(Luận văn) hoàn thiện công tác lập dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước tại phòng tài chính kế hoạch thị xã an nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ ÁNH HỒNG lu an n va HOÀN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN VÀ to PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH THỊ XÃ AN NHƠN, p ie gh tn QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH d oa nl w Mã số: 8.34.03.01 ll fu an nv a lu Chuyên ngành: Kế toán oi m at nh z z Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Đoàn Ngọc Phi Anh om l.c gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn lu an Nguyễn Thị Ánh Hồng n va p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan lu an Mục tiêu nghiên cứu đề tài n va Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài gh tn to Phƣơng pháp nghiên cứu p ie Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT oa nl w TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 TỔNG QUAN VỀ NSNN VÀ NSNN CẤP HUYỆN d a lu 1.1.1 Khái niệm, chất NSNN an nv 1.1.2 Chức NSNN fu 1.1.3 Vai trò NSNN ll 1.1.4 Hệ thống NSNN Việt Nam 11 m oi 1.1.5 Ngân sách nhà nƣớc cấp huyện hệ thống NSNN 12 nh at 1.2 NỘI DUNG CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NSNN CẤP z 17 z HUYỆN gm @ 1.2.1 Cơng tác lập dự tốn thu, chi NSNN huyện 17 1.2.2 Công tác toán thu, chi NSNN huyện 23 om l.c KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN Lu an NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THỊ XÃ AN NHƠN 26 n va ac th si 2.1 KHÁI QT CHUNG VỀ PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THỊ XÃ AN NHƠN 26 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ 26 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 28 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THỊ XÃ AN NHƠN 29 2.2.1 Cơng tác lập dự tốn thu, chi NSNN thị xã An Nhơn 29 2.2.2 Cơng tác tốn thu, chi NSNN thị xã An Nhơn 51 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NSNN TẠI lu an PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THỊ XÃ AN NHƠN TRONG THỜI n va GIAN QUA 68 2.3.2 Tồn 69 2.3.3 Những nguyên nhân tồn 73 p ie gh tn to 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG 75 oa nl w CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP VÀ d QUYẾT TỐN NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ a lu HOẠCH THỊ XÃ AN NHƠN 76 nv fu an 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP VÀ ll QUYẾT TỐN NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THỊ XÃ m oi AN NHƠN 76 at nh 3.1.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện cơng tác lập tốn NSNN z thị xã An Nhơn 76 z 3.1.2 Những yêu cầu để hồn thiện cơng tác lập toán gm @ NSNN thị xã 77 l.c 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN om NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH THỊ XÃ AN NHƠN 81 an Lu 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu, chi NSNN thị xã 81 n va ac th si 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tốn thu, chi NSNN thị xã An Nhơn 87 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lƣợng dự toán thu, chi toán ngân sách nhà nƣớc thị xã An Nhơn 90 3.3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 92 3.3.1 Đối với Sở Tài 92 3.3.2 Đối với UBND thị xã An Nhơn 93 3.3.3 Đối Phịng Tài – Kế hoạch thị xã An Nhơn 93 3.3.4 Đối với đơn vị sử dụng ngân sách 94 KẾT LUẬN CHƢƠNG 95 lu an KẾT LUẬN 96 n va DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 p ie gh tn to QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SÍ (bản sao) d oa nl w ll fu an nv a lu oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải lu an HĐND Hội đồng nhân dân HTX NN Hợp tác xã nông nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội NSĐP Ngân sách địa phƣơng NSNN Ngân sách nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng n va p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Dự toán thu ngân sách năm 2019 34 Bảng 2.2: Dự toán thu NSNN năm 2016, 2017, 2018, 2019 thị xã An Nhơn 37 Bảng 2.3: Định mức phân bổ dự toán chi theo tiêu biên chế 39 Bảng 2.4: Định mức phân bổ chi quản lý hành cấp xã, phƣờng theo số cán bộ, cơng chức xã theo đơn vị hành 41 lu Bảng 2.5: Định mức phân bổ chi quản lý hành cấp xã, phƣờng theo an số cán không chuyên trách 42 n va Bảng 2.6: Định mức phân bổ chi nghiệp văn hóa thơng tin cấp xã, to gh tn phƣờng 43 p ie Bảng 2.7: Định mức phân bổ chi nghiệp thể dục thể thao theo tiêu chí dân số phân theo vùng 43 oa nl w Bảng 2.8: Định mức phân bổ chi nghiệp phát 44 d Bảng 2.9: Định mức phân bổ chi đảm bảo xã hội cấp xã, phƣòng 44 a lu an nv Bảng 2.10: Định mức phân bổ chi an ninh theo tiêu chí dân số 45 ll fu Bảng 2.11: Định mức phân bổ chi quốc phịng theo tiêu chí dân số oi m phân theo vùng 45 nh Bảng 2.12: Dự toán chi ngân sách năm 2019 47 at Bảng 2.13: Dự toán chi NSNN năm 2016, 2017, 2018, 2019 thị xã An z z Nhơn 50 gm @ Bảng 2.14: Quyết toán thu ngân sách năm 2018 53 om l.c Bảng 2.15: Quyết toán thu ngân sách qua năm (2016-2018) 60 Bảng 2.16: Quyết toán chi ngân sách năm 2018 63 Lu an Bảng 2.17: Quyết toán chi ngân sách qua năm (2016-2018) 67 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Sơ đồ hệ thống NSNN Việt Nam 11 Sơ đồ 1.2: Quy trình lập giao dự tốn ngân sách Phịng Tài Kế hoạch cấp huyện 21 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức Phòng Tài - Kế hoạch thị xã An Nhơn 28 Sơ đồ 2.2 Quy trình lập giao dự tốn ngân sách Phịng Tài - 30 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thị xã An Nhơn tập trung xây dựng thị xã lên Thành phố vào năm 2025 Điều địi hỏi thị xã phải có nhiều giải pháp tích cực triển khai thực hiện, quản lý NSNN thị xã cần có giải pháp đổi tích cực Tuy nhiên năm gần đây, địa phƣơng có nhiều giải pháp nhằm phục vụ công tác quản lý ngân sách thị xã ngày tốt nhƣ: quy định quy trình cơng tác lập dự tốn lu an ngân sách tổ chức thực ngân sách đƣợc phê chuẩn, thực cơng n va khai dự tốn sau đƣợc cấp có thẩm quyền thống nhất, phê duyệt tn to Tuy nhiên qua báo cáo toán thu, chi ngân sách thị xã An gh Nhơn qua năm cho thấy nhiều tồn tại, chƣa sát, gây thất p ie lãng phí Quyết tốn thu, chi ngân sách ln vƣợt tăng nhiều so với dự toán thu, chi năm gần Điều làm ảnh hƣởng nhiều đến oa nl w sách quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc nhƣ sách phát d triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Xuất phát từ thực tế đó, tác giả chọn đề a lu nv tài: “Hồn thiện cơng tác lập dự toán toán ngân sách Nhà nước fu an Phịng Tài – Kế hoạch thị xã An Nhơn” để làm Luận văn tốt nghiệp ll Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan NSNN nói chung ngân sách cấp huyện nói riêng đƣợc coi huyết oi m nh at mạch kinh tế quốc gia nhƣ địa phƣơng Để Ngân sách z đƣợc sử dụng cách có hiệu quả, từ bƣớc lập dự tốn từ đơn vị sở z gm @ đơn vị cấp phải đƣợc thực cách nghiêm ngặt, có hệ l.c thống, nguyên tắc tiết kiệm Thực tế cho thấy có nhiều nghiên cứu an Lu hoàn thiện nhƣ: om việc lập dự toán, đƣợc tác giả trƣớc nghiên cứu đề xuất giải pháp - Luận văn thạc sĩ “Hồn thiện cơng tác lập, phân bổ giao dự toán n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” tác giả Nguyễn Thị Hồng Phúc (2013), Đại học Đà Nẵng Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận NSNN; công tác lập, phân bổ giao dự toán ngân sách để làm sở nghiên cứu đề tài Đặc biệt, luận văn làm rõ vị trí, vai trị cơng tác ảnh hƣởng, tác động đến trình phát triển KT-XH đất nƣớc nói chung tỉnh Quảng Ngãi nói riêng Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác lập, phân bổ giao dự toán ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2010-2012, rõ kết lu đạt đƣợc nhƣ hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn an chế việc tổ chức thực công tác lập, phân bổ giao dự toán ngân n va sách địa phƣơng Quảng Ngãi; tác giả đề xuất giải pháp cụ thể, giải gh tn to pháp có tính định hƣớng nhằm hồn thiện nâng cao hiệu lực, hiệu công p ie tác lập, phân bổ giao dự tốn NSNN nói chung, tỉnh Quảng Ngãi nói riêng thời gian đến oa nl w - Đề tài “Hoàn thiện cơng tác lập, phân bổ giao dự tốn NSĐP địa bàn tỉnh Bình Định” tác giả Huỳnh Nguyên Ngọc (2014) nghiên cứu, d nv a lu đánh giá thực trạng công tác lập, phân bổ giao dự tốn NSĐP tỉnh an Bình Định giai đoạn 2008 - 2012, đồng thời dựa sở lý luận nghiên ll fu cứu thực tiễn, tác giả điểm hạn chế nghiên nhân m oi - Tác giả Nguyễn Quốc Anh (2015) với đề tài “Quản lý NSNN at nh huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh” tập trung trả lời câu hỏi: Thực trạng công z tác quản lý NSNN địa bàn huyện Đức Thọ thời gian qua giải z gm @ pháp để hồn thiện cơng tác quản lý NSNN huyện Đức Thọ thời gian tới Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý om l.c NSNN nói chung quản lý ngân sách cấp huyện nói riêng, thực việc phân tích, đánh giá tƣơng đối đầy đủ thực trạng công tác quản lý NSNN Lu an địa bàn huyện Đức Thọ, kết đạt đƣợc, mặt hạn chế n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 cho Dự tốn thu ngân sách nhà nƣớc trƣớc hết phải tăng độ xác dự tốn thu ngân sách UBND xã, phƣờng Dự toán thu UBND xã, phƣờng phải kế tốn nơi lập Bỡi họ ngƣời biết đƣợc nguồn thu phát sinh nơi Dự toán thu thị xã phải dựa sở dự toán thu đơn vị này, tiến hành tập hợp lại lập dự toán thu chung cho thị xã mức độ xác cao Chi cục thuế thị xã An Nhơn cần phối hợp cung cấp thông tin, số liệu thu thuế địa phƣơng để giúp Phịng Tài – Kế hoạch thị xã lập lu dự toán thu Chi cục trƣởng Chi cục thuế thị xã cần đạo phận chuyên an trách thực rà soát, đối chiếu, kiểm tra nguồn thu năm n va vừa qua, tránh tình trạng bỏ sót nguồn thu, dự trù nguồn thu gh tn to năm trƣớc truy thu năm Tập trung phát triển nguồn thu p ie khai thác nguồn thu có nhằm thu đúng, thu đủ vào NSNN Đối với Cán thu thuế phải phối hợp chặt chẽ với xã, phƣờng oa nl w nắm số liệu địa bàn đến thôn, khu vực để thống kê đầy đủ hộ kinh doanh để lập sổ thuế đầy đủ, xác số hộ kinh doanh cố d nv a lu định kê khai khoản thu từ đối tƣợng thuế môn bài, thuế giá trị gia an tăng thuế thu nhập doanh nghiệp Đối với số thu doanh nghiệp phải ll fu vào quy mô sản xuất kinh doanh, kế hoạch sản xuất kinh doanh, kết oi m sản xuất kinh doanh năm trƣớc, …để dự kiến số thuế khoản at nh phải nộp ngân sách doanh nghiệp để gửi quan thuế quan đƣợc z Nhà nƣớc giao nhiệm vụ thu ngân sách có số liệu tổng hợp, thống kê z b) Hồn thiện cơng tác lập Dự toán chi ngân sách gm @ Qua phân tích Chƣơng 2, tốn chi ngân sách nhà nƣớc thị xã om l.c An Nhơn năm 2018 số Quyết tốn/Dự tốn chi đầu tƣ phát triển 152,4%, chi thƣờng xuyên 108,9% Điều cho thấy số tốn ln Lu an vƣợt cao so với dự tốn, gây khó khăn việc tìm nguồn thu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 để bổ sung cho khoản chi tăng Nhằm khắc phục, hạn chế biến động lớn số toán, tác giả xin đề xuất số giải pháp hồn thiện để dự tốn chi hợp lý số tốn khơng vƣợt q nhiều so với tại, cụ thể: - Dự toán chi ngân sách nhà nƣớc phải thực theo quy định Pháp luật chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nƣớc Trong chủ động xếp thứ tự nhiệm vụ chi theo mức độ cấp thiết để hoàn thành nhiệm vụ, chƣơng trình, dự án, đề án đƣợc cấp có thẩm quyền lu phê duyệt Dự toán chi đầu tƣ phát triển cần xem xét, tính tốn kỹ lƣỡng, an tránh tình trạng số tốn vƣợt q cao so với dự tốn Khơng chi cho n va khoản chi không nằm Mục lục ngân sách Các khoản chi vƣợt dự toán gh tn to phải làm báo cáo giải trình cho khoản chi vƣợt đó, số vƣợt hợp lý p ie chi, khơng hợp lý khơng chi giao lại các đơn vị lập dự toán tự điều chỉnh, tự chịu trách nhiệm nội dung dự toán oa nl w - Đối với đơn vị dự toán cấp xã, phƣờng lập dự toán chi thƣờng d xuyên cần phải tuân thủ theo quy định dự toán Phịng Tài - Kế hoạch a lu thẩm định khâu lập dự toán chi thƣờng xuyên đơn vị cần xem xét kỹ nv an lƣỡng, tránh tình trạng đơn vị dự toán UBND xã, phƣờng cho ll fu quan tài lấy kết năm thực năm trƣớc để tính tăng thêm cho dự m oi toán năm sau, chƣa thuyết minh cụ thể tiêu dự toán, dự toán at nh không theo quy định, không bám vào tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ, z chế độ sách quy định để lập dự tốn u cầu quan, đơn vị, z gm @ địa phƣơng lập dự toán chi phải bám sát yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội khoản chi mang tính chất thƣờng xun Dự tốn chi phải sát với nhu om l.c cầu thực tế phát sinh năm có tính khả thi cao Dự tốn lập gửi lên UBND qua Phịng Tài – Kế hoạch phải tổng hợp quy trình thời Lu an gian quy định n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 - Phịng Tài – Kế hoạch thị xã cần dựa sở công tác quản lý hoạt động thƣờng xuyên qua việc khảo sát, điều tra nhu cầu, nhiệm vụ chi đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng ngân sách để có thiết lập, xây dựng định mức chi, cấu chi phù hợp với khả thực tế ngân sách, đảm bảo công bằng, hợp lý đơn vị dự tốn Do đó, cán cơng chức Phịng Tài - Kế hoạch đƣợc giao kiểm tra, thẩm định dự tốn đơn vị phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nắm quy trình xây dựng dự toán, văn quy định để kiểm soát việc lập dự toán đơn lu vị sử dụng ngân sách Bên cạnh đó, cán kiểm sốt dự toán cần xem xét lại an dự toán năm trƣớc đơn vị sử dụng ngân sách, so sánh với dự toán năm n va nay, đối chiếu với quy định tại, yêu cầu đơn vị sử dụng ngân sách gh tn to phải thuyết minh cụ thể số liệu tiêu dự toán Từ góp phần để p ie cơng tác lập, phân bổ dự toán đạt kết đảm bảo kinh phí cho đơn vị hoạt động có hiệu quả, thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao oa nl w - Khi lập dự toán chi ngân sách phải vào định mức kinh tế - d kỹ thuật, định mức chi tiêu, chế độ sách Nhà nƣớc, giá thị a lu trƣờng, tình hình biến động kinh tế - xã hội, … để đƣa dự toán hợp lý an nv ll fu - Tăng cƣờng vai trị giám sát Hội đồng nhân dân, Ủy ban mặt trận m oi tổ quốc Việt Nam cấp nguồn đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc có at nh nguồn gốc từ ngân sách nhằm hạn chế việc đầu tƣ chất lƣợng, hiệu z z gm @ - Ủy ban nhân dân xã, phƣờng định Ủy ban nhân dân thị xã việc giao nhiệm vụ chi ngân sách trình Hội đồng nhân dân om l.c cấp định dự toán chi ngân sách thực phân bổ dự toán chi thƣờng xuyên cho ban, ngành, đoàn thể theo quy định Đồng thời Lu an triển khai thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 quản lý hành Ủy ban nhân dân xã, phƣờng theo Công văn số 2854/STC-NS ngày 12/10/2017 Sở Tài gửi Phịng Tài – Kế hoạch thị xã Kho bạc Nhà nƣớc thị xã An Nhơn để làm toán kiểm soát chi theo quy định - Để nâng cao tính xác, gần với số tốn lập dự toán chi ngân sách cần tổ chức khảo sát thực tế nhằm xây dựng, hoàn thiện định mức chi phí làm lập dự tốn ngân sách dựa định mức kinh tế - kỹ thuật ngành nhƣ: chi phí giáo dục, đào tạo cho học lu sinh theo cấp học; chi xây dựng cơng trình thủy lợi theo diện tích tƣới tiêu an hàng năm; chi phí đảm bảo vệ sinh mơi trƣờng thị theo diện tích, …có nhƣ n va dự toán gần với thực tế, tránh tình trạng vƣợt mức nhiều nhƣ gh tn to Bên cạnh đó, để nâng cao độ hợp lý, xác dự tốn chi ngân sách p ie thị xã thẩm định hồ sơ phân bổ dự toán đơn vị sử dụng ngân sách cần lƣu ý: Tổng số giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách khơng oa nl w đƣợc vƣợt q dự tốn đƣợc cấp có thẩm quyền giao tổng mức chi tiết theo lĩnh vực Dự toán giao cho đơn vị sử dụng ngân sách đƣợc d an nƣớc nv a lu phân bổ chi tiết theo nhóm mục chi chủ yếu mục lục ngân sách nhà ll fu - Thực tế chi ngân sách thị xã An Nhơn qua năm có chênh oi m lệch lớn số UBND tỉnh giao thấp so với HĐND thị xã An Nhơn at nh giao Mặt khác số toán chi ngân sách thị xã An Nhơn cao so z với dự toán chi ngân sách HĐND thị xã giao Năm 2018 tỷ lệ toán z chi so với dự tốn chi 162,6% Do đó, theo tác giả sau năm toán gm @ chi ngân sách, thị xã An Nhơn cần có phân tích, đánh giá kết thực tốn Có thể cụ thể việc nên làm nhƣ: om l.c so với dự toán để dự toán năm sau hiệu hơn, gần với số Lu an + Phòng Tài – Kế hoạch thị xã nên tiến hành phân tích n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 tiêu tăng, tiêu giảm toán dự toán chi ngân sách Nguyên nhân chênh lệch đâu? Có biện pháp khắc phục điều khơng? Nếu khơng khắc phục đƣợc năm tới lập dự tốn tăng thêm khơng? + Phịng Tài – Kế hoạch thị xã cần xem xét, rà soát lại chênh lệc phát sinh xã, phƣờng nào, yêu cầu đơn vị báo cáo, giải trình chi tiết nguyên nhân chênh lệch Từ đó, có ý kiến phản hồi quan quản lý cấp q trình lập dự tốn chi NSNN nhằm giúp lu quan quản lý cấp hiểu rõ số liệu dự tốn đơn vị an lập, từ góp phần làm giảm mâu thuẫn quan điểm lập dự toán n va cấp dƣới cấp trên, giúp giảm bớt áp đặt, nâng cao chất lƣợng dự toán + Dự toán chi ngân sách đƣợc lập dựa định mức phân bổ Do đó, p ie gh tn to đơn vị thị xã để tránh trƣờng hợp phân bổ chi theo tỷ lệ chung mang tính cứng nhắc, oa nl w thiếu linh động thực tế xã, phƣờng, tác giả đề xuất quan chức nghiên cứu ban hành thêm hệ số điều chỉnh d nv a lu trƣờng hợp đặc thù nhƣ: đặc thù địa bàn hoạt động, lĩnh vực hoạt động, an quy mô hoạt động, quan, đơn vị đóng địa bàn vùng sâu, vùng xa ll fu có số nguồn thu mang tính đặc thù, quy mơ nguồn thu, chi phí oi m khác so với quan, đơn vị đóng địa bàn đồng trung z so với thực tế đơn vị at nh tâm thị xã Khi đó, dự tốn chi ngân sách xã, phƣờng, phù hợp z + Phòng Tài – Kế hoạch thị xã lập dự toán chi cần thảo gm @ luận, trao đổi với UBND xã, phƣờng, để đƣa dự tốn chi mang tính áp đặt, dẫn đến dự toán rời xa thực tế om l.c hợp lý nhất, tránh trƣờng hợp Phòng tự làm dẫn đến số liệu không hợp lý, Lu an + Thị xã An Nhơn cần tổ chức nhiều họp rút kinh nghiệm công n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 tác lập dự toán thu, chi NSNN thị xã UBND xã, phƣờng, đơn vị dự tốn để phân tích kỹ khác biệt dự toán thực đơn vị để tìm hiểu nguyên nhân, từ tiến hành thảo luận có giải pháp phù hợp cho việc lập dự toán ngân sách năm 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tốn thu, chi NSNN thị xã An Nhơn Cơng tác toán thu, chi ngân sách sở đánh giá hiệu triển khai thực nhiệm vụ thu, chi ngân sách năm Và để đánh giá cơng tác lập dự tốn thu, chi ngân sách nhà nƣớc Phịng Tài lu – Kế hoạch thị xã Để thực tốt công tác toán thu chi ngân an sách thị xã An Nhơn, tác giả xin đƣa số giải pháp nhƣ sau: n va - Tiến hành kiểm tra, đối chiếu số liệu hạch toán kế toán năm gh tn to đảm bảo khớp đơn vị sử dụng ngân sách KBNN nơi giao dịch p ie nhằm cung cấp số liệu xác cho báo cáo toán hàng năm đơn vị phục vụ cho công tác tổng hợp báo cáo toán ngân sách thị xã oa nl w - Tăng cƣờng cơng tác thẩm tra tốn đơn vị dự toán trƣờng học để hạn chế sai phạm trình tra, kiểm tốn d nv a lu Bỡi từ trƣớc đến thẩm tra phòng giáo dục thị xã an - Cần có phối hợp chặt chẽ Phịng Tài - Kế hoạch, Chi ll fu cục Thuế, KBNN thị xã nhằm huy động kịp thời nguồn thu vào ngân sách đáp oi m ứng nhu cầu chi ngân sách thị xã Các quan quản lý thu, chi ngân sách at nh nên thƣờng xuyên trao đổi thông tin để nắm bắt kịp thời số liệu z thu, chi, tồn quỹ ngân sách, tình hình tạm ứng, hồn ứng rút dự tốn z đơn vị để Phịng Tài - Kế hoạch hƣớng dẫn có kế hoạch kiểm tra, gm @ tra chấn chỉnh sai phạm đơn vị sử dụng ngân sách (nếu có) om l.c - Để tăng cƣờng độ xác, kịp thời báo cáo toán theo tiến độ, Phịng Tài – Kế hoạch thị xã cần có kế hoạch xét duyệt, thẩm Lu an định số liệu toán từ quý I đến quý III năm, đến kết thúc năm n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 xét duyệt, thẩm định số liệu toán quý IV thời gian chỉnh lý toán (nếu có phát sinh) cộng với số liệu xét duyệt, thẩm định quý năm hoàn tất công tác thẩm tra số liệu báo cáo toán năm - Đối với khoản chi theo chƣơng trình mục tiêu kinh phí bổ sung cho nhiệm vụ chi cụ thể phát sinh năm sau kết thúc mục tiêu, hoàn thành nhiệm vụ đơn vị, địa phƣơng tốn dứt điểm nguồn kinh phí bổ sung theo nội dung chi cụ thể, khơng chờ kết thúc năm để đảm bảo tính xác, kịp thời giảm bớt khối lƣợng công việc vào cuối năm lu - Đối với khoản chi từ nguồn thu để lại chi nhƣ viện phí, học phí hàng an n va quý quan chủ quản có trách nhiệm xét duyệt tốn cho đơn vị trực tn to thuộc, tổng hợp toán gửi quan tài thẩm tra kết thẩm tra - Đối với chi đầu tƣ xây dựng bản: Thực tế thị xã số tiền p ie gh đƣợc Phịng Tài – Kế hoạch ghi thu, ghi chi vào NSNN hàng quý toán chi đầu tƣ xây dựng vƣợt so với dự toán vƣợt với giá trị oa nl w lớn Do đó, việc thẩm định kế hoạch đầu tƣ XDCB dự toán chi đầu tƣ d XDCB cần thiết Khi thẩm định kế hoạch đầu tƣ Phịng Tài – Kế a lu nv hoạch thị xã cần yêu cầu chủ đầu tƣ đƣa kế hoạch đầu tƣ chi tiết fu an tốt, sở lập dự tốn chi đầu tƣ XDCB cho gần với số toán ll Yêu cầu chủ đầu tƣ phải có trách nhiệm kế hoạch dự tốn lập m oi Khơng tốn khoản đầu tƣ khơng có kế hoạch đầu nh at tƣ Trƣớc định chủ trƣơng đầu tƣ cần xem xét kỹ nguồn vốn đầu tƣ z để đảm bảo cho cơng trình, tránh tình trạng thực tế đầu tƣ phát sinh lớn z l.c độ thực đầu tƣ gm @ khơng có nguồn vốn trang trải làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng nhƣ tiến om Tăng cƣờng công tác kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB, định kỳ Lu đột xuất tiến hành kiểm tra chủ đầu tƣ quản lý chi phí đầu tƣ XDCB an tình hình sử dụng vốn đầu tƣ có mục đích, đối tƣợng, tiến độ n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 nhƣ báo cáo hay không Đảm bảo số vốn tốn khơng đƣợc q kế hoạch dự tốn Số vốn tốn cho cơng việc, cơng trình khơng vƣợt q dự tốn giá trúng thầu Tổng mức tốn cho dự án khơng đƣợc vƣợt tổng mức đầu tƣ đƣợc phê duyệt Chủ đầu tƣ phải chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp đối tƣợng thực hiện, đơn giá, định mức, dự tốn loại cơng việc, chất lƣợng cơng trình Kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB phải luật, chống thất thốt, lãng phí, đảm bảo vốn cho dự án phải đƣợc kiểm soát chặt chẽ, giải ngân kịp thời, chế độ thời gian quy định lu để đảm bảo tiến độ đầu tƣ xây dựng cơng trình an - Để nâng cao chất lƣợng, giúp ngƣời đọc đẽ hiểu, dễ phân tích Báo cáo n va tốn báo cáo cần phải có phần thuyết minh tốn Nội gh tn to dung thuyết minh gồm nội dung nhƣ: Thuyết minh tiêu vƣợt p ie mức khơng đạt so với dự tốn; tính tốn số chênh lệch; phân tích biến động so với dự tốn ngun nhân nào, biến động tốt hay khơng, … oa nl w Từ rút học kinh nghiệm cho công tác lập dự toán thu, chi ngân sách toán ngân sách thị xã ngày tốt d nv a lu 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lƣợng dự toán thu, chi toán ngân an sách nhà nƣớc thị xã An Nhơn ll fu Dự toán thu, chi toán ngân sách đƣợc lập thực từ oi m phận quản lý ngân sách Phịng Tài – Kế hoạch thị xã Do đó, nâng at nh cao trình độ, lực phận góp phần nâng cao chất lƣợng dự z toán toán ngân sách thị xã Chính thế, thị xã cần thực z công tác đào tạo, bồi dƣỡng thƣờng xuyên nhằm nâng cao lực, trình độ gm @ đội ngũ cán quản lý ngân sách Công tác nhân thị xã An Nhơn om l.c cần coi trọng vấn đề sau: - Hiện biên chế phòng thiếu đề nghị lãnh đạo UBND thị xã Lu an quan tâm bổ nhiệm cho đảm bảo thực nhệm vụ theo nhu cầu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 Đồng thời, tiến hành chun mơn hóa đội ngũ cán quản lý ngân sách Những ngƣời đƣợc bố trí làm cơng tác phải có lực chun mơn cao, trải qua q trình đào tạo bồi dƣỡng, nắm vững tình hình kinh tế - xã hội nhƣ chế sách đƣợc ban hành Bên cạnh đó, cán quản lý ngƣời phải có phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm, nhiệt tình tâm huyết với cơng việc - Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng, đào tạo, phân công nhiệm vụ, chức danh phù hợp với lực trình độ ngƣời Đồng thời lu thực luân chuyển cán nhằm nâng cao tính chủ động, sáng tạo nhờ an ngăn ngừa sai phạm cán bộ, kiểm tra phát xử lý nghiêm n va cán vi phạm sách, thực sai quy trình, nghiệp vụ loại bỏ - Trong điều kiện công nghệ nay, trọng đào tạo bồi dƣỡng p ie gh tn to cán suy thoái phẩm chất đạo đức, thối hố biến chất trình độ tin học cho đội ngũ cán oa nl w - Hàng năm, cần tổ chức thi tuyển sát hạch chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao chất lƣợng cán đảm bảo lực cán việc đảm nhiệm d nv a lu công tác quản lý ngân sách tăng cƣờng bồi dƣỡng kỹ giao tiếp ứng an xử ngƣời nộp thuế, ll fu - Bố trí đội ngũ cán có lực phù hợp đảm bảo hoàn thành nhiệm oi m vụ đƣợc giao Thực cơng tác quy hoạch, có kế hoạch đào tạo cán at nh công chức thuộc diện quy hoạch z - Tổng kết, động viên khen thƣởng kịp thời tổ chức cá nhân thực z tốt công tác quản lý thu - chi ngân sách, ban hành chế thƣởng phạt gm @ nghiêm minh, tạo điều kiện vật chất thuận lợi để giúp cán yên tâm om l.c công tác xử phạt cách nghiêm minh cán cố ý làm trái sách chế độ gây thất thoát vốn kho bạc nhà nƣớc, đảm bảo Lu an đội ngũ cán tạo dựng niềm tin vững nhân dân n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Sở Tài Sở Tài Chính cần ban hành đầy đủ văn hƣớng dẫn cho quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh xây dựng dự toán ngân sách toán ngân sách theo quy định pháp luật Hƣớng dẫn cho đơn vị thu, chi ngân sách thực phƣơng án cân đối ngân sách biện pháp cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ thu, chi ngân sách đƣợc giao lu Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng ngân sách an quan, đơn vị sử dụng ngân sách để nâng cao ý thức, trách nhiệm n va việc lập dự toán chi ngân sách đơn vị Yêu cầu Kho bạc nhà nƣớc gh tn to tạm dừng toán phát chi vƣợt dự tốn, chi sai sách, chế độ p ie không chấp hành chế độ báo cáo Nhà nƣớc Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tƣ quan liên quan xây dựng oa nl w dự toán phƣơng án phân bổ dự toán chi đầu tƣ phát triển hàng năm, danh mục dự án đầu tƣ có sử dụng ngân sách, kế hoạch điều chỉnh phân bổ vốn đầu d an sách tỉnh nv a lu tƣ, kế hoạch điều chỉnh, điều hòa vốn đầu tƣ dự án đầu tƣ từ ngân ll fu Tăng cƣờng kiểm tra tình hình thực kế hoạch vốn đầu tƣ, tình hình oi m quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ, toán vốn đầu tƣ thuộc ngân sách địa at nh phƣơng chủ đầu tƣ quan tài huyện, xã; tình hình kiểm sốt z toán vốn đầu tƣ Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh, huyện z Sở Tài cần phối hợp với KBNN tổ chức lớp tập huấn nhằm gm @ nâng cao kỹ vận hành hệ thống quản lý NSNN cho đơn vị sử dụng om l.c ngân sách địa bàn thị xã để khai thác tốt hệ thống thông tin phục vụ cho cơng tác lập dự tốn tốn NSNN đơn vị Lu an Trên sở tổng nguồn kinh phí đƣợc giao, thu từ hoạt động nghiệp n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 nhiệm vụ công tác, chế độ sách chi tiêu nhà nƣớc, khả tiết kiệm mục chi so với năm trƣớc giao đơn vị tự xây dựng qui chế chi tiêu nội phù hợp với đặc thù hoạt động loại hình đơn vị làm phân bổ chi tiết dự toán chi NSNN theo mục chi, nhóm mục chi 3.3.2 Đối với UBND thị xã An Nhơn UBND thị xã An Nhơn cần tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ tối đa cho Phịng Tài – Kế hoạch thị xã cơng tác lập dự tốn tốn NSNN UBND thị xã An Nhơn cần đạo phận, quan lu tài chính, ban ngành liên quan làm tốt khâu lập, phân bổ thẩm định dự toán an để giúp Phịng Tài – Kế hoạch thị xã lập Dự toán nhƣ Quyết toán n va NSNN đạt hiệu tốt to gh tn UBND thị xã An Nhơn cần hoàn thiện hệ thống định mức chi tiêu p ie ngân sách, cập nhật thƣờng xuyên cho phù hợp với thực tiễn linh hoạt cho phù hợp với khác biệt địa phƣơng Nghiên cứu hoàn thiện oa nl w xây dựng nguyên tắc, phƣơng pháp, tiêu chí phân bổ NSNN cho đơn vị sử dụng ngân sách phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao Định mức phân d nv a lu bổ ngân sách phải đƣợc thảo luận rộng rãi đơn vị sử dụng ngân sách an trƣớc UBND thị xã hoàn chỉnh trình HĐND xem xét định nhằm ll fu đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch oi m 3.3.3 Đối Phịng Tài – Kế hoạch thị xã An Nhơn at nh Mỗi cán công chức Phòng cần thƣờng xuyên cập nhật văn z để từ có để lập Dự tốn ngân sách Quyết toán ngân sách z gm @ cách xác, hiệu Lãnh đạo Phịng thƣờng xuyên nhắc nhở, đôn đốc công việc cán tiến độ đƣợc giao om l.c công chức phòng để hƣớng đến mục tiêu giải công việc hiệu quả, Lu an Tăng cƣờng đầu tƣ công nghệ thông tin công tác quản lý ngân n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 sách để tạo thống số liệu thu, chi ngành Tài – Kho bạc – Thuế nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu cấp có thẩm quyền nhƣ phục vụ cân đối ngân sách thị xã 3.3.4 Đối với đơn vị sử dụng ngân sách Đơn vị sử dụng ngân sách lập dự toán phải dựa sở sách, chế độ, định mức chi ngân sách nhà nƣớc, dự toán phải bảo đảm chi tiết theo nội dung chi, thuyết minh rõ sở tính tốn nội dung lu chi theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định an Trong trình thực chi ngân sách, quan, đơn vị sử dụng n va ngân sách phải thực chi theo dự toán đƣợc giao, chế độ tiêu chuẩn, gh tn to định mức quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị, bảo đảm sử dụng p ie kinh phí hiệu quả, tiết kiệm; kinh phí đặc thù cuối năm chi khơng hết phải hoàn trả lại ngân sách báo cáo quan có thẩm quyền cho phép chuyển oa nl w sang năm sau chi quy định chế độ tài hành Các quan nhà nƣớc, đơn vị nghiệp công lập thực chế độ tự d nv a lu chủ, tự chịu trách nhiệm tài phải tổ chức rà sốt lại quy chế chi tiêu an nội theo quy định để thực chi tiêu, bảo đảm quy chế phải quy ll fu định rõ nội dung chi theo chế độ, mức chi nội dung chi oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 KẾT LUẬN CHƢƠNG Lập dự toán NSNN khâu giai đoạn khởi đầu chu trình ngân sách Có thể khẳng định lập dự tốn NSNN khâu quan trọng chu trình ngân sách lẽ khâu tạo tiền đề, sở cho khâu chu trình Quyết tốn NSNN khâu cuối chu trình ngân sách nhằm tổng kết, đánh giá việc thực ngân sách nhƣ sách ngân sách năm ngân sách qua Với ý nghĩa đó, tốn NSNN trở lu an thành khâu quan trọng, nhiệm vụ nhiều quan, đơn vị từ đơn vị n va sử dụng ngân sách, cấp ngân sách đến quan quản lý ngân sách, gh tn to quan kiểm tra, kiểm soát ngân sách Nếu việc lập dự toán NSNN đƣợc tiến hành sở có đầy đủ p ie khoa học phù hợp với thực tiễn, bảo đảm tiến độ, thời gian quy định việc thực chấp hành tốn NSNN có chất lƣợng hiệu oa nl w Ngƣợc lại, q trình lập dự tốn NSNN khơng đƣợc thực tốt d khơng việc thực chấp hành NSNN thiếu tính minh bạch, a lu nv hiệu mà cịn làm cho q trình tốn NSNN gặp phải nhiều khó fu an khăn, phức tạp, dễ dẫn đến sai sót ll Nhận thức đƣợc ý nghĩa quan trọng đó, năm qua, cán bộ, oi m nh cơng chức Phịng Tài - Kế hoạch thị xã An Nhơn thực tốt chức at năng, nhiệm vụ cơng tác lập dự toán toán NSNN z z Bên cạnh kết đạt đƣợc, trình thực hiện, nhiều gm @ tồn hạn chế Tác giả tin với giải pháp kiến nghị tác giả om xã thời gian đến l.c nêu góp phần hồn thiện cơng tác lập dự toán toán NSNN thị an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 KẾT LUẬN Trong năm qua, việc quản lý thu - chi ngân sách thị xã An Nhơn đạt đƣợc kết quan trọng góp phần nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên công việc quản lý thu - chi ngân sách cịn nhiều hạn chế nhƣ dự tốn thu chƣa sát với thực tế, việc chấp hành thu – chi cịn gặp nhiều khó khăn, cơng tác tốn chƣa đảm bảo kịp thời, nhận thức trách nhiệm thu - chi ngân sách chƣa cao, thiếu phối hợp quan trình quản lý ngân sách lu an Chính hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu, chi ngân sách nhà n va nƣớc toán thu chi ngân sách địa bàn thị xã An Nhơn cần tn to thiết, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa p ie gh phƣơng Thơng qua việc phân tích số liệu, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu, chi ngân sách thị xã An Nhơn, tác giả đề xuất số biện pháp hoàn oa nl w thiện cơng tác lập dự tốn tốn ngân sách thị xã nhƣ: d + Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu - chi ngân sách a lu nv + Hồn thiện cơng tác tốn ngân sách ll sách fu an + Nâng cao chất lƣợng cơng tác lập dự tốn thu chi toán ngân m oi Đồng thời tác giả đƣa số kiến nghị Sở Tài chính, nh at UBND thị xã, Phịng Tài – Kế hoạch thị xã đơn vị sử z dụng ngân sách để góp phần nâng cao chất lƣợng, tính hợp lý, hiệu z gm @ dự toán toán ngân sách thị xã An Nhơn om l.c an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn