Lời nói đầu Toàn cầu hoá kinh tế xu tất yếu biểu phát triển nhảy vọt lực lợng sản suất phân công lao động quốc tế diễn ngày sâu rộng phạm vi toàn cầu dới tác động cách mạng khoa học công nghệ tích tụ tập trung t dẫn tới hình thành kinh tế thống Sự hợp kinh tế quốc gia tác động mạnh mẽ sâu sắc đến kinh tế trị nớc nói riêng giới nói chung Đó phát triển vợt bËc cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi víi tèc ®é tăng trởng kinh tế cao, cấu kinh tế có nhiều thay đổi Sự đời tổ chøc kinh tÕ thÕ giíi nh WTO, EU, AFTA vµ nhiều tam giác phát triển khác toàn cầu hoá đem lại Theo xu chung giới, Việt Nam đà bớc cố gắng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đây mục tiêu nhiệm vụ thời mà vấn đề mang tính chất sống nỊn kinh tÕ ViƯt Nam hiƯn cịng nh sau Bởi nứoc mà ngợc với xu hớng chung thời đại trở nên lạc hậu bị cô lập, sớm hay muộn nớc bị loại bỏ đấu trờng quốc tế Hơn nữa, nớc phát triển, lại vừa trải qua chiến tranh tàn khốc, ác liệt việc chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới lại cần thiết hết Trong trình hội nhập, với nội lực dồi sẵn có với ngoại lực tạo thời phát triển kinh tế Việt Nam mở rộng đợc thị trờng xuất nhập khẩu, thu hút đợc vốn đầu t nớc ngoài, tiếp thu đợc khoa học công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quý báu nớc kinh tế phát triển tạo đợc môi trờng thuận lợi để phát triển kinh tế Tuy nhiên, vấn đề có hai mặt đối lập Hội nhập kinh tÕ qc tÕ mang ®Õn cho ViƯt Nam rÊt nhiều thời thuận lợi nhng đem lại không khó khăn thử thách Nhng theo chủ trơng Đảng: Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc , khắc phục khó khăn để hoàn thành sứ mệnh Hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu khách quan Việt Nam Em xin chọn đề tài: "Hội nhập kinh tế quốc tế thách thức Việt Nam" Đây đề tài sâu rộng, mang tính thời Đà có nhiều nhà kinh tế đề cập đến vấn đề Bản thân em, sinh viên năm thứ hai, đợc giao viết đề tài cảm thấy hứng thú say mê Tuy nhiên hiểu biết hạn chế nên em xin đóng góp phần nhỏ suy nghĩ Bài viết có nhiều sai sót, em kính mong thầy giúp đỡ em hoàn thành viết tốt Em xin chân thành cảm ơn Phần nội dung I Một số vấn đề lí luận vỊ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ: Kh¸i niƯm: Hội nhập kinh tế quốc tế trình gắn bó cách hữu kinh tế quốc gia với kinh tế giới góp phần khai thác nguồn lực bên cách có hiệu Néi dung cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ: 2.1 Nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế: Bất kì quốc gia tham gia vào c¸c tỉ chøc kinh tÕ khu vùc cịng nh giới phải tuân thủ theo nguyên tắc tổ chức nói riêng nguyên t¾c cđa héi nhËp kinh tÕ qc tÕ nãi chung Sau số nguyên tắc hội nhập: - Không phân biệt đối xử quốc gia; tiếp cận thị trờng nớc, cạnh tranh công bằng, áp dụng hành động khẩn cấp trờng hợp cần thiết, dành u đÃi cho nớc chậm phát triển Đối với tổ chức có nguyên tắc cụ thể riêng biệt 2.2 Nội dung cđa héi nhËp (chđ u lµ néi dung héi nhËp WTO): Néi dung cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ mở cửa thị trờng cho nhau, thực thuận lợi hoá, tự hoá thơng mại đầu t: - Về thơng mại hàng hoá: nớc cam kết b·i bá hµng rµo phi thuÕ quan nh QUOTA, giÊy phép xuất , biểu thuế nhập đợc giữ hành giảm dần theo lịch trình thoả thuận - Về thơng mại dịch vụ, nớc mở cửa thị trờng cho với bốn phơng thức: cung cấp qua biên giới, sử dụng dịch vụ lÃnh thổ, thông qua liên doanh, diện - Về thị trờng đầu t: không áp dụng đầu t nớc yêu cầu tỉ lệ nội địa hoá, cân xuất nhập hạn chế tiếp cận nguồn ngoại tệ, khuyến khích tự hoá đầu t Vai trß cđa héi nhËp kinh tÕ quốc tế Việt Nam: Trong thời đại ngày nay, më réng quan hƯ kinh tÕ qc tÕ ®· đề thời hầu hết nớc Nớc đóng cửa với giới ngợc xu chung thời đại, khó tránh khỏi rơi vào lạc hậu Trái l¹i, më cưa héi nhËp kinh tÕ qc tÕ có phải trả giá định song yêu cầu tất yếu phát triển nớc Bởi với tiến lĩnh vực khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ truyền thông tin học, quốc gia ngày có mối liên kết chặt chẽ, lĩnh vực kinh tế Xu hớng toàn cầu hoá đợc thể rõ phát triển vợt bậc kinh tế giới Về thơng mại: trao đổi buôn bán thị trờng giới ngày gia tăng Từ sau chiến tranh giới lần thứ hai, giá trị trao đổi buôn bán thị trờng toàn cầu đà tăng 12 lần Cơ cấu kinh tế có thay đổi đáng kể Công nghiệp nhờng chỗ cho dịch vụ Về tài chính, số lợng vốn thị trờng chứng khoán giới đà tăng gấp lần 10 năm qua Sự đời ngày lớn mạnh tổ chức kinh tế quốc tế phần quốc tế hoá Nó góp phần thúc đẩy kinh tế nớc phát triển mạnh Tuy nhiên xu toàn cầu hoá nớc giàu có lợi lực lợng vật chất kinh nghiệm quản lý Còn c¸c níc nghÌo cã nỊn kinh tÕ u kÐm dƠ bị thua thiệt, thờng phải trả giá đắt trình hội nhập Là nớc nghèo giới, sau chục năm bị chiến tranh tàn phá, Việt Nam bắt đầu thực chuyển đổi từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng, từ kinh tế tự túc nghèo nàn bắt đầu mở cửa tiếp xúc với kinh tế thị trờng rộng lớn đầy rẫy sức ép, khó khăn Nhng không mà bỏ Trái lại, đứng trớc xu phát triển tất yếu, nhận thức đợc hội thách thức mà hội nhập đem lại, Việt Nam, phận cộng ®ång qc tÕ kh«ng thĨ khíc tõ héi nhËp ChØ có hội nhập Việt Nam khai thác hết nội lực sẵn có để tạo thuận lợi phát triển kinh tế Chính mà đại hội Đảng VII Đảng Cộng Sản Việt Nam năm 1991 đà đề đờng lối chiến lợc: Thực đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ quốc tế, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Đến đại hội đảng VIII, nghị TW4 đà ®Ị nhiƯm vơ: ” gi÷ v÷ng ®éc lËp tù chủ, đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên ngoài, xây dựng kinh tế mới, héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi “ 3.2 Thời kinh tế Việt Nam trình hội nhập: Tham gia vào tổ chức kinh tế giới khu vực tạo điều kiƯn cho ViƯt Nam ph¸t triĨn mét c¸ch nhanh chãng Những hội hội nhập đem lại mà Việt Nam tận dụng đợc cách triệt để làm bàn đạo để kinh tế sớm sánh vai với cờng quốc năm châu 3.2.1 Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần mở rộng thị trờng xuất nhập khÈu cđa ViƯt Nam: Néi dung cđa héi nhËp mở cửa thị trờng cho nhau, vậy, ViƯt Nam gia nhËp c¸c tỉ chøc kinh tÕ qc tế mở rộng quan hệ bạn hàng Cùng với việc đợc hởng u đÃi thuế quan, xoá bỏ hàng rào phi thuế quan chế độ đÃi ngộ khác đà tạo điều kiện cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập thị trờng giới Chỉ tính phạm vi khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) kim ngạch xuất ta sang nớc thành viên đà tăng đáng kể Năm 1990, Việt Nam đà xuất sang ASEAN đạt 348,6 triệu USD, nhng đến năm 1998 đạt 2349 triệu USD Nếu thực đầy đủ cam kết AFTA đến năm 2006 hàng công nghiệp chế biến có xuất xứ từ nớc ta đợc tiêu thụ tất thị trờng nớc ASEAN Nếu sau 2000 nớc ta gia nhập WTO đợc hởng u đÃi dành cho nớc phát triển theo quy chế tối huệ quốc quan hệ với 132 nớc thành viên cđa tỉ chøc nµy Do vËy, hµng cđa ta sÏ xuất vào nớc dễ dàng Đối với nớc EU vậy, tiềm mở rộng thị trờng hàng hoá Việt Nam nớc lớn Dĩ nhiên nớc ta có bán đợc hàng bên hay không phụ thuộc vào chất lợng, giá cả, mẫu mà hay nói cách khác sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam sao? Nếu hàng hoá Việt Nam có mẫu mà đẹp, chất lợng tốt, giá thành rẻ việc chiếm lĩnh thị trờng giới tất yếu Nhng níc ta cßn thiÕu vèn, khoa häc kÜ tht cha đợc cải tiến đồng bộ, chất lợng hàng hoá cha cao, giá thành cha rẻ, có đợc hởng u đÃi thuế 3.2.2 Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần tăng thu hút đầu t nớc ngoài, viện trợ phát triển thức giải vấn đề nợ quốc tế: - Thu hút vốn đầu t nớc ngoài: Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế hội để thị trờng nớc ta đợc mở rộng, điều hấp dẫn nhà đầu t Họ mang vốn công nghệ vào nớc ta sử dụng lao động tài nguyên sẵn có nớc ta làm sản phẩm tiêu thụ thị trờng khu vực giới với u đÃi mà nớc ta có hội mở rộng thị trờng, kéo theo hội thu hút vốn đầu t nớc Đây hội để doanh nghiệp nớc huy động sử dụng vốn có hiệu Hiện đà có 70 nớc vùng lÃnh thổ có dự án đầu t vào Việt Nam, có nhều công ty tập đoàn lớn, có công nghệ tiên tiến Điều góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế nớc theo hớng công nghiệp, phát triển lực lợng sản xuất tạo nên công ăn việc làm Tuy nhiên kể từ năm 1997 đến nay, tác động khủng hoảng tài tiền tệ, đầu t trực tiếp nớc vào nớc ta có hớng suy giảm Tuy vậy, kim ngạch xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tăng nhanh Nếu nh năm 1991 đạt 52 triệu USD năm 1997 1790 triệu USD - Viện trợ phát triển ODA: Tiến hành bình thờng hoá quan hệ tài Việt Nam, nớc tài trợ thể chế tài tiền tệ quốc tế đà tháo gỡ từ năm 1992 đà đem lại kết đáng khích lệ, góp phần quan trọng vào việc xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng Tính đến 1999, tổng số vốn viện trợ phát triển cam kết đà đạt 13,04 tỉ USD Tuy nhiên, vấn đề quản lý sử dụng nguồn vốn ODA bộc lộ nhiều yếu kém, tình trạng giải ngân chậm việc nâng cao hiêu cđa viƯc sư dơng ngn vèn ODA - Héi nhËp kinh tế quốc tế góp phần giải tốt vấn đề nợ Việt Nam: Trong năm qua nhờ phát triển tốt mối quan hệ đối ngoại song phơng đa phơng, khoản nợ nớc cũ Việt Nam đà đợc giải thông qua câu lạc Paris, London đàm phán song phơng Điều góp phần ổn định cán cân thu chi ngân sách, tập trung nguồn lực cho chơng trình phát triển kinh tế xà hội nớc 3.2.3 Tham gia héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cịng t¹o ®iỊu kiƯn cho ta tiÕp thu khoa häc c«ng nghƯ tiên tiến, đào tạo cán quản lý cán bé kinh doanh: - ViÖt Nam gia nhËp kinh tÕ quốc tế tranh thủ đợc kĩ thuật, công nghệ tiên tiến nớc trớc để đẩy nhanh trình công nghiệp hoá - đại hoá, tạo sở vật chất kĩ thuật cho công xây dùng Chñ NghÜa X· Héi Héi nhËp kinh tÕ quèc tế đờng để khai thông thị trờng nớc ta với khu vực giới, tạo môi trờng đầu t hấp dẫn có hiệu Qua mà kĩ thuật, công nghệ có điều kiện du nhập vào nớc ta, đồng thời tạo hội để lựa chọn kĩ thuật, công nghệ nớc nhằm phát triển lực kĩ thuật, công nghệ quốc gia Trong cạnh tranh quốc tế công nghệ cũ số nớc phát triển, nhng lại mới, có hiệu nớc phát triển nh Việt Nam Do yêu cầu sử dụng lao động công nghệ cao, có khả tạo nên nhiều việc làm Trong năm qua, cách mạng khoa học kĩ thuật, công nghệ thông tin viễn thông phát triển mạnh làm thay đổi mặt kinh tế giới đà tạo điều kiện để Việt Nam tiếp cận phát triển Sự xuất vào hoạt động nhiều khu công nghiệp đại nh Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Vĩnh Phúc, Đồng Nai, Bình Dơng, Hải Phòng xí nghiệp liên doanh ngành công nghệ dầu khí đà chứng minh điều Dĩ nhiên việc thu hút vốn đầu t nớc để tạo hội tiếp nhận tiến kĩ thuật công nghệ, nớc ta sử dụng ngoại tệ có đợc nhờ xuất để nhập công nghệ phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh Song nớc ta nghèo, dự trữ ngoại tệ hạn hẹp, kinh nghiệm tiếp cận thị trờng bên cha nhiều, trình độ thẩm định công nghệ lại khả quản lý sản xuất kinh doanh với công nghệ cao yếu đờng thích hợp với nớc ta tiếp tục đổi chế sách, tạo môi trờng đầu t hấp dẫn để lấy lại nhịp độ gia tăng thu hút đầu t trực tiếp nh năm trớc, qua tiếp nhân chuyển giao công nghệ có hiệu - Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần không nhỏ vào công tác đào tạo bồi dỡng đội ngũ cán nhiều lĩnh vực Phần lớn cán khoa học kĩ thuật, cán quản lý, nhà kinh doanh đà đợc đào tạo nớc Bởi liên doanh hay liên kết hay đợc đầu t từ nớc từ ngời lao động đến nhà quản ký đợc đào tạo tay nghề, trình độ chuyên môn đợc nâng cao Chỉ tính riêng công trình đầu t nớc đà có khoảng 30 vạn lao động trực tiếp, 600 cán quản lý 25000 cán khoa học kĩ thuật đà đợc đào tạo Trong lĩnh vực xuất lao động tính đến năm 1999 Việt Nam đà đa vạn ngời lao động nớc 3.2.4 Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần trì hoà bình ổn định, tạo dựng môi trờng thuận lợi để phát triển kinh tế, nâng cao vị trí Việt Nam trờng quốc tế Đây thành tựu lớn sau thập niên triển khai hoạt ®éng héi nhËp Tríc ®©y, ViƯt Nam chØ cã quan hệ chủ yếu với Liên Xô nớc Đông Âu, đà thiết lập đợc quan hệ ngoại giao với 166 quốc gia giới Với chủ trơng coi träng c¸c mèi quan hƯ víi c¸c níc l¸ng giềng khu vực Châu Thái Bình Dơng Chúng ta đà bình thờng hoá hoàn toàn quan hệ với Trung Quốc quốc gia khu vực Đông Nam Điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng góp phần thực mục tiêu xây dựng môi trờng quốc tế hoà bình, ổn định nhằm tạo thuận lợi cho công xây dựng phát triển ®Êt níc Ngoµi ®èi víi MÜ chóng ta ®· thiết lập quan hệ ngoại giao vào năm 1955 Tháng Việt Nam, Mĩ đà kí kết hiệp định thơng mại, đánh dấu mốc quan trọng tiến trình bình thờng hoá nối quan hệ kinh tế hai nớc 3.2.5 Hội nhập kinh tế quốc tế tạo héi më réng giao lu c¸c ngn lùc níc ta với nớc: Với dân số khoảng 80 triệu ngời, nguồn nhân lực nớc ta dồi Nhng không hội nhập quốc tế việc sử dụng nhân lực nớc bị lÃng phí hiệu Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nguồn nhân lực nớc ta khai thông, giao lu với nớc Ta thông qua hội nhập để xuất lao động sử dụng lao động thông qua hợp đồng gia công chế biến hàng xuất Đồng thời tạo hội để nhập lao động kĩ thuật cao, công nghệ mới, phát minh sáng chế mà t a cha có Thách thức kinh tế Việt Nam trình hội nhËp kinh tÕ quèc tÕ: Më cöa héi nhËp kinh tế quốc tế không đa lại lợi ích mà đặt nớc ta trớc nhiều thử thách Nếu biện pháp ứng phó tốt sù thua thiƯt vỊ kinh tÕ vµ x· héi cã thể lớn Ngợc lại, có chiến lợc thông minh, sách hạn chế đợc thua thiệt, dành đợc lợi ích nhiều cho đất nớc 4.1 Hiện trạng kinh tế Việt Nam hiƯn nay: ViƯt Nam lµ mét níc cã nỊn kinh tế phát triển Mặc dù đà có bớc tiến quan trọng tăng trởng kinh tế Song chất lợng tăng trởng, hiệu sản xuất, sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế thấp 4.1.1 Tình trạng phổ biến sản xuất mang tính tự phát, cha bám sát nhu cầu thị trờng Nhiều sản phẩm làm chất lợng thấp, giá thành cao nên giá trị gia tăng thấp, khả tiêu thụ sản phẩm khó khăn, chí có nhiều sản phẩm cung vợt cầu, hàng tồn kho lớn Năng lực cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ nớc ta nói chung thấp trang thiết bị công nghệ nhiều doanh nghiệp yếu kém, lạc hậu so với giới từ 10 đến 30 năm, cộng thêm yếu quản lý, môi trờng đầu t kinh doanh (thủ tục hành cha thông thoáng, phủ đầu t cao so với nớc khu vực), hạn chế cung cấp thông tin xúc tiến thơng mại 4.1.2 Hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà níc cha cao, tØ lƯ sè doanh nghiƯp kinh doanh thua lỗ liên tục nhiều thực trạng tài nhiều doanh nghiệp thực đáng lo ngại: nhìn chung thiếu vốn, nợ nần kéo dài, tổng số nợ phải thu doanh nghiệp chiếm 24% doanh thu, nợ phải trả chiếm 133% tổng số vốn nhà nớc doanh nghiệp Nhiều doanh nghiệp không xác định tự lực phấn đấu vơn lên mà dựa vào hỗ trợ, bảo hộ nhà nớc, cha tích cực chuẩn bị theo yêu cầu tiến trình hội nhập khu vực giới Tuy nhiên đổ lỗi hoàn toàn cho doanh nghiệp mà phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Chi phí sản xuất doanh nghiệp lớn làm giảm sức cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp Các doanh nghiệp giảm chi phí đầu vào cách đầu t công nghệ mới, thay đổi phơng thức quản lý triệt để tiết kiệm Song họ ngăn chặn đợc gia tăng chi phí đầu vào leo thang giá không loại vật t, nguyên liệu, điện nớc, cớc phí giao thông, viễn thông Nhất cớc phí ngành có tính độc quyền Chẳng hạn nh gi¸ truy cËp internet trùc tiÕp cã møc cíc cao nớc khu vực 139% Thêm vào hầu hết sản phẩm ta dù để xuất hay tiêu dùng phải nhập ngoại nguyên, phụ liệu phí đầu vào cao Đà hàng nhập việc phải chịu thuế nhập phải chịu thuế VAT dù cha có giá trị tăng thêm Trong thời gian hoàn thuế giá trị gia tăng lại chậm, làm khó khăn cho doanh nghiệp vòng quay vốn, chịu lÃi suất ngân hàng Ngoài doanh nghiệp phải chịu chi phÝ sù s¸ch nhiƠu cđa mét sè c¸n nhà nớc thoái hoá biến chất Hơn rêm rµ vỊ thđ tơc hµnh chÝnh, kiĨm tra chồng chéo làm tăng chi phí đầu vào doanh nghiệp Do chi phí đầu vào cao nên giá thành sản phẩm cao so với khu vực giới, dẫn đến ứ đọng, khó tiêu thụ, lực sản xuất không khai thác hết làm cho nhiều doanh nghiệp thua lỗ Điều đáng lo ngại thời điểm hội nhập với khu vực giới đến gần, song t tởng đòi bảo hộ, cha tích cực chuẩn bị phỉ biÕn ë nhiỊu doanh nghiƯp Theo ®iỊu tra cđa phòng Thơng Mại Công Nghiệp Việt Nam có 84% doanh nghiệp điều tra trả lời có nhận ®ỵc tin vỊ héi nhËp, 16% doanh nghiƯp cha cã hiểu biết trình hội nhập Trong doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp có 23,8% doanh nghiệp có hàng hoá xuất khẩu, 13,7% doanh nghiệp có triĨn väng xt khÈu vµ 62,5% doanh nghiƯp hoµn toµn khả xuất Việc Trung Quốc, Đài Loan gia nhập WTO, việc nớc thành viên ASEAN cũ thực AFTA từ 1/1/2002 gần Nhật Bản kí thoả thuận với Singapo thành lập khu vực tự thơng mại hai nớc, nh kế hoạch thành lập khu vực tự thơng mại Trung Quốc ASEAN vào 2010 tạo số tuận lợi, song làm tăng cạnh tranh gay gắt kinh tế nớc khu vùc cịng nh ®èi víi nỊn kinh tÕ níc ta thơng mại, đầu t 4.1.3 Môi trờng kinh doanh đầu t Việt Nam đợc cải tiến song nhìn chung cha thuận lợi, nhiều khó khăn: khuôn khổ pháp lý cha đảm bảo cho cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế, sù ®éc qun mét sè lÜnh vùc cđa mét số tổng công ti nhà nớc, hệ thống tài ngân hàng yếu kém, thiếu minh bạch chế sách, chế độ thơng mại nặng bảo hộ, thủ tục hành rờm rà, cha thông thoáng Các thể chế thị trờng nh thị trờng vốn, sức lao động, thị trờng công nghệ, thị trờng bất động sản sơ khai, cha hình thành đồng 4.1.4 Nguồn nhân lực Việt Nam dồi dao nhng tay nghề kém, lợi lao động rẻ có xu hớng dần: Trớc mắt, giá nhân công rẻ có thị trờng rộng lớn nên ngành may mặc giầy da hai ngành có lợi cạnh tranh cao nhóm năm sản phẩm công nghiệp có khả cạnh tranh Tuy nhiên lợi nhân công rẻ dần giá nhân công ngành ®ang cao h¬n mét sè níc khu vùc H¬n nữa, để đào tạo nghề, nâng cao kĩ năng, trình độ tay nghề cần phí đầu t lớn, điều làm cho giá thành sản phẩm tăng lên, ảnh hởng đến sức cạnh tranh hàng hoá Nh kinh tế nớc ta tồn nhiều yếu kém, sức cạnh tranh thấp 4.2 Những nguy c¬ cđa ViƯt Nam tham gia kinh tÕ quốc tế khu vực: 4.2.1 Nếu nh u đÃi hàng rào thuế quan xoá bỏ phí thuế quan tạo điều kiện để nớc ta mở rộng thị trờng xuất nớc gây thách thức nghiêm trọng doanh nghiệp Việt Nam: Tham gia vào tổ chøc kinh tÕ qc tÕ vµ khu vùc, níc ta phải giảm dần thuế quan gỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, hàng hoá nớc ạt đổ vào nớc ta, chèn ép nhiều đơn vị s¶n xt kinh doanh níc, kÐo thoe hƯ qu¶ xấu việc làm, thu nhập đời sống ngời lao động Bởi hàng hoá Việt Nam kĩ thuật công nghệ quản lý nên chất lợng thấp, giá thành lại cao Trong đó, nớc với dây chuyền công nghệ đại, tay nghề lao động vững vàng, trình độ quản lý cao, vốn lớn nên sản phẩm làm mẫu mà đẹp, chất lợng tốt lại nộp thuế xuất sang thị trờng Việt Nam nên giá thành phù hợp Sức cạnh tranh bấp bênh doanh nghiệp nớc đợc thể rõ Ví dụ đờng ta xuất xởng năm 1999 340 400 USD/tấn nhng gi¸ nhËp khÈu chØ cã 260 – 300 USD/tÊn (giá nhập rẻ giá xuất xởng 20 30%), giá săt thép nớc sản xuất bình quân 300 USD/tÊn nhng nhËp khÈu chØ 285 USD/tÊn, gi¸ xi măng Việt Nam 840 ngàn đồng/tấn nhập có 630 ngàn đồng/tấn Với vấn đề trên, nhiều doanh nghiệp trung bình yếu thờng đòi hỏi nhà nớc thi hành sách lâu tốt Tuy nhiên đứng từ góc độ lợi ích toàn cục lâu dài quốc gia mà xem xét nhà nớc không nên đáp ứng đòi hỏi doanh nghiệp Bởi Việt Nam cã nghÜa vơ thùc hiƯn c¸c cam kÕt vỊ tự hoá thơng mại Khi đà tham gia vào tổ chức kinh tế giới Hơn nữa, việc thi hành sách bảo hộ mậu dịch dao chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 2001 2010 kế hoạch năm 2001 2005. Những sách Đảng Nhà nớc nhằm thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Để thực mục tiêu theo quan điểm trên, phủ đà ban hành sách nhằmm thúc đẩy tiến trình hội nhập - Nhà nớc ban hành hệ thống luật đồng bao gồm: luật đầu t, luật lao động, luật thơng mại, luật ngân hàng, luật hải quan, luật bu viễn thông, luật xây dựng, luật khoa học công nghệ, luật tài nguyên Sửa đổi bổ sung pháp luật pháp lệnh hành thuế, khuyến khích đầu t nớc đầu t nớc Việt Nam Cải tiến việc ban hành văn pháp luật - Đối với sách: Nhà nớc ban hành sách thơng mại, tài chính, tiền tệ, đầu t để kích thích mở rộng thị trờng, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp tạo điều kiện cho níc ta héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ Thùc tr¹ng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa ViƯt Nam: 3.1 Con ®êng héi nhËp: Theo quan ®iĨm cđa đảng, Việt Nam tiến hành hội nhập bớc, mở cửa thị trờng với lộ trình hợp lý Một lộ trình nóng mức độ %, thời hạn mở thị trờng vợt khả chịu đựng kinh tế dẫn tới thua thiệt, đổ vỡ hàng loạt doanh nghiệp, vợt khỏi tầm kiểm soát nhà nớc, kéo theo nhiều hậu khó lờng Tuy nhiên điều nghĩa lộ trình dài tốt, kéo dài trình hội nhập liền với trì lâu sách bảo hộ bao cấp nhà nớc, gây tâm lý trì trệ, ỷ lại, không dốc sức cải tiến quản lý công nghệ, kéo dài tình trạng hiệu quả, yếu sức cạnh tranh kinh tế Xác định lộ trình hội nhập quan trọng Đây không xác định thời gian mở cửa thị trờng nớc mà xác định mục tiêu kinh tế nớc ta: phát huy lợi so sánh, chiếm lĩnh thị phần ngày lớn thơng trờng quốc tế, thâm nhập ngày nhiều vào thị trờng nớc hàng hoá đầu t dịch vụ Tháng 12/1987, Quốc hội nớc ta thông qua luật đầu t nớc Việt Nam đà mở đàm phán để nối lại quan hệ với quỹ tiền tệ quốc tế ngân hàng tài giới, đến tháng 10/1993 đà bình thờng hoá quan hệ tín dụng với hai tổ chức tài tiền tệ lớn giới Tháng 7/1995 ViƯt Nam chÝnh thøc gia nhËp ASEAN vµ tõ ngày 1/1/1996 bắt đầu thực cam kết khuôn khỉ khu vùc mËu dÞch tù ASEAN, tøc AFTA Cùng tháng 7/1995 công nghệ đà kí kết hiệp định khung hợp tác kinh tế, khoa học kĩ thuật số lĩnh vực khác với công đồng Châu Âu (EU) Đồng thời bình thờng hoá quan hệ với Mĩ Khoảng tháng 3/1996, Việt Nam tham gia với t cách thành viên sáng lập diễn đàn hợp tác kinh tế - Âu (ASEAM) Tháng 11/1998, Việt Nam trở thành thành viên thức diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC) Tháng 7/2000, hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ đà đợc kí kết Trớc từ cuối năm 1994, nhà nớc ta đà gửi đơn xin gia nhập tổ chức thơng mại giới (WTO) trình đàm phán để đợc kết nạp vµo tỉ chøc nµy 3.1.1 ViƯt Nam gia nhËp ASEAN Hiệp hội nớc Đông Nam á: 3.1.1.1.Quá trình gia nhập: Ngày 25/7/1995 Việt Nam trở thành thành viên chÝnh thøc cđa ASEAN Ngµy 15/12/1995 ViƯt Nam chÝnh thøc tham gia thực AFTA việc kí nghị định th tham gia hiệp định CEPT để thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN Việt Nam bắt đầu thực hiệp định CEPT từ ngày1/1/1996 kết thúc vào ngày 1/1/2006 Tại thời điểm gia nhập, Việt Nam đà đệ trình với nớc ASEAN bốn danh mục hàng hoá theo quy định CEPT: danh mục loại trừ hoàn toàn, danh mục loại trừ tạm thời, danh mục cắt giảm thuế ngay, danh mục nông sản cha chế biến chế biến nhạy cảm cao Những mặt hàng đa vào thực CEPT mặt hàng mạnh xuất ta mặt hàng cha có trao đổi buôn bán với ASEAN 3.1.1.2 Những lợi ích bất cập nớc ta gia nhập ASEAN/AFTA/CEPT: Những đánh giá sơ thực trạng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nớc mối liên hệ với viƯc thùc hiƯn CEPT cho thÊy sù bÊt lỵi cđa doanh nghiệp nớc Việt Nam phải thực cắt giảm thuế quan bỏ rào cản phi thuế Hiệu sản xuất nớc thấp lạc hậu thiết bị máy móc Cơ chế KHH tập trung thời gian dài trớc đà tạo cho nhà sản xuất nớc có thói quen ỷ lại vào sách bảo hộ mậu dịch, quan tâm đến khả cạnh tranh, thị trờng tiêu thụ vấn đề hiệu sản xuất Các doanh nghiệp cha có định hớng cụ thể biện pháp điều chỉnh sản xuất để tồn phát triển môi trờng mở cửa không hàng rào bảo hộ Nhiều doanh nghiệp định hớng xuất cách khả thi, kế hoạch xuất tiêu xuất dựa kế hoạch sản lợng so sánh với dự kiến kế hoạch tiêu dùng nớc mà phân tích so sánh cụ thể dựa tiêu chí giá thành, chất lợng, khả tiêu thụ Tuy nhiên có số ngành sản xuất nớc thật có tiềm cạnh tranh, số doanh nghiệp phần nắm đợc số thay đổi môi trờng kinh doanh theo chế thị trờng, kịp thời đầu t công nghệ Đối với ngành đợc áp dụng biện pháp, định hớng đắn thích hợp có khả phát triển sản xuất xuất Với thực trạng phát triển ngành sản xuất nớc, phơng án thích hợp để thực AFTA/CEPT cần đợc lựa chọn ViƯt Nam lµ ViƯt Nam sÏ thùc hiƯn AFTA khuôn khổ quy định CEPT, đồng thời đẩy mạnh chuyển dịch cấu phù hợp với lợi tơng đối Việt Nam tơng quan so s¸nh víi c¸c níc ASEAN; tËp trung ph¸t triĨn nhanh ngành có lợi ss Tuy nhiên tiếp tục trì bảo hộ có thời hạn theo mức độ khác cho phần lớn ngành kinh tế quốc dân, để đạt đợc trình độ phát triển định trớc mở cửa thị trờng nớc theo CEPT, hạn chế sản xuất với số ngành mà Việt Nam khả cạnh tranh Điều thuận lợi hàng xuất ta nhập vào nớc ASEAN đợc hởng thuế suất u đÃi nhng vấn đề có thách thức riêng Bởi ta đợc hởng u đÃi phải dành u đÃi thuế suất cho bạn Khi hàng hoá ta chất lợng không bạn, giá cao doanh nghiệp ta dễ thị trờng nớc Chẳng hạn nh mặt hàng gạo, ta nớc xuất gạo thứ hai giới sau Thái Lan Khi đợc hởng thuế quan u ®·i, kĨ c¶ sau ®· nép th nhËp khÈu, giá thành bán lẻ gạo Thái Lan thấp giá thành bán lẻ ta (mà gạo Thái Lan phải ngon gạo ta), ngời tiêu dùng với mức sống ngày tăng nh chọn mua gạo Thái Lan để ăn Và gạo ta lúc thị phần ngời có thu nhập thấp để xuất 3.1.2 Việt Nam hội nhập vào APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng: Ngày 15/6/1996 Việt Nam đà làm đơn xin gia nhập diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC) 11/1998 đà trở thành thành viên thøc cđa tỉ chøc nµy, mét tỉ chøc hiƯn gåm có 21 thành viên, bao gồm kinh tế phát triển, phát triển chuyển ®ỉi (tõ kinh tÕ tËp trung bao cÊp sang c¬ chế thị trờng) Mục tiêu APEC phát triển bền vững thông qua chơng trình thúc đẩy mở cửa sản xuất thuận lợi hoá thơng mại đầu t hợp tác kinh tế kĩ thuật theo nguyên tắc bình đẳng, có lợi, tự nguyện cônh khai không phân biệt đối xử thành viên nh đối tác không thành viên C¸c cam kÕt mang tÝnh tù ngun nhng viƯc thùc bắt buộc, tuyên bố cấp cao hàng năm đợc đa kiểm điểm Các vấn đề trị đợc quan tâm nhng thờng đợc bàn cách không thức 3.1.3 Việt Nam Liên minh Châu Âu (EU): - Trên lĩnh vực thơng mại, Việt Nam nớc thuộc Liên minh Châu Âu (EU) đà có mối quan hệ lâu song chúng đợc phát triển mở rộng năm gần đây, sau Việt Nam EU thức thiết lập quan hệ ngoại giao 2/1990, quan hệ buôn b¸n hai chiỊu ViƯt Nam – EU cã bíc ph¸t triển khả quan, kim ngạch xuất nhập gia tăng Năm 1993, EU tăng gấp 10 lần QUOTA nhập hàng hoá Việt Nam so với năm 1992 Trị giá kim ngạch chiều Việt Nam EU đà đạt tỉ USD - Ngày 31/5/1995 Việt Nam EU đà kí hiệp định khung hợp tác Việt Nam EU Ngày 17/7/1995, hiệp định khung hợp tác Việt Nam EU đà đợc kí thức Brucxen - Khi tham gia kí kết hiệp định này, Việt Nam đợc hởng số u đÃi: - Hiệp ®Þnh cho ViƯt Nam hëng quy chÕ tèi h qc (MNF), đặc biệt quy chế u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) thờng đợc dành cho nớc phát triển Điều có ý nghĩa thực tế lớn, Việt Nam cha phải thành viên WTO, Việt Nam đợc hởng quy chế u đÃi Sau đó, hiệp định đa số biện pháp tạo điều kiện thuận lợi buôn bán, thơng thuyết với tổ chức mậu dịch giới - Cải thiện môi trờng kĩ thuật Việt Nam thông qua việc tạo thuận lợi cho Việt Nam tiếp cận công nghệ EU - Liên minh Châu Âu chuẩn bị mở trung tâm thông tin thơng mại EU Việt Nam - Các tổ chức xúc tiến thơng mại nớc Châu Âu đà có nhiều dự án hợp tác với phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam lập trung tâm đào tạo nhà doanh nghiệp cho Việt Nam, tổ chức hội chợ, triển lÃm Châu Âu Việt Nam, t vấn kinh doanh, thoả thuận hợp tác, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại đầu t Cuối năm 1995, phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam đà kí 32 thoả thuận với tổ chức hữu quan nớc nhằm hợp tác, đẩy mạnh, xúc tiến thơng mại đầu t, có thoả thuận đợc kí với tổ chức EU Hiện phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam xây dựng trung tâm thông tin liệu, hợp tác với hiệp hội thơng mại nớc thành lập Việt Nam - Ngày 15/12/1992 hiệp định buôn bán hàng dệt may Việt Nam EU đến 1/1/1993 bắt đầu có hiệu lực Theo hiệp định này, Việt Nam đợc xuất sang EU 151 chủng loại mặt hàng, tổng số hạn ngạch theo hiệp định 21298 với kim ngạch khoảng 450 triệu USD Hiệp định hàng dệt may Việt Nam EU đà tạo cho Việt Nam nhiều khả xuất sang EU Trong năm qua, kim ngạch hàng dệt may xuất vào EU đà tăng từ 130 triệu USD năm 1992 lên 249 triệu USD năm 1993, 285 triệu USD năm 1994 từ 340 350 triệu USD năm 1995 - Ngày 1/8/1995 Việt Nam EU đà kí rtao đổi th điều chỉnh hiệp định, tăng hạn ngạch biên thoả thuận mở rộng thị trờng hµng dƯt may Nh vËy, tõ ViƯt Nam kÝ hiệp định dệt may Việt Nam EU, Việt Nam cha phải thành viên tổ chức thơng mại quốc tế đo Việt Nam phải chịu hạn ngạch thuế quan phi u đÃi EU trở ngại lớn xuất Việt Nam vào thị trờng EU từ thời điểm đến cuối năm 1995 sau hiệp định khung hợp tác Việt Nam EU đợc kí kết 3.1.4 Quá trình hội nhập tổ chức thơng mại giới (WTO): Tháng 12/1994, Việt Nam đà gửi đơn xin gia nhập hiệp định chung thơng mại thuế quan (GATT), tiền thân tổ chức thơng mại giới (WTO) Năm 1995 Việt Nam thức đề nghị gia nhập WTO WTO tổ chức thơng mại quốc tế mang tính chất toàn cầu có mục đích là: thơng lợng để thiết lập luật lệ chung đảm bảo thông thoáng cho thơng mại nh cho lĩnh vực hợp tác kinh tế quốc tế khác, môi trờng kinh doanh dự đoán đợc, theo dõi việc thực cam kết thành viên, đảm bảo tính công khai thơng mại luật lệ hợp tác quốc tế WTO, cho phép có phân biệt đối xử nớc thành viên thành viên Việc thực cam kết mang tính ràng buộc pháp lý vi phạm bị trả đũa Các thành viên phát triển phát triển đợc hởng số u đÃi nhng mức độ thêi gian hëng u ®·i tõng lÜnh vùc tuú thuộc vào kết đàm phán nớc với WTO Hiện Việt Nam đà tiến hành nhiều phiên họp với nhóm cộng tác viên Việt Nam gia nhập WTO, tập trung vào việc minh bạch hoá, thơng mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ đầu t Trong thời gian qua, số thành viên WTO nh: EU, Mĩ, Thuỵ Sĩ đà bắt đầu gửi đề nghị đàm phán mở cửa thị trờng cho Việt Nam Tháng 8/2000 vừa qua ta đà kí hiệp định thơng mại với Hoa Kỳ: tạo ®iỊu kiƯn thn lỵi cho viƯc níc ta gia nhËp WTO 3.2 Một số kết đà đạt đợc: Trong tiến trình hội nhập, Việt Nam đà kí kết số hiệp định: hiệp định khung Việt Nam EU, hiệp định buôn bán hàng dệt may Việt Nam EU, hiệp định Việt Mĩ tham gia số tỉ chøc kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi nh: ASEAN, APEC đà đa đến cho Việt Nam thành kinh tế cao Thông qua hiệp ớc song phơng đa phơng đến nay, nớc ta đà có quan hệ thơng mại với 154 nớc khắp châu lục Kim ngạch xuất nớc ta tăng từ 677,8 Rup/USD năm 1986 lên 14,3 tỉ USD năm 2000 Trong thời gian, kim ngạch nhập tăng từ 1,83 tỉ Rup/USD lên 15,2 tỉ USD Từ chỗ nhập siêu tơng đối lớn vào cuối năm 80 đến nay, cán cân xuất nhập gần đạt đến độ cân Từ chỗ có mặt hàng đạt kim ngạch xuất 100 triệu USD đến cuối năm 90 nớc ta đà có mặt hàng xuất đạt tỉ USD nh dầu thô, gạo, hàng dệt may, giày dép, chế biến thuỷ sản Thông qua tổ chức kinh tế khu vực giới, hàng hoá Việt Nam chiếm thị phần ngày lớn, tăng tính đổi để cạnh tranh cđa c¸c doanh nghiƯp níc, thu hót vèn đầu t từ nớc III Quan điểm có tính đạo giải pháp thực trình héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa ViƯt Nam: Tầm vĩ mô: 1.1 Hệ thống pháp luật phải đồng bé: - Tham gia vµo héi nhËp kinh tÕ víi nguyên tắc tổ chức kinh tế, phải có hệ thống pháp luật đồng chặt chẽ để đảm bảo thực nguyên tắc Nhà nớc phải đề luật rõ ràng, cụ thể đầu t, thuế xuất nhập khẩu, quyền nghĩa vụ doanh nghiệp nớc Có nh tạo đợc môi trờng thuận lợi để phát triển kinh tế 1.2 Điều chỉnh số sách: Một kinh tế muốn phát triển đợc không dựa vào điều kiện tài nguyên thiên nhiên sẵn có mà cần phải có quan điểm đạo, sách cải cách kinh tế hợp lý Những sách bao gồm tất lĩnh vực: thơng mại dịch vụ, đầu t, tài tiền tệ 1.2.1 Chính sách thơng mại