Xúc tiến xuất khẩu của doanh nghiệp vừa và nhỏ ở việt nam

Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp Lời mở đầu Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế trình vừa hợp tác để phát triển, vừa đấu tranh phức tạp, đặc biệt đấu tranh nớc phát triển để bảo vệ lợi ích nớc Đối với nớc ta tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ đòi hỏi phải sức nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh khả độc lập tự chủ kinh tế nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá đại hoá (CNH-HĐH) thực mục tiêu chiến lợc Đảng là: Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Để làm đợc điều cần nỗ lực từ hai phía: phía Nhà nớc cần ban hành chủ trơng, sách khuyến khích doanh nghiệp phát triển tạo sân chơi công bằng, hành lang pháp lý thông thoáng cho doanh nghiệp hoạt động; phía doanh nghiệp cần động với kinh tế đại, chủ động nắm bắt thời để vơn tới thị trờng quốc tế, nâng cao hiệu hoạt động, với Nhà nớc tạo nên sức mạnh tổng thể kinh tế Đặc biệt, Nhà nớc cần ý hỗ trợ khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) nhằm huy động tối đa nguồn lực, nâng cao chất lợng sức cạnh tranh sản phẩm Năm 2004 tiếp tục năm đánh dấu lớn mạnh vợt bậc khối DNVVN, số DNVVN đăng ký kinh doanh đạt tới gÇn 200000 doanh nghiƯp, chiÕm 97% tỉng sè doanh nghiƯp nớc, cha kể khoảng 15000 hợp tác xà gần triệu hộ kinh doanh cá thể hoạt động phạm vi nớc, DNVVN đóng góp khoảng 27% GDP, tạo việc làm cho khoảng 27% lực lợng lao động xà hội Trong có khoảng 29200 DNVVN tham gia xuất khẩu, giá trị xuất khu vực chiếm 26,2% tổng kim ngạch nớc Tuy nhiên, đóng góp cha tơng xứng với tiềm DNVVN hạn chế vốn, thị trờng, trình độ chuyên môn Hơn nữa, chất l Hơn nữa, chất lợng sản phẩm DNVVN thấp, cha đồng đều, cha trọng đến hoạt động xuất nên hầu hết mặt hàng xuất dạng thô qua sơ chế, điều làm cho sức cạnh tranh hàng hoá thị trờng quốc tế thấp Để hiểu rõ thực trạng xuất DNVVN Việt Nam nên chọn đề tài: Xúc tiÕn xt khÈu cđa doanh nghiƯp võa vµ nhá ë Việt Nam Do thời gian kiến thức hạn chế nên đề án nhiều thiếu sót, mong đợc góp ý thầy, cô giáo bạn Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Quản Trị Kinh Doanh, đặc biệt GS.TS Nguyễn Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp Kế Tuấn đà tận tình hớng dẫn để em hoàn thiện đề tài cách tốt Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp Phần I số vấn đề chung doanh nghiệp vừa nhỏ Khái niệm DNVVN Khái niệm DNVVN Sự thành đạt, vững mạnh mét nỊn kinh tÕ phơ thc rÊt lín vµo sù phát triển doanh nghiệp, đặc biệt điều kiện kinh tế nớc ta giai đoạn đầu phát triển kinh tế thị trờng DNVVN đóng vai trò vô quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH Nói đến DNVVN có nghĩa nói đến cách phân loại doanh nghiệp theo quy mô doanh nghiệp, quốc gia có tiêu thức đánh giá quy mô doanh nghiệp khác nhng kh¸i niƯm chung nhÊt vỊ DNVVN nh sau: “DNVVN sở sản xuất, kinh doanh có t cách pháp nhân kinh doanh mục đích lợi nhuận, có quy mô doanh nghiệp giới hạn định tính theo tiêu thức vốn, lao động, giá trị gia tăng thu đợc thời kỳ theo quy định quốc gia. Tiêu thức đợc sử dụng chủ yếu để phân loại doanh nghiệp hầu hết nớc tiêu thức quy mô vốn số lao động Tuy nhiên, việc lợng hoá tiêu thức phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tÕ-x· héi tõng níc tõng thêi kú, phơ thuộc vào chiến lợc, đờng lối, sách áp dụng cho thời kỳ thay đổi theo ngành nghề cụ thể Việt Nam, theo Nghị định 90/2001/NĐ-CP, ngày 23-11-2001: DNVVN sở sản xuất kinh doanh độc lập, đà đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng số lao động hàng năm không 300 ngời Tuy nhiên, khái niệm có hạn chế cha đề cập đến giới hạn dới DNVVN để phân biệt với kinh tế hộ gia đình nớc ta số hộ gia đình đăng kinh doanh nhiều, coi chúng DNVVN Nhà nớc không đủ nguồn lực khả để thực sách u tiên, kiểm soát, đánh giá hỗ trợ cho tất đối tợng lúc 2.u điểm doanh nghiệp vừa nhỏ : DNVVN có khả tận dụng tốt nguồn lực xà hội, khai thác đợc nguồn lực chỗ địa phơng, nguồn vốn nhàn rỗi dân c, tạo nên động cho kinh tế, hạn chế đợc rủi ro có biến động kinh tế xung quanh Đợc thành lập với nguồn vốn nhỏ nên DNVVN dễ dàng vào hoạt động khả thu hồi vốn nhanh, sử dụng nhiều lao động với trình độ thấp, cần đào tạo thời gian ngắn với chi phí thấp tham gia vào trình sản xuất doanh nghiệp, điểm Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp mạnh DNVVN Hơn nữa, DNVVN cã thĨ dƠ dµng lùa chän kü tht phï hợp với lao động khả tài mình, sử dụng kỹ thuật tiên tiến đòi hỏi số vốn đầu t lớn trình độ ngời sử dụng cao nên tận dụng đợc máy móc, thiết bị sản xuất nớc Nguồn nguyên liệu DNVVN sử dụng nguyên liệu chỗ nên tận dụng phát huy đợc tiềm năng, mạnh vùng Khối DNVVN có tác dụng quan trọng thúc đẩy việc chuyển dịch cấu kinh tế: Sự mềm mại, linh hoạt DNVVN tạo cấu kinh tế có tính đổi thích ứng cao cho kinh tế, cấu ngành, thành phần, vùng tạo điều kiện tận dụng thu hút tốt nguồn lực cho đầu t phát triển, thúc đẩy nhanh trình CNH-HĐH đất nớc không chiều rộng mà chiều sâu DNVVN tham gia vào trình sản xuất làm tăng số lợng chủng loại sản phẩm, góp phần tạo môi trờng cạnh tranh thúc đẩy sản xuấtkinh doanh phát triển có hiệu Nhợc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ : Bên cạnh lợi DNVVN điểm yếu cần khắc phục nh: Khó thực dự án lớn, tính chất phức tạp; không đủ nguồn lực để áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất nhanh chóng nên tăng nhanh suất lao động; vị thị trờng thấp; lao động quản lý cha đợc đào tạo bản, kinh nghiệm thị trờng quốc tế khối doanh nghiệp vị phụ thuộc lớn vào doanh nghiệp lớn nên sức cạnh tranh thị trờng thấp Vai trò DNVVN : Các DNVVN góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế có vai trò tích cực tiến trình hội nhập kinh tế hầu hết quốc gia giới, đặc biệt kinh tế nớc ta giai đoạn việc phát triển DNVVN vấn đề cấp thiết nhằm giải mục tiêu kinh tế - xà hội Năm 2005 tiếp tục năm đánh dấu lớn mạnh vợt trội khối DNVVN, số DNVVN đăng ký kinh doanh đạt tíi gÇn 200000 , chiÕm 97% tỉng sè doanh nghiƯp nớc, cha kể khoảng15000 hợp tác xà gần triệu hộ kinh doanh cá thể hoạt động phạm bvi toàn quốc Khối doanh nghiệp đóng góp khoảng 26% GDP, 31% tổng giá trị sản lợng công nghiệp, 78% tổng mức bán lẻ, tạo việc làm cho khoảng 26% lực lợng lao động xà hội Thực tế cho thấy DNVVN có mặt hầu hết ngành nghề, lĩnh vực, tồn nh phËn kh«ng thĨ thiÕu cđa nỊn kinh tÕ, cïng víi doanh nghiệp lớn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm cho Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp ngời lao động Hiện nay, tỷ lệ lao động doanh nghiệp Nhà nớc quan hành nghiệp có chiều hớng giảm số lao động làm việc DNVVN lại có xu hớng tăng: tính đến tháng 8/1993, nớc có 7000 doanh nghiệp Nhà nớc, 6728 doanh nghiệp t nhân, 2570 công ty trách nhiệm hữu hạn, 91 công ty cổ phần, khoảng 638 doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hoạt động, tổng cộng 17027 doanh nghiệp Trong khoảng 96,5% DNVVN, đà giải việc làm cho gần triệu lao động, tính sở sản xuất kinh doanh dịch vụ khối DNVVN giải việc làm cho 3,5 Khái niệm DNVVN triệu lao động, chiếm khoảng 10 Khái niệm DNVVN 12% lực lợng lao động xà hội Đến năm 2005, khối DNVVN góp phần tạo việc làm cho khoảng 26% lực lợng lao động xà hội, đặc biệt lao động nông nhàn, lao động giản đơn, thủ công Hơn nữa, chất ltạo nguồn thu cho ngời lao động, góp phần nâng cao đời sống xà hội, điều cho thấy tiềm to lớn DNVVN đợc khai phá Tuy nhiên, hạn chế vốn đầu t, trình độ chuyên môn nên doanh nghiệp nµy míi chØ tËp trung chđ u vµo lÜnh vùc thơng mại, dịch vụ tới 56,3%, lĩnh vực sản xuất công nghiệp chiếm khoảng 18.7%, xây dựng nông nghịêp mức 14% Từ vai trò to lớn DNVVN kinh tế quốc dân cần thẳng thắn nhìn nhận điểm mạnh hạn chế doanh nghiệp để phát huy đợc hết tiềm khối DNVVN thúc đẩy phát triển kinh tế DNVVN dễ dàng khởi sự, có khả linh hoạt cao, động nhạy bén với thay đổi thị trờng, thu hút lực lợng lao động đông đảo với chi phí thấp giải đợc vấn đề thất nghiệp, dễ dàng phát huy chất hợp tác doanh nghiệp tiến hành vài công đoạn trình sản xuất Hơn nữa, DNVVN sản xuất phân tán khai thác đợc tiềm vùng tạo nên phát triển cân c¸c vïng kinh tÕ ph¸t huy tèt tiỊm lùc cđa thị trờng nớc Do quy mô nhỏ nên dễ quản lý, mối quan hệ ngời làm công chủ doanh nghiệp đợc trì tốt Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp Phần 2.xúc tiến xuất doanh nghiệp vừa nhỏ 1.Cơ hội thách thức 1.1 Cơ hội Xuất phát từ vai trò quan trọng DNVVN nớc ta, đặc biệt giai đoạn chuyển dịch cấu kinh tế Nhà nớc cần có sách hỗ trợ cho việc phát triển DNVVN sách khuyến khích xuất nhằm khai thác tối đa tiềm xuất khối doanh nghiệp Hiện nay, c¶ níc cã kho¶ng 29000 DNVVN tham gia xt khÈu, giá trị xuất chiếm khoảng 25% tổng kim ngạch xuất nớc, số nhỏ so với 40% đóng góp DNVVN nớc phát triển vào kim ngạch xuất Với xu hớng phát triển ngày mạnh thơng mại giới mở thị trờng cho DNVVN, gia tăng mạnh mẽ thị phần họ xuất giới đóng góp vào kim ngạch xuất theo tiềm vốn có khối doanh nghiệp Các hiệp định Tổ chức Thơng mại Thế giới Khái niệm DNVVN WTO: Cắt giảm thuế quan, dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan việc cam kết không phân biệt đối xử thị trờng nớc tạo hội thâm nhập thị trờng quốc tế cho DNVVN Tuy nhiên, đòi hỏi DNVVN phải linh hoạt nắm bắt đặc điểm thị trờng, quy định chung nhằm nâng cao lực khả cạnh trạnh muốn tồn đợc môi trờng cạnh tranh ngày khốc liệt Ngày nay, nhờ phát triển mạnh công nghệ thông tin, việc giao lu, trao đổi buôn bán quốc tế trở lên thuận tiện chi phí giảm nhiều tạo hội tốt cho DNVVN khả tài khối doanh nghiệp thờng yếu đợc tiềm lực tài nh tập đoàn đa quốc gia Đồng thời, DNVVN tận dụng tốt lợi cạnh tranh so với doanh nghiệp lớn nh: Lợi động, nhạy bén với thị trờng, lợi vốn đầu t nên sau thành lậo có khả vào hoạt động nhanh chóng thu hồi vốn, phục vụ thị trờng cá biệt tốt Hơn nữa, chất lthì thị trờng hiệu hoạt động xuất DNVVN đợc nâng lên cách rõ rệt 2.2 Thách thức : Tuy nhiên, toàn cầu hoá không tạo hội lớn cho DNVVN mà thách thức lớn khối doanh nghiệp Với nguồn vốn hạn chế khó đảm bảo hiệu cho hoạt động xuất khẩu, Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp nớc ta cha có chế sách hợp lý hỗ trợ, cho vay DNVVN, doanh nghiệp phải vay vèn víi møc l·i st cao, sè lỵng vèn đợc vay ít, thời gian vay ngắn không phù hợp với chu kỳ kinh doanh sản phẩm Bên cạnh đó, DNVVN phải hoạt động với phơng tiện, máy móc cũ kỹ, lạc hậu: có khoảng 20% số DNVVN Hà Nội sử dụng công nghệ lạc hậu hàng chục năm Do thiếu vốn mua sắm trang thiết bị tiên tiến, nguyên nhân dẫn đến chất lợng snả phẩm kém, không đồng làm giảm khả cạnh tranh thị trờng Hơn nữa, đội ngũ lao động đợc đào tạo tỷ lệ thấp việc tiếp cận thông tin kinh tế, thị trờng quốc tế kiến thức marketing xuất bị hạn chế nhiều Ngay chủ doanh nghiệp thiếu kiến thức định kinh doanh đặc biệt hoạt động xuất Theo thông tin từ hiệp hội DNVVN Hà Nội, số chủ DNVVN Hà Nội đà qua đào tạo đại học chiếm khoảng 20-30%, 15-20% chủ doanh nghiệp đà qua trờng dạy nghề, khoảng nửa số chủ doanh nghiệp cha qua đào tạo thức, hầu hết tự đào tạo lấy Đây nguyên nhân làm hạn chế lực cạnh tranh DNVVN 2.Thực chất nội dung hoạt ®éng xóc tiÕn xt khÈu ®èi víi DNVVN : Mét kinh tế muốn phát triển ổn định, bền vững phải không ngừng mở rộng quan hệ giao lu, hợp tác vơn thị trờng quốc tế, hoạt ®éng kinh tÕ chØ bã hĐp ph¹m vi mét qc gia kh«ng quan hƯ, giao lu víi nỊn kinh tế quốc gia khác tất yếu dẫn đến trì trệ, lạc hậu thụt lùi kinh tÕ Tuy nhiªn, më réng quan hƯ nÕu hoàn toàn nhập siêu điều bất lợi kinh tế, từ thấy đợc vai trò to lớn việc xuất hàng hoá Nói cách đơn giản, xuất việc bán sản phẩm hay dịch vụ thị trờng nớc để thu hút ngoại tệ Xuất túy chức hoạt động thơng mại, nhng muốn đẩy mạnh xuất đem lại động hiệu cho hoạt động xuất lại chức XTTM Trên giới có nhiều quan niệm XTTM, nhiên quan niệm có điểm tơng đồng song lại đợc diễn đạt dới nhiều cách thức khác Theo điều Giải thích thuật ngữ Luật thơng mại Việt Nam đợc Quốc hội nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 10/5/1997: XTTM hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ thơng mại. Cách tiếp cận coi XTTM P marketing mix bao gồm: Sản phẩm (product), giá (price), phân phối (place), xúc tiến (promotion) Xu hớng Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp phát triển thơng mại giới ngày cho phép thấy rõ đợc hạn chế, bất cập quan niệm hẹp XTTM nh định nghĩa Luật thơng mại Việt Nam Chỉ quan niệm XTTM theo nghĩa rộng nh Trung tâm thơng mại quốc tế (ITC): XTTM tất biện pháp có tác động khuyến khích phát triển thơng mại. giải đợc hạn chế quan niệm hẹp XTTM nh: Vấn đề tăng trởng bền vững thơng mại làm động lực cho phát triển kinh tế, vấn đề lực cung ứng cho xuất môi trờng toàn cầu hoá, thơng mại điện tử Hơn nữa, chất l Dới góc độ kinh doanh quốc tế hoạt động XTTM bao gồm: XTXK, xúc tiến nhập XTTM nội địa Nh vậy, thấy XTXK phận, hoạt động cụ thể tổng thể hoạt động XTTM Đối với nỊn kinh tÕ ViƯt Nam hiƯn träng t©m cđa hoạt động XTTM XTXK có nghĩa đẩy mạnh xuất làm động lực cho tăng trởng kinh tế Hiện nay, có nhiều định nghĩa XTXK nhng định nghĩa mang tính tổng quát là: XTXK chiến lợc phát triển kinh tế nhấn mạnh đến việc mở rộng xuất thông qua biện pháp, sách, khuyến khích, hỗ trợ cao cho hoạt động xuất khẩu. Trong tiến trình CNH-HĐH, XTXK giữ vị trí quan trọng việc đẩy mạnh xuất khẩu, thúc đẩy phát triĨn kinh tÕ – Kh¸i niƯm vỊ DNVVN x· héi Đặc biệt, văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX khẳng định: Đẩy mạnh xuất đợc coi hoạt ®éng kinh tÕ träng ®iĨm cđa ®Êt níc VỊ phÝa doanh nghiệp, XTXK giữ vai trò mở đờng cho doanh nghiệp tham gia thị trờng quốc tế, hoạt động XTXK hoạt động marketing xuất doanh nghiệp nhằm mục tiêu thâm nhập thị trờng quốc tế Kinh nghiệm hoạt động xúc tiến xuất mét sè níc : ë níc ta hiƯn ®ang giai đoạn đầu trình hình thành phát triển kinh tế thị trờng, kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực XTXK hầu nh cha có Vì vậy, để hoạt động XTXK thời gian tới đạt đợc hiệu cao cần nghiên cứu, học tập kinh nghiệm hoạt động XTXK số nớc giới để xây dựng cách linh hoạt vào nớc ta góp phần vào phát triĨn kinh tÕ Sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn hai kinh tế Nhật Bản bị tàn phá nặng nề tởng chừng phục hồi đợc, hoạt động ngoại thơng cha phát triển Vậy mà ngày Nhật Bản đà cờng quốc kinh tế lớn mạnh giới, có đợc thành công nhờ hệ thống chế, sách hợp lý Nhật Bản Đặc biệt phải nói tới thành công công tác XTXK Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp thời gian qua Vào năm 1950 không chịu giám sát Ban huy quân Đồng minh, để thúc đẩy phát triển kinh tế Nhật Bản đà tăng cờng hệ thống pháp luật ngoại thơng theo hớng tự xuất nới lỏng quản lý nhập Kể từ hàng loạt chơng trình XTXK đợc thực nh: Cải thiện hoạt động hỗ trợ xuất khẩu, khuyến khích đặc biệt thông qua hệ thống thuế, tài chính, bảo hiểm kiểm tra xuất khẩu, xúc tiến hệ thống quản lý thơng mại đảm bảo trật tự công công tác xuất Hơn nữa, chất l Chính phủ Nhật Bản có sách khuyến khích khu vực kinh tế t nhân đẩy mạnh xuất đóng góp phần không nhỏ vào thành hoạt động xuất Nhật Bản Cùng với việc thùc hiƯn XTXK ë níc, ChÝnh phđ NhËt B¶n đà đẩy mạnh hoạt động XTXK nớc cách thành lập quan đại diện Chính phủ nớc để tiến hành hoạt động XTXK: Tổ chức triển lÃm, hội chợ thơng mại, thành lập quan nghiên cứu thị trờng Đặc biệt năm 1958 Nhật Bản thành lập JETRO, tổ chức chuyên môn Chính phủ thực thi sách thơng mại XTXK Ngay từ đời JETRO đà tiến hành nghiên cứu thị trờng nớc quốc tế, cung cấp thông tin thơng mại, dịch vụ t vấn thơng mại, tổ chức hội chợ tham gia hội chợ thơng mại quốc tế Hơn nữa, chất l Với việc thực sách: Hỗ trợ tài thuế cho xuất khẩu, bảo hiĨm vµ kiĨm tra xt khÈu, xóc tiÕn thiÕt kÕ sản phẩm Hơn nữa, chất l Hoạt động xuất Chính phủ đà đạt đ ợc kết kỳ diệu: Năm 1950 kim ngạch xuất đạt 820 triệu USD, năm 1960 đạt 4,05 tỷ USD, năm 1990 đạt 286,9 tỷ USD đến năm 2000 đạt 453,6 tỷ USD,năm 2005 đạt 647,6 tỷ USD Đây bớc đại nhẩy vọt hoạt động xuất Nhật Bản mà quốc gia phải học tập Vào năm 1960-1970 công nghiệp Hàn Quốc vốn đà yếu lại phải gánh chịu hậu nặng nề chiến tranh Triều Tiên việc khôi phục phát triển kinh tế khó khăn Để khôi phục kinh tế sách công nghiệp hoá Hàn Quốc trọng vào thay nhập nhng sách nhanh chóng bộc lộ yếu rõ rệt Đầu năm 60 Mỹ thực cắt giảm khoản viện trợ đà buộc Chính phủ Hàn Quốc phải chuyển sách thơng mại từ thay nhập sang XTXK Những năm thập kỷ 60 đà đánh dấu bớc ngoặt lịch sử kinh tế Hàn Quốc, Chính phủ Hàn Quốc bắt đầu thực sách kinh tế vĩ mô: Chính sách tỷ giá hối đoái, tự hoá thơng mại, khuyến khích đầu t trực tiếp từ nớc Hơn nữa, Chính phủ thực miƠn th kinh doanh cho c¸c doanh nghiƯp xt khÈu, khuyến khích doanh nghiệp tham gia xuất Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp khẩu, hỗ trợ tài cho nhà xuất khẩu, thành lập quỹ xúc tiến công nghiệp xuất khẩu, xây dựng hệ thống bảo hiểm xuất Hơn nữa, chất l Bên cạnh Chính phủ ban hành luật xúc tiến ngành công nghiệp xuất khẩu, thành lập tổ chức xúc tiến thơng mại đầu t (KOTRA) KOTRA tiến hành hoạt động nh: Nghiên cứu xác định hội thị trờng mới, tổ chức hội nghị, hội thảo với khách hàng, tổ chức tham gia hội trợ triển lÃm thơng mại quốc tế, cung cấp dich vụ t vấn, cung cấp thông tin, dịch vụ hỗ trợ marketing cho DNVVN Hơn nữa, chất l Nhờ hàng loạt sách hỗ trợ, khuyến khích xuất khẩu, hoạt động xuất Hàn Quốc đà đạt đợc thành công quan trọng góp phần khôi phục phát triển kinh tế lên tầm cao Cũng nh Nhật Bản Hàn Quốc, Thái Lan từ tiến hành XTXK hoạt động xuất đà đạt đợc kết ngoạn mục: Kim ngạch xuất năm 1957 193 triệu USD, năm 1992 21144 triệu USD, năm 1999 58463 triệu USD Thái Lan Cục XTTM (DEP) có đóng góp quan trọng vào tăng trởng nhanh chóng kim ngạch xuất DEP cung cấp thông tin thị trờng, sản phẩm, khách hàng nhập cho doanh nghiệp theo yêu cầu, tiến hành dịch vụ hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động xuất Tổ chức hội trợ thơng mại nớc tham gia vào hội chợ thơng mại nớc ngoài, tổ chức phòng trng bày giới thiệu sản phẩm mới, cập nhập thông tin xu phát triển sản phẩm Hơn nữa, chất l Nhờ có Cục XTTM sách khuyến khích xuất hợp lý Chính phđ thêi gian qua nỊn kinh tÕ Th¸i Lan đà dần phát triển ổn định khắc phục đợc hậu nặng nề khủng hoảng kinh tế năm 1997 Trong điều kiện môi trờng kinh doanh quốc tế tạo hội thách thức cho hoạt động xuất Đồng thời qua trình nghiên cứu thực tiễn XTXK Nhật Bản, Hàn Quốc Thái Lan cần có cách nhìn nhận, tiếp cận XTXK với nghĩa tổng quát chiến lợc phát triển kinh tế hớng xuất khẩu, từ có sách khuyến khích hoạt động xuất góp phần vào phát triển kinh tế Phần 3-thực trạng hoạt động xúc tiến xt khÈu cđa doanh nghiƯp võa vµ nhá ë ViƯt Nam Khái quát thực trạng hoạt động xuất DNVVN Việt Nam : Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp nghệ quan cầu nối phủ với doanh nghiệp Với vai trò VCCI phận quan trọng thiếu hệ thống mạng lới XTTM quốc gia, kênh để tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật tài tổ chức quốc tế cho doanh nghiệp Việt Nam Ngoài VCCI hiệp hội kênh để tiếp nhận dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp Các hiệp hội đợc thành lập së ®iỊu lƯ cđa hiƯp héi víi sù tham gia tự nguyện thành viên có lợi ích chung Với mục đích giúp đỡ doanh nghiệp thành viên hoạt động hiệu hơn, hiệp hội ngành nghề hiệp hội doanh nghiệp lực lợng XTTM quan trọng Tuy nhiên, nguồn kinh phí, lực quản lý chuyên môn hạn chế nên hiệp hội cha thực phát huy đợc sức mạnh mình, hiệu hoạt động thấp Thứ ba, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ thơng mại doanh nghiệp sản xt, xt khÈu ë ViƯt Nam hiƯn C¸c doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ thơng mại giai đoạn đầu trình hình thành phát triển chất lợng dịch vụ cha cao Hơn doanh nghiệp Việt Nam có số thực đợc hoạt động marketing xuất khẩu, số lại đặc biệt DNVVN phải trông chờ vào hỗ trợ, giúp đỡ Nhà nớc TSIs tham gia hoạt động xuất Vì vậy, cần có chính sách u tiên hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp để nâng cao hiệu lao động xuất khẩu, nâng cao sức cạnh tranh thị trờng quốc tế Tuy hình thành giai đoạn đầu phát triển nhng hệ thống mạng lới XTXK quốc gia đà có đóng góp thiết thực hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tham gia thị trờng quốc tế, nâng cao khả cạnh tranh, đẩy mạnh xuất Hơn nữa, chất l Song nhiều hạn chế bất cập cần sau: Một là, Nhà nớc cha thiết lập đợc tổ chức có đầy đủ thẩm quyền điều phối hoạt động XTXK Bộ, ngành, khu vực Nhà nớc khu vực t nhân; Hai là, hệ thống trung tâm XTTM trực thuộc Sở thơng mại cha đợc hình thành đầy đủ đa phần trình thử nghiệm mô hình tổ chức, phơng thức hoạt động tìm kiếm nguồn tài trợ; Ba là, lực thực XTXK TPOs yếu, sở hạ tầng phục vụ XTXK thiếu, kinh phí hoạt động TPOs eo hẹp Đặc biệt, TPOs hoạt động trình độ chuyên môn yếu, thiếu kinh nghiệm tổ chức, quản lý XTTM; Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp Bốn là, luồng thông tin thơng mại cha đáp ứng đợc yêu cầu cung cấp thông tin cho đối tác liên quan mạng lới Hiện nay, thông tin cung cấp dựa khả sẵn có ngời cung cấp thông tin mà cha dựa vào nghiên cứu thông tin cụ thể đối tác, doanh nghiệp thông tin thờng bị ứ đọng trung tâm thông tin, viện nghiên cứu mà không tiếp cận đợc với đối tác có nhu cầu Tóm lại, mạng lới tổ chøc XTXK ë ViƯt Nam míi chØ ph¸t triĨn theo chiều rộng mà cha có đầu t phát triển theo chiều sâu Vì vậy, cần nhanh chóng hoàn thiện m¹ng líi tỉ chøc tỉ chøc XTXK thêi gian tới để có đủ lực thực XTXK, hỗ trợ đẩy mạnh xuất 3.Hoạt động xúc tiến xuất khÈu cđa chÝnh phđ cho DNVVN 3.1 Thùc tr¹ng xóc tiÕn xt khÈu cđa chÝnh phđ cho DNVVN Trong nh÷ng năm gần trớc tiến trình hội nhập kinh tế thách thức môi trờng kinh doanh quốc tế Chính phủ đà áp dụng nhiều biện pháp, sách nhằm tạo dựng, hoàn thiện môi trờng kinh doanh theo chế thị trờng tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy hoạt động xuất XTXK Với mục tiêu tạo dựng môi trờng kinh doanh theo chế thị trờng Việt Nam, Chính phủ đà thực sách cải cách chủ yếu nh: Khuyến khích đầu t trực tiếp từ nớc ngoài, điều chỉnh quan hệ kinh tế thơng mại theo chế thị trờng, bớc tự hoá thơng mại, tỷ giá hối đoái linh hoạt Đồng thời tiến hành cải cách hành Nhà nớc, đơn giản hoá lại thủ tục xuất nhập khẩu, cải cách thể chế tài tín dụng Hơn nữa, chất lCụ thể, ban hành Luật doanh nghiệp năm 1999, tháng 7/2000 Quốc hội thông qua Luật đầu t trực tiếp nớc Việt Nam sửa đổi, thành lập Cục XTTM ngày 06/07/2000, Chỉ thị số 22/2000/CT-TTg ngµy 27/10/2000 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ chiÕn lợc xuất nhập hàng hoá dịch vụ thời kỳ 2001-2010, Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 4/4/2001 Thủ tớng Chính phủ ban hành chế quản lý xuất nhập hàng hoá thời kỳ 2001-2005 Với hàng loạt sách Chính phủ hoạt động XTXK nớc ta đà đạt đợc thành công lớn, cán cân thơng mại thay đổi theo chiều hớng tốt: Năm 1991 xuất đạt 2042 triệu USD, năm 1995 đạt 5450 triệu USD, năm 2000 14308 triệu USD, năm 20001 15200 triệu USD, năm 2003 17400 triệu USD Để đảm bảo thực mục tiêu đẩy mạnh xuất Nhà nớc đà đạo xây dựng thực nhiều chiến lợc, quy hoạch XTXK, phát triển xuất điều phối hoạt động xuất cho thời kỳ phù hợp với tình hình thực tế đất nớc Ngay từ đầu năm 90 kỷ XX, Nhà nớc đà Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp xác định chơng trình sản xuất hàng xuất ba chơng trình kinh tế trọng điểm Đến tháng 10/2000 Thủ tớng Chính phủ đà thông qua chiến lợc xuất nhập hàng hoá dịch vụ thời kỳ 2001-2010 với mục tiêu nhịp độ tăng trởng xuất gấp hai lần nhịp độ tăng GDP, đồng thời có định hớng thị trờng xuất khẩu, sản phẩm xuất Hơn nữa, kể từ Luật thơng mại đợc ban hành Cục XTTM đợc thành lập vai trò điều phối hoạt động XTXK ngày phát huy tác dụng to lớn chấm dứt thời kỳ hoạt động XTXK mang tính chất tự phát, tản mản, vai trò Nhà nớc cha đợc thể Với việc tích cực đàm phán ký kết Hiệp định song phơng đa phơng Chính phủ đà tạo điều kiện thuận lợi cho DNVVN thâm nhập mạnh vào thị trờng giới nhằm phát triển kinh tế thơng mại Việt Nam đà bình thờng hoá quan hệ với quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Ngân hàng giới (WB) từ tháng 10/1993, thức gia nhập ASEAN năm 1995, trở thành thành viên diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Thái Bình Dơng (APEC) tháng 11/1998, ký hiệp định thơng mại Việt-Mỹ tháng 7/2000 thời gian tới trở thành thành viên thức tổ chức thơng mại giới (WTO) Những nỗ lực Chính phủ đà tạo khung pháp lý thuận lợi cho DNVVN tham gia thị trờng quốc tế, tạo hội hợp tác đầu t, đẩy mạnh hoạt động xuất Đến nay, ViƯt Nam ®· cã quan hƯ kinh tÕ víi 165 nớc giới, ký Hiệp định thơng mại với 80 nớc ký thoả thuận tối huệ quốc (MFN) với 70 nớc vùng lÃnh thổ Để mở rộng phát triển quan hệ kinh tế thơng mại với nớc cần tăng cờng số lợng, nâng cao vai trò trách nhiệm quan đại diện thơng mại Việt Nam nớc Các quan nguồn cung cấp thông tin nhu cầu thị trờng quan trọng doanh nghiệp hỗ trợ cho hoạt động xuất doanh nghiệp Trong năm gần vai trò tổ chức Hiệp hội ngành nghề dần đợc khẳng định góp phần không nhỏ việc hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh xuất Vì vậy, Nhà nớc cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc đời hoạt động Hiệp hội ngành nghề sản xuất, xuất khÈu ë níc ta HiƯn nay, ë níc ta cã khoảng 200 tổ chức Hiệp hội ngành nghề Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội đà tổ chức tốt công tác thông tin thị trờng, tổ chức hoạt ®éng XTTM ®ãng gãp tÝch cùc vµo thµnh tÝch xuÊt chung Bên cạnh đó, Nhà nớc cần thành lập quỹ Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp hỗ trợ xuất thởng khuyến khích xuất doanh nghiệp xuất có thành tích tốt Cuối cùng, Nhà nớc cần xây dựng hệ thống thông tin thơng mại quốc gia, nhằm cung cấp thông tin thơng mại cách xác, kịp thời cho doanh nghiệp Đồng thời cần có tổ chức hớng dẫn t vấn cho doanh nghiệp việc thực thi, vận dụng quy tắc, luật lệ, hiệp định thơng mại song phơng đa phơng, thông tin mang tính tác nghiệp, cụ thể Hơn nữa, Chính phủ cần tổ chức hoạt động nghiên cứu, khảo sát thị trờng nớc nhằm tìm kiếm hội kinh doanh hỗ trợ cho việc đào tạo nguồn nhân lực Ngoại thơng, XTXK nhằm nâng cao kiến thức, kỹ thơng mại quốc tế, tạo sức cạnh tranh cho hàng hoá Việt Nam, đẩy mạnh xuất 3.2.Công tác xúc tiến xuất phủ cho c¸c DNVVN: Tõ më cưa nỊn kinh tÕ, nhờ quan tâm mức Đảng Nhà nớc tới DNVVN nên doanh nghiệp đà phát huy đợc lợi so sánh mình, tạo phát triển động kinh tế đóng góp đáng kể vào thành tích xuất Việt Nam Đảng Nhà nớc đà thừa nhận khuyến khích thành phần kinh tế tham gia sản xuất kinh doanh, đặc biệt văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần VII, VIII, IX Đảng ta chủ trơng phát triển DNVVN khối doanh nghiệp với vốn đầu t dễ dàng trang bị đợc công nghệ đại, khả sinh lêi cao, thêi gian thu håi vèn nhanh nªn phù hợp với tình hình điều kiện kinh tÕ níc ta hiƯn NghÞ qut 10 cđa Bé trị đà tạo bớc đột phá sản xuất lơng thực, từ nớc nhập gạo tình trạng thiếu đói nghiêm trọng đến Việt Nam đà trở thành nớc xuất gạo lớn thứ hai giới sau Thái Lan Bên cạnh tác dụng to lớn Nghị 10 nhiều văn pháp lý khuyến khích phát triển DNVVN đà đợc ban hành có hiệu lực thi hành nh: Nghị định 27, 28, 29/HĐBT kinh tế t nhân, cá thể hợp tác kinh tế gia đình; Luật hợp tác xà năm 1998; Luật doanh nghiệp năm 1999; Nghị định 90/2001/NĐ-CP trợ giúp phát triển DNVVN, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá, thực mục tiêu tăng trởng xuất Nhờ hoạt động XTXK đà đạt đợc thành tựu bớc đầu quan trọng hỗ trợ lớn cho hoạt động xuất khối doanh nghiệp Những thành tựu đợc thể nh sau: Thứ nhất, với việc đời hàng loạt sách hỗ trợ, khuyến khích hoạt động xuất DNVVN, Chính phủ đà tạo dựng ngày hoàn thiện môi trờng kinh doanh theo chế thị trờng Một môi trờng pháp lý thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xuất Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp khẩu, thủ tục hành xuất đà đợc đơn giản hoá Bên cạnh đó, sách thu hút đầu t trực tiếp từ nớc tạo điều kiện cho việc xuất hàng hóa doanh nghiệp Đặc biệt, Chính phủ ngày quan tâm tới khu vực DNVVN tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạt ®éng xuÊt khÈu §Õn sè DNVVN tham gia xuÊt chiếm khoảng 80-85% doanh nghiệp xuất khẩu, tựu lớn công tác XTXK Việt Nam Thứ hai, Chính phủ đà không ngừng đầu t xây dựng sở vật chất hạ tầng hậu cần xuất tạo điều kiện thuận lợi nâng cao khả cạnh tranh mặt hàng xuất nh doanh nghiệp Sự gia tăng nhanh chóng số lợng chất lợng đờng giao thông, kho tàng, bến cảng, mạng viễn thông, cung cấp điện nớc Hơn nữa, chất l Từ việc trao đổi, giao l u buôn bán diễn thuận lợi nhiều Hơn nữa, Chính phủ đà trọng tới việc đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu thị trờng quốc tế tạo tiền đề sở cho việc xây dựng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển thơng mại, phát triển xuất dần khắc phục yếu kế hoạch hoá tập trung, chủ quan, ý chí Thứ ba, xây dựng đợc chiến lợc xuất cho thời kỳ phù hợp với điều kiện tình hình đất nớc Cụ thể, chiến lợc xt nhËp khÈu cđa ®Êt níc thêi kú 2001-2010 ®· đề mục tiêu nhịp độ tăng xuất gấp lần nhịp độ tăng GDP Đồng thời nêu định hớng, sách, giải pháp để đạt đợc mục tiêu xuất Cùng với việc xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội, Chính phủ đà không ngừng nỗ lực đàm phán, ký kết hiệp định song phơng, đa phơng không mục đích tạo hội cho doanh nghiệp thâm nhập thị trờng quốc tế, tranh thủ hỗ trợ từ bên để mở rộng xuất khẩu, cải thiện lực cạnh tranh xuất doanh nghiệp, sản phẩm đẩy mạnh xuất Thứ t, đà bớc đầu hình thành lên mạng lới XTXK quốc gia, phối hợp hoạt động XTXK Chính phủ với hoạt động XTXK tổ chức khác đà tạo điều kiện môi trờng thuận lợi để tiến hành hoạt động XTXK Hơn nữa, lực cung cấp dịch vụ XTXK Nhà nớc nh: T vấn thơng mại, thông tin th viện thơng mại, hỗ trợ đào tạo cán thơng mại, tiếp xúc TM đà đợc cải thiện nâng lên tầng cao 3.3.Những tồn hoạt động xúc tiến xuất phủ cho DNVVN : Đề án Kinh tế Quản lý Công nghiệp Từ đợc hình thành đến mạng lới XTXK quốc gia đà có bớc trởng thành vợt bậc góp phần đẩy mạnh xuất Tuy nhiên hoạt động XTXK hạn chế bất cập yếu trình độ quản lý, điều hành nh việc nắm bắt thông tin thị trờng quốc tế chậm Những tồn hạn chế thể mặt sau: Thứ nhất, hạn chế nhận thức XTXK Trong trình tham gia hội nhập kinh tế quốc tế nhận thức công tác XTXK nớc ta đà có nhiều chuyển biến tích cực, song hầu hết tổ chức doanh nghiệp nớc ta quan niệm XTXK theo phạm vi hẹp, coi nh P marketing Vì vậy, hoạt động XTXK cha đợc quan tâm mức, nguyên nhân khiến Cục XTTM đời chậm Thực tế doanh nghiệp không tiếp cận đợc với nguồn cung cấp dịch vụ tốt nhất, tình trạng thiếu nguồn hàng xuất diễn thờng xuyên mặt hàng xuất nh: Gạo, cà phê, hạt tiêu Hơn nữa, chất l Chính từ nhận biết ch a đầy đủ XTXK nên thiếu lỗ lực cần thiết để tạo nguồn cung xuất ổn định vững chắc, tiếp việc mở rộng đợc thị trờng đánh hợp đồng xuất có giá trị lớn Thứ hai, hạn chế bất cập công tác quản lý Nhà nớc XTXK Hiện môi trờng pháp lý cho hoạt động xuất XTXK cha đợc hoàn thiện, hệ thống luật pháp thiếu tính đồng bộ, rõ ràng, minh bạch cha có bình đẳng thực doanh nghiệp tham gia sản xuất kinh doanh xuất Do đó, khu vực DNVVN với lợng vốn hạn chế, công nghệ lạc hậu, lao động có trình độ thấp, khẳ tiếp cận thông tin thị trờng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khó có điều kiện để phát triển nâng cao khả cạnh tranh Hơn nữa, Nhà nớc cha xây dựng đợc chiến lợc xuất cụ thể cho ngành sản phẩm, cha xây dựng đợc chiến lợc hỗ trợ cho DNVVN Đây nguyên nhân khiến việc cung cấp dịch vụ XTXK Nhà nợc cha đạt hiệu cao, biện pháp XTXK biện pháp xử lý tình thế, tạm thời nên thiếu tính ổn định thiếu tầm nhìn chiến lợc để đảm bảo khuyến khích xuất Tiếp phối hợp không chặt chẽ Nhà nớc, TSIs doanh nghiệp dẫn đến việc không tận dụng đợc tối đa hỗ trợ từ bên cho hoạt ®éng XTXK, céng víi sù thiÕu thèn, l¹c hËu cđa sở vật chất hạ tầng làm cho hoạt động XTXK cha đạt đợc kết mong đợi Thứ ba, hạn chế cung cấp dịch vơ XTXK cđa ChÝnh phđ Nh×n chung thêi gian gần số lợng dịch vụ hỗ trợ hoạt ®éng