Phát triển cây cao su trên địa bàn huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ THỊ TUYẾT MINH PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ THỊ TUYẾT MINH PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Đà Nẵng - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu, kết nghiên cứu thực nghiệm luận văn trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận văn Lê Thị Tuyết Minh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục đề tài Tổng quan nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU 1.1 ĐẶC ĐIỂM SINH HỌC VÀ VAI TRÒ CỦA CÂY CAO SU 1.1.1 Đặc điểm cao su 1.1.2 Giá trị kinh tế cao su 10 1.1.3 Vai trò phát triển cao su 12 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU 14 1.2.1 Gia tăng diện tích, suất, sản lượng cao su 14 1.2.2 Ứng dụng công nghệ, kỹ thuật sản xuất, thu hoạch, chế biến, tiêu thụ sản phẩm cao su 16 1.2.3 Hoàn thiện tổ chức sản xuất cao su 18 1.2.4 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm 19 1.2.5 Gia tăng hiệu đóng góp cao su cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương 20 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY CAO SU 22 1.3.1 Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên 22 1.3.2 Các điều kiện kinh tế - xã hội 24 1.3.3 Các sách Nhà nước phát triển cao su 26 1.4 KINH NGHIỆM SẢN XUẤT CÂY CAO SU CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 29 1.4.1 Kinh nghiệm trồng cao su tỉnh miền núi phía Bắc 29 1.4.2 Mơ hình trồng xen lạc với cao su tiểu điền huyện Đức Cơ, Gia Lai 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 31 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN BỐ TRẠCH ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY CAO SU 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Các sách phát triển cao su 41 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY CAO SU TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH 43 2.2.1 Thực trạng gia tăng diện tích, suất, sản lượng cao su 43 2.2.2 Thực trạng ứng dụng công nghệ, kỹ thuật sản xuất, thu hoạch, chế biến tiêu thụ sản phẩm cao su 45 2.2.3 Các hình thức tổ chức sản xuất cao su huyện 52 2.2.4 Tình hình thị trường đầu vào đầu cao su 56 2.2.5 Hiệu sản xuất đóng góp cao su với phát triển kinh tế - xã hội huyện 62 2.3 ĐÁNH GIÁ NHỮNG THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ TRONG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH 75 2.3.1 Những thành công 75 2.3.2 Những hạn chế 77 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 79 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 81 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU HUYỆN BỐ TRẠCH 81 3.1.1 Quan điểm 81 3.1.2 Định hướng phát triển cao su địa bàn huyện Bố Trạch 81 3.1.3 Mục tiêu phát triển 84 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐẠI BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH 84 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch diện tích trồng cao su 84 3.2.2 Giải pháp nguồn lực cho phát triển sản xuất cao su 86 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, kỹ thuật 90 3.2.4 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất cao su 91 3.2.5 Giải pháp tiêu thụ sản phẩm 92 3.2.6 Giải pháp sở hạ tầng 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 KẾT LUẬN 98 KIẾN NGHỊ 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Có nghĩa BVTV Bảo vệ thực vật ĐVT Đơn vị tính KH Khấu hao KTCB Kiến thiết LĐ Lao động SXBQ Sản xuất bình quân TKKD Thời kỳ kinh doanh TT Thơng tin TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp VH Văn hố UBND Uỷ ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Phân loại đất huyện Bố Trạch 32 2.2 Diện tích cao su huyện Bố Trạch giai đoạn 2008 – 2012 43 2.3 Năng suất, sản lượng cao su huyện Bố Trạch (2008 2012) 44 2.4 Cơ cấu diện tích theo giống cao su xã 46 2.5 Tình hình áp dụng biện pháp kỹ thuật khai thác vườn cao su 47 2.6 Năng lực sản xuất hộ SX cao su 53 2.7 Tình hình đầu tư sản xuất cao su thời kỳ KTC 65 2.8 Bảng Chi phí thời kỳ kiến thiết 66 2.9 Tình hình đầu tư sản xuất cao su TKKD 67 2.10 Chi phí sản xuất thời kỳ kinh doanh cao su 67 2.11 Kết sản xuất cao su hàng hóa hộ nơng dân 70 2.12 Hiệu sản xuất cao su hàng hóa 73 2.13 Chỉ tiêu đánh giá hiệu trồng Cao Su 74 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cây Cao su (Heave brasiliensis Muel Arg) thuộc họ Thầu dầu (Euphobiaceae) đa mục đích, có nhiều giá trị, thuộc nhóm dễ trồng, dễ chăm sóc, chu kỳ kinh doanh dài, cho khai thác liên tục nhiều năm (trên 20 năm), sản phẩm từ cao su sử dụng nhiều sống, đặc biệt giá trị hiệu kinh tế mà cao su đem lại cao hẵn trồng Lâm nghiệp khác Mủ cao su có giá trị kinh tế cao, khai thác mủ bình quân đạt 1,5 tấn/năm, có nhiều nơi đạt 1,8 - 2,0 tấn/năm (giá bán 35 triệu đồng/tấn), phần lớn dùng làm nguyên liệu cho nhiều ngành công nghiệp quan trọng, đặc biệt ngành giao thông vận tải như: Chế tạo vỏ ruột bánh xe, bánh máy bay (68%); Sản phẩm từ mủ nước: Găng tay, nệm xốp, bong bóng, thun, (8%); Vật liệu kỹ thuật: Xây dựng, đệm chống động đất, đệm cầu cảng, đệm nối, (7,8%), đế dày (5%), keo dán (3,2%) sản phẩm: Dụng cụ y tế đồ chơi, (8%) Ngoài ra, cao su công nghiệp dài ngày chủ lực (Cà phê, Cao su, Chè, Điều) nước ta Gỗ cao su sử dụng công nghiệp chế biến gỗ xây dựng, giá trị xuất bình quân đạt 1.200 USD/m3 gỗ thành khí Hạt cao su dùng để làm giống, làm nguyên liệu tẩy rửa, hoá chất, sơn loại phụ liệu khác Cành khô làm củi, cao su phân huỷ có tác dụng cải tạo đất, vùng đất cằn cỗi sau trồng cao su thời gian có khả màu mỡ trở lại Mặt khác, cao su trồng tập trung có khả tạo giữ nguồn nước, có độ che phủ lớn, chống rửa trơi xói mòn đất, hạn chế lũ lụt, làm tốt đất khơng khí, cải thiện môi trường Khi trồng cao su tạo công ăn việc làm lâu dài cho người lao động, góp phần thay đổi tập quán canh tác, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, xóa đói giảm nghèo thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng nơng thơn miền núi, vùng khó khăn Bên cạnh đó, rừng cao su giúp ích cho an ninh quốc phòng Quảng Bình tỉnh có quỹ đất tương đối lớn, điều kiện khí hậu thổ nhưỡng phù hợp với trình sinh trưởng phát triển cao su Hệ thống sở hạ tầng đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lại, vận chuyển, xây dựng sở chế biến xuất mủ cao su Theo đánh giá nhà khoa học Quảng Bình có đủ khả để trồng phát triển cao su Bố Trạch với tiềm năng, lợi đất đai, lao động, điều kiện thổ nhưỡng phù hợp, với việc tranh thủ lồng ghép nhiều Chương trình, Dự án, huyện xác định hướng đầu tư phát triển loại công nghiệp, đặc biệt phù hợp cao su Đây sở để thực xóa đói giảm nghèo bền vững, tạo hội để người dân vượt khó vươn lên làm giàu sản xuất nơng nghiệp Mơ hình cao su địa bàn huyện Bố Trạch đạt hững thắng lợi bước đầu quan trong, bên cạnh bộc lộ nhiều hạn chế định, làm ảnh hưởng đến việc phát triển cao su không đạt hiệu kinh tế cao mong muốn Xuất phát từ vấn đề tiến hành nghiên cứu đề tài: “Phát triển cao su địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình.” Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển sản xuất cao su - Phân tích, đánh giá thực trạng kết quả, hiệu sản xuất tiêu thụ cao su địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển sản xuất cao su địa bàn huyện Bố Trạch thời gian tới 87 người nông dân cao su vào cuối thời kỳ KTCB vào TKKD Vì thế, vốn vay nguồn vốn chủ yếu để đầu tư cho sản xuất cao su Nguồn vốn vay chủ yếu người nông dân thông qua dự án Ngân hàng NN&PTNT Trong năm đầu (từ năm đến năm 3), chi phí dự án tốn bù trừ vào khoản vay người nơng dân mà dự án người đứng bảo lãnh Tuy nhiên, năm sau dự án kết thúc, tiến hàng vay vốn, người nông dân thường gặp phải vấn đề vốn giải ngân chậm thủ tục phiền hà Đề giải vấn đề cần: - Chính quyền cấp xã, huyện cần có kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhanh chóng cho người dân, tạo điều kiện để người dân tiến hành vay vốn bình thường - Ngân hàng cần đơn giản hóa thủ tục giấy tờ để người nơng dân giảm bớt chi phí cho thủ tục khơng cần thiết chi phí lại Những trường hợp đặc biệt, Ngân hàng phải hướng dẫn rõ ràng cho người nơng dân thủ tục hồn thành giài nhanh chóng để họ vay vốn Ngồi ra, nguồn vốn đầu tư huy động kênh sau: - Đối với quyền Huyện, xã cần quán chế, sách thu hút đầu tư để tạo niềm tin an tâm cho nhà đầu tư Tạo mơi trường thơng thống, đơn giản hóa thủ tục đầu tư Thực tốt việc lồng ghép nguồn vốn đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để Doanh nghiệp tiếp cận với với sách khuyến khích chương trình hỗ trợ Nhà nước đầu tư tín dụng - Chủ động việc huy động vốn đầu tư vào sản xuất cách huy động nguồn vốn nhàn rỗi từ dân cư, huy động doanh nghiệp phát triển đa ngành nghề, phát triển sở hạ tầng, tranh thủ huy động nguồn vốn tín dụng Nhà nước Chú trọng phổ biến thông tin đầu tư dự án trồng cao su có hiệu để thu hút nguồn vốn có hiệu 88 - Huyện cần xây dựng, ban hành chế sách phát triển kinh tế cách đồng để trình lên cấp trên, trọng chế hỗ trợ ưu đãi tín dụng, đầu tư sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật, đào tạo nghề; hỗ trợ tiếp cận thị trường, xúc tiến thương mại để tăng cường tiêu thụ sản phẩm cao su - Tranh thủ nguồn vốn tín dụng ưu đãi từ ngân hàng sách xã hội, ngân hàng nông nghiệp, ngân hàng phát triển , đồng thời lồng ghép chương trình, dự án cho vay theo hình thức hợp tác xã, liên doanh với mức lãi suất thấp mức vay lên tới 200 triệu đồng, giải ngân lần dựa theo chu kỳ phát triển cao su - Huyện cần có sách dân góp đất doanh nghiệp góp vốn, sản phẩm làm ăn chia theo tỷ lệ vốn góp, vấn đề cần phải làm chắn quán triệt từ đầu, nguồn đất ngày có hạn có giá trị tài sản bị khấu hao thực biện pháp cần phải đem lại công cho người dân - Xây dựng chương trình, sách khai thác, huy động nguồn vốn để thực phát triển cao su theo mục tiêu đề bao gồm tất nguồn vốn (ngân sách, tự có cân đối từ nguồn vốn ngân hàng thương mại) quan tâm bố trí từ nguồn vố ngân sách để ưu tiên đầu tư sở hạ tầng - Có sách khuyến khích thành phần kinh tế bỏ vố đầu tư vào phát triển cao su; kêu gọi đầu tư, khuyến khích doanh nghiệp thể vai trò nồng cốt việc trợ giúp hộ nơng dân vốn, giống, kỹ thuật tiêu thụ sản phẩm - Có sách ưu tiên cho việc nghiên cứu ứng dụng khoa học sản xuất như: lai tạo, nhân giống cao su có suất, chất lượng cao, phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu huyện: nghiên cứu xây dựng mơ hình phát triển cao su có hiệu 89 c Giải pháp lao động Hầu hết tất hộ gia đình tham gia trồng cao su địa bàn huyện khơng nắm rõ quy trình kỹ thuật trồng, chăm sóc thu hoạch cao su Vì vậy, nâng cao trình độ kỹ thuật cho người nơng dân cần thiết - Hiện ngành cao su nói chung cao su huyện Bố Trạch nói riêng thiếu cán kỹ thuật công nghệ, cán quản lý, khâu quản lý kỹ thuật, chế biến thành phẩm cán nghiên cứu thị trường Vì thế, mở rộng thành lập thêm lớp đào tạo kỹ thuật khai thác, chế biến cao su lớp bồi dưỡng cán quản lý địa phương nhằm cung cấp cho việc phát triển cao su lực lượng dồi dào, có tay nghề vững vàng, có tác phong cơng nghiệp Hơn nữa, nguồn nhân lực có tay nghề giúp cho việc hoạt động khai thác chế biến cao su tự nhiên đồng chất lượng doanh nghiệp huyện - Có chế để doanh nghiệp thu hút, tuyển dụng lao động vùng quy hoạch, đào tạo kỹ thuật, nâng cao tay nghề cho người lao động Thực giao khoán vườn cho hộ gia đình, cá nhân để sản xuất - Xây dựng chương trình, giáo trình cho nghề trồng, sản xuất chế biến cao su, vào nhu cầu học nghề để chỉnh lý, biên soạn, bổ sung, cập nhật tiến khoa học vào chường trình, giáo trình có phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp thị trường lao động - Cây cao su loại trồng phức tạp, đòi hỏi người trồng có tính kiên trì cao nắm rõ giai đoạn phát triển, người bắt đầu trồng cao su cần phải mở lớp tập huấn kỹ thuật, tùy theo giai đoạn sinh trưởng cao su để tiến hành mở lớp tập huấn cho phù hợp Đào tạo nhiều cách, mở lớp học địa phương, tham quan mơ hình trồng cao su hiệu địa phương khác, cho người dân tiếp xúc với thực tế, tạo cho người dân thói quen làm quy trình kỹ thuật để tránh tình trạng xem lợi ích trước mắt mà quên lợi ích lâu dài 90 - Mở lớp bồi dưỡng, rèn luyện tay nghề cạo mủ cho nông dân; Tuyên truyền cho nông dân hiểu tầm quan trọng chế độ khai thác đến sinh trưởng, sản lượng, tính chống chịu tuổi thọ vườn cao su; - Bên cạnh tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật cho người nông dân, cán khuyến nông phải thường xuyên bám sát địa phương, kiểm tra hướng dẫn tận tình cho người dân Đồng thời, hộ thực nghiêm ngặt quy trình kỹ thuật, cơng ty chế biến xuất cao su phải có sách giá hợp lý đề người nơng dân thấy việc áp dụng quy trình kỹ thuật có lợi cho thân họ Một có đầu tư vật tư nhà thu gom, nắm bắt quy trình kỹ thuật nhận thực việc áp dụng quy trình kỹ thuật mang lại nguồn lợi cho thân người nơng dân tự giác thực Từ đó, tượng gian lận kinh doanh chấm dứt 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, kỹ thuật Công tác tập huấn, chuyển giao công nghệ khoa học kỹ thuật cấp thông tin thị trường cao su cho người dân việc làm cần thiết Việc phát triển cao su việc đơn giản, đặc biệt nguồn nhân lực chủ yếu ngành lại người nông dân, hộ đồng bào dân tộc Để đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, kỹ thuật vào phát triển sản xuất cao su cần có biện pháp cụ thể sau: - Áp dụng biện pháp kỹ thuật canh tác có kế hoạch khai hoang với tiến độ phù hợp để bảo vệ đất, chóng xói mòn, rửa trơi - Về nguồn giống: Chọn giống có nguồn gốc rõ ràng, đạt tiêu chuẩn, phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai vùng Xây dựng quy chế quản lý chất lượng giống cao su địa bàn huyện Xây dựng quy trình kỹ thuật trồng cao su địa bàn huyện để áp dụng nhằm đạt hiệu cao Hỗ trợ trung tâm sản xuất giống địa phương để cung cấp giống chỗ Bên cạnh đó, cần tăng cường quản lý tốt nguồn gốc loại giống, tránh tình trạng xuất xứ khơng rõ ràng cho suất mủ 91 - Chuyển giao tiến khoa học công nghệ tiên tiến, áp dụng vào sản xuất Chú trọng việc xây dựng, tổng kết mơ hình sản xuất có hiệu khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công để chuyển giao công nghệ Cần tập trung trồng mới, chăm sóc cao su, vận động ứng dụng cơng nghệ khai thác cao su, vừa chuyển giao, vừa giám sát kết chuyển giao, ưu tiên chuyển giao cho phận nông dân tham gia lần đầu trồng cao su - Thực nghiêm túc việc lập trình duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật trước thực dự án đầu tư trồng xây dựng nhà máy chế biến mủ cao su - Công tác bảo vệ thực vật: Chú trọng áp dụng tổng hợp biện pháp phòng trừ, bảo vệ thực vật vùng trồng cao su xã để nâng cao hiệu cao su Đối với mùa cụ thể, để nơng dân có hướng phòng trừ để tự bảo vệ vườn cao su, tránh cho dịch bệnh khỏi lây lan Tăng cường việc bón phân cho cao su 3.2.4 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất cao su Khuyến khích thành phần tham gia đầu tư phát triển trồng, chế biến tiêu thụ sản phẩm cao su theo quy hoạch duyệt, lấy cơng ty đầu tư sản xuất cao su lâu năm, doanh nghiệp làm đầu mối trung tâm tạo điều kiện để hộ gia đình có lực đầu tư trồng cao su liên kết, liên doanh tổ chức sản xuất, khai thác tiêu thụ sản phẩm Áp dụng mơ hình chuỗi sản xuất, thương mại, chế biến phân phối sản phẩm khép kín Trong mơ hình doanh nghiệp đóng vai trò nhà đầu tư, người tổ chức sản xuất, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vai trò đảm bảo thị trường tiêu thụ Nơng dân nhận khốn theo định mức chi phí hỗ trợ phần chi phí xây dựng ban đầu, chi phí lao động sản xuất đất họ Mơ hình thành cơng doanh nghiệp có vốn lớn, có thị trường tiêu thụ ổn định 92 Ngoài có hình thức người nơng dân góp cổ phần với doanh nghiệp giá trị quyền sử dụng đất Theo đó, người nơng dân góp cổ phần giá trị quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp trở thành cổ đông, chia cổ tức tuyển dụng thành người lao động làm công ăn lương, nông dân tham gia vào công đoạn sản xuất nhận tiền lương lao động Điểm mạnh hình thức liên kết có tính hợp tác chia sẻ rủi ro cao nông dân doanh nghiệp Góp cổ phần giá trị quyền sử dụng đất mặt pháp lý, nông dân chủ sở hữu tư liệu sản xuất Đất đai họ không bị thu hồi hay bị buộc phải bán đất cho doanh nghiệp Phát triển hình thức hợp tác xã kiểu cách xã viên đóng góp vổ phần diện tích cao su mình, tập trung thành HTX nơng nghiệp, HTX từ chục diện tích trồng cao su, giao cho người có trình độ quản lý, xây dựng kế hoạch sản xuất… tất quy hoạch diện tích đất trồng cao su khơng chuyển đổi mục đích sử dụng Cần khuyến khích việc phát triển đa dạng hóa mơ hình trồng cao su cách đầu tư thêm vốn, khoa học cơng nghệ người có trình độ kỹ thuật cao 3.2.5 Giải pháp tiêu thụ sản phẩm Để phát triển sản xuất cao su, giải pháp quan trọng mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Nhân tố góp phần vào việc lưu thơng hàng hóa, tăng nhanh vòng quay vốn, giúp cho đồng vốn đem lại hiệu cao, lợi nhuận lớn Trong năm tới cần có kế hoạch để mở rộng thị trường tiêu thụ sau: a Nâng cao lực hoạt động Công ty TNHH MTV Việt Trung Hiện nay, địa bàn huyện có cơng ty chế biến xuất cao su cơng ty TNHH MTV Việt Trung lực hoạt động công ty thời gian gần hạn chế Vì thế, nâng cao lực hoạt động 93 công ty cần thiết góp phần to lớn vào việc tiêu thụ mủ cao su cho người nông dân, tăng giá trị kim ngạch xuất huyện, tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương Để nâng cao lực hoạt động công ty cần thiết phải có giúp đỡ Nhà nước khâu tổ chức hội thảo với nông dân, hỗ trợ mặt thủ tục pháp lý để công ty đầu tư vốn cho người nông dân thu hồi vốn, sách ưu đãi thuế, giá thuê đất Vấn đề gặp phải công ty là: Thứ nhất, cơng ty khơng cạnh tranh nỗi với nhà thu gom lớn, nhỏ thu mua Thứ hai, đầu chưa ổn định Do đó, mạnh dạn đề xuất giải pháp sau: - Phối hợp với quyền địa phương nơi trồng cao su để tổ chức hội thảo kỹ thuật; hỗ trợ mặt pháp lý quyền địa phương, cơng ty cam kết đầu tư phân bón, vật tư cho người nơng dân, đồng thời ký kết hợp đồng tiêu thụ mua Trong q trình thu mua, thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng địa phương loa truyền để cập nhật thông báo biến động giá đến người nông dân - Phát huy lực thu mua địa điểm thu mua có địa phương cách chuyển đến vị trí thuận lợi cho người nơng dân, tiến hành tốn tiền mặt chỗ cho người nơng dân, tránh tình trạng thủ tục, giấy tờ phiền hà toán chậm Đồng thời ký kết hợp đồng với nhà thu gom lớn để họ trở thành đại lý thu mua cho công ty xã mà công ty đặt địa điểm thu mua chi phí thu mua cao - Tổ chức thí điểm tổ nơng dân trồng, chăm sóc, thu hoạch bảo quản mủ cao su theo quy trình kỹ thuật sau tiến hành thu mua với giá hợp lý (cao hộ khơng làm quy trình kỹ thuật) nhằm đảm bảo chất lượng mủ; nhận rộng mơ hình để từ hình thành vùng ngun liệu có chất lượng cao, thâu tóm lượng lớn cao su tồn huyện nói riêng tỉnh nói chung 94 - Xây dựng Website công ty để giới thiệu thông tin công ty quảng bá sản phẩm cơng ty nhằm tìm kiếm nhà nhập nước xây dựng thương hiệu Hiện tại, nhu cầu cao su nước tương đối hạn chế khơng có, cơng ty cần tích cực việc tìm kiếm đối tác nước Trong tương lai, ngành công nghiệp nước phát triển, nhu cầu cao su thiên nhiên tăng lên, thị trường nội địa hứa hẹn thị trường tiêu thụ cao su lớn mà công ty cần khai thác b Tăng cường mối quan hệ hợp tác trực tiếp công ty với người dân trồng cao su Tăng cường hợp tác trực tiếp công ty với người nông dân trồng cao su giải pháp quan trọng để rút ngắn chuỗi cung Trong thực tế nay, cao su huyện Bố Trạch chủ yếu cao su tiểu điền, khối lượng cao su thu hoạch ngày nhỏ lẻ phân tán để thiết lập mối quan hệ trực tiếp công ty người nông dân trồng cao su khó khăn, đặc biệt cơng ty chế biến xuất cao su tỉnh Nguyên nhân chủ yếu cơng ty khơng có có đủ điều kiện lao động, sở vật chất kỹ thuật, tổ chức theo hướng chi phí cao Vì thế, hình thức hợp tác thích hợp giai đoạn phải trải qua giai đoạn: - Thứ nhất: Các công ty chế biến xuất tỉnh hợp tác với nhà thu gom lớn tỉnh việc bao tiêu sản phẩm thông qua hợp đồng cụ thể Trong hợp đồng ghi rõ số lượng, chủng loại chất lượng sản phẩm; giá cao su biến động theo cung cầu thị trường Thế giới Vì vậy, cơng ty phải có trách nhiệm thơng báo giá cho nhà thu gom cam kết mua với giá thông báo, trường hợp giá biến động nhanh khiến nhà thu gom không theo kịp cơng ty phải có sách cụ thể để hỗ trợ nhà thu gom - Thứ hai: Trên sở nhà thu gom lớn hợp tác trực tiếp với hộ nông dân việc cung ứng vật tư bao tiêu sản phẩm 95 Để làm ăn lâu dài với nhau, chủ thể cần hạn chế đến mức thấp tượng gian lận kinh doanh như: độn dăm cạo, đất đá vào cao su; dùng phèn chua để đánh đông; sử dụng thiết bị cân không đạt tiêu chuẩn c Hồn thiện cơng tác thơng tin thị trường Đa số người nông dân không nhận thấy khó khăn họ tiêu thụ sản phẩm Tuy nhiên, theo phần tích phần trước khả tiếp cận thị trường người nông dân Những thông tin mà người nông dân không nắm nhu cầu số lượng, chủng loại, chất lượng sản phẩm giá sản phẩm Để giúp người dân khắc phục hạn chế trên, cần tạo cho người nông dân nhiều kênh để nắm bắt thông tin thị trường kênh phải gần gũi với người nông dân Để người nông dân có thơng tin, quan chức tham khảo xây dựng kênh thơng tin sau: Thứ nhất, cán nông nghiệp xã cập nhật thông tin nhu cầu thị trường, thông báo bảng tin xã phương tiện truyền loa, đài Thứ hai, quyền địa phương cung cấp số điện thoại văn phòng kinh doanh cơng ty chế biến xuất cao su để người dân tự liên lạc trao đổi thơng tin với cơng ty Thứ ba, Đài truyền hình tỉnh báo chí địa phương cần có bảng tin thơng báo thơng tin thị trường chương trình “thơng tin giá thị trường” đài truyền hình Quảng Bình thơng tin sản phẩm phải cụ thể Ngồi thơng tin chương trình đưa, cần bổ sung thêm thơng tin số lượng, chất lượng, địa điểm có khả tiêu thụ nhiều nhất, đối tượng có khả thu mua với giá cao dự báo xu hướng tương lai nhà kinh tế 96 Thứ tư, website quan chức huyện, tỉnh cần có chuyên mục cập nhật thơng tin tình hình giá nhu cầu thị trường nước thị trường quốc tế để quan chức địa phương đài truyền hình tham khảo 3.2.6 Giải pháp sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng điều kiện vật chất quan trọng có tính định đến việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn dịch chuyển cấu nội ngành nông nghiệp Do vậy, đầu tư phát triển sở hạ tầng vơ quan trọng, có tác dụng kép: không động lực để chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn mà kéo theo gia tăng mạnh đầu tư nông nghiệp, nông thôn Khi đầu tư vào sở hạ tầng, phải xác định lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài Khi cơng trình (trạm giống, sở chế biến, giao thông, thủy lợi, điện nước ) phát huy tác dụng góp phần to lớn việc sử dụng nguồn vốn đầu tư vào phát triển cao su Nó tạo cho điều kiện thuận lợi để đồng vốn sinh lời nhanh chắn Từ nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, góp phần quan trọng vào ổn định phát triển kinh tế xã hội huyện Do đó, cần đầu tư cho số cơng trình trọng điểm để tạo điều kiện phát triển sản xuất cao su sau: - Xây dựng, phát triển mạng lưới giao thông Nếu mạng hệ thống giao thông không trước bước dù chủ trương, sách hay may khó mà vào sống người dân Vì vậy, đầu tư cho phát triển giao thơng coi “giải pháp giải pháp, đầu tư đầu tư”, nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu + Tiếp tục nâng cấp tuyến quốc lộ 1, đường liên vùng, đường nối quốc lộ, tỉnh lộ vào vùng trồng cao su, ưu tiên tuyến đường nối từ đường Hồ Chí Minh vào vùng trồng cao su tập trung 97 + Trải nhựa tuyến đường trọng yếu đến xã chủ chốt, vùng công nghiệp Nâng các đường liên thôn, liên xã để đảm bảo giao thông thông suốt quanh năm - Phát triển thơng tin – bưu chính, viễn thông Trong thời đại ngày nay, thông tin trở thành yếu tố quan trọng Thông tin giúp cho chủ thể kinh doanh có sở để lựa chọn, nắm bắt thời cơ, từ điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao Thơng tin trở thành hàng hóa đặc biệt Để chống mù văn hóa, thơng tin vùng sâu, vùng xa quyền huyện, tỉnh cần thực bước sau: + Cải tạo nâng cấp xây dựng tổng đài mạng lưới thông tin thị trấn, đảm bảo nhu cầu thông tin liên lạc nội vùng, nước quốc tế ngày cao + Sớm xây dựng trung tâm thông tin kinh tế, thương mại, dịch vụ nhằm cung cấp đầy đủ thơng tin xác, kịp thời thị trường nước quốc tế, nối mạng với thông tin nước giới + Phấn đấu xây dựng phát triển hồn chỉnh mạng lưới thơng tin đến hầu hết xã, tổ chức xây dựng mạng lưới truyền xã, thôn, bản, đặc biệt ý xã vùng sâu, vùng xa, biên giới đáp ứng nhu cầu thông tin nhanh chống kịp thời - Mạng lưới điện nước phục vụ cho sản xuất kinh doanh Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân, khơng điện khơng có cơng nghiệp chế biến, dịch vụ; khơng có nước khơng có phát triển sản xuất nơng nghiệp cải thiện sinh hoạt nhân dân Do đó, quyền huyện, tỉnh cần xây dựng hồ đập vừa nhỏ phù hợp hiệu Nâng cao hệ thống cung cấp nước đặc biệt cho vùng cao 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Bố Trạch huyện đồng tỉnh Quảng Bình có đầy đủ dạng địa hình từ đồi núi, đồng đến đầm phá ven biển Bên cạnh lợi để phát triển sản xuất công nghiệp, dịch vụ du lịch, Bố Trạch có nhiều lợi điều kiện tự nhiên, đất đai, mặt nước để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa đa dạng, phong phú Được hỗ trợ chương trình dự án lớn chương trình 327CT Chính phủ năm 1993 dự án Đa dạng hóa nơng nghiệp (20022006) làm cao su phát triển nhanh số lượng lẫn chất lượng Đến có đến 12/30 xã tồn huyện trồng cao su với diện tích 7,153 Do điều kiện chăm sóc ảnh hưởng đất đai, thổ nhưỡng nơi nên thời kỳ KTCB cao su kéo dài năm với tổng chi phí đầu tư cho thời kỳ 28,89 triệu đồng, năm hoàn vốn hoạt động năm thứ với cách quy đồi khoản đầu tư 12 năm giá thời điểm năm 2008, với lãi suất cho vay theo dự án 10,2%/ năm năm thứ 11 năm thu hồi vốn đầu tư Đến nay, cao su bước vào TKKD năm thứ 6, xét phạm vi vườn cao su trồng năm 1997 cho sản lượng mủ bình quân năm 2008 1,3 tấn/ đến năm 2012 sản lượng cao su 2,279 tấn/ha Sản lượng mang lại doanh thu lớn cho hộ nông dân Đây dấu hiệu đáng mừng cho bà nơng dân việc nghèo cải thiện đời sống Cây cao su đem lại chuyển biến sâu sắc đời sống hộ nông dân Thu nhập họ trước mang tính thời vụ họ có thu nhập hàng ngày ổn định hớn Bình quân hộ có quy mơ vườn cao su từ 1,5-3 thu nhập tương đối cao từ 600,000 đồng đến 99 800,000 đồng ngày, hộ cso quy mơ nhỏ từ – 1,5 thu nhập ngày từ 200,000 – 400,000 đồng Tình hình tiêu thụ mủ cao su hộ nông dân địa bàn thuận lợi chủ yếu bán cho thương lái sau thương lái bán nhập cho công ty TNHH MTV Việt Trung Tuy nhiên, quyền huyện cần trọng việc nghiên cứu quy hoạch hợp lý cản thiện xây dựng đường liên thôn, liên xã, đường vào lô cao su để phát triển sản xuất cao su địa bàn ổn định, bền vững mang lại hiệu kinh tế cao năm KIẾN NGHỊ Qua trình thực đề tài, thấy tồn hạn chế việc phát triển sản xuất cao su địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, để cao su phát triển vững ngày mang lại giá trị kinh tế cao cho người dân, mạnh dạn đề xuất số kiến nghị sau: Nhà nước cần phải tích cực hồn chỉnh sách, chế độ đầu tư phát triển cao su nhằm khuyến khích, động viên nhiều thành phần kinh tế tham gia vào việc phát triển mơ hình cách hiệu Vì cao su có thời kỳ KTCB dài nên thời gian thu hồi vốn chậm hoạt động vay vốn cần có sách phù hợp nhằm tạo điều kiện cho người dân vay vốn cách nhanh chóng, thuận tiện sử dụng vốn mục đích dài hạn Các cấp quyền huyện, xã cần nhanh chóng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ để người dân yên tâm đầu tư sản xuất Ø Đối với quyền huyện Bố Trạch - Cần có sách tun truyền, vận động người dân việc phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại địa bàn, để làm giàu cho thân, gia đình cộng đồng Đồng thời, phải có phương 100 hướng sản xuất phù hợp với điều kiện địa phương, thực đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp gắn với lợi so sánh mà vùng có Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình việc tiếp cận với sách ưu đãi Nhà nước - Để mở rộng lớp tập huấn kỹ thuật cho người dân cần đẩy mạnh công tác khuyến nông, đào tạo cán kỹ thuật trồng, chăm sóc, khai thác vườn cao su theo giai đoạn kỹ thuật - Cần trì tăng cường cơng tác giám sát đạo tổ công tác cao su cán nơng dân chủ chốt tình hình chăm sóc khai thác mủ cao su người dân để có biện pháp nhắc nhở kịp thời Ø Đối với hộ trực tiếp trồng cao su Cần phải xác định rõ lợi ích lâu dài mang lại từ cao su Phải xác định vai trò làm chủ thực diện tích cao su để chủ động đầu tư, nâng cao suất chất lượng vườn - Mạnh dạn vay vốn để đầu tư phục vụ nhu cầu sản xuất, mở rộng quy mô, nhiên phải sử dụng đồng vốn hợp lý, hiệu mục đích - Chấp hành tốt quy trình kỹ thuật trồng cao su hướng dẫn cán khuyến nông để vườn phát triển tốt cho suất mủ ổn định bền vững - Tăng cường học hỏi kinh nghiệm, trao dồi kiến thức canh tác cao su, kiến thức thị trường, áp dụng tiến kỹ thuật để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh - Thường xun nắm bắt thơng tin thị trường, giá bảo quản tốt mủ cao su nhằm giữ vững chất lượng, tạo thương hiệu đặc trưng mủ nơi Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hóa, góp phần thực tốt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Ln có giao lưu trao đổi kinh nghiệm sẩn xuất người dân trồng cao su để hoạt động sản xuất mang lại hiệu cao 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ NN & PTNT (2009), Hội nghị đánh giá trạng biện pháp phát triển giống cao su thời gian tới, TP Hồ Chí Minh [2] Lê Văn Bình (1997, 2004), Quy trình kỹ thuật cao su, Nhà xuất Nơng Nghiệp, TP Hồ Chí Minh [3] Cao Su Tự Nhiên, Triển Vọng 2011 (ngày 22 Tháng năm 2011) [4] Nguyễn Khoa Chi (1996), Cây cao su - Kỹ thuật trồng, chăm sóc, chế biến, NXB Nông nghiệp [5] Nguyễn Khoa Chi (2000), Kỹ thuật trồng, chăm sóc cao su, NXB NN [6] Phạm Vân Đình, Trần Văn Đức (2005), Phương pháp phân tích ngành hàng nông nghiệp, Hà Nội [7] Tống Viết Thịnh & Lê Gia Trung Phúc (2007), Nghiên cứu biện pháp thâm canh vườn cao su chất lượng cao số vùng Tây nguyên & miền Trung, Viện nghiên cứu cao su Việt Nam, Báo cáo khoa học [8] Đinh Xuân Trường (1997), Điều tra đánh giá thực trạng tình hình phát triển cao su tư nhân Bình Dương, Báo cáo nghiên cứu khoa học – Viện nghiên cứu cao su Việt Nam [9] Đinh Xuân Trường, Nguyễn Ngọc Truyện (1998), Cao su tiểu điền Việt Nam, trạng phát triển hoạt động khuyến nông, Tuyển tập báo cáo khoa học, NXB Nông Nghiệp [10] Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2009), Kinh tế Phát triển, NXB Giáo dục, Hà Nội [11] Viện Nghiên cứu cao su Việt Nam, Tập đoàn cao su Việt Nam (2011), Báo cáo chuyên đề: Tiềm phát triển cao su, Hà Nội [12] Viện Nghiên cứu cao su Việt Nam, Tập đoàn cao su Việt Nam (2011) ... 79 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 81 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU HUYỆN BỐ TRẠCH 81... Chương 1: Những vấn đề lý luận phát triển cao su Chương 2: Thực trạng phát triển cao su địa bàn huyện Bố Trạch Chương 3: Giải pháp phát triển cao su địa bàn huyện Bố Trạch Tổng quan nghiên cứu... 81 3.1.2 Định hướng phát triển cao su địa bàn huyện Bố Trạch 81 3.1.3 Mục tiêu phát triển 84 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU TRÊN ĐẠI BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH