lực gia đình; hành vi vi phạm cần phải xử lý; thờ ơ, thiếu quan tâm, vơ trách nhiệm cũng cần có chế tài thích đáng 3.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến hoàn thiện quy định pháp luật Thứ nhất, làm rõ số khái niệm quan trọng Luật Phòng, chống bạo lực gia đình Hiện nay, theo quy định khoản Điều Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007 đưa định nghĩa “Bạo lực gia đình hành vi cố ý thành viên gia đình gây tổn hại có khả nang gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình” liệt kê hành vi coi bạo lực gia đình Khoản Điều Tức pháp luật thừa nhận nhóm hành vi bạo lực: Bạo lực thể chất, bạo lực tinh thần, bạo lực kinh tế lại không đưa phân loại hành vi nhóm Ngồi ra, hành vi quy định cũng chung chung, trình độ nhận thức đại đa số người dân cịn hạn chế nên cần có hướng dẫn cụ thể Vì vậy, cần phải quy định rõ ràng hành vi bị coi “bạo lực gia đình” có tổng hợp quy định văn pháp luật khác hành vi để đảm bảo tính thống nhất, hiệu quy phạm pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 45 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bên cạnh việc hành vi việc xác định rõ đối tượng bạo lực gia đình cũng quan trọng, từ xây dựng biện pháp phịng chống bạo lực gia đình thích hợp Luật Phịng, chống bạo lực gia đình quy định: “Bạo lực gia đình hành vi cố ý thành viên gia đình gây tổn hại có khả nang gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình” bổ sung “Hành vi bạo lực quy định khoản Điều áp dụng thành viên gia đình vợ, chồng ly nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với vợ chồng” (Khoản Điều 2) Tuy nhiên, Luật lại khơng giải thích khái niệm “thành viên gia đình” nên gây khó hiểu q trình áp dụng luật Hiện nay, đa số người dân vẫn dựa vào khái niện gia đình theo Luật Hơn nhân gia đình “Gia đình tập hợp người gắn bó với nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dưỡng làm phát sinh nghĩa vụ quyền họ với theo quy định Luật này”; từ cho rằng: thành viên gia đình người gắn bó với hôn nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dưỡng Sự suy luận tưởng logic suy cho chẳng có gì, Luật Hơn nhân gia đình Luật Phịng, chống bạo lực gia đình hai đạo luật hồn tồn độc lập nhau, có vị trí ngang hệ thống pháp luật, nên tùy tiện áp dụng khái niệm Luật để giải thích quy định Luật khác Như vậy, đối tượng điều chỉnh Luật Phòng, chống bạo lực gia đình chưa quy định cách rõ ràng, gây nhiều cách hiểu khác nhau, việc áp dụng quy định để bảo vệ nạn nhân trở nên khó khăn Thứ hai, hoàn thiện số quy định Luật Phịng, chống bạo lực gia đình Biện pháp cấm tiếp xúc: Việc quy định việc cấm tiếp xúc thời giangiữa người có hành vi bạo lực nạn nhân cần thiết để đảm bảo an toàn cho nạn nhân, để hai bên có thời gian cân nhắc hành động cũng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 46 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an để giáo dục người có hành vi bạo lực tội lỗi họ Tuy nhiên, biện pháp yêu cầu có đồng ý nạn nhân người giám hộ, điều có phần chưa khả thi Bởi vì, chất mối quan hệ gia đình gắn bó thân thiết bền chặt, người có ý từ bỏ, sống ngồi mối liên hệ thành viên thường bị cho trở nên lỏng lẻo khó chấp nhận, Hơn nữa, với nạn nhân bạo lực gia đình phụ nữ trẻ em, họ phụ thuộc nhiều vào người chồng, người cha, đặc biệt phụ nữ lại gắn bó với cái, nên dù bị đối xử tàn nhẫn nên họ vẫn nín nhịn, tiếp tục sống chung với người có hành vi bạo lực Do đó, việc quy định áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc phải có đồng ý nạn nhân thỏa đáng để nạn nhân tự cân nhắc, định theo tình cảm ý thức họ, mặt khác cũng chưa thể bảo vệ họ tránh hành vi bạo lực nguy hiểm xảy Bên cạnh đó, quy định điều kiện áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc chưa thật hợp lý: Người có hành vi bạo lực gia đình nạn nhân bạo lực gia đình có nơi khác thời gian cấm tiếp xúc, nơi bao gồm nhà người thân, bạn bè, địa tin cậy nơi khác mà nạn nhân bạo lực gia đình tự nguyện chuyển đến (Điều Nghị định số 08/2009/NĐCP ngày 04/02/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều cuat Luật Phòng, chống bạo lực gia đình) Rõ ràng vậy, nạn nhân bạo lực gia đình tiếp tục bị thiệt thịi: họ bị tổn thương, để tránh tổn thương họ bị buộc phải rời khỏi nhà Như vậy, người khác nhìn vào cho “hình phạt” cho người khơng biết cam chịu mà lên tiếng địi cơng cho Trong đó, kẻ có hành vi bạo hành lại đương nhiên nhà mình, việc nạn nhân khơng đó, chí có mong muốn kẻ có hành vi bạo hành, nên họ hồn tồn khơng quan tâm Quy định vừa nhìn vào thấy có lẽ dựa quy định tự cư trú cá nhân, mà quên nạn nhân cũng bắt buộc phải chọn nơi khác hành vi trái pháp luật người có hành vi bạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 47 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lực; người thực hành vi hoàn toàn bị tước bỏ quyền tự lựa chọn nơi cư trú thân họ vi phạm pháp luật Do đó, áp dụng biện pháp này, số trường hợp không cần đến yêu cầu hay cho phép nạn nhân (trường hợp hành vi bạo lực gây tổn hại nghiêm trọng tới sức khỏe, danh dự nạn nhân; hành vi lặp lại nhiều lần; người có hành vi giáo dục mà tiếp tục vi phạm…) Đồng thời, thực cấm tiếp xúc người thực hành vi phải rời khỏi nơi cư trú (nếu nạn nhân khơng tìm nơi khác thích hợp) đảm bảo quyền trơng nom, chăm sóc gia đình, nạn nhân Trường hợp nạn nhân hoàn tồn bị lệ thuộc vào kinh tế cách li xem xét việc yêu cầu cấp dưỡng cho nạn nhân Quy định hình thức phạt tiền xử phạt vi phạm hành lĩnhvực phịng, chống bạo lực gia đình: Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình (Nghị định) – đưa chế tài cần thiết người thực hành vi bạo lực gia đình Tuy nhiên, quy định hình thức phạt tiền Nghị định chưa hợp lý, mức hình phạt nhìn chung cịn thấp, số trường hợp bất hợp lý hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người ngăn chặn, phát hiện, báo tin bạo lực gia đình, người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình hành vi ép người khác kết hôn, ly hôn, tảo hôn cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần thủ đoạn khác mức phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng Mức phạt q thấp, khơng tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi Ngay với hình phạt cao người có điều kiện kinh tế phạt tiền cũng khơng có ý nghĩa giáo dục họ Ngược lại, nhiều trường hợp biện pháp trở thành “con dao hai lưỡi”, khiến tình trạng bạo lực nghiêm trọng hơn: người có hành vi bạo lực phải nộp phạt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 48 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an mà trút giận lên nạn nhân hành vi bạo lực kinh khủng hơn, tinh vi hơn… Ngoài ra, trường hợp người nộp phạt khơng có thu nhập việc phạt tiền họ dường khơng có nhiều ý nghĩa Trường hợp chồng nát rượu, khơng cơng ăn việc làm mà cịn có hành vi đánh đập vợ câu hỏi đặt “ai người phải nộp phạt?” Pháp luật có quy định việc cưỡng chế, kê biên thi hành án, tài sản thời kỳ hôn nhân tài sản chung vợ chồng, áp dụng chế tài quan thi hành án cũng gặp khơng khó khăn quyền lợi tài sản vợ chồng cũng bị ảnh hưởng Do đó, nhiều trường hợp nạn nhân phải nộp thay cho người có hành vi vi phạm, khơng thể giáo dục người vi phạm mà làm nạn nhân không muốn tố cáo lần sau Tương tự, trường hợp người chưa thành niên từ đủ 16 đến 18 tuổi bị xử phạt hành vi bạo lực với bố mẹ, họ khơng có tiền nộp phạt nạn nhân – bố mẹ họ phải nộp thay Xuất phát từ bất cập bỏ chế tài phạt tiền hành vi nêu mà chẳng hạn thay vào chế tài lao động cơng ích xử lý vi phạm hành phịng, chống bạo lực gia đình Biện pháp mang tính khả thi cao có ý nghĩa giáo dục tích cực với người có hành vi bạo lực, đồng thời không ảnh hưởng tới quyền lợi nạn nhân Hơn nữa, biện pháp cịn giáo dục tích cực cá nhân khác: họ khơng muốn hình thức xử phạt cơng khai, có nhiều người biết tới vậy, nên cố gắng tránh cách không thực hành vi vi phạm Tuy nhiên, áp dụng biện pháp cũng thấy biện pháp cịn nước ta, nên cũng quy định cách mềm dẻo, linh hoạt: áp dụng bắt buộc người có hành vi tái phạm; tính thời gian lao động cơng ích tương đương với số tiền phạt…Nhưng bị áp dụng hình thức xử phạt khơng cho phép thay phạt tiền để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Quy định trách nhiệm quan, tổ chức có thẩm quyền: thấyvai trò, trách nhiệm quan, tổ chức có thẩm quyền phịng, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 49 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chống bạo lực gia đình cịn mờ nhạt, mà nguyên nhân quan chưa thật ý thức tầm quan trọng, ý nghĩa công tác này, cũng trách nhiệm, nghĩa vụ pháp luật quy định cho họ.Trong đó, pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình cũng chưa có quy định chặt chẽ để ràng buộc trách nhiệm quan Thực tiễn vấn nạn bạo lực gia đình nước ta cho thấy: Việc thơng tin, tun truyền phịng, chống bạo lực gia đình để nâng cao hiểu biết, từ làm thay đổi nhận thức vấn đề quan trọng cần thiết, dường chưa ý mức Pháp luật quy định lại không đề chế cho việc thực thi thực tế, mà quy định chung chung Chương Luật Phịng, chống bạo lực gia đình trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức thi hành Luật Vì vậy, cần có quy định chi tiết vấn đề Dung túng, bao che, không xử lý, xử lý không quy định pháp luật hành vi bạo lực hành vi bị cấm theo quy định Điều Luật Phòng, chống bạo lực gia đình Tuy nhiên, xem xét Nghị định 167 khơng thấy hình thức xử phạt cho hành vi này, dù tất hành vi bị cấm khác bị xử lý theo mức độ khác Điều hồn tồn vơ lý cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Do đó, cần phải quy định chặt chẽ trách nhiệm quan tổ chức phòng, chống bạo lực gia đình; hành vi vi phạm cần phải xử lý; thờ ơ, thiếu quan tâm, vô trách nhiệm cũng cần có chế tài thích đáng 3.2.2.Nhóm giải pháp khác Thứ nhất, biện pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phòng, chống bạo lực quan hệ vợ chồng Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục vấn đề liên quan đến phịng chống bạo lực gia đình từ gia đình, nhà trường xã hội với nhiều hình thức phong phú Lồng ghép nội dung giáo dục bình đẳng giới phịng, chống bạo lực quan hệ vợ chồng việc giảng dạy, học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 50 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tập sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, sinh hoạt cộng đồng phương tiện thông tin đại chúng Đối với địa bàn khác cần có hình thức tuyên truyền khác Cần có thống quan, ban ngành để lựa chọn hình thức tuyên truyền phòng, chống bạo lực vợ, chồng phù hợp Đặc biệt với phương tiện truyền thông phổ biến truyền hình, truyền cần lồng ghép chương trình tuyên truyền chống bạo lực gia đình, thực bình đẳng giới khung cao điểm thu hút người xem Đổi nội dung hình thức tuyên truyền cho phù hợp với đối tượng: cần sử dụng phương tiện nghe, nhìn, pa nơ, áp phích, tờ rơi, tranh, báo, đài, truyền hình, giúp người hiểu rõ hình thức, đặc điểm, tính chất bạo lực gia đình; nguyên nhân, điều kiện, chế phát sinh, hậu biện pháp phòng chống bạo lực gia đình Tun truyền cách lồng ghép nơị dung vào họp, sinh hoaṭ điạ phương, cấp phát tờ rơi Thành lập, nhân rộng mơ hình Câu lạc Gia đình làm nơi thu hút gia đình đến sinh hoạt để tuyên truyền, vận động trao đổi vấn đề liên quan đến việc ngăn ngừa bạo lực, đảm bảo bình đẳng giới xây dựng, giữ gìn hạnh phúc gia đình Thường xuyên tập huấn kỹ tuyên truyền cho phóng viên, tuyên truyền viên, nâng cao kiến thức pháp luật họ Tổ chức buổi nói chuyện trao đổi kinh nghiệm để người dân có nhận thức đắn vấn đề bạo lực gia đình, để cảm thông , chia sẻ với nạn nhân Đây mơṭ biêṇ pháp có hiêụ cần ý đến nôị dung cho phù hơp ̣ với đối tươṇg, tức mời đươc ̣ đối tươṇ g tham gia buổi nói chuyện, sinh hoaṭ Tòa án cần xét xử nghiêm minh tổ chức xét xử lưu động, công khai vụ án bạo lực vợ chồng tiêu biểu địa phương nhằm răn đe kịp thời người có hành vi bạo lực nói chung, bạo lực phụ nữ nói riêng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 51 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thứ hai, biện pháp tăng cường quản lý, phát hiện, ngăn chặn, xử lý bạo lực quan hệ vợ chồng Tăng cường tham gia cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức trị, xã hội, ban ngành địa phương vào cơng tác phịng chống bạo lực gia đình Nâng cao hiệu hoạt động quan chuyên trách vấn đề bạo lực gia đình địa phương Tránh trường hợp chồng chéo chức nhiệm vụ gây khó khăn việc quản lý Đặc biệt cần ý đến việc nâng cao hiệu hoạt động cơng an, dân phịng, dân quân tự vệ, ban bảo vệ tổ dân phố, tổ tự quản địa phương Thành lập Đội phịng chống bạo lực gia đình sở với nhiệm vụ phát hiện, ngăn chặn kịp thời vụ bạo lực xảy địa bàn dân cư để bảo vệ nạn nhân kết hợp với tư vấn Để tăng cường hiệu quản lý quan chức năng, địa phương cần lập danh sách cặp vợ chồng xảy bạo lực gia đình, thường xuyên xảy tranh chấp, mâu thuẫn, khơng có thu nhập ổn định, kinh tế khó khăn, có chồng đối tượng tệ nạn xã hội Đối với đối tượng cần có quan tâm, giám sát chặt chẽ nhằm phát kịp thời ngăn chặn hiệu hành vi bạo lực quan hệ vợ chồng Đối với trường hợp có hành vi vi phạm hành hình cần nhanh chóng chuyển giao cho quan chức xử lý, khơng tiến hành hịa giải cần có biện pháp bảo vệ nạn nhân Tránh tình trạng hịa giải cho xong việc, điều dẫn đến hậu nghiêm trọng, lúc có người nên người thực hành vi bạo lực tỏ đồng thuận với ý kiến người hòa giải, sau lại thực hành vi bạo lực nạn nhân mức độ nghiêm trọng hơn, với thủ đoạn tinh vi Các quan chức cần xử lý kịp thời nghiêm minh hành vi bạo lực gây hậu nghiêm trọng Thực tế cho thấy, có địa phương hành vi bạo lực gia đình số gia đình xảy thời gian dài không bị phát hiện, xử lý để lại hậu nghiêm trọng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 52 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thứ ba, biện pháp hòa giải sở, can thiệp hỗ trợ kịp thời để bảo vệ nạn nhân Cần phát huy vai trò tổ chức hòa giải, hoạt động tổ dân phố, khu dân cư, thơn xóm, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể xã hội cơng tác hòa giải, can thiệp, giúp đỡ, phòng, chống bạo lực vợ chồng Nâng cao hiệu cơng tác hịa giải cách trang bị thêm cho hòa giải viên kỹ kiến thức làm việc với nhóm người bị bạo lực Mở rộng tư vấn: thành lập trung tâm tư vấn cho nạn nhân bạo lực gia đình, hướng dẫn họ cách ứng phó bị cơng, giúp phụ nữ có biện pháp tự vệ, kiên đấu tranh phòng, chống hành vi bạo lực, biện pháp để trì gia đình hạnh phúc, tránh nguy xảy bạo lực gia đình Nâng cao lực trung tâm tư vấn, xây dựng trung tâm tư vấn vùng nông thôn, phát triển loại hình dịch vụ tư vấn đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ cho chuyên gia tư vấn Xây dựng nhà tạm lánh cho nạn nhân để họ tạm thời cách ly với người thực hành vi bạo lực Nhà tạm lánh không nơi để nạn nhân trốn tạm thời, mà nơi nạn nhân vừa bảo vệ, giải tỏa tâm lý, vừa nâng cao kiến thức, kỹ để đối mặt với vấn đề mà họ gặp phải Xây dựng số điện thoại đường dây nóng, đảm bảo số điện thoại phổ biến rộng rãi cho người dân (Ví dụ: dán số điện thoại đường dây nóng vào hộ gia đình, phát số điện thoại đường dây nóng liên tục truyền hình vào cao điểm ), để nạn nhân kêu cứu, yêu cầu hỗ trợ người dân thơng báo cho quan chức có thẩm quyền vụ bạo lực xảy khu vực sinh sống Thực tế cho thấy người dân biết đến vai trò Lực lượng 113, số điện thoại công an phường, xã, cơng an viên cơng an khu vực Khi có hành vi bạo lực gia đình xảy ra, thường có người thân gia đình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 53 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an can thiệp, sau đến bà lối xóm, số nơi cán Hội phụ nữ cũng địa nhiều người tìm đến Thứ tư, biện pháp kinh tế, an sinh xã hội để phòng, chống bạo lực vợ chồng: Nhà nước cần kịp thời bố trí ngân sách cho cơng tác phịng chống bạo lực gia đình; khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân tham gia tài trợ cho hoạt động phịng chống bạo lực gia đình Cần kết hợp phịng chống bạo lực gia đình với việc xóa đói giảm nghèo phịng chống tệ nạn xã hội Nâng cao đời sống kinh tế cho người dân cũng biện pháp hữu hiệu để phòng chống bạo lực vợ chồng Do đó, Nhà nước cần có sách hỗ trợ gia đình xây dựng sống kinh tế vững chắc, kinh tế phát triển, gia đình ngày ấm êm, hạnh phúc khơng có bạo lực, khơng có phân biệt đối xử giới Thứ năm, biện pháp kiện toàn tổ chức máy chuyên trách phòng chống bạo lực gia đình Trong hệ thống quan tư pháp, cần phải có điều tra viên, cơng tố viên, thẩm phán có kiến thức chuyên sâu giới bạo lực gia đình để thụ lý, điều tra, truy tố, xét xử vụ việc liên quan đến bạo lực gia đình Hiện Việt Nam, vụ việc liên quan đến bạo lực gia đình vẫn tiến hành điều tra viên, công tố viên thẩm phán giống vụ việc khác KẾT LUẬN Bạo lực gia đình vấn nạn xã hội, gây nhức nhối cho nhân loại, để lại nhiều hậu nghiêm trọng cho người, phụ nữ, trẻ em Ở Việt Nam, năm qua, Đảng Nhà nước ta dành nhiều quan tâm tới việc phịng, chống bạo lực gia đình ban hành nhiều đạo luật trực tiếp gián tiếp như: Hiến pháp, Luật Hôn nhân gia đình, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Bộ luật Dân sự, đặc biệt Luật phòng, chống bạo lực gia đình 2007 Những văn tạo nhiều chuyển biến tích cực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 54 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đời sống xã hội lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình Nhưng đánh giá cách khách quan quy phạm pháp luật chưa thực vào sống, quan tâm hiểu biết lĩnh vực chưa vào chiều sâu, tình trạng bạo lực gia đình chưa có nhiều thay đổi, chuyển biến tích cực dần trở thành tượng xã hội Thông qua nội dung báo cáo thực tập, em tìm hiểu, nghiên cứu khái niệm, hình thức, đặc điểm, hậu hành vi bạo lực vợ chồng rõ nguyên nhân quan trọng gây nên bạo lực vợ chồng thông qua số liệu cụ thể TAND tỉnh Yên Bái cung cấp Từ đánh giá thực trạng bạo lực vợ chồng cũng vấn đề phòng, chống áp dụng pháp luật xử lý hành vi bạo lực vợ chồng địa bàn tỉnh Yên Bái năm gần đây, em đưa số giải pháp để ngăn chặn có hiệu vấn đề bạo lực gia đình vợ, chồng tỉnh Yên Bái thời gian tới Hy vọng rằng, đề xuất góp phần việc xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững; xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 55 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam , Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội; Luật Hôn nhân gia đình năm 2014; Luật Phịng chống bạo lực gia đình năm 2007; Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình; Phạm Thị Ngọc Lý (2012), Pháp luật Bình đẳng giới vấn đề phòng chống bạo lực vợ chồng qua thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Nguyễn Thị Hằng (2009), Bạo lực vợ chồng – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp khắc phục, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Đào Xuân Cường (2016), Pháp luật Phịng chống bạo lực gia đình - Từ thực tiễn tỉnh Tuyên Quang, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Hành quốc gia Việt Nam, Hà Nội; Trung tâm nghiên cứu giới, gia đình môi trường phát triển (CGFED) (2010), Đánh giá việc thực Luật phịng chống bạo lực gia đình, Hà Nội; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 56 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn