Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 86 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
86
Dung lượng
1,48 MB
Nội dung
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN CÔNG a lu n n va NÔNG THÔN MỚI TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ p ie gh tn to QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG d oa nl w TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM a lu Mã số : 38 01 02 f an nv Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành oi lm ul nh at NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z z PGS TS ĐẶNG MINH ĐỨC om l.c gm @ an Lu HÀ NỘI, năm 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế từ thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam” cơng trình nghiên cứu của riêng Các số liệu đề tài được thu thập sử dụng một cách trung thực Kết quả nghiên cứu được trình bày luận văn không chép của bất cứ luận văn chưa được trình bày hay cơng bớ ở bất cứ cơng trình nghiên cứu khác trước a lu Quảng Nam, ngày tháng năm 2021 n Học viên n va tn to p ie gh Phạm Văn Công d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cám ơn thầy cô Học viện Khoa học Xã hội, đặc biệt Khoa Luật dạy dỗ truyền đạt cho những kiến thức quý báu làm nền tảng cho việc thực hiện luận văn Tôi đặc biệt cám ơn PGS.TS Đặng Minh Đức tận tình hướng dẫn, chỉ bảo để tơi có thể hồn tất luận văn cao học Tôi cũng xin chân thành cám ơn tất cả bạn bè, đồng nghiệp những người giúp trả lời bảng câu hỏi khảo sát làm nguồn dữ liệu cho việc phân a lu n tích cho kết quả nghiên cứu của luận văn cao học n va Ći cùng, tơi hết lịng biết ơn đến những người thân gia đình tn to động viên tạo động lực để tơi hồn thành luận văn một cách tốt đẹp p ie gh Đà Nẵng, tháng 03 năm 2021 Học viên oa nl w d Phạm Văn Công f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị quản lý nhà nước đới với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tế 1.2 Nội dung quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tế 14 a lu 1.3 Nội dung tiêu chí của xây dựng nơng thơn mới lĩnh vực kinh tế 24 n 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với xây dựng nông thôn n va mới lĩnh vực kinh tế 26 tn to CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG p ie gh NÔNG THÔN MỚI TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUẾ SƠN TỈNH QUẢNG NAM 30 oa nl w 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Quế Sơn ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tế 30 d 2.2 Tình hình về xây dựng nơng thơn mới lĩnh vực kinh tế ở huyện Quế a lu f an nv Sơn 34 2.3 Thực tiễn tình hình quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới lĩnh vực ul oi lm kinh tế ở huyện Quế Sơn thời gian qua 35 2.4 Đánh giá chung 52 nh at CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ z NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG LĨNH VỰC KINH z @ TẾ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 60 gm om l.c 3.1 Phương hướng hồn thiện quản lý nhà nước đới với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tế 60 an Lu 3.2 Các giải pháp chủ yếu kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tế 62 n va ac th si KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT a lu n n va Từ viết tắt CNH - HĐH KDCNTMKM KT MTQG NTM Nông thôn mới QLNN Quản lý nhà nước PTKT Phát triển kinh tế UBND Ủy ban nhân dân p ie gh tn to STT 10 Cơng nghiệp hóa – đại hóa Khu dân cư nơng thơn mới kiểu mẫu Kinh tế Mục tiêu quốc gia XD Xây dựng Xây dựng nông thôn mới XDNTM d oa nl w Nghĩa đầy đủ f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng Trang Nhóm tiêu chí của xây dựng nông thôn mới lĩnh 1.1 25 vực kinh tế giai đoạn 2016 – 2020 Giá trị sản xuất địa bàn huyện Quế Sơn giai đoạn 2.1 32 a lu 2015-2019 n va n 2.2 p ie gh tn to 2.3 32 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư năm 2019 33 Tình hình thực tiêu chí về kinh tế của huyện Quế 45 oa nl w 2.4 Tỷ lệ VĐT/GTSX giai đoạn 2015-2019 Sơn d Tổng quan về cấu cán theo độ tuổi a lu 2.5 47 f an nv oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình Trang Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán huyện Quế 2.1 47 Sơn năm 2019 Kết quả về đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở huyện Quế Sơn, Quảng 2.2 49 a lu Nam n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chương trình mục tiêu q́c gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới (NTM), giai đoạn 2010- 2020 những nhiệm vụ cấp bách được khẳng định Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Mục tiêu của chương trình QG về xây dựng nơng thơn mới để tổ chức thiết kế sống cho cộng đồng xã hội ở nông thôn theo hướng đại, a lu văn minh, bảo tồn bản sắc văn hóa, bảo vệ mơi trường sinh thái mới quan n hệ gắn kết hữu với sự phát triển bền vững đô thị, thị tứ, thị trấn Đây n va chương trình mang tính tổng hợp, sâu rộng, tồn diện, bao gờm tất cả lĩnh tn to vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, q́c phịng (Nghị qút sớ p ie gh 24/2008/NQ-CP) Quế Sơn huyện trung du của tỉnh Quảng Nam, theo thống kê năm oa nl w 2019, huyện Q́ Sơn có diện tích 257,46 km², dân sớ 80.821 người, dân sớ thành thị 14.596 người chiếm 18% dân số nông thôn 66.225 d a lu người chiếm (82%) mật độ dân sớ đạt 330 người/km² Huyện Q́ Sơn gờm có f an nv 13 đơn vị hành chính: Quế Xuân 1, Quế Xuân 2, Quế Phú, Hương An, Quế Mỹ ul (sáp nhập từ xã Quế Cường Phú Thọ năm 2020), Quế Thuận, Quế Hiệp, Quế oi lm Châu, Quế Minh, Quế An, Quế Long, Quế Phong thị trấn Đông Phú Theo Thành thị: 9,32%, Nông thôn: 90,68% at nh Chi Cục Thống kê huyện Quế Sơn, số hộ dân cư cấu dân cư sau: z z Huyện Quế Sơn bắt tay xây dựng NTM ở xuất phát điểm thấp; song với @ gm công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực Chương trình xây dựng NTM om l.c đảm bảo chất lượng, phù hợp điều kiện thực tế định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương, huyện Quế Sơn gặt hái được nhiều thành tựu quan trọng an Lu Xác định, để xây dựng NTM thành công phải lấy phát triển sản xuất làm khâu đột phá Do đó, huyện tập trung chỉ đạo, triển khai đồng giải pháp n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân Trải qua thời gian năm triển khai thực Chương trình Mục tiêu Q́c gia (MTQG) xây dựng nơng thôn mới địa bàn huyện giai đoạn (20162020), huyện Quế Sơn đạt số kết quả đáng ghi nhận Hiện nay, Quế Sơn có xã đạt chuẩn danh hiệu nông thôn mới Tổng số xã nông thơn mới của huyện Q́ Sơn đạt 193 tiêu chí, bình qn mỡi xã của huyện đạt chuẩn 14,84 tiêu chí; nếu so với năm 2015 tăng 2,74 tiêu chí/xã Hiện nay, cả huyện khơng cịn xã dưới chuẩn 10 tiêu chí; đờng thời có thơn đạt chuẩn danh a lu hiệu “Khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu" Tổng nguồn vốn được huy động n năm qua để đầu tư vào nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới của huyện n va Quế Sơn đạt >358 tỷ đờng Theo đó, kết cấu hạ tầng của huyện được tn to trọng đầu tư xây dựng; đời sống nhân dân địa phương bước được cải thiện, p ie gh nhất thu nhập tăng lên Cụ thể: Thu nhập bình quân đầu người năm 2018 31 triệu đồng/năm; so với năm trước tăng gần triệu đờng Tỷ lệ hộ nghèo oa nl w năm 2018 6,36%; so với năm 2015 giảm 5,7% Để tiếp tục triển khai thực có hiệu quả Chương trình xây dựng NTM d giai đoạn 2019-2020, UBND huyện đề những nhiệm vụ trọng tâm, a lu f an nv tiếp tục vận động nhân dân tích cực tham gia; huy động ng̀n vớn, tập trung ng̀n lực hồn thiện hạ tầng kinh tế vùng nông thôn theo chuẩn NTM ul oi lm ở xã; tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình “Mỡi xã phường sản phẩm”; gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ, thương mai, du nh at lịch Phấn đấu đến năm 2020, có xã đạt chuẩn NTM; có xã được cơng z nhận đạt chuẩn “xã NTM nâng cao”; thu nhập bình q̀n đầu người tăng nhất z gm @ lần so với năm 2015, xây dựng đạt chuẩn “Khu dân cư NTM kiểu mẫu" om l.c Trong thời gian tới, huyện tiếp tục phát huy nguồn lực, vận động cộng đồng chung tay xây dựng nông thôn mới, nâng cao số xã đạt chuẩn NTM số KDC an Lu đạt chuẩn KDCNTMKM Tập trung thực Đề án mỗi xã sản phẩm, xây dựng làng quê, xanh, sạch, đẹp n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hành, quản lý nhà nước xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế Đẩy nhanh tiến độ xếp, kiện toàn đội ngũ cán sở theo yêu cầu đạt chuẩn tiêu chí nơng thơn mới; Cũng cớ tổ chức máy quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mớitrong lĩnh vực kinh tế: Tiếp tục kiện tồn hệ thớng tổ chức, lựa chọn những cán thực sự có tâm huyết, trách nhiệm cao, đủ lực chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực Chương trình giai đoạn mới Củng cớ máy Phịng Văn hóa thơng tin: Như phân tích ở phần đánh giá máy QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế, cán chuyên a lu trách thuộc Phịng Văn hóa thơng tin huyện q tải cơng việc, n cán kiêm nhiệm thuộc phòng Kinh tế - Hạ tầng, phòng TC-KH, phòng n va Giáo dục đào tạo lại cán kiêm nhiệm nên hiệu quả triển khai thực tn to không cao p ie gh Củng cớ máy Văn phịng điều phới cấp huyện: Văn phịng điều phới cấp huyện nên có tài khoản riêng thống nhất sử dụng dấu của UBND oa nl w huyện hoạt động để tăng tính pháp lý, tạo sự đờng nhất chỉ đạo, điều hành d Củng cố máy cấp xã: Hiện máy quản lý nhà nước về xây dựng a lu nv NTM lĩnh vực kinh tế xã cán phụ trách văn hóa kiêm nhiệm, f an nên khối lượng công việc nhiều, hiệu quả cơng việc khơng cao, thế cần bổ ul mỗi xã oi lm sung cán chuyên trách cho hoạt động quản lý xây dựng nông thôn mới nh at Đổi mới nội dung phương thức quản lý, điều hành phù hợp với đặc z điểm quyền đô thị; nâng cao lực QLNN theo ngành, lĩnh vực, đối z gm @ với người đứng đầu quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo quy định om l.c Về đổi mới hoạt động: Cần có quy chế làm việc chặt chẽ, đờng thời phải thực theo quy chế, cần quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của tập an Lu thể cá nhân nhất vai trò trách nhiệm của người đứng đầu có mới nêu cao vai trị trách nhiệm cá nhân, khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, n va 64 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ý chí của người đứng đầu Tiếp tục đẩy mạnh thực cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục rườm rà Cải tiến lề lối làm việc theo hướng giảm bớt hội họp, tăng cường x́ng địa bàn, khắc phục tình trạng khốn trắng dồn xuống cấp dưới công việc thuộc thẩm quyền của cấp Nâng cao trách nhiệm, lực chuyên môn của đội ngũ cán tổ chức lại máy hoạt động của phòng ban Huyện, đặc biệt Phịng Tài - Kế hoạch để phới hợp hỗ trợ xã xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực xã hội, xác định nhu cầu vốn hàng năm trình Ủy ban nhân dân Huyện xem xét; hỡ trợ xã thực quy trình của pháp luật về quy trình, a lu n thủ tục, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng bản qút tốn cơng n va trình hồn thành đưa vào sử dụng tn to Trong thời gian tới, công tác bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán p ie gh bộ, công chức quản lý xây dựng nông thôn mới qua nghiên cứu thực tiễn từ huyện Quế Sơn, số giải pháp cần có những nội dung bản sau: oa nl w Cần có sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý nhà nước thông qua chương trình đào tạo mới, đào tạo lại Từng bước xây dựng đội d ngũ nhà quản lý sáng tạo, đủ lực điều hành hoạt động xây dựng a lu nv nông thôn mới hiệu quả; tổ chức cán quản lý tham quan để học tập, quan f an sát, trao đổi kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn mới ở địa ul oi lm phương xây dựng thành công nông thôn mới Đối tượng đào tạo bao gồm: Thành viên BCĐ xây dựng NTM cấp huyện, nh at trưởng, phó phịng, ban, ngành đồn thể, cán Văn phịng Văn phịng Điều z phới NTM Các thành viên BCĐ, BQL xây dựng NTM xã, cán bộ, công chức z gm @ chuyên trách về NTM xã, cán Đảng, đồn thể xã; cán ng̀n diện om l.c quy hoạch của xã, Bí thư chi thôn, Trưởng thôn, thành viên Ban phát triển thôn an Lu Nội dung tập huấn, bồi dưỡng: Theo chuyên đề Chương trình khung Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn ban hành Quyết định số n va 65 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4072/QĐ-BNN-VPĐP số nội dung khác theo đề xuất của xã, thôn 3.2.3 Đổi phương thức huy động nguồn lực xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế địa bàn - Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước Thực tốt công tác lập triển khai thực quy hoạch xây dựng NTM, kế hoạch phát triển KT-XH, kế hoạch sử dụng loại nguồn lực của địa phương yếu tố hàng đầu để chủ động triển khai việc lập dự án tổ chức thực có hiệu quả ng̀n đầu tư từ ngân sách nhà nước Tích cực tạo ng̀n a lu thu ngân sách, chủ động bớ trí vớn đới ứng để tiếp nhận sử dụng có hiệu quả n nguồn đầu tư từ ngân sách cấp vào địa bàn Nâng cao lực hiệu quả n va quản lý nhà nước về tài ngân sách, về đầu tư xây dựng bản Tăng tn to cường giám sát, kiểm tra, tra của quan nhà nước; giám sát của cộng p ie gh đồng, đảm bảo công khai minh bạch với tất cả khoản đầu tư - Đối với vốn doanh nghiệp, hợp tác xã oa nl w Làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân về vai trị của doanh nghiệp, HTX đới với phát triển kinh tế-xã hội của địa phương d Phát huy vai trị của qùn sở việc tạo môi trường thu hút đầu tư a lu nv phát triển doanh nghiệp, HTX Tổ chức thực tốt sách đới với f an doanh nghiệp, HTX được quy định văn bản oi lm ul - Đối với vốn tín dụng Nâng cao nhận thức người dân về vị trí, vai trị của vớn tín dụng; quy nh at định của Nhà nước, tổ chức tín dụng đới với việc sử dụng ng̀ntín dụng z nhằm giúp người dân chủ động chuẩn bị đầy đủ yếu tố để tiếp cận nguồn z gm @ vớn sử dụng ng̀n vớn có hiệu quả om l.c Phát huy vai trò hội nơng dân, tổ chức trị xã hội việc tín chấp vay vớn thực tồn sớ khâu nghiệp vụ tín dụng an Lu sau thỏa thuận với tổ chức tín dụng cho vay Theo dõi, giám sát hỗ trợ tổ chức, cá nhân được bảo lãnh n va 66 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an việc sản xuất, tiêu thụ sản phẩm trả nợ tổ chức tín dụng hạn.Phát huy vai trị cấp quyền xã việc tích cực cải thiện môi trường đầu tư, xây dựng quan hệ thân thiên với nhà đầu tư để thu hút đầu tư, qua dẫn vớn tín dụng vào địa bàn, nhất ng̀n tín dụng đầu tư phát triển - Đối với vốn đóng góp từ dân cư Thực hiên tớt Quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện để người dân tham gia từ đầu cả trình lập đề án, quy hoạch NTM, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; phát huy vai trò của người dân việc lựa chọn dự án đầu tư, quyết a lu định mức độ đóng góp, phương án thực tổ chức giám sát của cộng đồng n theo quy định, sở động viên gia đình đóng góp tiền, của sức n va lao động để trang khu dân cư…, xây dựng nhà cửa, sở sản xuất…, xây tn to dựng kết cấu hạ tầng của thôn, xã theo phương châm “làm từ nhà làm ra” Phát p ie gh huy tới đa vai trị chủ thể xây dựng NTM của người dân Phát động nhân dân trước hết cán đảng viên nêu cao tinh thần oa nl w cộng đờng hiến đất, tự giác giải phóng mặt bằng, tích cực ủng hộ, tạo thuận lợi cho chủ đầu tư triển khai dự án đầu tư địa bàn Xây dựng bầu khơng d khí đồng thuận nhân dân, tạo sự thân thiện hợp tác sẵn sang chia sẻ khó a lu phát triển sản xuất f an nv khăn với nhà đầu tư, doanh nghiệp để thu hút kêu gọi đầu tư vào địa bàn ul oi lm - Đối với nguồn tài trợ ODA, phi phủ tài trợ khác Làm tốt công tác tuyên truyền để nhân dân nhận thức được ý nghĩa, tầm nh at quan trọng của việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi, của ng̀n tài trợ từ z động viên nhân dân phát huy nội lực để tạo khả tiếp nhận thực có z gm @ hiệu quả nguồn vốn tài trợ Tăng cường hoạt động đối ngoại với tổ chức om l.c tài trợ để nắm bắt thông tin về hoạt động tài trợ gờm: mục tiêu, sách, nội dung, thời gian, tiêu chí để được hưởng tài trợ, phương pháp tiến hành an Lu cam kết phải thực Phối hợp với quan liên quan để tổ chức lập dự án theo quy định của pháp luật Việt Nam yêu cầu của nhà tài trợ Thực n va 67 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cam kết với nhà tài trợ sở tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam, thông lệ Quốc tế cam kết mà Việt Nam tham gia ký kết Nâng cao lực đội ngũ cán cấp xã để quản lý, tham gia quản lý nguồn tài trợ đảm bảo mục đích, yêu cầu quy định của pháp luật 3.2.4 Tăng cường đầu tư, xây dựng đạt chuẩn tiêu chí xây dựng nơng thơn lĩnh vực kinh tế Về công tác quy hoạch quản lý thực quy hoạch: Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, nhất Đồ án Quy hoạch xây dựng NTM phù hợp a lu với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Đề án Tái cấu ngành n nông nghiệp, gắn với xếp, chỉnh trang lại khu dân cư, hoàn thành năm n va 2020; tăng cường công tác QLNN, chỉ đạo địa phương ban hành quy chế Hoàn thiện sở vật chất về hạ tầng kinh tế: Rà soát, đánh giá chất lượng p ie gh tn to quản lý quy hoạch, có chế tài xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa sở; xây dựng kế hoạch, oa nl w giải pháp để đạt chuẩn tiêu chí theo lộ trình, đảm bảo tiết kiệm kinh phí đầu tư, thiết thực, bền vững, tạo cảnh quan môi trường văn minh, xanh, đẹp Trước d mắt, hướng dẫn hồn thiện hệ thớng thiết chế văn hóa, ổn định sinh hoạt cộng a lu nv đồng thôn xóm sau sáp nhập Lưu ý quan trọng với công tác quản lý f an xây dựng đạt chuẩn tiêu chí xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế tính ul oi lm bền vững đánh giá tiêu chí 3.2.5 Chú trọng kiểm tra, giám sát, tổng kết đánh giá việc thực nh at xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế z Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực z gm @ Chương trình Hàng năm, thành lập tổ chỉ đạo xã điểm phấn đấu xây dựng đạt chuẩn NTM để trực tiếp kiểm tra, đôn đốc thực Định kỳ tổ chức giao om l.c ban, trực báo, sơ kết thực Chương trình Khen thưởng cho tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu việc thực xây dựng NTM hàng năm an Lu Ban giám sát xây dựng xã có qùn từ chới ký biên bản nghiệm thu n va 68 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cơng trình khơng đạt u cầu chất lượng; được quyền bảo lưu ý kiến của đới với cơng việc giám sát đảm nhận Do đó, qùn xã xây dựng NTM phải kiện toàn thành viên Ban giám sát đầu tư cộng đờng Ban giám sát xây dựng xã, những người có tinh thần trách nhiệm, có lực, có đạo đức để phát huy vai trị đại diện cộng đồng dân cư giám sát việc thực cơng trình địa bàn xã Về kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế, thành viên Ban Chỉ đạo Ban Quản lý cần phối hợp chặt chẽ với a lu Cần nêu cao vai trò quản lý ngành hoạt động kiểm tra, giám sát n hoạt động xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế, kiểm tra đầu tư xây dựng n va bản, kiểm tra việc bảo đảm môi trường, kiểm tra trình quản lý sử dụng tn to vớn Đờng thời góp phần trực tiếp giải qút những chờng chéo thực p ie gh chỉ đạo quản lý, tổ chức xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế của xã Tiến hành chấm điểm việc thực xây dựng NTM lĩnh vực kinh oa nl w tế của xã theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM được đề Tất cả mặt của QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế được d cụ thể hóa thang điểm từ cao đến thấp Việc dễ làm chấm điểm thấp, a lu nv việc khó làm chấm điểm cao Trên sở đó, Ban Chỉ đạo Huyện chấm điểm f an cụ thể đối với tiêu chí mà xã thực Không dừng lại ở chấm ul oi lm điểm, Ban Chỉ đạo đưa nhận xét về những việc làm được, những việc cần thực tốt thời gian tới Điều giúp cho xã nhận nh z NTM của địa phương at thức rõ được vai trị, trách nhiệm vị trí của trình quản lý xây dựng z gm @ Tăng cường cơng tác kiểm tra tài chính, cơng tác quản lý dự án đầu tư om l.c xây dựng bản thực đề án xây dựng NTM Qua kinh nghiệm chỉ đạo ở nhiều xã cho thấy ở nơi làm tốt công tác kiểm tra giám sát nhất giám sát an Lu của cộng đồng, thực công khai minh bạch ở tất cả khâu từ xây dựng, thực quy hoạch đến quản lý vớn tài chính, phát kịp thời những sai n va 69 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phạm để chấn chỉnh ở những xã q trình chỉ đạo xây dựng NTM diễn sơi động có kết quả rõ nét, tình hình vẫn ổn định được nhân dân đờng tình ủng hộ Vì vậy, cần củng cố tổ tư vấn giám sát bao gờm những cán có lực, có phẩm chất đạo đức, nhiệt tình có trách nhiệm, trung thực khách quan được nhân dân tín nhiệm Định kỳ tháng năm phải có sơ kết rút kinh nghiệm những việc làm được, chưa làm được để chấn chỉnh kịp thời có kế hoạch chỉ đạo cho những bước tiếp theo Phải có chế kiểm tra, giám sát phát huy việc giám sát của cộng đồng, đảm bảo việc khún khích những người phát tớ giác những sai phạm, xử lý những sai phạm bảo đảm đoàn kết nội a lu n nhân dân va n Tăng cường hoạt động giám sát của quan chức kiểm tra, tn to tra, giám sát khác Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên cần phát huy tối đa p ie gh sự tham gia của tổ chức trị - xã hội ở sở hội cựu chiến binh, hội người cao tuổi, hội phụ nữ, hội nông dân, hội luật gia, đoàn niên vào hoạt động giám sát nhằm đấu tranh với tượng tiêu cực ở địa oa nl w phương d 3.2.6 Một số kiến nghị tăng cường hiệu quản lý nhà nước a lu nv xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế huyện Quế Sơn f an Để thực có hiệu quả MTQG xây dựng nông thôn mới địa bàn oi lm ul huyện Quế Sơn: Một là: Ban chỉ đạo cấp được kiện tồn, đờng thời ban chỉ đạo cấp nh at huyện giao quyền quản lý cho xã địa bàn huyện để phát huy trách z nhiệm khả làm chủ của mỗi địa phương Theo đó, xã cần phải tự z gm @ xây dựng quy hoạch, lựa chọn danh điểm xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của om l.c người dân theo tiêu chí “dễ làm trước, khó làm sau” Hai là: UBND huyện Quế Sơn cần tiếp tục tăng cường chỉ đạo Phịng an Lu nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện-văn phịng điều phới nơng thơn mới huyện tập trung rà sốt lại ng̀n vớn đầu tư, kịp thời điều chỉnh công n va 70 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trình đầu tư nguồn vốn cho phù hợp lộ trình, đạt tiêu chí nơng thơn mới lĩnh vực kinh tế cho xã năm tiếp theo Việc rà sốt ng̀n vớn giúp ngành chức năng, địa phương nắm bắt thực trạng đầu tư, từ tính tốn đầu tư theo hướng ưu tiên cho những tiêu chí gần đạt, có khả đạt Ba là: Huyện Quế Sơn cần tiếp tục củng cố kiện tồn tổ chức máy thực chương trình ở cấp, trọng đến vai trò của ban phát triển thôn việc triển khai thực nhiệm vụ của chương trình Quan tâm đào tạo, bời a lu dưỡng cán cấp, đặc biệt cán ban chỉ đạo, ban quản lý xây n dựng nông thôn mới cấp xã, đáp ứng nhiệm vụ tình hình mới bảo đảm n va yêu cầu thực nhiệm vụ nông thôn mới Thường xuyên kiểm tra định kì về tn to tổ chức hoạt động của Ban quản lý nông thôn mới cấp xã, kịp thời chấn chỉnh p ie gh những tồn tại, hạn chế nhất tổ chức hội họp, giao ban, triển khai nhiệm vụ thường xuyên xây dựng nông thôn mới oa nl w d Tiểu kết Chương a lu nv Chương trình bày quan điểm của Đảng, sách của Nhà nước về f an xây dựng nông thôn mới, định hướng xây dựng nông thôn mới của huyện Quế oi lm ul Sơn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2020-2025 Tác giả đề x́t đưa sớ giải pháp nhằm góp phần hồn thiện QLNN đới với xây dựng nơng thơn mới at nh lĩnh vực kinh tế ở cấp huyện như: Tăng cường tuyên truyền, phổ biến z pháp luật, chủ trương sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn z gm @ mới; Củng cố tổ chức máy, bồi dưỡng đội ngũ cán thực điều hành, quản lý về xây dựng nông thôn mới; Đổi mới phương thức huy động nguồn om l.c lực xây dựng nông thôn mới; Đầu tư, xây dựng đạt chuẩn tiêu chí xây dựng nông thôn mới; Chú trọng kiểm tra, giám sát, tổng kết đánh giá việc thực an Lu xây dựng nông thôn mới n va 71 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Nông nghiệp nơng thơn luôn có vị trí tầm quan trọng chiến lược sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Chương trình nơng thơn mới cho đến hầu hết địa phương hoàn thành kế hoach trước từ đến 1,5 năm Thực mục tiêu của chương trình nơng thơn mới góp phần nâng cao đời sớng cho bà nơng dân góp phần cho mặt của khu vực nông thôn nhiều thay đổi Luận văn nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận, thực tiễn về quản a lu lý nhà nước vềxây dựng NTM lĩnh vực kinh tế ở huyện Quế Sơn, tỉnh n Quảng Nam qua chương nêu đề tài Để xây dựng được NTM n va lĩnh vực kinh tế thành công vai trị của QLNN về xây dựng NTM lĩnh tn to vực kinh tế đặc biệt quan trọng Chúng ta thực Chương trình xây dựng p ie gh NTM điều kiện nền kinh tế có nhiều biến động, tình hình suy thối kinh tế diện rộng, nợ cơng cao, q trình tồn cầu hoá diển mạnh oa nl w mẽ, ng̀n lực ngày khan hiếm, biến đổi khí hậu ngày sâu sắc Một số phận không nhỏ cán thực thi nhiệm vụ quan, qùn d cấp có biểu quan liêu, suy thối đạo đức…Chính những ́u tớ, những khó a lu nv khăn đòi hỏi phải tăng cường vai trò của QLNN về xây dựng NTM f an lĩnh vực kinh tế để điều hành, điều chỉnh, lựa chọn giải pháp tốt, mang ul oi lm tính khả thi nhằm xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế thành công, bền vững Xác định được vai trò quan trọng của QLNN về xây dựng NTM nh at lĩnh vực kinh tế nên những năm qua Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ z trương sách đắn, được cụ thể hoá Nghị quyết, Quyết định, z gm @ văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực xây dựng NTM om l.c Sau năm thực xây dựng NTM địa bàn huyện Quế Sơn đạt được những kết quả đáng khích lệ, đời sống kinh tế xã hội khu vực nông an Lu thơn dần được nâng lên, nhân dân có sớng ấm no, tươi đẹp Có được những kết quả sự vào mạnh mẽ của cấp uỷ, Đảng, quyền n va 72 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an địa bàn huyện, trọng công tác QLNN về xây dựng NTM Điều được thể qua cách làm như: Đẩy mạnh cơng tác trun trùn; kiện tồn, nâng cao lực máy kịp thời với sự thay đổi; Chỉ đạo quyết liệt công tác quy hoạch; đổi mới huy động nguồn lực; Tăng cường kiểm tra, giám sát thực tiêu chí hoạt động đới với xây dựng NTM Tuy vậy, công tác QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế địa bàn huyện vẫn cịn sớ hạn chế: Về cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo số xã chưa quyết liệt, chưa sâu sát, chưa thực sự tâm huyết; Một số địa phương cán cấp xã chưa nắm hết chủ trương, sách tun trùn xây dựng NTM; Cơng tác tu, bảo trì a lu n cơng trình hạ tầng cịn chưa trọng, nhanh chóng x́ng cấp; Còn lúng túng n va vận dụng chế sách huy động vớn; Chất lượng kiểm tra giám sát Từ những tồn hạn chế được rút trình thực QLNN về p ie gh tn to cịn hạn chế, vẫn cịn nhiều sai sót yếu triển khai thực xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế địa bàn huyện Quế Sơn Có thể rút oa nl w số giải pháp cần tập trung thực để hoàn thiện hoạt động QLNN về xây dựng NTM những giai đoạn tiếp theo sau: Tăng cường tuyên d truyền, phổ biến pháp luật, chủ trương sách của Đảng, Nhà nước về xây a lu nv dựng nông thôn mới; Củng cố tổ chức máy, bồi dưỡng đội ngũ cán f an thực điều hành, quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới; Đổi mới ul oi lm phương thức huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới; Đầu tư, xây dựng đạt chuẩn tiêu chí xây dựng nông thôn mới; Chú trọng kiểm tra, giám nh at sát, tổng kết đánh giá việc thực xây dựng NTM lĩnh vực kinh tế z Quế Sơn huyện nghèo của tỉnh Quảng Nam, gặp nhiều khó z gm @ khăn mới bắt đầu triển khai Chương trình Nhưng với sự lãnh đạo sáng śt om l.c của cấp uỷ, Đảng, Chính quyền, nắm bắt đường lối chủ trương của Đảng Nhà nước Chính quyền nhân dân huyện Quế Sơn tận dụng an Lu hội, phát huy nội lực Nhân dân để thực thắng lợi Chương trình MTQG về xây dựng NTM n va 73 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Xuân Anh (2011), Xây dựng nông thôn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học nông nghiệp Hà Nội Ngơ Thị Vân Anh (2015), Vai trị quyền xã xây dựng nông thôn Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện hành Q́c gia Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Quế Sơn (2019), Báo cáo kết năm 2016 - 2019 nhiệm vụ, giải pháp thực a lu n Chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2020 giai đoạn 2021 n va - 2025 địa bàn huyện Quế Sơn,Quảng Nam Ban chỉ đạo xây dựng NTM huyện Quế Sơn (2015) Báo cáo kết quả thực chương trình muc tiêu q́c gia giai đoạn 2011- 2015 huyện Quế Sơn, p ie gh tn to tỉnh Quảng Nam, ban hành ngày 16/4/2016, Quảng Nam Ban chỉ đạo xây dựng NTM huyện Quế Sơn (2018) Báo cáo kết quả thực oa nl w chương trình mục tiêu quốc gia năm 2018, nhiệm vụ 2019 địa bàn d huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam a lu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TT- nv f an BNNPTNT ngày 04 tháng 10 năm 2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển oi lm ul nông thôn Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2016), Quyết định số at nh 4072/QĐBNN-VPĐP ngày tháng 10 năm 2016 việc Phê duyệt Chương z trình khung tập huấn, bồi dưỡng cán xây dựng nông thôn cấp z giai đoạn 2016-2020, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2016), Thông tư số 35/2016/TT- om l.c gm @ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nơng thơn mới, BNNPTNT ngày 26/12/2016 việc hướng dẫn thực tiêu chí huyện đạt an Lu chuẩn nơng thơn giai đoạn 2016-2020 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bộ Kinh tế (2017), Quyết định số 441/QĐ-BTTT ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Kinh tế quy định chi tiết thực tiêu chí kinh tế Bộ tiêu chí Quốc gia xã nơng thôn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị BCH TW lần thứ khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, 11 Phạm Kim Giao (2008), Giáo trình Quản lý nhà nước nơng nghiệp – nơng thơn, Học viện Hành Q́c gia, Hà Nội 12 Phạm Kim Giao chủ biên (2002), Giáo trình Quản lý nhà nước nơng nghiệp, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội a lu n 13 HĐND huyện Quế Sơn (2011), Nghị sô 18/NQ-HĐND xây dựng n va NTM huyện Quế Sơn đến năm 2015 BTVHU thực Chương trình xây dựng NTM huyện giai đoạn 2013- p ie gh tn to 14 Huyện ủy Quế Sơn (2013), Kết luận số 61-KL/HU ngày 18/3/2013 2015 oa nl w 15 Học viện Bưu viễn thơng (2015), Quản trị dịch vụ Bưu viễn thơng, Nxb Bưu - Viễn thơng, Hà Nội d 16 Học viện Bưu viễn thơng (2016), Giáo trình Ứng dụng công nghệ a lu nv thông tin, Nxb Bưu - Viễn thơng, Hà Nội f an 17 Học viện Hành Q́c gia (2008), Giáo trình Lý luận chung nhà oi lm ul nước pháp luật, Học viện Hành Q́c gia 18 Nguyễn Thị Ánh Hồng (2017),Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn at nh huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ – Quản lý công, z HVHC z gm @ 19 Huyện ủy Quế Sơn (2016), Nghị Đại hội Đảng huyện Quế Sơn khóa XXIX, nhiệm kỳ 2016 - 2020, Quảng Nam om l.c 20 Vũ Văn Phúc chủ biên (2012), Xây dựng nông thôn – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Q́c gia – Sự thật an Lu 21 Q́c hội (2015) , Luật tổ chức quyền địa phương, Hà Nội n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 22 Nguyễn Thị Quy (2015), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Q́c gia 23 Lê Thị Thu Thảo (2015), Quản lý nhà nước xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam,Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện hành Q́c gia 24 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc Ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn 25 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 a lu n phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, n va giai đoạn 2010 – 2020 lập Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng p ie gh tn to 26 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1013/QĐ-TTg việc thành NTM, giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội oa nl w 27 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 16 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc d gia NTM giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội a lu nv 28 Lê Thị Bính Thuận (2014), Quản lý nhà nước xây dựng NTM huyện f an Hoà Vang, thành Phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ – Quản lý công, HVHC oi lm ul Quốc gia 29 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 756/QĐ-UBND ngày 13 tháng at nh năm 2017 Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thôn giai đoạn 2017- z 2020 thực địa bàn tỉnh, Quảng Nam z gm @ 30 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 1306/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2017 mẫu đề cương rà soát quy hoạch xếp, bố trí dân om l.c cư gắn với xây dựng xã nông thôn địa bàn miền núi tỉnh, Quảng Nam an Lu 31 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Kế hoạch 1863/KH-UBND ngày 21 tháng n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an năm 2017 tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực cán xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020, Quảng Nam 32 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 2526/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2017 Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2016-2020, Quảng Nam 33 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 1808/QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2017 Bộ tiêu chí “Xã đạt chuẩn nơng thôn kiểu mẫu” thực địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020, Quảng Nam a lu n 34 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 1682/QĐ-UBND ngày 15 n va tháng năm 2017 Quy định đánh giá, xét công nhận xã đạt chuẩn nông tn to thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020, Quảng Nam p ie gh 35 UBND tỉnh Quảng Nam (2018), Quyết định 643/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2018 Quy chế hoạt động Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh, Quảng Nam oa nl w 36 UBND huyện Quế Sơn (2010), Kế hoạch số 458/KH-UBND ngày d 28/4/2010 xây dựng nông thôn huyện Quế Sơn đến năm 2020, nv a lu Quảng Nam f an 37 UBND huyện Quế Sơn (2010), Quyết định số 3373/QĐ-UBND ngày oi lm ul 19/10/2010 UBND huyện Quế Sơn thành lập BCĐ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020, Quảng Nam at nh 38 UBND huyện Quế Sơn (2011), Quyết định số 2801/QĐ- UBND ngày z 01/9/2011 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Quế z gm @ Sơn đến 2020, Quảng Nam 39 UBND huyện Quế Sơn (2011), Đề án số 925/ĐA-UBND ngày 19/11/2011 2011 - 2015, Quảng Nam om l.c huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH giai đoạn an Lu 40 UBND huyện Quế Sơn (2011), Quyết định số: 2232/QĐ-UBND ngày n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn