(Luận văn) thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng đối với công chức của tỉnh cao bằng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MỞ ĐẦU NGUYỄN THANH SƠN Tính cấp thiết đề tài lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước a lu nhấn mạnh: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn n n va liền với THỰC vận mệnh HIỆN CHÍNH Đảng, củaSÁCH đất nước ĐÀO chế TẠO, độ, làBỒI khâuDƯỠNG then chốt tn to công tácĐỐI xây dựng 19/5/2018 Hội TỈNH nghị lầnCAO thứ 7,BẰNG Ban Chấp hành VỚIĐảng” CÔNG CHỨCcủa CỦA p ie gh Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII tập trung xây dựng đội oa nl w Ngành: Chính sách công d Mã số: 34 04 02 a lu a nv ngũ cán cấp, cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, lực uy u nf tín, ngang tầm nhiệm vụ, Đảng ta tiếp tục khẳng định “Cán nhân tố ll VĂN SĨ CHÍNH định sựLUẬN thành bại củaTHẠC cách mạng; cơng tácSÁCH cán bộCƠNG khâu "then chốt" m n oi công tác xây dựng Đảng hệ thống trị” trị, văn hóa, có đạo tz đức lối sống sạch, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực thi NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: chức năng, nhiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá TS Nguyễn Ngọc Toàn nhân, tổ chức phục vụ Nhân dân nhiệm vụ trọng tâm z gm @ l giai đoạn Để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ m co thống trị, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) nội dung quan n va an Hà Nội - 2021 Lu trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Ngọc Toàn Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng, tham khảo số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác, có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm./ a lu Hà Nội, ngày tháng năm 2021 n TÁC GIẢ LUẬN VĂN n va p ie gh tn to d oa nl w Nguyễn Thanh Sơn a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC 1.1 Công chức đào tạo, bồi dưỡng công chức 1.2 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 11 1.3 Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 15 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức 19 a lu n Tiểu kết chương 22 n va Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI tn to DƯỠNG CÔNG CHỨC TỈNH CAO BẰNG 23 p ie gh 2.1 Khát quát tỉnh Cao Bằng 23 2.2 Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức tỉnh Cao oa nl w Bằng 34 2.3 Đánh giá thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức tỉnh d Cao Bằng 42 a nv a lu Tiểu kết chương 47 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC u nf HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC Ở ll m TỈNH CAO BẰNG 48 n oi 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng tz công chức 48 z 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng đối @ gm với công chức 52 l Tiểu kết chương 62 m co KẾT LUẬN 63 an Lu TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ, công chức ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, cơng tác ĐTBD CBCC nói chung ĐTBD cơng chức nói riêng tỉnh Cao Bằng tiến hành định kỳ, thường xuyên cấp ủy, quyền cấp trọng quan tâm Chính sách ĐTBD công chức tỉnh xây dựng sở chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác ĐTBD CBCC Tỉnh Cao Bằng triển khai thực Kế hoạch, Đề án đào tạo, bồi dưỡng Chính phủ a lu khuyến khích cán học tập để nâng cao trình độ cho đội ngũ cơng n n va chức đồng thời có nhiều nỗ lực triển khai thực sách cán bộ, tn to trọng sách ĐTBD cho đội ngũ cơng chức đáp p ie gh ứng yêu cầu, thách thức thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, u cầu cải cách hành hội nhập quốc tế Tuy oa nl w nhiên, việc thực công tác ĐTBD cơng chức tỉnh cịn nhiều bất cập, hạn chế so với yêu cầu thực tiễn Xét khía cạnh sách, việc thực d sách ĐTBD CBCC nhiều bất cập: văn hướng dẫn thực a lu a nv công tác ĐTBD CBCC tỉnh chưa thật hoàn chỉnh, đồng bộ; công u nf tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC tỉnh chưa đáp ứng yêu ll cầu, việc cử cơng chức tham gia khóa học đôi lúc không đối tượng, m n oi không đáp ứng yêu cầu nội dung khóa học, phối hợp tz đơn vị có liên quan tổ chức thực sách chưa đạt hiệu z mong muốn, v.v., gây lãng phí lớn thời gian, tiền bạc gm @ công sức người học đơn vị tổ chức lớp học Bên cạnh đó, việc chưa có l chương trình, giáo trình, tài liệu riêng biệt, đặc thù dành cho công chức m co tỉnh, nữa,nội dung tài liệu nặng lý thuyết, tập tình rèn Lu luyện kỹ gây khó khăn định Trình độ đội ngũ an cơng chức thực quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC tỉnh phần n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cịn hạn chế ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động quản lý khóa đào tạo, bồi dưỡng Thực trạng đặt yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài việc hồn thiện sách nâng cao hiệu thực sách ĐTBD đội ngũ cơng chức nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tỉnh đáp ứng cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa hội nhập quốc tế Xuất phát từ vấn đề nêu trên, sở nghiên cứu thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức tỉnh Cao Bằng, lựa chọn đề tài: “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tỉnh Cao Bằng” làm đề tài a lu luận văn thạc sĩ ngành Chính sách cơng với mong muốn góp phần n n va hồn thiện q trình thực sách địa phương Đã có nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu vấn đề p ie gh tn to Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ĐTBD đội ngũ CBCC nói chung cơng chức nói riêng nhiều góc độ oa nl w khác nhau, có nhiều cơng trình khoa học, viết đăng tải, công bố rộng rãi từ trung ương đến địa phương, cụ thể như: d Tác giả Lê Vĩnh Tân (2018) cơng trình Hồn thiện pháp luật a lu a nv cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu chiến lược cán Đảng, Tạp chí Tổ u nf chức nhà nước điện tử, ngày 22/11/2018 đưa nhiệm vụ thể chế hóa ll Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 “Tập trung xây dựng đội ngũ m n oi cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, tz ngang tầm nhiệm vụ” thành quy định pháp luật Trong đó, tác giả đặc z biệt nhấn mạnh nhiệm vụ hoàn thiện hệ thống pháp luật CBCC, đặc biệt gm @ pháp luật ĐTBD l PGS TS Triệu Văn Cường cơng trình Nâng cao chất lượng đào m co tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam đăng Tạp chí Lu Tổ chức nhà nước điện tử, ngày 14/02/2020 đề cập cách tương đối cụ an thể kết đạt công tác ĐTBD , hạn chế ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công tác ĐTBD đồng thời đề xuất giải pháp cần thực đề nâng cao chất lượng ĐTBD Tác giả Ngô Thành Can công trình, Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhằm nâng cao lực thực thi cơng vụ đăng Tạp chí Viện Khoa học tổ chức nhà nước (2013) tập trung làm rõ quan niệm ĐTBD CBCC, quy trình ĐTBD CBCC cải cách quy trình ĐTBD CBCC nhằm nâng cao hiệu hoạt động PGS.TS Nguyễn Minh Phương thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vấn đề đặt cần giải a lu công tác ĐTBD CBCC, viên chức cơng trình Cơng tác đào tạo, bồi n n va dưỡng cán bộ, công chức số vấn đề đặt hội nhập quốc tế, Tạp PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải đề xuất số giải pháp đào tạo, bồi p ie gh tn to chí Lý luận trị điện tử, ngày 27/3/2018 dưỡng theo lực nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Việt Nam có lực uy tín, phục vụ cơng cải cách hành hội nhập oa nl w quốc tế công trình nghiên cứu Một số giải pháp nhằm đào tạo, bồi d dưỡng cán bộ, công chức theo lực, Tạp chí quản lý nhà nước điện tử, a nv a lu ngày 31/12/2019 u nf Ngồi ra, cịn có số viết đăng báo, tạp chí số ll tham luận hội nghị, hội thảo, báo cáo hàng năm; Đề án ĐTBD m n oi đề cập đến khía cạnh vấn đề nâng cao lực đội ngũ CBCC tz như: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán z thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước”, PGS.TS Nguyễn @ gm Phú Trọng, Trần Xuân Sầm, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; l “Những yêu cầu đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng m co cán bộ, công chức”, PGS.TS Văn Tất Thu - Bộ Nội vụ, Tạp chí Quản lý nhà Lu nước số 222- tháng 7/2014; "Năng lực đội ngũ cán bộ, công chức - sở an cho việc phân cấp quản lý", Lại Đức Vượng - Vụ Đào tạo Bộ Nội vụ, Tạp chí ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xây dựng Đảng; “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình cải cách hành chính”, Nguyễn Thị La, Tạp chí cộng sản số 9/2015 Các cơng trình nghiên cứu nêu có giá trị lý luận thực tiễn, luận khoa học để tác giả nghiên cứu, gợi mở cách tiếp cận riêng tài liệu tham khảo hữu ích cho việc hoàn thành Luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, luận văn đánh giá việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng a lu n chức tỉnh Cao Bằng để từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu n va thực sách nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước tỉnh Cao 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu p ie gh tn to Bằng năm tới - Hệ thống hóa sở lý luận sách đào tạo, bồi dưỡng cơng oa nl w chức - Từ thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tỉnh d Cao Bằng, tiến hành phân tích, làm rõ để rút thành công đạt được, a lu u nf pháp khắc phục a nv mặt hạn chế tồn nguyên nhân dẫn đến hạn chế, để từ tìm giải ll - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực m tz n oi sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tỉnh Cao Bằng Đối tượng phạm vi nghiên cứu z 4.1 Đối tượng nghiên cứu @ gm Luận văn nghiên cứu việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng công co l chức tỉnh Cao Bằng m 4.2 Phạm vi nghiên cứu an Lu Về nội dung: Nghiên cứu cách thức triển khai thực sách ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ĐTBD công chức tỉnh quan có liên quan Về khơng gian: Luận văn tập trung nghiên cứu thực tiễn thực sách ĐTBD công chức tỉnh Cao Bằng Về thời gian: Luận văn sử dụng số liệu giai đoạn năm 2015 – 2020 Các giải pháp đề xuất khuyến nghị thực sách ĐTBD giai đoạn năm 2021 - 2025 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn triển khai dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - a lu Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng xây dựng n n va phát triển đội ngũ CBCC để làm rõ vấn đề thực sách 5.2 Phương pháp nghiên cứu p ie gh tn to ĐTBD công chức địa bàn tỉnh Cao Bằng - Phương pháp thu thập xử lý số liệu: thu thập xử lý số liệu từ oa nl w tài liệu công bố thức rộng rãi, bao gồm: báo cáo, thống kê ĐTBD công chức tỉnh Cao Bằng, văn quy phạm pháp luật, đề d tài nghiên cứu khoa học, sách tham khảo, cơng trình luận án tiến sĩ, giáo a lu u nf đại chúng a nv trình, báo, tạp chí chun ngành, thông tin phương tiện thông tin ll - Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh: m n oi Tổng hợp số liệu thống kê phân tích báo cáo liên quan đến tz ĐTBD công chức Sở Nội vụ, UBND tỉnh z Phương pháp sử dụng để so sánh số lượng, chất lượng ĐTBD gm @ công chức tỉnh Cao Bằng qua năm l - Phương pháp tổng hợp, phân tích thơng tin: m co Từ liệu thu từ thực tiễn, tiến hành phân tích, đối chiếu, Lu tổng hợp thông tin để đưa nhận định, quy luật thơng tin có an được; từ rút học kinh nghiệm giải pháp nâng cao ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hiệu thực sách ĐTBD cơng chức giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần hệ thống hóa, làm rõ thêm vấn đề lý luận ĐTBD công chức - Đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD công chức tỉnh Cao Bằng 05 năm vừa qua; cung cấp luận khoa học cho quan chuyên môn UBND tỉnh việc tham mưu xây dựng chế, sách liên quan đến ĐTBD công chức - Đề xuất hệ thống giải pháp đồng nhằm hồn thiện sách a lu nâng cao hiệu thực sách ĐTBD cơng chức tỉnh Cao Bằng n n va Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận thực sách đào tạo, bồi dưỡng p ie gh tn to Luận văn gồm phần mở đầu, kết luận, chương nội dung, cụ thể: công chức oa nl w Chương 2: Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tỉnh Cao Bằng d Chương 3: Quan điểm,và giải pháp nâng cao hiệu thực a lu a nv sách đào tạo, bồi dưỡng công chức tỉnh Cao Bằng ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an gian hỗ trợ kinh phí cho cơng chức tham gia khóa ĐTBD theo kế hoạch tỉnh - Xây dựng quy chế phối hợp đơn vị giao nhiệm vụ thực ĐTBD công chức, nhằm tạo đồng thuận cao cụ thể hóa nhiệm vụ cho chủ thể quản lý tổ chức thực Nội dung quy chế phân định rõ trách nhiệm quan, đơn vị, địa phương tất khâu trình đào tạo đơn vị chủ trì thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giúp cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh chủ động lãnh đạo, đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đồng thời tạo phối a lu n hợp chặt chẽ sở đào tạo với quan giao nhiệm vụ tham n va mưu, tổ chức thực nhiệm vụ ĐTBD, quan, đơn vị quản lý sử tn to dụng công chức tất nội dung liên quan đến công tác đào tạo, bồi p ie gh dưỡng cán như: Xây dựng kế hoạch, chiêu sinh, mở lớp, hoàn thiện hồ sơ, bố trí giảng viên kiêm nhiệm, tổ chức giảng dạy, quản lý học viên, tham mưu oa nl w hồn thiện chế độ sách cho người học, bổ sung sở vật chất phục vụ giảng dạy học tập, công tác phục vụ theo dõi, đánh giá cán sau đào d tạo việc phân định tránh chồng chéo khâu quản lý, tổ a lu a nv chức lớp học, từ đó, tạo sở cho việc làm tốt công tác tổ chức quản lý u nf khâu q trình ĐTBD cơng chức góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, ll tạo tâm lý ổn định cho người học, người dạy quan quản lý m n oi - Đổi nội dung chương trình, phương pháp, đào tạo, bồi dưỡng tz CBCC trọng việc kịp thời cập nhật kiến thức lĩnh vực z đời sống xã hội; tư duy, khoa học lãnh đạo, quản lý, quản trị đại @ l gm đồng thời trọng gắn lý luận với tình hình thực tiễn Từ kết hoạt động khảo sát nhu cầu ĐTBD vị trí cơng việc cơng chức đảm nhiệm co m để tổ chức biên soạn nội dung tài liệu ĐTBD phù hợp với chương trình Lu an ĐTBD chức danh công chức Đối với chương trình đào tạo lý luận ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 55 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trị cần rà soát chỉnh sửa nội dung chưa phù hợp, cập nhật kiến thức trị, pháp luật; bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cần hướng vào vấn đề thực tế, thiết thực kỹ hành chính, kỷ luật kỷ cương hành - Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên sở ĐTBD Chú trọng khuyến khích đội ngũ giảng viên tự nâng cao trình độ, tham gia lớp ĐTBD học viện trường đại học, đồng thời năm tổ chức cho đội ngũ giảng viên tham gia tập huấn, cập nhật kiến thức phục vụ cho giảng, thực tế sở, nắm tình hình thực tiễn để giảng thiết a lu n thực hơn, đảm bảo kết thúc chương trình đào tạo, người học ứng n va dụng kiến thức học vào xây dựng phát triển địa bàn công tác tn to - Chú trọng nâng cao lực (kiến thức, kỹ năng, chuyên môn nghiệp p ie gh vụ) đội ngũ CBCC làm công tác quản lý ĐTBD đội ngũ làm trực tiếp giám sát quản lý trình học tập, bồi dưỡng CBCC oa nl w quan, đơn vị cử ĐTBD d 3.2.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất cho trung tâm đào tạo, bồi dưỡng a nv a lu chế độ cho đội ngũ giảng viên hỗ trợ cho công chức tham gia đào tạo, u nf ll - Tiếp tục xếp, kiện toàn, đổi tổ chức, hoạt động sở m n oi ĐTBD địa bàn tỉnh theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng tz chế thu hút, tạo điều kiện để sở đào tạo, nghiên cứu có đủ lực z điều kiện tham gia bồi dưỡng CBCC tỉnh @ gm - Đối với sở ĐTBD địa bàn tỉnh (Trường Chính trị tỉnh, co l Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh, Trung tâm Giáo dục thường xuyên m cấp huyện, Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện), UBND tỉnh cần tiếp an Lu tục quan tâm, dành nguồn kinh phí theo kế hoạch để cải tạo, nâng cấp điều ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 56 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kiện sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy học tập để sở thực tốt công tác ĐTBD công chức theo chức năng, nhiệm vụ phân cấp - Tăng cường ngân sách tỉnh cho hoạt động ĐTBD thực quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ĐTBD quy định Cần tách bạch rõ việc giao ngân sách chi thường xuyên ngân sách cho hoạt động ĐTBD quan đơn vị, để đơn vị, địa phương đồng thời giao kinh phí cho hoạt động ĐTBD cần phân định nguồn kinh phí a lu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn bồi dưỡng theo nhu cầu Kinh phí bồi dưỡng n theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh nguồn kinh phí cứng giao cho sở n va ĐTBD theo đơn đặt hàng quan quản lý cơng chức Kinh phí bồi dưỡng tn to theo nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm, cần đổi cách giao theo hướng tăng p ie gh cường trách nhiệm đơn vị sử dụng công chức thân công chức việc sử dụng nguồn kinh phí cho thiết thực, hiệu quả, phục vụ trực oa nl w tiếp cho yêu cầu nâng cao lực làm việc công chức; thực nghiêm túc quy định chế độ hỗ trợ cho công chức tham gia lớp ĐTBD theo quy d a nv a lu định, đảm bảo kịp thời động viên, khuyến khích cơng chức - Thực nghiêm túc quy định chế độ giảng viên u nf ll chế độ phụ cấp, tiền lương, nâng ngạch, bậc chế độ đãi ngộ khác; xây m n oi dựng ban hành quy chế quy định trách nhiệm đội ngũ giảng viên thỉnh tz giảng việc tham gia giảng dạy có chế sách đãi ngộ hợp lý với đội ngũ giảng viên thỉnh giảng sở ĐTBD nhằm nâng cao trách z gm @ nhiệm tăng cường cam kết họ hoạt động ĐTBD công chức l 3.2.4 Tổ chức đánh giá hiệu công tác ĐTBD đảm bảo thực m co chất, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Lu Căn Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 Bộ trưởng an Bộ Nội vụ quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng CBCCVC, xây dựng ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 57 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tiêu chí đánh giá chất lượng ĐTBD bao gồm hệ thống tiêu chí đánh giá mức độ phù hợp nội dung, chương trình tiêu chuẩn ngạch; lực đội ngũ giảng viên; lực tổ chức ĐTBD sở đào tạo; phù hợp phương pháp ĐTBD với nội dung, chương trình ĐTBD Việc đánh giá thực thông qua bảng hỏi trước sau trình ĐTBD Bảng hỏi cần xây dựng, thiết kế khoa học, bao gồm hệ thống câu hỏi kiến thức lý luận thực tiễn để đánh giá thay đổi nhận thức cán bộ, công chức trước sau tham gia khóa học Việc đánh giá sở ĐTBD thực thông qua việc vấn trực tiếp học viên sau a lu kết thúc khóa đào tạo, bồi dưỡng từ tháng đến tháng cán thông qua n n va ý kiến phản hồi quan sử dụng cán bộ, công chức tn to - Quan tâm xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá sau ĐTBD tức việc p ie gh tiếp thu, tiếp nhận khả vận dụng kiến thức công chức vào thực tiễn thực thi nhiệm vụ, nội dung đánh giá chủ yếu dựa số kết oa nl w giải công việc, mức độ đáp ứng yêu cầu công việc cán bộ, công chức sau đào tạo, bồi dưỡng Để có đánh giá tác động d ĐTBD sau khóa học, quan sử dụng cơng chức phải có hợp tác với a lu a nv sở ĐTBD việc đánh giá chất lượng hiệu công tác ĐTBD u nf Đối với địa phương, đơn vị, việc theo dõi, đánh giá cán sau đào tạo ll nhằm rà soát, đánh giá định kỳ để phục vụ cho công tác đề bạt, bổ nhiệm, m n oi luân chuyển, quy hoạch thường xuyên; đồng thời để tiếp tục tz xem xét cử cán học có ý kiến phản hồi cơng tác đào tạo, bồi z dưỡng sở đào tạo Đối với sở đào tạo, phối hợp thực gm @ tốt hoạt động nắm bắt thông tin phản hồi đánh giá cán l sau đào tạo làm sở để nhà trường điều chỉnh nội dung, phương thức, m co hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Mặt khác, thông qua kết đánh giá an Lu cán sau đào tạo, đội ngũ giảng viên nhà trường có để điều ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 58 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chỉnh phương pháp, nâng cao hiệu giảng dạy, nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu địa phương Việc đánh giá hiệu quả, chất lượng công tác ĐTBD cần tiến hành thường xuyên, liên tục nhiều hình thức khác như: đánh giá quan, tổ chức ĐTBD; đánh giá quan, đơn vị sử dụng công chức thuê quan độc lập đánh giá nhằm đảm bảo tính khách quan, trung thực 3.2.5 Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, tổng kết việc thực sách ĐTBD cơng chức a lu Cần kiểm tra, giám sát đánh giá khách quan minh bạch việc thực n sách ĐTBD công chức, đồng thời thực tốt nội n va - Xây dựng ban hành quy định, chương trình, kế hoạch cơng tác p ie gh tn to dung sau: kiểm tra giám sát công chức tham gia ĐTBD giai đoạn oa nl w định; định kỳ, đột xuất kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực sách ĐTBD, việc phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho quan, đơn vị phụ d trách ĐTBD a lu a nv - Thường xuyên tổ chức kiểm tra nếp học tập, trì liên hệ u nf sở đào tạo quan cử cán học Việc thực nội quy, quy định ll sở đào tạo thời gian, học tập, tác phong, đạo đức yêu cầu bắt buộc m n oi với học viên Cần trì chế độ báo cáo thường xuyên đơn vị cử người tz học với sở đào tạo việc thực nếp học tập để đánh giá người học - z cán xác, tồn diện Bên cạnh đó, sở đào tạo cần đổi hình @ gm thức kiểm tra, đánh giá người học, không qua điểm số môn học mà cần co l kết hợp đánh giá chuyên cần, thực nếp, nội quy lớp học Trên sở m đó, đơn vị cử cán học, phối hợp với sở đào tạo việc sử dụng an Lu kết điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm cán ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 59 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Tăng cường hoạt động giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị- xã hội việc thực sách ĐTBD cơng chức đồng thời phát huy vai trị quan báo chí nhân dân vi phạm thực sách ĐTBD - Thực giải đơn thư tố cáo, chủ động kiểm tra xử lý kịp thời hành vi vi phạm sách ĐTBD để giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, môi trường đào tạo - Thường xuên rà soát, kịp thời phát quy định cơng tác a lu ĐTBD khơng cịn phù hợp để trực tiếp đề nghị cấp có thẩm quyền sauwr n đổi, bổ sung cho phù hợp n va tn to - Đẩy mạnh công tác kiểm tra việc thực kế hoạch ĐTBD quan, đơn vị, UBND cấp huyện đồng thời trọng thực nghiêm túc p ie gh hoạt động đánh giá chất lượng sau ĐTBD để có kiến nghị kịp thời quan có thẩm quyền để bổ sung nội dung chương trình ĐTBD đảm oa nl w bảo hiệu hoạt động ĐTBD CBCC sau d - Thường xuyên tiến hành sơ kết, tổng kết công tác ĐTBD việc thực a lu a nv sách ĐTBD công chức để kịp thời phát huy ưu điểm, phát u nf cách làm hay, sáng tạo để nhân rộng, hạn chế, khuyết điểm để chấn ll chỉnh, uốn nắn, khắc phục; có khuyết điểm, vi phạm kịp thời kết luận, m tz n oi xử lý nghiêm minh 3.2.6 Xây dựng chế khuyến khích cơng chức học tập, tự nâng cao z trình độ @ l gm - Đẩy mạnh việc quán triệt tới đội ngũ công chức thuộc quan, đơn vị học tập tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh: “học để làm việc”, co m “làm việc học để làm việc cho tốt” Đội ngũ công chức cần phải Lu an nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc thực sách ĐTBD, ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 60 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xác định việc tham gia lớp ĐTBD quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ công chức thực thi công vụ Mỗi công chức phải nêu cao tinh thần học tập suốt đời, nhằm đáp ứng tiêu chuẩn trình độ vị trí, chức danh đảm nhiệm đồng thời đáp ứng yêu cầu đỏi hỏi phát triển xã hội, xác định học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ tất yếu khách quan, từ cơng chức tham gia ĐTBD có thái độ tích cực, chủ động tham gia ĐTBD nghiêm túc, tự tư dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức; thúc đẩy tinh thần tự học tập thành phong trào sôi quan, đơn vị - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu xây dựng văn hóa a lu n học tập mơi trường học tập quan, đơn vị, tạo điều kiện để công chức n va chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm Từng quan, đơn vị xây dựng văn hóa, môi tn to trường làm việc sở tôn trọng giá trị lực kết công việc p ie gh công chức để công chức nhận thức ý thức học hỏi để hoàn thiện kiến thức, kỹ năng, thái độ thực thi cơng vụ khuyến khích họ oa nl w phát huy khả sáng tạo với ý tưởng mới, cách làm mới; đồng thời chia sẻ với nhà quản lý, với đồng nghiệp quan, đơn vị để d thực hóa ý tưởng nhằm đem lại kết cao công việc a lu a nv - Thực đầy đủ, kịp thời chế độ tiền lương, chế độ hỗ trợ công chức ll u nf tham gia ĐTBD theo Nghị số 06/2019/NQ-HĐND ngày 12 tháng năm m 2019 HĐND tỉnh Cao Bằng quy định số sách hỗ trợ cán bộ, n oi công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo nước tz nước ngồi cơng tác thi đua, khen thưởng tạo động lực kích thích tinh thần z chủ động, tích cực, tự giác cơng chức tự học tập, rèn luyện nâng cao @ l gm trình độ, kiến thức, phẩm chất, lực công tác co - Đưa quy định tự học tập, bồi dưỡng công chức vào quy chế hoạt m động quan, đơn vị đồng thời thường xuyên theo dõi, kiểm tra, Lu an giám sát việc tự học tập, rèn luyện, bồi dưỡng đội ngũ công chức nhằm ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 61 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nắm tình hình, thuận lợi, khó khăn tạo điều kiện thuận lợi vật chất, tinh thần q trình tự học cơng chức; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, uốn nắn lệch lạc để nâng cao chất lượng, kết Gắn kết quả, chất lượng tự học công chức với đánh giá, nhận xét công chức năm; lấy lực công chức làm quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, xét đề bạt, bổ nhiệm công chức Tiểu kết chương Trên sở đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD a lu n công chức tỉnh Cao Bằng, tác giả xác định quan điểm nâng cao chất lượng n va thực sách ĐTBD cơng chức tỉnh Cao Bằng thời tn to gian tới Quan điểm nâng cao hiệu thực sách cơng p ie gh chức tỉnh Cao Bằng gồm: cần có đồng bộ, thống sách để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển tỉnh; nâng cao vai trò, trách nhiệm oa nl w cấp ủy, quyền cấp vấn đề đào tạo, bồi dưỡng công chức; lựa chọn, giao đánh giá trách nhiệm đầu mối cách có hiệu d việc tham mưu, thực sách Cùng với việc đề quan điểm a lu a nv nâng cao hiệu thực sách công chức tỉnh Cao Bằng , u nf tác giả đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách ĐTBD ll công chức tỉnh Cao Bằng phù hợp với quy định pháp luật m n oi tình hình thực tiễn tỉnh giai đoạn Hệ thống giải pháp tz thực đảm bảo nâng cao hiệu sách ĐTBD địa bàn z tỉnh góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức tỉnh Cao Bằng có trình độ chun @ gm mơn, có lực thực thi cơng vụ, vững vàng phẩm chất trị, đáp ứng m co l yêu cầu tình hình an Lu ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 62 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, thành công nghiệp đổi mới, đất nước ngày hội nhập sâu rộng u cầu xây dựng hành đại, chuyên nghiệp nhiệm vụ cấp bách giai đoạn Một yếu tố định đến tính chuyên nghiệp hành lực đội ngũ cán bộ, cơng chức Điều đặt yêu cầu việc thực sách ĐTBD cơng chức Việc triển khai, thực có hiệu sách ĐTBD cơng chức góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức chuyên nghiệp, nâng cao hiệu hoạt động máy hành a lu n nhà nước va n Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều tn to sách nhằm củng cố tảng pháp lý để thúc đẩy việc thực sách p ie gh ĐTBD cơng chức, nâng cao trình độ đội ngũ tình hình Tại tỉnh Cao Bằng, lãnh đạo cấp ủy quyền cấp ln quan tâm, triển oa nl w khai thực sách ĐTBD cơng chức đạt nhiều kết quan trọng Qua góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức tỉnh Cao d a lu Bằng có lĩnh trị vững vàng, có lực cơng tác, đảm nhận tốt a nv nhiệm vụ giao Các kết đóng góp tích cực phát ll u nf triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng, đặc biệt hiệu hoạt động m quan hành nhà nước nâng lên rõ rệt n oi tz Tuy nhiên, kết triển khai, thực sách ĐTBD cơng chức địa bàn tỉnh cịn số hạn chế dẫn đến chất lượng, trình độ chuyên z gm @ môn nghiệp vụ đội ngũ cơng chức nhìn chung cịn thấp so với mặt chung đội ngũ cơng chức nước, cịn trình trạng tổ chức ĐTBD l co chưa chưa sát với yêu cầu, tiêu chuẩn vị trí, chức danh mà cơng chức đảm m nhiệm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu thực thi công vụ Trên sở Lu an phân tích thực trạng thực sách ĐTBD cơng chức địa ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 63 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an bàn tỉnh, tác giả đề xuất giải pháp hướng đến mục tiêu nâng cao hiệu thực sách ĐTBD cơng chức tất mặt gồm: nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức; tăng cường phối hợp quan tổ chức thực sách ĐTBD cơng chức; đẩy mạnh đầu tư sở vật chất cho trung tâm đào tạo, chế độ cho đội ngũ giảng viên hỗ trợ cho công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng; tổ chức đánh giá hiệu công tác ĐTBD đảm bảo thực chất, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, tổng kết việc thực sách ĐTBD công chức trọng a lu xây dựng chế khuyến khích cơng chức học tập, tự nâng cao trình độ Việc n n va thực đồng bộ, nghiêm túc giải pháp góp phần nâng cao chất tn to lượng thực sách ĐTBD cơng chức tình hình p ie gh nay, đóng góp to lớn vào nghiệp xây dựng phát triển tỉnh Cao Bằng năm tiếp theo./ d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 64 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị số 17/NQ-TW Hội nghị lần thứ 5, khóa IX "Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn", ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà a lu Nội n n va tn to cải cách hoạt động Trung Quốc, Hàn Quốc Singapore" Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2016), Quyết định số 3542/QĐ-BNV ngày p ie gh Ban Chỉ đạo cải cách hoạt động Chính phủ, "Kết nghiên cứu 14/10/2016 Kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực giảng dạy cho oa nl w giảng viên quản lý nhà nước giai đoạn 2016-2020 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2016), Quyết định số 4036/QĐ-BNV ngày d 14/11/2016 phê duyệt Kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý công tác a lu Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2017), Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày u nf a nv đào tạo, bồi dương cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020 ll 29/12/2017 quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng CBCCVC m Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2018), Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08 n oi tz tháng 01 năm 2018 hướng dẫn số điều Nghị định số z 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2018), Quyết định số 831/QĐ-BNV ngày 17/5/2018 l gm @ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức m co phê duyệt kế hoạch tổ chức thực Nghị định số 101/NĐ-CP ngày Lu 01/9/2019 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên an chức ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 65 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 Bộ trưởng Bộ Tài (2010), Thông tư số 139/2010/TT- BTC quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, ngày 21/9/2010 11 Bộ trưởng Bộ Tài (2018), Thơng tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức 12 Ngô Thành Can (2013), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhằm nâng cao lực thực thi cơng vụ, Tạp chí Viện Khoa a lu học tổ chức nhà nước n n va 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tn to tạo, bồi dưỡng công chức p ie gh 14 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 “Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- oa nl w 2020” 15 Chính phủ (2015) Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 d đánh giá phân loại CBCC, viên chức a lu a nv 16 Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/1/2016 phê ll 2016 -2025 u nf duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn m n oi 17 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, tz bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức z 18 PGS, TS Triệu Văn Cường (2020), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi gm @ dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam, http:tcnn.vn ngày l 14/02/2020 m co 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc an Lu lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 66 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 22 PGS, TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2019), số giải pháp nhằm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo lực, http:quanlynhanuoc.vn ngày 31/12/2019 23 Học viện Hành Quốc gia, (1997), Giáo trình quản lý hành Nhà nước Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội a lu 24 Học viện Hành Quốc gia, (1997), Lịch sử Nhà nước Pháp luật n n va Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội chức công vụ số nước ASEAN", Viện Khoa học Tổ chức p ie gh tn to 25 Nguyễn Thu Hương (2004), "Phát triển nguồn nhân lực đào tạo công Nhà nước, Bộ Nội vụ oa nl w 26 Nguyễn Thị La, “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức q trình cải cách hành chính”, Tạp chí cộng sản số 9/2015 d 27 GS Hoàng Phê (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội a lu a nv 28 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực ll Nội u nf tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà m n oi 29 Nguyễn Minh Phương (2017), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng z trị, số 9, tr 59-64 tz chức số vấn đề đặt hội nhập quốc tế Tạp chí Lý luận gm @ 30 Nguyễn Minh Phương, "Một số giải pháp phát sử dụng nhân tài l nước ta", Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ m co 31 Nguyễn Minh Phương (2018), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 67 an http://lyluanchinhtri.vn, ngày 27/3/2018 Lu chức số vấn đề đặt hội nhập quốc tế, si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 32 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, cơng chức 33 Lê Vĩnh Tân (2018), Hồn thiện pháp luật cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu chiến lược cán Đảng, http:tcnn.vn ngày 22/11/2018 34 Trần Hữu Thắng, "Kết thực nhiệm vụ Bộ Nội vụ góp phần thực thắng lợi kế hoạch năm (2006 - 2010) phát triển kinh tế - xã hội đất nước", Bộ Nội vụ 35 Lê Như Thanh, Lê Thanh Hòa (2016), Hoạch định thực thi sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội a lu 36 Nguyễn Hải Thanh (2018), Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động n n va bồi dưỡng tư chiến lược cho cán lãnh đạo học cao cấp lý tn to luận trị Tạp chí Giáo dục số 453, tr 60-63 p ie gh 37 PGS.TS Văn Tất Thu (2014), "Năng lực đội ngũ cán bộ, công chức sở cho việc phân cấp quản lý", Tạp chí Quản lý nhà nước số 222 oa nl w 38 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/1/2016 phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên d chức giai đoạn 2016-2025 a lu a nv 39 Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 28/9/2018 u nf đẩy mạnh bồi dưỡng trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đối ll với cán bộ, công chức, viên chức m n oi 40 Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày tz 19/11/2019 phê duyệt Đề án “Chương trình quốc gia học tập ngoại z ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019-2030” gm @ 41 Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định 705/QĐ- TTg ngày 07/6/2019 l phê duyệt Đề án xếp, tổ chức lại sở đào tạo, bồi dưỡng cán m co bộ, công chức, viên chức thuộc quan hệ thống trị đến an Lu năm 2030 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va 68 si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn