(Luận văn) quyền khai sinh theo pháp luật việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHƢƠNG HUYỀN lu an n va ie gh tn to p QUYỀN KHAI SINH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM d oa nl w u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ oi m z at nh LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI – 2022 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHƢƠNG HUYỀN lu an n va p ie gh tn to QUYỀN KHAI SINH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM nl w d oa LUẬN VĂN THẠC SĨ Mã số: 34 01 02 ll u nf va an lu LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH oi m z at nh NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: z TS NGUYỄN THỊ KIM CHUNG m co l gm @ an Lu HÀ NỘI – 2022 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin xam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN lu an n va p ie gh tn to Nguyễn Phƣơng Huyền d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin bày tỏ lời tri ân sâu sắc tới Ban Giám đốc Học viện, Khoa sau Đại học, Khoa Nhà nƣớc - Pháp Luật Lý luận sở Thầy, Cô giáo Học viện Hành quốc gia tận tình, chu đáo giảng dạy truyền đạt kiến thức thời gian tác giả học tập, nghiên cứu trƣờng Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Thị Kim Chung tận tình hƣớng dẫn, bảo suốt trình thực nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn lu an Tác giả xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng n va nghiệp có chia sẻ thơng tin tài liệu quan trọng, động viên khích tn to lệ tinh thần để tác giả hoàn thành tốt luận văn gh Trong trình nghiên cứu, tác giả cố gắng tìm hiểu tài liệu, học hỏi p ie kinh nghiệm, tiếp thu nhận xét, hƣớng dẫn TS Nguyễn Thị Kim Chung w để hoàn thành luận văn Tuy nhiên, kiến thức hạn chế, kinh nghiệm oa nl thực tế chƣa nhiều nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả d mong nhận đƣợc góp ý Thầy, Cô giáo Hội đồng chấm lu va an luận văn, đóng góp bạn đọc để thân đƣợc tiếp thu, học tập u nf nghiên cứu tốt cơng trình ll Xin trân trọng cảm ơn! m oi TÁC GIẢ LUẬN VĂN z at nh z m co l gm @ Nguyễn Phƣơng Huyền an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ lu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu đề tài an 4.1 Đối tượng nghiên cứu va n 4.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn gh tn to Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu p ie Kết cấu luận văn w CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN oa nl KHAI SINH d 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ý nghĩa khai sinh, đăng ký khai sinh lu an 1.1.1 Tổng quan hộ tịch đăng ký hộ tịch u nf va 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm khai sinh đăng ký khai sinh 10 ll 1.2 Nội dung đăng ký khai sinh 14 oi m 1.2.1 Xác định họ theo cha hay theo mẹ 15 z at nh 1.2.2 Xác định dân tộc theo cha hay theo mẹ 15 1.2.3 Đặt tên cho 16 z 1.2.4 Xác định họ tên, dân tộc, quê quán cho trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em chƣa @ gm xác định đƣợc cha mẹ đẻ 18 m co l 1.2.5 Đăng ký lại khai sinh trường hợp đương khơng xuất trình giấy tờ chứng minh quan hệ cha mẹ con; bổ sung ngày tháng sinh an Lu trường hợp đăng ký lại khai sinh mà giấy tờ xuất trình có năm sinh 19 1.2.6 Bổ sung ngày, tháng sinh Giấy khai sinh 19 n va ac th iii si 1.2.7 Đăng ký khai sinh cho người có hồ sơ, giấy tờ cá nhân 20 1.3 Trách nhiệm đăng ký khai sinh 21 1.3.1 Đối với nhóm thứ (cha mẹ, người thân thích khác) 21 1.3.2 Đối với nhóm thứ hai (cơng chức làm cơng tác hộ tịch) 22 1.4 Thủ tục đăng ký khai sinh 22 1.4.1 Thủ tục đăng ký khai sinh cấp xã số trường hợp đặc biệt 22 1.4.2 Thủ tục đăng ký khai sinh cấp huyện 28 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc đăng ký khai sinh 29 1.5.1 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 29 lu 1.5.2 Đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch 30 an 1.5.3 Hoạt động giám sát, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi va n phạm pháp luật đăng ký khai sinh 31 tn to TIỂU KẾT CHƢƠNG 33 gh CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ QUYỀN KHAI SINH THEO PHÁP p ie LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH 34 w 2.1 Khái quát pháp luật quyền khai sinh 34 oa nl 2.1.1 Quy định pháp luật hành khai sinh 34 d 2.1.2 Xác định thẩm quyền đăng ký khai sinh 38 lu an 2.1.3 Trình tự, thủ tục thực 40 u nf va 2.2 Thực trạng pháp luật thực pháp luật quyền khai sinh 51 ll 2.2.1 Thực trạng quy trình đăng ký khai sinh cấp xã 51 oi m 2.2.2 Thực trạng quy trình đăng ký khai sinh cấp huyện 53 z at nh 2.2.3 Thực trạng thủ tục đăng ký khai sinh 54 TIỂU KẾT CHƢƠNG 61 z CHƢƠNG 3QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ @ gm QUYỀN KHAI SINH 62 l 3.1 Quan điểm bảo đảm hoàn thiện pháp luật khai sinh 62 m co 3.1.1 Quán triệt đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật an Lu đăng ký khai sinh 62 n va ac th iv si 3.1.2 Thực pháp luật đăng ký khai sinh phải đề cao quyền ngƣời, quyền, nghĩa vụ công dân 65 3.1.3 Thực pháp luật đăng ký khai sinh phải bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật có liên quan 67 3.2 Giải pháp bảo đảm hoàn thiện pháp luật khai sinh 68 3.2.1 Rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành văn pháp luật phù hợp với pháp luật đăng ký khai sinh văn hƣớng dẫn 68 3.2.2 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt pháp luật đăng ký khai sinh với nội dung hình thức phù hợp, nâng cao nhận thức, hiểu biết lu nhân dân 70 an 3.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký quản lý đăng ký khai va n sinh 72 tn to 3.2.4 Kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch 72 ie gh 3.2.5 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành đăng ký quản lý đăng p ký khai sinh 74 w 3.2.6 Đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật oa nl quản lý hộ tịch, đăng ký khai sinh 75 d TIỂU KẾT CHƢƠNG 78 lu an KẾT LUẬN 79 ll u nf va DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đăng ký khai sinh nhiệm vụ quan trọng đƣợc quốc gia quan tâm thực Hoạt động sở để Nhà nƣớc công nhận bảo hộ quyền ngƣời, quyền, nghĩa vụ công dân, đồng thời có biện pháp quản lý dân cƣ cách khoa học, phục vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh đất nƣớc Tại hầu hết nƣớc, kiện hộ tịch ngƣời từ sinh đến chết lu an nhƣ khai sinh, kết hôn, ly hôn, nuôi nuôi, giám hộ, thay đổi, cải hộ n va tịch, khai tử… đƣợc đăng ký đƣợc quản lý chặt chẽ tn to Ở Việt Nam, đăng ký khai sinh đƣợc xác định khâu trung tâm gh toàn hoạt động quản lý dân cƣ Với giá trị tiềm tàng nhƣ vậy, công p ie tác quản lý hộ tịch nói chung quản lý đăng ký khai sinh khẳng định vai w trò vơ quan trọng tiến trình phát triển xã hội Nhận thức oa nl đƣợc vấn đề này, thời gian qua Đảng Nhà nƣớc ban hành nhiều d sách, pháp luật quản lý hộ tịch bƣớc đầu tạo sở pháp lý vững cho lu va an hoạt động Đặc biệt ngày 20 tháng 11 năm 2014, kỳ họp thứ Quốc u nf hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua Luật ll Hộ tịch Luật Hộ tịch có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đánh m oi dấu bƣớc phát triển lịch sử pháp luật quản lý nhà nƣớc hộ z at nh tịch, đăng ký khai sinh nƣớc ta z Thực tiễn cho thấy, thời gian qua công tác quản lý hộ tịch đăng ký gm @ khai sinh nƣớc ta có bƣớc phát triển ổn định, đạt đƣợc kết l quan trọng Công tác xây dựng thể chế đƣợc tăng cƣờng; việc phổ biến, m co giáo dục pháp luật hộ tịch đăng ký khai sinh ngày đƣợc coi trọng an Lu Trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh bƣớc đƣợc đơn giản hóa, ngày tạo thuận lợi cho ngƣời dân… Với kết đạt đƣợc, công tác n va ac th si quản lý đăng ký khai sinh ngày khẳng định vị trí, vai trị tầm quan trọng quản lý nhà nƣớc xã hội, góp phần bảo đảm ngày tốt quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc công tác quản lý đăng ký khai sinh cịn có nhiều hạn chế nhƣ: Thủ tục đăng ký khai sinh chƣa khoa học, chƣa phù hợp thực tế, trình độ, lực đội ngũ công chức làm công tác quản lý đăng ký khai sinh; việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật đăng ký khai sinh chƣa đƣợc quan tâm mức… Những hạn chế làm giảm hiệu lực, hiệu công tác đăng ký khai sinh Thực trạng lu an nhiều nguyên nhân, có ngun nhân xuất phát từ n va quy định pháp luật đăng ký khai sinh tn to Nhằm khắc phục hạn chế, tồn tại, vƣớng mắc góp phần gh đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp nhằm bảo đảm thực đăng ký p ie khai sinh, tác giả chọn đề tài: “Quyền khai sinh theo pháp luật Việt Nam” oa nl w làm luận văn Thạc sỹ luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp – Luật Hành d Tình hình nghiên cứu đề tài lu va an Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, luận án, luận văn, báo tạp chí u nf đề cập đến hộ tịch sách thực hộ tịch, thời gian qua: ll Bài viết “Những thách thức, khó khăn ngành Tư pháp m oi triển khai thực chương trình hành động quốc gia đăng ký thống kê z at nh hộ tịch” tác giả Nhâm Ngọc Hiển, Tạp chí Dân chủ pháp luật Bộ Tƣ z pháp năm 2017 Trong phạm vi viết này, tác giả nêu, phân tích gm @ nhiệm vụ mà quan tƣ pháp đƣợc giao; vai trò ý nghĩa hoạt l động việc thúc đẩy thực hiệu Luật Hộ tịch, văn m co quy định chi tiết thi hành Bên cạnh đó, khó khăn thách thức an Lu đƣợc nêu hƣớng giải đảm bảo thực văn pháp luật hộ tịch n va ac th si Bài viết “Giải pháp bảo đảm đồng bộ, thống Luật Hộ tịch số luật liên quan” tác giả Th.S Nguyễn Thị Ngọc Lâm Tác giả tập trung nêu phân tích vƣớng mắc bật phát sinh trình giải thủ tục đăng ký hộ tịch Qua đƣa kiến nghị, giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật thời gian tới nhằm đảm bảo thống thực thi pháp luật Bài viết “Một số khó khăn, vướng mắc thực tiễn thi hành Luật Hộ tịch địa phương” tác giả Nguyễn Phƣơng Dung, Tạp chí Dân chủ pháp luật Bộ Tƣ pháp năm 2017 Bài nghiên cứu phân tích lu nội dung đăng ký hộ tịch phát sinh q trình thực hiện, có nhiều tình an va tiết phức tạp, nhạy cảm mà Luật Hộ tịch văn quy định chi tiết thi n hành chƣa có quy định điều chỉnh, dẫn đến yêu cầu đăng ký hộ tịch ngƣời ie gh tn to dân số địa phƣơng chƣa thể giải Bài viết “Ảnh hưởng số tập quán đăng ký, quản lý hộ p tịch” tác giả Võ Thị Hạnh, Tạp chí Dân chủ pháp luật Bộ Tƣ pháp năm nl w 2017 Bài nghiên cứu phân tích tập quán không phù hợp với d oa quy định pháp luật, mâu thuẫn ảnh hƣởng đến quyền lợi va quản lý hộ tịch an lu ích hợp pháp cá nhân chế áp dụng pháp luật việc đăng ký ll u nf Luận văn Thạc sỹ Luật Hiến pháp Luật Hành “Thực pháp oi m luật đăng ký khai sinh phường Phạm Đình Hổ, quận Hai Bà Trưng, 2020; z at nh thành phố Hà Nội”, tác giả Nguyễn Minh Hƣơng, Đại học Luật Hà Nội, z Luận văn Thạc sỹ Luật Hiến pháp Luật Hành “Pháp luật @ gm hành đăng ký khai sinh thực tiễn thi hành địa bàn tỉnh Bắc Kạn”, l tác giả Vi Thị Ngọc Ánh, Đại học Luật Hà Nội, 2019; m co Luận văn Thạc sỹ Luật Hiến pháp Luật Hành “Đăng ký hộ tác giả Vũ Trung Dũng, Đại học Luật Hà Nội, 2019; an Lu tịch địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai – Thực trạng giải pháp”, n va ac th si vấn đề đăng ký khai sinh qua hệ thống đăng ký hộ tịch trực tuyến bảo đảm nhanh chóng, gọn nhẹ giảm thiểu chi phí, thời gian thực thủ tục hành đăng ký khai sinh Tuy nhiên, quy định Luật Hộ tịch thủ tục đăng ký khai sinh nảy sinh số vấn đề: - Việc quy định đƣợc lựa chọn nơi đăng ký hộ tịch tạo áp lực không nhỏ quan hộ tịch địa phƣơng mà có nhiều ngƣời tạm trú, ngƣời sinh sống khơng có hộ thƣờng trú Đây điều mà Ủy ban nhân dân cấp xã nhiều địa phƣơng lo lắng Theo đó, khơng lu an lƣợng công việc tăng lên đáng kể, mà độ phức tạp cơng việc n va mà tăng theo Những ngƣời khơng có hộ thƣờng trú dễ thƣờng tn to xuyên biến động, gây khó khăn cho cơng tác quản lý nhƣ thực việc - Với tình trạng cán lƣợng cơng việc nhƣ nay, quy định p ie gh đăng ký khai sinh w giảm thời hạn giải đăng ký hộ tịch khó tránh khỏi việc trễ hẹn, tạo oa nl xúc cho ngƣời dân Quy định rút ngắn thời hạn quy định tích cực, d mang tính cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho ngƣời dân, nhƣng lu va an với cần phải giải phù hợp số lƣợng, ll tốt công việc u nf khoản bồi dƣỡng cho cán để khuyến khích họ tâm huyết, nhiệt tình giải m oi - Việc quy định yêu cầu ngƣời đăng ký khai sinh ký tên vào Sổ hộ z at nh tịch trƣờng hợp nộp hồ sơ qua bƣu chính, hệ thống trực tuyến mà không z trực tiếp đăng ký gây lúng túng cho quan, cán hộ tịch gm @ khơng có hƣớng dẫn cụ thể l - Bộ Tƣ pháp cần phối hợp Bộ, ngành có liên quan Chính phủ m co sớm ban hành đầy đủ văn hƣớng dẫn thi hành, có quy định an Lu liên quan đến hộ tịch Bộ Luật Dân sự, Luật Hôn nhân Gia đình nhƣ: giải yêu cầu xác định cha, mẹ, trẻ em sinh thời kỳ n va ac th 69 si hôn nhân nhƣng chung vợ chồng; cách xác định quê quán, tên gọi, nguyên tắc đặt tên; xác định thành phần dân tộc; áp dụng tập quán việc xác định họ, tên, dân tộc đồng bào dân tộc thiểu số 3.2.2 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt pháp luật đăng ký khai sinh với nội dung hình thức phù hợp, nâng cao nhận thức, hiểu biết nhân dân Công tác đăng ký khai sinh quản lý hộ khẩu, hộ tịch liên quan đến nhân thân ngƣời mà cịn liên quan đến chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, quyền nghĩa vụ công lu an dân, cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan Nhà nƣớc, thể chế n va hóa mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nƣớc quản lý tn to Để pháp luật đăng ký khai sinh văn quy phạm pháp luật gh có liên quan sau có hiệu lực đƣợc vào thực tiễn sống, hệ thống p ie trị nói chung với vai trò quan Thƣờng trực Hội đồng Phối hợp w phổ biến, giáo dục pháp luật huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; công chức oa nl phụ trách hộ tịch từ cấp huyện đến cấp xã phải chủ động tham mƣu cho cấp d ủy, quyền cấp tập trung đạo kịp thời công tác địa bàn, lu va an với nhiều hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng, gắn kết với việc tuyên u nf truyền chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc, nhiệm vụ kinh tế ll - xã hội đến nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật, trì trật tự, m oi an tồn xã hội, tạo mơi trƣờng ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội z at nh Phƣơng châm quan có thẩm quyền thực công tác quản z lý đăng ký khai sinh Nhà nƣớc phải thuận tiện, dễ dàng cho nhân dân, gm @ đồng thời phải đảm bảo việc đăng ký đầy đủ, xác, kịp thời quy l định pháp luật Do đó, để làm tốt cơng tác này, quan có thẩm m co quyền phải làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đăng ký khai an Lu sinh cho nhân dân, giúp ngƣời hiểu rõ việc đăng ký khai sinh chấp hành pháp luật Nhà nƣớc, đồng thời bảo đảm quyền lợi công dân n va ac th 70 si Các hình thức, biện pháp tuyên truyền đƣợc vận dụng linh hoạt, sáng tạo, trọng ứng dụng công nghệ đại, sáng kiến hình thức tuyên truyền phù hợp Tiếp tục sử dụng hình thức tuyên truyền truyền thống nhƣ tuyên truyền miệng, tuyên truyền thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng, thông qua tài liệu tuyên truyền: Đề cƣơng giới thiệu, phổ biến văn luật; Sách hỏi – đáp pháp luật; Tờ rơi, tờ gấp pháp luật; Đặc san tuyên truyền pháp luật; Các loại băng tiếng, băng hình với nội dung pháp luật đơn giản, ngắn gọn nói chuyện pháp luật khéo léo kết hợp với hình thức tuyên truyền khác nhƣ thi tìm hiểu pháp luật, hình lu an thức thi sân khấu hóa, lồng ghép giao lƣu văn hóa, văn nghệ, n va tƣ vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý tn to Hệ thống đài phát hầu hết phƣờng có chƣơng trình, gh chun mục phát pháp luật Bên cạnh đó, hội thi “Hịa giải viên p ie giỏi”, “Tuyên truyền viên pháp luật giỏi”, “Công chức Tƣ pháp – Hộ tịch w giỏi” đƣợc nhân rộng địa bàn huyện Huyện cần nâng cao hiệu oa nl tủ sách pháp luật hoạt động câu lạc pháp luật, trợ giúp d pháp lý Với nhiều hình thức tuyên truyền phong phú nhƣ trên, địa lu va an phƣơng áp dụng nhiều hình thức để triển khai, phổ biến pháp luật ll dân cƣ u nf đăng ký khai sinh đến tận sở, đáp ứng nhu cầu thiết yếu sống m oi Về phƣơng pháp tuyên truyền, việc đổi nội dung tuyên z at nh truyền phổ biến quy định pháp luật quy định quyền lợi ngƣời dân z xã hội theo phƣơng châm thiết thực, hƣớng sở cần đổi cách thức gm @ tuyên truyền tạo chuyển biến nhận thức ngƣời dân việc l đăng ký hộ khẩu, hộ tịch từ nâng cao ý thức tự giác ngƣời dân chủ m co động liên hệ quan có thẩm quyền đăng ký hộ khẩu, hộ tịch Nếu thực quản lý Nhà nƣớc công tác hộ khẩu, hộ tịch an Lu tốt việc giảm áp lực cho cán công chức đồng thời nâng cao hiệu n va ac th 71 si Nhận thức đƣợc vị trí vai trị quan trọng cơng tác đăng ký khai sinh mà thời gian qua từ thực pháp luật đăng ký khai sinh có nhiều chuyển biến tích cực, kiện đăng ký khai sinh nhân dân đƣợc thực kịp thời quy định pháp luật; công tác phổ biến giáo dục pháp luật hộ tịch, đăng ký khai sinh đƣợc trọng triển khai đến tận sở Nhận thức ý thức chấp hành pháp luật hộ tịch, đăng ký khai sinh nhân dân đƣợc nâng lên; đội ngũ cán làm công tác hộ tịch sở đƣợc quan tâm, củng cố số lƣợng kỹ thực nghiệp vụ; loại sổ sách, biểu mẫu hộ tịch đƣợc hỗ trợ cung cấp kịp thời đáp ứng lu yêu cầu quản lý Nhà nƣớc an 3.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký quản lý đăng va n ký khai sinh to tn Việc ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng phần mềm đăng ký khai ie gh sinh nói riêng, đăng ký hộ tịch nói chung biện pháp số hóa thơng tin hộ tịch p cá nhân, thơng tin khai sinh thông tin hộ tịch gốc Theo Luật nl w Hộ tịch, Luật Căn cƣớc công dân, thông tin đầu vào Cơ sở liệu oa quốc gia dân cƣ Bên cạnh đó, thơng tin hộ tịch khác kết hơn, ly d hơn, thay đổi cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính, lu va an khai tử… đƣợc cập nhật vào hệ thống liệu, đƣợc coi thông tin “động”, u nf có giá trị làm cho Cơ sở liệu quốc gia dân cƣ ln sống Vì vậy, việc ll xây dựng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc – sở trung tâm để kết nối, m oi tiếp nhận, liên thơng với tồn sở hộ tịch điện tử từ địa phƣơng z at nh nƣớc, nhằm lƣu giữ tập trung, kết nối, chia sẻ cung cấp thông tin cho Cơ sở liệu quốc gia dân cƣ, yêu cầu cốt lõi, điều kiện thiếu z gm @ mà phần mềm đăng ký hộ tịch phải đáp ứng đƣợc l 3.2.4 Kiện tồn đội ngũ cơng chức làm cơng tác hộ tịch m co Khi triển khai thi hành Luật Hộ tịch, công tác cán vấn đề đặc biệt quan trọng, chừng mực đƣợc coi vấn đề mấu chốt ảnh hƣởng tới an Lu hiệu việc triển khai, thực n va ac th 72 si Luật Hộ tịch quy định theo hƣớng tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân nhƣng song song với tạo áp lực cho quan, cán thực công tác hộ tịch, đăng ký khai sinh Do việc tiếp nhận thêm nhiều việc, nhƣ quy định tạo điều kiện cho ngƣời dân đƣợc lựa chọn quan đăng ký hộ tịch, đăng ký khai sinh thời hạn giải rút ngắn nên tránh khỏi yêu cầu tăng cƣờng số lƣợng công chức Tƣ pháp – Hộ tịch Tuy nhiên, theo điều kiện cần phải tinh giản biên chế nhƣ nay, việc bổ sung thêm biên chế khó khăn Trong công chức Tƣ pháp – Hộ tịch ngồi thực cơng tác tƣ pháp, có cịn phải lu an kiêm nhiệm thêm nhiều công việc khác Điều dễ dẫn đến tình trạng va n tải công việc gây ảnh hƣởng đến tiến độ, chất lƣợng công việc tn to cản trở việc học tập, trau dồi nâng cao kiến thức cán ie gh Bên cạnh đó, nhiệm vụ mới, với quy định trình tự, thủ tục p thay đổi, với việc ứng dụng cơng nghệ địi hỏi trình độ chun mơn, nl w nghiệp vụ cán Do đó, cần phải thƣờng xuyên có lớp bồi dƣỡng, d oa tập huấn chun mơn, nghiệp vụ để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán an lu Cần nâng cao tính chun nghiệp đội ngũ cơng chức Tƣ pháp – Hộ tịch u nf va việc tiêu chuẩn hóa cán tƣơng xứng với tính chất công việc, chức năng, nhiệm vụ mà họ đảm nhiệm nhƣ yêu cầu, đòi hỏi xu phát ll oi m triển xã hội z at nh Từ vấn đề chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, đến bồi dƣỡng nghiệp vụ cần phải có rà sốt kỹ lƣỡng có kế hoạch thực phù hợp Để chuẩn hóa đội z gm @ ngũ cơng chức Tƣ pháp – Hộ tịch theo quy định Luật Hộ tịch, Bộ Tƣ pháp phải thƣờng xuyên phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố l m co trực thuộc Trung ƣơng rà soát, bồi dƣỡng nghiệp vụ hộ tịch kiện toàn đội an Lu ngũ n va ac th 73 si 3.2.5 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành đăng ký quản lý đăng ký khai sinh Cải cách thủ tục hành nhiệm vụ trọng tâm mục tiêu cải cách hành nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch cơng giải cơng việc hành Loại bỏ thủ tục rƣờm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho dân Vấn đề cải cách thủ tục hành lấy ngƣời dân làm trung tâm, hình thành tƣ công tác hộ tịch; đảm bảo quyền lợi đáng ngƣời dân tháo gỡ vƣớng mắc mà trƣớc chƣa có sở lu an pháp lý để giải Bảo đảm thực pháp luật đăng ký khai sinh n va không đơn ban hành văn pháp luật mà tâm đổi tn to thực nề nếp quản lý đăng ký khai sinh cho phù hợp với khuôn khổ gh xã hội phát triển cách đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian giải p ie quyết, giảm bớt chi phí phiền hà cho cơng dân w Trong thời gian tới việc cải cách thủ tục hành lĩnh vực Hộ oa nl tịch, đăng ký khai sinh cần tập trung vào biện pháp sau: d Một là, tăng cƣờng tính chủ động chịu trách nhiệm quan, lu va an ngƣời có thẩm quyền đăng ký hộ tịch, tạo điều kiện để chủ thể linh u nf hoạt vận dụng giải trƣờng hợp phát sinh thực tiễn quản lý hộ ll tịch theo nguyên tắc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tăng m oi cƣờng hoạt động kiểm tra, giám sát quan quản lý cấp z at nh quan cấp dƣới z Hai là, trình thực pháp luật đăng ký khai sinh cần tiến gm @ hành sơ kết, tổng kết để xây dựng quy trình chuẩn nhằm nâng cao tính phục l vụ cho hoạt động đăng ký khai sinh với tính chất loại hình dịch vụ cơng, m co bảo đảm ngƣời dân đƣợc thuận tiện, nhanh chóng thực quyền an Lu nghĩa vụ đăng ký hộ tịch n va ac th 74 si Ba là, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đăng ký khai sinh xây dựng sở liệu thơng tin hộ tịch tồn quốc Ứng dụng công nghệ thông tin giải pháp hỗ trợ lớn cho hiệu việc thực pháp luật đăng ký khai sinh nay, giải phịng thời gian làm việc thủ cơng cho cơng chức hộ tịch cấp để có thời gian quan tâm, nghiên cứu nghiệp vụ hộ tịch, thuận tiện xác cơng tác thống kê, khai thác liệu Trong xu hƣớng đại hóa hành nhà nƣớc ngày nay, cần tích cực nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin liệu điện tử hộ tịch với tính chất kho liệu chuyên ngành để nâng cao hiệu quản lý lu an nhà nƣớc, bƣớc tin học hóa quy trình phục vụ nhân dân đăng ký khai n va sinh đƣợc thuận tiện, nhanh chóng, xác theo kinh nghiệm nƣớc tn to có pháp luật phát triển gh Có thể nói, gắn với việc thực quyền công dân, giải pháp tăng p ie cƣờng cải cách hành kết hợp với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông w tin tiến tới xây dựng sở liệu điện tử hộ tịch cần đƣợc nghiêm túc oa nl thực hiện, đảm bảo tính nhân văn vốn có cơng tác này, tăng số tin cậy d mức độ hài lòng ngƣời dân; tạo môi trƣờng thân thiện cho công dân lu va an đến với quan đăng ký khai sinh không để đảm bảo quyền nhân ll tốt u nf thân mà cịn với thái độ tích cực, giúp Nhà nƣớc quản lý dân cƣ m oi 3.2.6 Đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm z at nh pháp luật quản lý hộ tịch, đăng ký khai sinh z Hoạt động giám sát, kiểm tra công chức thực thi công vụ gm @ quan hành nhà nƣớc hoạt động quản lý, l mang tính quyền lực nhà nƣớc chủ thể có thẩm quyền Kết m co hoạt động kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức nhằm giúp quan đƣợc thực theo quy định pháp luật an Lu quản lý nắm bắt đƣợc công việc đối tƣợng quản lý, đảm bảo công vụ n va ac th 75 si Việc phát vi phạm công chức nhiều chủ thể thực thông qua hoạt động giám sát, tra công vụ nội quan hành nhà nƣớc hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật theo dõi thi hành pháp luật theo chức Các quan Tƣ pháp chịu trách nhiệm quản lý, theo dõi tình hình thi hành pháp luật Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp Việc kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật quản lý hộ tịch có tác dụng ngăn ngừa, răn đe lớn có hiệu Thơng qua hoạt động giúp cho cơng chức quan hành nhà nƣớc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, bồi dƣỡng tình cảm, ý thức trách nhiệm pháp lý khả tiến hành lu an hành vi pháp lý đắn, xác Có thể nói, thái độ chấp hành hay n va không chấp hành pháp luật mức độ xác áp dụng pháp luật tn to công chức quan hành nhà nƣớc phụ thuộc lớn vào kết gh kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật Mặt khác, thấy công p ie chức quan hành nhà nƣớc thi hành, chấp hành pháp luật cách tự w giác, nghiêm chỉnh họ có thái độ đắn pháp luật oa nl Hoạt động giám sát cần vào thực chất sở chƣơng trình cụ d thể hàng quý, hàng tháng với nội dung rõ ràng, tránh dàn trải không hiệu lu va an Nội dung giám sát cần tập trung vào vấn đề cộm nhƣ u nf tình trạng tham nhũng, tiêu cực Khi giám sát cần ý tới cách thức mở ll rộng quyền trực tiếp giám sát Nhân dân quan hành nhà m oi nƣớc, thƣờng xuyên lắng nghe ý kiến đóng góp họ để thực thi công vụ đạt z at nh chất lƣợng, hiệu z Cùng với hoạt động giám sát, kiểm tra, cần phải tăng cƣờng công tác gm @ xử lý vi phạm trình thực pháp luật quản lý hộ tịch l quan hành nhà nƣớc Bảo đảm hành vi trái pháp luật bị xử m co lý ngƣời vi phạm có vị trí xã hội, nghề nghiệp, thành phần xuất thân an Lu Đặc biệt, hành vi trái pháp luật công chức quan hành nhà nƣớc gây cần phải xử lý kịp thời, nghiêm minh, không thiên vị Tùy n va ac th 76 si thuộc vào tính chất, mức độ hành vi trái pháp luật, ngƣời vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính, bồi hồn phần thiệt hại vật chất, chí phải truy cứu trách nhiệm hình lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 77 si TIỂU KẾT CHƢƠNG Với mục tiêu xây dựng thành công nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đòi hỏi pháp luật đăng ký khai sinh nói riêng phải đƣợc thực nghiêm chỉnh, triệt để xác Trong bối cảnh việc xác định quan điểm giải pháp cụ thể nhằm thực hóa quy định pháp luật quản lý đăng ký khai sinh nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn công đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phải đƣợc đặt tảng hệ thống quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta tƣ đổi phát lu an triển giai đoạn n va Để pháp luật đăng ký khai sinh đƣợc thực có hiệu lực, hiệu tn to cần phải tiến hành đồng giải pháp chung nhƣ: Rà soát, sửa đổi, bổ sung gh ban hành văn pháp luật phù hợp với Luật Hộ tịch văn p ie hƣớng dẫn thi hành; tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật Hộ w tịch văn hƣớng dẫn thi hành với nội dung hình thức phù hợp, oa nl nâng cao nhận thức, hiểu biết nhân dân; đẩy mạnh công tác giám sát, d kiểm tra, xử lý vi phạm việc thực pháp luật quản lý hộ tịch ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 78 si KẾT LUẬN Công tác đăng ký khai sinh quản lý nhà nƣớc hộ tịch góp phần tích cực quản lý nhà nƣớc, phục vụ đắc lực cho cấp, ngành hữu quan hoạch định xây dựng sách kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, sát với tình hình thực tế nhƣ sách dân số, phân bố dân cƣ, chia tách, sáp nhập địa giới hành Ngồi ra, bảo đảm xác thơng tin đăng ký khai sinh cịn giúp cho việc xác định độ tuổi nhƣ: tuổi tham gia nghĩa vụ quân sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự, tuổi vào lu cấp học, tuổi cơng tác, nhóm tuổi, số gia đình, khoảng cách an lần sinh, từ giúp cho việc thống kê số nhân khẩu, phổ cập giáo dục; số va n liệu đăng ký khai sinh phục vụ cho an sinh xã hội nhƣ việc cấp thẻ bảo tn to hiểm y tế miễn phí cho trẻ em dƣới tuổi; ra, số liệu đăng ký khai sinh gh sở để cấp quyền địa phƣơng xây dựng kế hoạch đầu tƣ p ie kết cấu hạ tầng nhƣ xây dựng trƣờng học, công trình phúc lợi w Việc đăng ký khai sinh tạo sở pháp lý bảo đảm số quyền oa nl nhân thân cá nhân nhƣ: quyền họ tên, quyền thay đổi họ d tên, quyền xác định dân tộc, quyền đƣợc khai sinh, quyền kết hôn đƣợc ghi lu an nhận Bộ Luật Dân Thông qua việc đăng ký khai sinh bảo đảm u nf va quyền đƣợc khai sinh, quyền quan trọng trẻ em ll theo tuyên bố Công ƣớc Liên Hợp quốc quyền trẻ em: “Trẻ em phải oi m đăng ký sau sinh có quyền từ đời, có z at nh họ tên, có quốc tịch chừng mực có thể, quyền biết cha mẹ cha mẹ chăm sóc”, Luật Trẻ em Việt Nam z khẳng định: “Trẻ em có quyền khai sinh, khai tử, có họ, tên, có @ gm quốc tịch; xác định cha, mẹ, dân tộc, giới tính theo quy định pháp m co l luật” [29] Tuy nhiên, quyền đƣợc khai sinh quyền riêng có trẻ em mà quyền cá nhân nào; theo quy định Bộ Luật Dân quyền nhân thân cá nhân an Lu việc bảo đảm quyền đăng ký hộ tịch đồng nghĩa với việc bảo đảm n va ac th 79 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trƣơng Hoàng Anh (2020) Thực pháp luật đăng ký hộ tịch thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Hội, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội Vi Thị Ngọc Ánh (2019) Pháp luật hành đăng ký khai sinh thực tiễn thi hành địa bàn tỉnh Bắc Kạn, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội Ban chấp hành Trung ƣơng (2016) Thông báo số 13/TB-TW xác lu định tuổi đảng viên, ban hành ngày 17/8/2016, Hà Nội an va Dƣơng Thị Thanh Bình (2020) Thi hành pháp luật đăng ký hộ tịch n địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội to gh tn Bộ Tƣ pháp (2020) Thông tư số 04/2020/TT-BTP quy định chi tiết thi ie hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày p 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành nl w Luật Hộ tịch, ban hành ngày 28/5/2020, Hà Nội d oa Bộ Ngoại giao, Bộ Tƣ pháp (2016) Thông tư liên tịch số an lu 02/2016/TTLT-BNG-BTP hướng dẫn việc đăng ký quản lý hộ tịch va quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh Việt Nam nước ll u nf ngoài, ban hành ngày 30/6/2016, Hà Nội oi m Bộ Tƣ pháp, Bộ Công an, Bộ Y tế (2015) Thông tư liên tịch số z at nh 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT hướng dẫn thực liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp Thẻ Bảo hiểm y tế z cho trẻ em tuổi, ban hành ngày 15/5/2015, Hà Nội @ gm Chính phủ (2015) Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết m co l số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch, ban hành ngày 15/11/2015, Hà Nội an Lu Chính phủ (2015) Nghị định số 67/2015/NĐ-CP việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 n va ac th 80 si Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, ban hành ngày 14/8/2015, Hà Nội 10 Chính phủ (2020) Nghị định số 82/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, ban hành ngày 15/7/2020, Hà Nội 11 Chính phủ (1998) Nghị định số 83/1998/NĐ-CP Chính phủ đăng ký hộ tịch, ban hành ngày 10/10/1998, Hà Nội lu 12 Chính phủ (2005) Nghị định số 158/2005/NĐ-CP đăng ký an va quản lý hộ tịch, ban hành 27/12/2005, Hà Nội n 13 Chính phủ (2012) Nghị định số 06/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung gh tn to số điều Nghị định hộ tịch, hôn nhân gia đình chứng 14 Chính phủ (2013) Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định xử phạt p ie thực, ban hành 02/2/2012, Hà Nội nl w vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, d oa nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, ban an lu hành ngày 24/9/2013, Hà Nội va 15 Chính phủ (2014) Nghị định số 126/2014/NĐ-CP quy định chi tiết oi m 31/12/2014, Hà Nội ll u nf số điều biện pháp thi hành Luật Hơn nhân gia đình, ban hành ngày z at nh 16 Vũ Trung Dũng (2019) Đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai – Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ, Đại học z Luật Hà Nội @ gm 17 Nguyễn Phƣơng Dung (2017) Một số khó khăn, vướng mắc l thực tiễn thi hành Luật Hộ tịch địa phương, Tạp chí Dân chủ pháp m co luật, số 5, tr.18 – 23 an Lu n va ac th 81 si 18 Hoàng Thị Duyên (2020) Đăng ký quản lý hộ tịch – Thực tiễn thi hành địa bàn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội 19 Hội đồng Chính phủ (1961) Nghị định số 04-CP ban hành Bản điều lệ đăng ký hộ tịch, ban hành ngày 16/1/1961, Hà Nội 20 Võ Thị Hạnh (2017) Ảnh hưởng số tập quán đăng ký, quản lý hộ tịch, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 5, tr.24 – 28 21 Nhâm Ngọc Hiển (2017) Những thách thức khó khăn ngành Tư pháp triển khai thực chương trình hành động quốc gia đăng lu ký thống kê hộ tịch, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 5, tr.3 – 11 an va 22 Nguyễn Minh Hƣơng (2020) Thực pháp luật đăng ký khai n sinh phường Phạm Đình Hổ, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, Luận ie gh tn to văn Thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội 23 Nguyễn Thu Hƣơng (2019) Thi hành Luật Hộ tịch năm 2014 p quận Hoàn Kiếm – Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Luật nl w Hà Nội d oa 24 Liên Hợp quốc (1989) Công ước quyền trẻ em, ban hành ngày an lu 20/11/1989, thành phố New York va 25 Nguyễn Thị Ngọc Lâm (2017) Giải pháp bảo đảm đồng bộ, thống oi m luật, số 5, tr.18 – 23 ll u nf Luật Hộ tịch số luật liên quan, Tạp chí Dân chủ pháp z at nh 26 Trần Thị Việt Nga (2019) Đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên – Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu z quả, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội @ gm 27 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật l Hộ tịch m co 28 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ an Lu Luật Dân n va ac th 82 si 29 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2016) Luật Trẻ em 30 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2011) Luật Khiếu nại 31 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2018) Luật Tố cáo 32 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2020) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành 33 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2020) Luật lu Cư trú an va 34 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật n Hơn nhân gia đình to gh tn 35 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến 36 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008) Luật p ie pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nl w Quốc tịch an lu Nuôi ni d oa 37 Quốc hội nƣớc Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2010) Luật ll u nf Căn cước công dân va 38 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật oi m 39 Nguyễn Phƣơng Thảo (2020) Quản lý hộ tịch địa bàn phường Đại học Luật Hà Nội z at nh Hàng Bài, quận Hoàn Kiếm – Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ, z 40 Thủ tƣớng Chính phủ (1956) Nghị định số 764-TTg Thủ tướng @ gm Chính phủ số 764, ngày 08/5/1956 ban hành Bản điều lệ đăng ký hộ tịch, ban m co l hành ngày 08/5/1956, Hà Nội an Lu n va ac th 83 si