(Luận văn) đánh giá thực trạng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả lu Nguyễn Thị Linh Phương an n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an nv a lu z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CÁM ƠN Với kính trọng biết ơn sâu sắc người tơi theo suốt q trình thực luận văn, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn Cơ giáo PGS-TS Hồng Thị Thái Hịa tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, định hướng giúp tơi hồn thành tốt luận văn Để hoàn thành luận văn này, xin cám ơn tập thể lớp QLĐĐ K21C, ban cán lớp, trường Đại học Nông Lâm Huế, Khoa Tài nguyên đất Môi trường Nông nghiệp, Phòng Đào tạo sau đại học nhà trường quan tâm tạo điều kiện cho cá nhân nói riêng lớp cao học QLĐĐ K21C nói chung hoàn thành nhiệm vụ học tập nghiên cứu khoa học thời hạn lu an n va gh tn to Thành cơng q trình nghiên cứu tơi xin cám ơn lãnh đạo cán Sở Tài nguyên Mơi trường Quảng Bình, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Bình, Phịng Tài ngun Mơi trường Bố Trạch, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Bố Trạch, UBND xã tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ liệu số liệu cho thực tốt luận văn p ie Huế, ngày tháng năm 2017 d oa nl w Học viên a lu Nguyễn Thị Linh Phương oi m ll fu an nv z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii TÓM TẮT Luận văn “Đánh giá thực trạng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” thực xã Sơn Trạch, xã Cự Nẫm thị trấn Hoàn Lão, huyện Bố Trạch năm 2015 – 2016 Dựa vào kết thu thập, điều tra khảo sát để phân tích thực trạng chuyển đổi đất đai địa bàn huyện Bố Trạch tác động tích cực tiêu cực q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp, từ đề xuất giải pháp cho việc chuyển đổi đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu nhằm quản lý sử dụng đất hợp lý hiệu lu an n va p ie gh tn to Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu bao gồm phương pháp điều tra thu thập số liệu, phương pháp khảo sát thực địa, phương pháp minh họa biểu đồ đồ, phương pháp so sánh, đối chiếu logic phân tích mức độ tác động, phương pháp phân tích, xử lý số liệu Thu thập số liệu thứ cấp tiến hành thu thập Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bố Trạch, Văn phịng Đăng ký QSD đất tỉnh huyện giai đoạn: từ 2005 đến năm 2010 từ 2010 đến năm 2015, bên cạnh sử dụng đồ trạng sử dụng đất giai đoạn để từ nắm bắt thực trạng chuyển đổi đất đai diễn hàng năm địa bàn huyện Bố Trạch d oa nl w Kết đề tài thu sau: điều tra đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch Phân tích thực trạng chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2015 làm cho diện tích đất nơng nghiệp giảm 596,5 ha, diện tích đất phi nơng nghiệp tăng 250,0 ha, với tác động tích cực tiêu cực mặt kinh tế gồm có cấu kinh tế, giá trị sản xuất số ngành mặt xã hội dân số, lao động việc làm mà mang lại địa bàn huyện Bố Trạch Dưới tác động q trình thị hóa, chuyển đổi cấu sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp nội ngành nông nghiệp điều tất yếu khách quan, bên cạnh kết tích cực đạt cịn chứa đựng bất cập, đời sống người nông dân sau đất cịn gặp nhiều khó khăn, nhiều hộ nơng dân chưa định hướng ngành nghề hợp lý, tỷ lệ lao động thiếu việc làm sau thu hồi đất cao Đã vận dụng đầy đủ số liệu để phân tích thực tiễn địa bàn nghiên cứu từ đề số giải pháp quản lý đất đai, quản lý nhóm đất nông nghiệp phi nông nghiệp chủ yếu cho trình chuyển đổi đất thời gian tới địa bàn huyện Từ đưa kiến nghị với tỉnh, huyện người dân oi m ll fu an nv a lu z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH ẢNH ix MỞ ĐẦU lu an ĐẶT VẤN ĐỀ .1 n va MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI .2 tn to 2.1 Mục đích đề tài p ie gh 2.2 Mục tiêu đề tài Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN oa nl w 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn d Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .3 a lu fu an nv 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .3 1.1.1 Các khái niệm m ll 1.1.2 Khái quát chuyển đổi cấu đất đai oi 1.1.3 Quan điểm khai thác, sử dụng bền vững đất đai 10 z at nh 1.2 TÌNH HÌNH CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 14 z gm @ 1.2.1 Tình hình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp số nước giới 14 l 1.2.2 Tình hình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp Việt Nam 18 m co 1.3 MỘT SỐ CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI .20 Lu an 1.3.1 Trên giới 20 n va 1.3.2 Tại Việt Nam .21 ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .23 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 23 2.2 PHẠM VI NGHIÊN CƯU .23 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 23 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 23 2.4.2 Phương pháp so sánh 24 2.4.3 Phương pháp minh họa đồ 24 2.4.4 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 24 lu an Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 n va 3.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN BỐ TRẠCH 25 tn to 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 gh 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội sở hạ tầng 34 p ie 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch .38 oa nl w 3.2 NGHIÊN CỨU QUÁ TRÌNH CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 39 d 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Bố Trạch 39 fu an nv a lu 3.2.2 Quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp huyện Bố Trạch giai đoạn 2005 - 2015 43 oi m ll 3.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 57 3.3.1 Tác động kinh tế 58 z at nh 3.3.2 Tác động xã hội 67 z 3.3.3 Đánh giá chung thực trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp huyện Bố Trạch 80 gm @ m co l 3.4 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP CHO VIỆC CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN NHẰM QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT HỢP LÝ, HIỆU QUẢ 82 an Lu 3.4.1 Trong công tác quản lý đất đai 82 n va 3.4.2 Giải pháp chung cho loại đất 83 ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi 3.4.3 Một số giải pháp giải việc làm cho lao động bị đất nông nghiệp nhằm ổn định sống 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .87 KẾT LUẬN .87 KIẾN NGHỊ .88 TÀI LIỆU THAM KHẢO .89 PHỤ LỤC 92 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an nv a lu z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNH – ĐTH : Cơng nghiệp hóa - Đơ thị hóa NN : Nơng nghiệp PNN : Phi nông nghiệp THPT : Trung học phổ thông THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức thương mại giới GDP : Tổng sản phẩm quốc Nội CN - TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp lu CNH – HĐH an n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an nv a lu z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Các tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng đất 12 Bảng 1.2 Tình hình chuyển đổi cấu sử dụng đất Việt Nam giai đoạn 2005-2015 .19 Bảng 3.1 Hiện trạng diện tích đất nông nghiệp năm 2015 40 Bảng 3.2 Hiện trạng diện tích đất phi nơng nghiệp năm 2015 .41 Bảng 3.3 Hiện trạng diện tích đất chưa sử dụng năm 2015 42 Bảng 3.4 Tổng hợp tình hình biến động đất đai địa bàn huyện Bố Trạch 2005 2015 44 lu Bảng 3.5 Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất .52 an n va Bảng 3.6 Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất 53 tn to Bảng 3.7 Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất .54 gh Bảng 3.8 Một số thơng tin nhóm hộ nghiên cứu 62 p ie Bảng 3.9.Thu nhập bình qn nhóm hộ 63 oa nl w Bảng 3.10 Bảng biến động vốn sản xuất kinh doanh nhóm hộ bị thu hồi đất 66 Bảng 3.11 Dân số, số lượng người sử dụng đất huyện Bố Trạch qua năm giai đoạn 2005-2015 .67 d fu an nv a lu Bảng 3.12 Số lượng lao động ngành kinh tế qua năm 70 Bảng 3.13 Cơ cấu lao động trước sau đất hộ điều tra 73 Bảng 3.14 Diện tích đất NN nhóm hộ trước sau thu hồi đất 78 m ll Bảng 3.15 Kết điều tra nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp sau thu hồi .79 oi z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ix DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Cơ cấu sử dụng đất Việt Nam năm 2005 năm 2015 18 Hình 3.1 Sơ đồ địa giới hành huyện Bố Trạch 26 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Bố Trạch năm 2015 40 Hình 3.3 Bản đồ trạng sử dụng đất huyện Bố Trạch năm 2010- 2014 51 Hình 3.4 Biến động diện tích đất nơng nghiệp đất phi nông nghiệp giai đoạn 20052015 56 Hình 3.5 Tốc độ tăng trưởng kinh tế qua năm giai đoạn 2005-2015 .58 Hình 3.6 Cơ cấu kinh tế theo nhóm ngành qua năm giai đoạn 2005-2015 .59 lu Hình 3.7 Thay đổi thu nhập bình quân nhóm hộ trước sau thu hồi đất NN 65 an n va Hình 3.8 Các nguồn thu nhập nhóm hộ trước sau thu hồi đất 66 Hình 3.9 Số lao động tạo việc làm qua năm giai đoạn 2005-2015 .71 to gh tn Hình 3.10 Tình hình việc làm hộ gia đình sau thu hồi đất .75 p ie Hình 3.11 Tỷ lệ sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ vào mục đích 76 d oa nl w oi m ll fu an nv a lu z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm trở lại tốc độ thị hóa nước ta diễn nhanh chóng tác động trực tiếp đến trình chuyển đổi đất đai đặc biệt chuyển đổi từ đất nông nghiệp (NN) sang đất phi nơng nghiệp (PNN) Trong q trình phát triển xã hội lồi người, hình thành phát triển văn minh vật chất văn minh tinh thần, tất kỹ thuật vật chất văn hóa khoa học xây dựng sở việc sử dụng đất lu an n va p ie gh tn to Việt Nam nước có nơng nghiệp lâu đời, bình qn diện tích nơng nghiệp người thuộc nhóm thấp giới ngày giảm nhanh q trình thị hố, cơng nghiệp hố đất nước Vì việc sử dụng quỹ đất, đặc biệt đất nông nghiệp cách hợp lý, mục đích tương xứng với tiềm sức sản xuất đất việc làm cần thiết để góp phần nâng cao suất, chất lượng nông sản, bước nâng cao thu nhập cho người dân, bảo vệ môi trường giải vấn đề xã hội, đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững Đặc biệt Việt Nam thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO), kinh tế động, cạnh tranh áp lực việc cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nông thôn trở nên cần thiết d oa nl w Đất đưa vào khai thác triệt để nhằm đem lại lợi ích cao kinh tế, sử dụng đất theo hướng tăng khả sinh lợi tối đa mà khơng trọng đến khía cạnh khác môi trường xã hội Đây vấn đề nóng bỏng khó khắc phục thời gian ngắn, lẽ đất đai bị “bóc lột”, sức sản xuất kiệt quệ khơng hiệu kinh tế sử dụng đất không cao mà chất lượng đất bị suy thối cách trầm trọng, khó có khả phục hồi fu an nv a lu oi m ll Chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp xu tất yếu trình phát triển đô thị trẻ huyện Bố Trạch năm tới chuyển đổi chắn mạnh mẽ hơn, tác động tích cực có vai trị lớn trình phát triển kinh tế, xã hội huyện song bên cạnh cịn khơng tác động tiêu cực ảnh hưởng đến xã hội, môi trường địa bàn Mặt khác huyện chưa có nghiên cứu đầu tư sâu hướng sử dụng đất để tạo động lực thúc đẩy phát triển bền vững xứng tầm với vị trí tiềm Để làm rõ vai trò tầm quan trọng vấn đề này, đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, định chọn đề tài “Đánh giá thực trạng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” thực z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 Việc thu hồi đất khiến cho nhiều hộ nông dân bị phần tồn khơng cao nên phận lao động, sau thời gian nhận vào làm việc khu công nghiệp lạixin việc, rơi vào tình trạng thất nghiệp tồn phần phần Trong đó, lao động Nhà nước đào tạo nghề cho nông dân vùng đất không đáng kể Thực tế cho thấy tất hộ khơng có đất nơng nghiệp để canh tác hộ nghèo song hộ nghèo gắn liền với việc thiếu tư liệu sản xuất, đặc biệt đất đai Do họ mong muốn có thêm đất để sản xuất để trang trải phần cho sống hàng ngày, hộ họ biết lao động nông nghiệp vất vả “ bán mặt cho đất, bán lưng cho trời”, thu nhập không cao, gặp rủi ro thiên tai, sâu bệnh họ không muốn mảnh ruộng mà đời gắn bó lu an n va p ie gh tn to Dưới tác động q trình thị hóa nhu cầu sử dụng đất phục vụ cho hoạt động sản xuất phi nông nghiệp ngày tăng, với việc xây dựng sở hạ tầng, nâng cấp mở rộng tuyến đường giao thông làm cho đất sản xuất nông nghiệp ngày giảm đặc biệt thời gian đến không gian đô thị mở rộng Việc thu hẹp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn đất phi nông nghiệp ngày tăng tất yếu kinh tế huyện ngày phát triển theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp Nhưng diện tích đất nơng nghiệp ngày giảm mà khơng có sách hợp lý gây an tồn lương thực tương lai, tạo sức ép lớn việc giải việc làm cho số lao động nông nghiệp, phận lớn nông dân tư liệu sản xuất, buộc phải chuyển đổi ngành nghề Sức ép việc làm ổn định sống cho người dân bị thu hồi đất ln khó khăn, thách thức cho phát triển bền vững huyện Bố Trạch d oa nl w fu an nv a lu 3.3.3 Đánh giá chung thực q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp huyện Bố Trạch oi m ll 3.3.3.1 Tác động tích cực z at nh Cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, kinh tế huyện có bước phát triển nhanh, nhịp độ tăng trưởng kinh tế mức cao, giá trị sản xuất ngành kinh tế tăng trưởng mạnh qua năm Nhờ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà năm qua kinh tế huyện có bước phát triển bật Cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội nâng cấp, mở rộng đầu tư xây ngày nhiều, đại đồng z gm @ m co l an Lu Sự hình thành nhà máy, xí nghiệp, khu chế xuất … thu hút nhà đầu tư, doanh nghiệp nước góp phần tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập cho người lao động, mức sống người dân không ngừng cải thiện n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 Mức hưởng thụ điều kiện vật chất, văn hóa tinh thần nâng lên rõ rệt, cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho người dân quan tâm Bên cạnh nhu cầu vui chơi giải trí nâng cao Q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp địa bàn có tác động lớn đến lao động, việc làm địa phương: Việc làm tạo nhiều ngành phi nông nghiệp, hoạt động dịch vụ bổ trợ, lao động có chuyển đổi hướng không ngừng tăng lên hàng năm Trình độ dân trí, trình độ sản xuất nâng cao, giúp cho người lao động nhanh nhạy nắm bắt chế thị trường, có khả ứng dụng tốt khoa học kỹ thuật vào sản xuất 3.3.3.2 Tác động tiêu cực lu Quá trình chuyển đổi cấu sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp nội ngành nông nghiệp điều tất yếu khách quan, bên cạnh kết đạt chứa đựng bất cập an n va p ie gh tn to - Diện tích đất canh tác ngày giảm, đất trồng lúa Quá trình chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp làm giảm diện tích đất canh tác người dân, dẫn đến việc dư thừa lao động, số lao động chuyển sang làm việc nhà máy, xí nghiệp, làng nghề truyền thống … số lại lao động nơng nghiệp nhỏ lẻ, manh mún, mang tính thời vụ, nên thu nhập không ổn định, đời sống bấp bênh oa nl w d - Các cơng trình, dự án sau giao đất chưa khai thác hết khả sử dụng, cịn hoang phí chưa sử dụng mục đích … gây nên tình trạng tốn tiền Nhà nước, nhân dân đất sản xuất, mà cuối không đem lại hiệu thiết thực fu an nv a lu oi m ll - Trong q trình thực sách địa bàn, quyền địa phương dựa vào để thực việc áp giá đền bù, hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm lượng tiền tương ứng với giá trị suất học nghề, quan tâm đền nguyện vọng đối tượng chịu tác động z at nh z - Một phận không nhỏ lao động chủ chốt nơng hộ rơi vào cảnh thất nghiệp phải tìm kiếm hội làm việc thành phố lớn, việc chuyển đổi nghề bị đất sản xuất nhiều hạn chế, chưa có phổi hợp hỗ trợ nhiều quyền địa phương vấn đề Trong nhiều trường hợp, thân người lao động không đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, thụ động, ỷ vào sách hỗ trợ Nhà nước, vào tiền đền bù mà không cố gắng vượt qua khó khăn tìm kiếm việc làm Khả có việc làm nơng dân thấp, trình độ chun mơn khả thích ứng với điều kiện họ không cao Bên gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 cạnh đó, việc thay đổi tư phong cách làm việc cho phù hợp với tác phong công nghiệp họ cịn chậm Đây lực cản lớn người nông dân đất việc kiến tạo việc làm cho thân lu - Một số hộ sau nhận tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất sử dụng tiền sai mục đích, khơng biết cách sử dụng nguồn vốn để phát triển sản xuất ngành nghề phi nông nghiệp Nhiều hộ nông dân chưa định hướng ngành nghề hợp lý, phù hợp với thân gia đình để ổn định sống Chỉ có số hộ dân dùng tiền đền bù để học nghề với hy vọng tìm việc làm khu công nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương Thực tế cho thấy, khơng hộ đầu tư vào mua sắm đồ dùng đắt tiền, xây dựng, sửa sang nhà cửa, ăn tiêu hoang phí khơng có kế hoạch; nhiều nơng dân, đặc biệt tầng lớp niên vùng sa vào tệ nạn xã hội cờ bạc, nghiện hút Nhìn bề ngồi, đời sống hộ dân đền bù đất cải thiện rõ rệt; nhiên, đằng sau thay đổi tiềm ẩn nguy lớn; khơng nghề nghiệp, khơng có thu nhập ổn định an n va p ie gh tn to - Việc đền bù sau giải phóng mặt gặp khơng khiếu nại người dân khơng lịng với việc đền bù đất bị thu hồi theo giá Nhà nước Mặt khác việc giá Nhà nước giá thị trường chênh lệch làm cho Nhà nước bị thiệt hại việc thu thuế Giá đất thị trường cao đem lại nguồn lợi lớn cho người dân hoạt động chuyển nhượng, sang nhượng quyền sử dụng đất giá thị trường cao gây tình trạng khan đất, người nghèo khơng có đủ tiền để mua đất, hay th mặt để sản xuất, kinh doanh từ sống người gặp nhiều khó khăn d oa nl w a lu m ll fu an nv 3.4 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP CHO VIỆC CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN NHẰM QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT HỢP LÝ, HIỆU QUẢ oi 3.4.1 Trong công tác quản lý đất đai z at nh - Tổ chức phổ biến, tuyên truyền sách đất đai, sách phát triển bền vững cho cán nhân dân địa phương họ chủ thể trực tiếp tác động vào đất đai thơng qua q trình sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, nuôi trồng thủy sản thương mại, dịch vụ Đồng thời, thông tin, giáo dục, tư vấn cho người dân vận động ủng hộ tham gia tích cực họ việc thực chương trình hành động quản lý, sử dụng hợp lý tài nguyên đất z gm @ m co l an Lu - Nâng cao chất lượng đồng quy hoạch khắc phục tượng quy hoạch treo, thu hồi đất sau bỏ hoang gây lãng phí; quy hoạch chậm, quy hoạch lạc hậu, quy hoạch bất hợp lý; quy hoạch không bàn bạc, không công khai với dân gây lòng nhân dân n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 - Tăng cường lực quản lý đất đai cho cán bộ, giáo dục tinh thần trách nhiệm trước dân, thông cảm trước khó khăn dân vừa qua, cấu đội ngũ cán cần điều chỉnh bổ sung cho hợp lý, có đủ khả đảm bảo thực công việc nội dung quản lý nhà nước đất đai: xây dựng quản lý thi hành pháp luật đất đai, xây dựng quản lý hệ thống thông tin đất đai rõ ràng, minh bạch, cập nhật, quản lý hồ sơ lu - Hoàn thiện định mức sử dụng đất cho đối tượng sử dụng đất; xây dựng khung giá đất cho thuê hợp lý theo vị trí mục đích sử dụng nhằm khuyến khích nhà đầu tư tham gia vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, áp dụng đồng sách đất đai, cụ thể hoá điều khoản luật, văn sau luật cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương sở sử dụng đất tiết kiệm có hiệu cao, phù hợp với quy hoạch kế hoạch sử dụng đất an n va gh tn to - Thiết lập chế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham vấn trao đổi hợp tác đa chiều quan quyền, tổ chức phi phủ, tổ chức nghiên cứu khoa học cộng đồng dân cư nhằm giải vấn đề ưu tiên đặc thù địa phương, có ảnh hưởng đến phát triển bền vững p ie - Về sách đền bù giải phóng mặt bằng: điều chỉnh quy định giá đất nông nghiệp địa phương cho phù hợp với khả sinh lợi đất giá chuyển nhượng thực tế thị trường Pháp luật bồi thường giải phóng mặt cần nghiên cứu bổ sung thêm quy định việc “người bị thu hồi đất góp vốn với doanh nghiệp chia lợi nhuận từ kết sản xuất doanh nghiệp” Tuy nhiên, vấn đề yêu cầu phải lựa chọn chủ đầu tư kỹ để đồng vốn dân góp vào doanh nghiệp có hiệu quả, mang lại nguồn thu bền vững, ổn định lâu dài d oa nl w fu an nv a lu 3.4.2 Giải pháp chung cho loại đất m ll 3.4.2.1 Đối với đất nơng nghiệp oi - Các cấp quyền cần tăng cường kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức, cá nhân có với mục đích sử dụng không z at nh z - Hạn chế tối đa việc chuyển đổi đất trồng lúa có hiệu sang đất phi nông nghiệp, kết hợp với chuyển đổi cấu sử dụng đất Cần có sách ưu tiên bảo vệ đất nông nghiệp chất lượng cao cho suất cao chuyển mục đích sử dụng đất khả tái tạo, phục hồi lại thấp gm @ l m co - Cải tạo đất chưa sử dụng để đưa vào sản xuất nơng nghiệp Cần có sách đầu tư, hỗ trợ vốn cho sách chuyển đổi đất đai năm đầu thực Kết hợp chặt chẽ với ngành chức để triển khai, áp dụng tiến an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất để tạo sản phẩm nơng nghiệp có giá trị cao, phù hợp với nhu cầu thị trường - Đánh giá tiềm đất Khuyến khích người dân tăng hệ số sử dụng đất, thâm canh, xen canh để nâng cao hiệu sử dụng đất đồng thời đảm bảo vấn đề an ninh lương thực q trình thị hố đất nơng nghiệp ngày giảm - Khuyến khích người dân nâng cao trình độ dân trí vừa giúp ích việc tăng gia sản xuất vừa biết cách sử dụng đất đem lại hiệu cao đồng thời bảo vệ chất lượng đất để tăng khả sử dụng đất bền vững tương lai - Đầu tư thêm trang thiết bị đại việc bảo vệ đất hay canh tác đất để tăng hiệu cho việc sản xuất đồng thời tăng suất trồng lu an n va to - Có sách hỗ trợ vốn chuyển giao kỹ thuật chăn nuôi kịp thời để đảm bảo phát triển số lượng chất lượng cho đàn gia súc, gia cầm địa bàn Đối với đất lâm nghiệp cần có sách phủ xanh đất trống đồi núi trọc, khoanh nuôi tái sinh rừng trồng gh tn 3.4.2.2 Đối với đất phi nông nghiệp p ie - Sử dụng đất phi nông nghiệp tiết kiệm, hợp lý, giữ quỹ đất dự trữ để phục vụ cho nhu cầu tương lai Căn vào tình hình phát triển kinh tế vùng để có cân đối quỹ đất phi nông nghiệp cho hợp lý; đó, cần quan tâm đất dành cho khu công nghiệp, đất chuyên dùng, sử dụng đất chuyên dùng mục đích Thúc đẩy q trình hình thành khu dân cư tập trung lớn phát huy hiệu tổng hợp vốn đầu tư d oa nl w a lu oi m ll fu an nv - Tận dụng sử dụng cơng trình phục vụ sản xuất phi nông nghiệp xuống cấp, không khả sử dụng lâu dài việc thực dự án hay đất chưa sử dụng mà khơng có khả phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Nếu bắt buộc phải chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp ưu tiên chọn diện tích đất nơng nghiệp chất lượng đất kém, khơng có khả phục vụ cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp, đất bạc màu, bị xói mịn… z at nh z - Trước dự định thực dự án mà cần phải giải phóng mặt cấp quyền cần có phương án quy hoạch chi tiết cân nhắc kỹ lưỡng để tránh tình trạng lãng phí đất tình trạng quy hoạch treo đặc biệt phải sử dụng đất theo quy hoạch gm @ m co l an Lu - Đối với hoạt động sản xuất phi nơng nghiệp chợ, khu du lịch… cần có chu trình xử lý chất thải, rác thải khép kín, đại nhằm bảo vệ mơi trường đất từ nâng cao hiệu sử dụng đất n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 - Các cấp quyền thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực dự án xây dựng khu đô thị, mở rộng tuyến đường… có theo quy hoạch hay khơng 3.4.3 Một số giải pháp giải việc làm cho lao động bị đất nông nghiệp nhằm ổn định sống lu an n va gh tn to Việc giải việc làm cho hộ nông dân sau đất canh tác giành cho việc phát triển mục đích phi nơng nghiệp việc làm khơng khó khăn, khơng phải sớm chiều mà cần động, nỗ lực người dân với biện pháp trước mắt lâu dài cấp Đảng uỷ quyền địa phương, nhà lãnh đạo, nhà quản lý Tuy nhiên, để giải việc làm cho người nông dân bị đất sản xuất nơng nghiệp cần phải có giải pháp cụ thể, thiết thực Theo kết thu thập trình điều tra nhận thấy có 35% hộ cảm thấy hài lòng với số tiền bồi thường nhận được, có tới 40% hộ thấy hài lịng 25% chưa hài lịng Bên cạnh hầu hết hộ bị thu hồi đất có nguyện vọng hỗ trợ việc làm, đào tạo nghề, hỗ trợ vay vốn để sản xuất Trên sở thực tế địa phương đề xuất số giải pháp để giải việc làm cho người nông dân bị đất sản xuất nông nghiệp cụ thể sau: p ie - Thực sách đền bù cách thoả đáng, pháp luật, ngăn chặn tiêu cực trình giải phóng mặt bằng; đồng thời, hỗ trợ người dân có đất bị thu hồi tạo lập sống mới, nghề oa nl w d - Bên cạnh việc bồi thường cho người dân, cần phải có qũy đất để bà mở xưởng nhỏ làm ăn hay mở quán xá để buôn bán, đất sản xuất, niên dễ dàng kiếm việc nhà máy, xí nghiệp, cịn người độ tuổi trung niên kiếm việc làm khó khăn Chính cần phải có sách quan tâm hỗ trợ đến đối tượng Theo đó, người lớn tuổi tạo điều kiện buôn bán nhỏ, làm nghề tiểu thủ công nghiệp, lập quỹ hỗ trợ Người độ tuổi lao động đào tạo nghề để làm công nhân bố trí mua đất nơng nghiệp nơi khác cho họ canh tác Riêng lứa tuổi học Trung học sở Trung học phổ thông phải giáo dục ý thức tác phong công nghiệp từ mở hướng đào tạo theo ngành nghề cần thiết thời gian tới oi m ll fu an nv a lu z at nh z gm @ - Cần có hỗ trợ vốn kịp thời cho hộ chuyển dịch từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp; hướng dẫn phương thức sử dụng vốn có từ chuyển nhượng, đền bù, giải tỏa, phục hồi, phát triển làng nghề thủ cơng, tổ chức mơ hình canh tác nông nghiệp sinh thái sử dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp; tổ chức liên kết nông dân đất thành nhóm sản xuất, tổ hợp tác sản xuất nông sản đặc thù… đảm bảo người nông dân em họ sinh sống ổn định m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 - Đẩy mạnh chương trình hỗ trợ việc làm chỗ cho người lao động; đẩy mạnh chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố, phát triển nơng nghiệp theo hướng sinh thái bền vững; khuyến khích phát triển mạnh nghề thủ cơng truyền thống để giải triệt để hiệu việc làm cho nơng dân Từng bước hình thành tư phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường tiềm thức nông dân - Công nghiệp dịch vụ lĩnh vực thu hút lao động địa bàn phần lớn số lao động lao động sản xuất nông nghiệp chưa qua đào tạo huấn luyện chuyên nghiệp Vì để đạt mục tiêu chuyển đổi cấu kinh tế, cấu lao động cần phải tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo lu an n va - Thực dự án xuất lao động gh tn to - Chính quyền địa phương phải coi đào tạo nghề nâng cao trình độ ưu tiên hàng đầu cần phải phối hợp với doanh nghiệp để đào tạo người, nghề, địa nhu cầu Có sách ưu tiên cho người dân có đất bị thu hồi làm dự án tham gia học nghề giải việc làm chỗ Riêng lao động lớn tuổi khó tham gia vào nhà máy, xí nghiệp đào tạo để đưa vào phục vụ khu công nghiệp làm bảo vệ, chăm sóc cây, lao cơng… p ie Đây xem hướng quan trọng việc giải việc làm cho người lao động đồng thời thu nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước Để đáp ứng nhu cầu lao động ngày cao nhà tuyển dụng lao động xuất cần phải qua đào tạo để nâng cao trình độ, nâng cao tay nghề oa nl w d - Có sách đãi ngộ, đơn giản hóa thủ tục hành để thu hút nhà đầu tư để giải việc làm cho người lao động oi m ll fu an nv a lu z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Ơ KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu thực đề tài, rút số kết luận sau : Chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp: giai đoạn 2005 – 2015 diện tích đất NN giảm 596.5 ha, diện tích đất PNN tăng 250.0 đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp chủ yếu sang: đất ở; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất có mục đích cơng cộng, đất trụ sở quan, Trong số loại đất nông nghiệp đất rừng sản xuất đất chuyên trồng lúa chuyển sang đất phi nơng nghiệp có diện tích lớn lu Q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005 - 2015 diễn có nhiều tác động tới kinh tế xã hội địa phương Cụ thể: an n va * Tác động mặt kinh tế: p ie gh tn to - Dù rõ nét q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp giai đoạn 2005 - 2015 có tác động lớn đến kinh tế toàn huyện, cấu kinh tế huyện có hướng chuyển đổi lớn theo hướng tích cực, giảm dần tỷ trọng nơng nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ để thúc đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước oa nl w d - Mức chênh giá trị sản xuất/lao động ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ - thương mại so với ngành nông - lâm - thủy sản cao có xu hướng tăng nhanh a lu fu an nv * Tác động mặt xã hội: oi m ll - Q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp năm qua trực tiếp làm gia tăng dân số học cho khu vực đô thị Giai đoạn 2005 – 2015, số lượng người sử dụng đất tăng nhanh, phần đất nơng nghiệp chuyển mục đích sử dụng tạo quỹ đất cho địa phương, giúp giải tốt áp lực đất ngày gia tăng địa bàn z at nh z - Lao động, việc làm giai đoạn có nhiều đổi thay, số lao động khu vực sản xuất phi nông nghiệp tăng nhanh, lao động nông nghiệp giảm xuống không đồng qua năm gm @ l m co - Việc chuyển đổi cấu sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp nội ngành nông nghiệp điều tất yếu, bên cạnh kết tích cực đạt cịn chứa đựng bất cập, đời sống người nông dân sau đất cịn gặp nhiều khó khăn an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 KIẾN NGHỊ * Đối với tỉnh Quảng Bình - Xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực dài hạn để giải việc làm cho lao động địa phương - Khi giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, phát triển kinh tế có thu hồi đất nơng nghiệp phải ràng buộc người sử dụng đất cam kết bố trí việc làm cho lao động có đất bị thu hồi - Khi thẩm định quy hoạch sử dụng đất, dự án thu hồi đất phải quan tâm đến phương án giải việc làm cho người có đất nơng nghiệp bị thu hồi * Đối với huyện Bố Trạch lu an n va tn to - Thực tốt phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phê duyệt, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải kiểm soát cách chặt chẽ tuân thủ quy hoạch Cần hạn chế đến mức tối đa việc chuyển đổi đất nông nghiệp cho thu nhập cao, cần có dự án mang tính khả thi cao cho chuyển đổi diện tích p ie gh - Giải tốt việc thực sách chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm địa bàn, nhằm giúp cho số lao động bị thu hồi đất có việc làm ổn định oa nl w d - Hỗ trợ vốn, mở lớp dạy nghề, tìm kiếm việc làm tư vấn việc giải thích hợp thu nhập chi tiêu Tăng cường công tác tư vấn sử dụng vốn cho nông dân nhằm giúp họ sử dụng tiền bồi thường cho hợp lý, hiệu a lu fu an nv * Đối với người dân oi m ll - Chủ động tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật đáp ứng u cầu nhà tuyển dụng tự chuyển đổi ngành nghề phù hợp với khả năng, điều kiện hộ gia đình z at nh - Sử dụng hợp lý nguồn lực hộ bao gồm nguồn vốn bồi thường nguồn hỗ trợ nhà nước ưu tiên sử dụng nguồn vốn bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất vào đầu tư vào sản xuất, gửi tiền tiết kiệm ngân hàng học nghề để dễ kiếm việc làm đảm bảo sinh kế ổn định, lâu dài z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an n va Báo cáo trị ban chấp hành Trung ương khóa VIII đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Thông tư 08/2007/TT-BTNMT Hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Lê Thanh Bồn (2006), Giáo trình Thổ nhưỡng học, NXB Nơng nghiệp Võ Tử Can (2001), Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai, Dự án - quy hoạch sử dụng đất đai, Tổng cục Địa chính, Hà Nội Ngô Đức Cát (2000), Kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp Chi cục thống kê huyện Bố Trạch (2014), Niên giám thống kê năm 2015 Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật đất đai Huỳnh Văn Chương (2010), Bàn luận khái niệm đất quản lý đất đai tn to p ie gh Quách Thị Kiều Dung (2012), Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống nông dân qua thực tiễn huyện Mê Linh – Hà Nội Luận văn thạc sỹ ngành Kinh tế trị, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học quốc gia Hà Nội oa nl w Nguyễn Thế Đặng Nguyễn Thế Hùng (1999), Giáo trình đất, NXB Nơng nghiệp 11 Trần Thị Thu Hà (2002), Bài giảng Đánh giá đất, Trường Đại học Nông Lâm Huế 12 Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Nguyễn Thanh Trà, Hồ Thị Lam Trà (2013), Ảnh hưởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống việc làm nông dân huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên, Tạp chí khoa học phát triển tập 11, số 1, tr 59-67, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 13 Phạm Lan Hương (2012), Chuyển đổi cấu sử dụng đất vùng Đồng sơng Hồng q trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 14 Đỗ Thị Lan (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Đại học Thái Nguyên, NXB Nông nghiệp 15 Lê Văn Mạnh (2010) Đánh giá trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp địa bàn thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2000 – 2010, Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế d 10 oi m ll fu an nv a lu z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Trương Phan (1996), Quan hệ quy hoạch đất đai phát triển kinh tế Cục công nghiệp - kinh tế Trung Hoa Dân Quốc 17 Đặng Quang Phán (2009), Bài tham luận hội thảo thị trường bất động sản Việt Nam Tổng cục quản lý đất đai 18 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bố Trạch (2005), Báo cáo số liệu kiểm kê đất đai năm 2005 19 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bố Trạch (2010), Báo cáo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 20 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bố Trạch (2006,2007,2008,2009), Báo cáo số liệu thống kê đất đai qua năm 2006,2007,2008,2009 21 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bố Trạch (2014), Báo cáo số liệu thống kê đất đai năm 2015 22 Đồn Cơng Quỳ (2006), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, NXB Nông nghiệp 23 Ngô Tất Thành (2013) , Đánh giá tác động trình thị hóa đến việc quản lý sử dụng đất thị trấn Hoàn Lão, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sỹ khoa học nơng nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế lu 16 an n va p ie gh tn to Vũ Đình Thắng (2005), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, NXB Hà Nội 25 Chu Văn Thỉnh (1999), Nghiên cứu sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng sử dụng hợp lý đất đai Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Báo cáo tổng hợp, Tổng cục Địa chính, Hà Nội 26 Chu Văn Thỉnh (1999), Nghiên cứu sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý đất đai Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Báo cáo khoa học chuyên đề 06 27 Trịnh Văn Toàn (2005), Nghiên cứu đánh giá thực trạng đất thành phố làm sở cho việc xây dựng sách sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý Đề tài nghiên cứu cấp 28 UBND huyện Bố Trạch (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng – an ninh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh huyện Bố Trạch qua năm giai đoạn 2005-2015 d oa nl w 24 oi m ll fu an nv a lu z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 29 UBND huyện Bố Trạch (2015), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2015 30 UBND huyện Bố Trạch (2015), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Bố Trạch đến năm 2020 31 Vụ công tác lập pháp (2001), Những văn quản lý xây dựng đất, NXB Xây dựng Tiếng Anh 32 Klass Jan Beek (1997), Land information and land evaluation for land use planning and sustainable land management International Insititue for Aerospace Survey and Earth Sciences (ITC) lu Website an n va Khái niệm đất đất đai, http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn 34 Tổ chức phát triển kinh tế, phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất - vấn đề đặt http://cuocsongviet.com.vn/index.asp gh tn to 33 35 p ie Thời báo kinh tế Việt Nam (2005), 70% công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất lao động nhập cư, http://vietbao.vn/Viec-lam/70-cong-nhan-khucong-nghiep-khu-che-xuat-la-lao-dong-nhap-cu/40112889/267 oa nl w 36 d He, Canfei, Zhiji Huang, and Weikai Wang (2012), Land Use Changes and Economic Growth in China (Land Lines Article) a lu 37 fu an nv http://www.lincolninst.edu/pubs/PubDetail.aspx?pubid=2147&URL=LandUse-Changes-and-Economic-Growth-in-China&Page=5 oi m ll JunJie Wu, Land Use Changes: Economic, Social, and Environmental Impacts http://www.choicesmagazine.org/magazine/article.php?article=49 z at nh z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Ngày …… tháng ……năm 20…… Xin Ông (Bà)/ Anh ( Chị) vui lòng xếp thời gian để trả lời vấn điền câu trả lời vào bảng câu hỏi khảo sát I Thông tin chung hộ: 1.Tên chủ hộ: Tuổi: Địa chỉ: Số nhân gia đình: …… .người Trong đó: Nam:……….người Nữ:……………người lu an Số lao động (có thu nhập):………… người n va 5.Trình độ lao động tn to Cấp I: gh Cấp II: Người Cấp III: Người Người Trên cấp III: Người p ie II Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp oa nl w Xin Ơng ( Bà) vui lịng cho biết diện tích đất Ơng (Bà) bị thu hồi trước bị thu hồi m2? Diện tích trước thu hồi:…….m2 d Diện tích bị thu hồi:……….m2 a lu fu an nv III Những tác động trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Câu 1: Ơng (Bà) cho biết thu nhập gia đình từ đâu? m ll oi ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… z at nh z Câu 2: Ông (Bà) vui lịng cho biết thu nhập bình qn trước sau thu hồi ( năm 2015) ( ĐVT: triệu đồng/năm) gm @ Trước thu hồi: Năm 2015: - Thu nhập từ nông nghiệp: n va - Thu nhập từ phi nông nghiệp an Năm 2015: Lu Trước thu hồi: m co l * Trong đó: ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Trước thu hồi: Năm 2015: Cụ thể Nguồn thu PNN Trước thu hồi Sau thu hồi Lương ( công nhân XN, nhân viên VP,…) Lao động tự Phi nông nghiệp khác Câu 3: Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp trước sau đất ( ĐVT: triệu đồng/năm) lu an Năm 2015: Trong đó: Trồng trọt : Trong đó: Trồng trọt: n va Trước thu hồi: Chăn nuôi: tn to Chăn ni : gh Câu 4: Xin Ơng ( Bà) cho biết số lao động gia đình trước sau đất p ie - Lao động nông nghiệp: Trước thu hồi: .người Năm 2015: người oa nl w - Lao động phi nông nghiệp: Năm 2015 người d Trước thu hồi: người fu an nv a lu - Lao động kiêm Trước thu hồi: người Năm 2015 người oi m ll Câu 5: Tình hình việc làm gia đình Ơng ( Bà) sau bị thu hồi đất nơng nghiệp nào? Có z at nh Có chuyển đổi việc khơng? Nghề gì? z gm @ Không ( giữ nguyên nghề cũ) m co l Thất nghiệp Lu an Câu 6: Ông (Bà) có thấy cần phải học nghề để có việc làm ổn định không? n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn