(Luận văn) quản lý tài chính tại trường đại học khoa học , đại học huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỊ PHƢỢNG lu an va n QUẢN LÝ TÀI CHÍNH to ĐẠI HỌC HUẾ p ie gh tn TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC, d oa nl w ll u nf va an lu m oi LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG z at nh z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỊ PHƢỢNG lu an n va QUẢN LÝ TÀI CHÍNH tn to TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC, p ie gh ĐẠI HỌC HUẾ oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG u nf va an lu Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng ll oi m Mã số: 60 34 02 01 z at nh NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC z m co l gm @ TS HOÀNG SỸ KIM an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi, tác giả luận văn, xin cam đoan số liệu nêu phân tích luận văn thơng tin xác thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng đề tài “Quản lý tài trƣờng Đại học Khoa học, Đại học Huế” trình bày tác giả nghiên cứu, lu thực chưa cơng bố cơng trình khác an va n TT Huế, ngày to tháng năm 2017 p ie gh tn Tác giả luận văn d oa nl w Ngô Thị Phƣợng ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học luận văn này, Tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý nhiệt tình Q Thầy, Cơ giáo Học viện Hành chính, đặc biệt Quý Thầy, Cô giảng dạy, phụ trách Lớp TC8.T2chun ngành Tài ngân hàng- niên khóa 2015-2017 suốt trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, cán Phòng Quản lý đào lu tạo Khoa Sau đại học, Khoa Tài cơng Q Thầy, Cơ giáo Học viện an hành Quốc gia, sở Khu vực miền Trung tạo điều kiện, giúp đỡ va n tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi q trình học tập, nghiên cứu tn to hoàn thành luận văn thạc sĩ ie gh Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Hoàng Sỹ Kim hướng dẫn p giúp đỡ Tơi thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn nl w Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, lãnh đạo cán Ban Kế d oa hoạch - Tài Đại học Huế, lãnh đạo cán Tổ Kế hoạch - Tài an lu trường Đại học Khoa học, Đại học Huế tạo điều kiện giúp đỡ va trình thu thập số liệu, nghiên cứu để hoàn thành luận văn ll u nf Mặc dù Tơi có nhiều cố gắng nghiên cứu hoàn thành Luận văn oi m nhiệt huyết lực mình, song khơng thể tránh bạn bè z at nh khỏi thiếu sót Rất mong đóng góp Quý Thầy, cô giáo tháng z TT Huế, ngày Tác giả m co l gm @ năm 2017 an Lu Ngô Thị Phƣợng n va ac th si iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii lu Danh mục biểu đồ viii an va Danh mục sơ đồ ix n MỞ ĐẦU Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn ie gh tn to Lý chọn đề tài p Mục đích nhiệm vụ luận văn nl w Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn oa Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn d Kết cấu luận văn lu va an Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG u nf CÁC TRƢỜNG ÐẠI HỌC CƠNG LẬP ll 1.1 Tổng quan trường Đại học công lập (ĐHCL) m oi 1.1.1 Khái niệm trường Đại học công lập z at nh 1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn trường ĐHCL 1.2 Quản lý tài trường ĐHCL z gm @ 1.2.1 Khái niệm, chức tiêu chí đánh giá quản lý tài 1.2.2 Tổng quan quản lý thu chi tài trường ĐHCL 11 l m co 1.2.3 Mô hình quản lý thu chi tài trường ĐHCL 15 1.2.4 Công cụ quản lý thu chi tài trường ĐHCL 16 an Lu 1.2.5 Quản lý nguồn thu trường ĐHCL 19 n va ac th si iv 1.2.6 Quản lý chi trường ĐHCL 22 1.3 Tự chủ tài theo NĐ16//2015/NĐ-CP 25 1.3.1 Khái niệm tự chủ, tự chủ tài chế tự chủ tài 25 1.3.2 Lộ trình tính giá dịch vụ nghiệp công 26 1.3.3 Phân loại tự chủ tài 26 1.3.4 Nội dung tự chủ tài 26 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài trường ĐHCL 30 1.4.1 Điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa 31 1.4.2 Sự phát triển khoa học, công nghệ 32 lu 1.4.3 Chính sách Đảng Nhà nước giáo dục đào tạo an va trường ĐHCL 33 n 1.4.4 Bộ máy quản lý tài lực quản lý tài to gh tn Nhà trường 34 p ie 1.5 Kinh nghiệm số trường ĐHCL việc quản lý tài nội chế tự chủ tài 35 nl w 1.5.1 Kinh nghiệm số trường Đại học Công lập nước 35 d oa 1.5.2 Kinh nghiệm nước 37 an lu 1.5.3 Bài học kinh nghiệm 39 va Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI u nf HỌC KHOA HỌC, ĐẠI HỌC HUẾ 42 ll 2.1 Giới thiệu trường Đại học Khoa học, ĐHH 42 m oi 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 42 z at nh 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 42 z 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ 43 gm @ 2.1.4 Ngành nghề quy mô đào tạo 44 l 2.1.5 Đội ngũ cán giảng viên, viên chức, lao động 46 m co 2.1.6 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo 46 2.2 Thực trạng quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH 48 an Lu n va ac th si v 2.2.1 Tổ chức máy trình độ chun mơn Tổ Kế hoạch Tài trường ĐHKH, ĐHH 48 2.2.2 Cơ sở pháp lý cho quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH 49 2.2.3 Quy trình, nội dung quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH 52 2.2.4 Quản lý nhiệm vụ thu, chi tài trường ĐHKH, ĐHH 61 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH 83 2.3.1.Những kết đạt nguyên nhân 83 2.3.2 Những hạn chế 86 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 88 lu an Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI 3.1 Định hướng phát triển trường ĐHKH, ĐHH 93 n va TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC, ĐẠI HỌC HUẾ 93 3.1.2 Mục tiêu chiến lược Trường ĐHKH, ĐHH 93 p ie gh tn to 3.1.1 Sứ mệnh tầm nhìn trường ĐHKH, ĐHH 93 3.1.3 Phương hướng quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH 94 nl w 3.2 Một số giải pháp chủ yếu quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH 95 d oa 3.2.1 Giải pháp quản lý nguồn thu chi tài 95 an lu 3.2.2 Giải pháp quản lý chi mức chi 96 va 3.2.3 Giải pháp tổ chức máy nhân quản lý tài 97 u nf 3.2.4 Giải pháp hồn thiện việc sử dụng cơng cụ quản lý tài 98 ll 3.3 Kiến nghị 100 m oi 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước .100 z at nh 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ tài 101 z 3.3.3 Kiến nghị với Chính quyền Tỉnh Thành phố Huế 104 gm @ 3.3.4 Kiến nghị với Đại học Huế 104 l KẾT LUẬN 106 m co DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 111 an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ lu an n va Bộ Giáo dục Đào tạo BTC Bộ Tài CGCN Chuyển giao cơng nghệ ĐH Đại học ĐHCL Đại học Công lập ĐHH Đại học Huế ĐHKH Đại học Khoa học ĐVSN Đơn vị nghiệp ĐVSNCL Đơn vị nghiệp công lập GD&ĐT Giáo dục đào tạo p ie gh tn to BGD&ĐT Hành Nhà nước HĐSN Hoạt động nghiệp Sản xuất kinh doanh oi m Thông tư z at nh XHCN Quản lý nhà nước ll TT u nf SXKD Ngân sách nhà nước va QLNN an NSNN Nghi định - Chính phủ lu NĐ-CP Khoa học cơng nghệ d KHCN oa nl w HCNN Xã hội chủ nghĩa z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Đội ngũ CB, VC, LĐ từ năm 2014-2016 46 Bảng 2.2: Tình hình CSVC trường ĐHKH, ĐHH 47 Bảng 2.3: Tình hình đầu tư TSCĐ trường ĐHKH qua năm 2014-2016 48 Bảng 2.4: Bảng phân công công tác tổ KHTC 49 Bảng 2.5: Bảng tổng hợp tình hình thu - chi trường ĐHKH qua năm 2014-2016 62 lu Bảng 2.6: Bảng thu kinh phí NSNN cấp cho ĐHKH qua năm 2014-2016 65 an 2014-2016 66 n va Bảng 2.7: Bảng quy định mức phân bổ NSNN cho trường ĐHKH qua năm gh tn to Bảng 2.8: Bảng chi kinh phí NSNN cấp cho ĐHKH qua năm 2014-2016 67 p ie Bảng 2.9: Bảng thu nghiệp trường ĐHKH qua năm 2014-2016 70 w Bảng 2.10: Bảng chi từ nguồn thu nghiệp trường ĐHKH qua năm oa nl 2014-2016 76 d Bảng 2.11: Bảng chi từ nguồn thu nghiệp trường ĐHKH qua năm lu an 2014-2016 78 u nf va Bảng 2.12: Bảng thu dịch vụ trường ĐHKH qua năm 2014-2016 81 ll Bảng 2.13: Bảng chi dịch vụ trường ĐHKH qua năm 2014-2016 81 m oi Bảng 2.14: Bảng tổng hợp tình hình cân đối thu - chi trường ĐHKH 2014- z at nh 2016 82 Bảng 2.15: Bảng so sánh tình hình tuyển sinh quy thực tế so với kế z m co l gm @ hoạch trường ĐHKH, ĐHH qua năm 2014-2016 83 an Lu n va ac th si viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Biểu đồ cấu nguồn thu trường ĐHKH, ĐHH 63 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 101 hóa cao Đối với hoạt động đào tạo mang tính chất dịch vụ cho thị trường, nên phân cấp để trường tự chủ hoàn toàn Sớm xây dựng văn hướng dẫn danh mục ngành nghề thực tự chủ ngành nghề nhà nước hỗ trợ kinh phí Trường ĐHKH, ĐHH đào tạo ngành phục vụ cho tồn cần thiết xă hội nên Nhà nước cần phải nghiên cứu thực đơn đặt hàng số ngành đào tạo phân cấp NSNN phù hợp để đảm bảo tồn phát triển ngành khơng phân cấp bình qn theo quy mơ sinh viên lu Nhà nước chủ động dần lới lỏng quy định theo hướng tăng dần tính an n va tự chủ mặt tài tất trường Thứ nhất, hồn thiện hệ thống sách, chế độ, định mức, tiêu chuẩn gh tn to 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ tài p ie chi thường xuyên NSNN phù hợp với điều kiện đơn vị nghiệp công lập Phải ổn định văn hướng dẫn tuyển sinh theo giai đoạn không oa nl w thay đổi năm d Từ luật NSNN có hiệu lực đến - năm 2002, chế quản lư tài an lu đơn vị nghiệp công lập bước đổi mới, tác động tích u nf va cực hoạt động đào tạo sở giáo dục công lập Tuy nhiên, ll văn quy định, hướng dẫn nhiều bất cập, chồng chéo, oi m thường xuyên sửa đổi, bổ sung Do đó, Nhà nước cần xây dựng hệ thống văn z at nh sách thống nhất, ổn định điều kiện tiên để hồn thiện cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập nói chung z gm @ sở đào tạo công lập nói riêng Thứ hai,có văn hướng dẫn quản lý tài kịp thời sửa đổi, bổ l m co sung số chế độ, sách cho phù hợp với thực tiễn sở giáo dục đào tạo công lập để đơn vị thực đúng, nhanh chóng, tránh tình an Lu trạng hiểu sai áp dụng n va ac th si 102 Thứ ba,Bộ tài thường xuyên tổ chức lớp tập huấn chế độ quản lý tài cho cán quản lý tài đơn vị nghiệp công lập Đồng thời, tăng cường buổi làm việc trực tuyến giải đáp thắc mắc cho đơn vị Đây dịp để cán làm công tác tài - kế tốn cập nhật văn bản, sách mới, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình thực cơng việc, nhằm nâng cao trình độ, kỹ cơng việc góp phần nâng cao hiệu quản lý tài lu Thứ tư,Bộ Giáo dục Đào tạo cần chủ trì, phối hợp với Bộ tài an nghiên cứu xây dựng văn hướng dẫn cụ thể triển khai Nghị định 16 va n Chính phủ quy định chế hoạt động chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm gh tn to thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài trường - Giao quyền tự chủ trường ĐH đáp ứng đủ tiêu p ie ĐHCL tập trung vào số điểm sau nl w chuẩn theo quy định Bộ GD&ĐT việc xây dựng chương trình đào d oa tạo, tiêu tuyển sinh, hợp tác quốc tế mức thu học phí sở khung an lu học phí quan Nhà nước phê duyệt u nf va - Các trường tự định chế độ chi trả lương giảng viên cán gắn với suất, chất lượng hiệu công việc; đồng thời phải chịu ll oi m trách nhiệm việc đáp ứng tiêu chí chất lượng đào tạo đăng ký z at nh theo quy định kiểm định chịu trách nhiệm giải trình trước xã hội chất lượng đào tạo công khai minh bạch khoản thu, chi tài z - Nhà nước tiếp tục đảm bảo kinh phí hỗ trợ đối tượng @ l gm sách xã hội, đối tượng nghèo để tiếp cận dịch vụ giáo dục đại học m co - Nghiên cứu, ban hành chế giao, bảo toàn vốn cho trường, ban hành chế độ khấu hao tài sản riêng hệ thống hạ tầng sở vật chất an Lu trường đại học, đảm bảo thu hồi vốn đầu tư Nhà nước n va ac th si 103 - Miễn thuế cho phần chênh lệch thu- chi cho trường ĐHCL tự chủ để bổ sung vào nguồn tích lũy tài sản đầu tư cho phát triển sỏ vật chất cho trường Đổi chế phân bổ ngân sách theo tiêu chí đầu ra, gắn với mục tiêu công hiệu quả, gắn với nhu cầu đào tạo, cấu ngành nghề giáo dục đào tạo đại học Các Bộ ngành cần sớm xây dựng, hoàn thiện ban hành hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật, tiêu chất lượng đầu ra, tiêu chí lu kiểm định chất lượng giáo dục đào tạo phù hợp với nhóm ngành nghề an va đào tạo n Định mức, chế độ, tiêu chuẩn chi tiêu ngân sách nhà nước cần đổi gh tn to sở hạn chế số lượng định mức cứng, tăng số lượng khung định p ie mức, trần định mức để trường áp dụng cho phù hợp với tình hình thực tế khả ngân sách oa nl w Hạn chế phân bổ ngân sách cách bình quân cho tất ngành d nghề đào tạo mà phân bổ theo chất lượng ngành đào tạo Thực an lu chế Nhà nước đặt hàng sản phẩm đào tạo ngành nghề u nf va có khả xã hội hóa-điều cần trường ĐHKH, đồng thời ll tăng cường sách khuyến khích để thu hút nguồn lực xã hội cho oi m ngành nghề đào tạo có khả xã hội hóa z at nh Đổi cấu chi ngân sách nhà nước cho trường ĐHCL sở tăng chi đầu tư xây dựng bản, giảm dần chi cho máy hoạt động z gm @ thường xuyên Nghiên cứu áp dụng chế tính giá phí dịch vụ hoạt động m co l cung cấp dịch vụ đào tạo trường ĐHCL Nghiên cứu khả vận dụng cách thức quản trị trường ĐHCL an Lu theo mơ hình quản lý doanh nghiệp n va ac th si 104 3.3.3 Kiến nghị với Chính quyền Tỉnh Thành phố Huế Trong trình xây dựng phát triển trường ĐHKH, ĐHH có nhiều đóng góp đáng kể cho nghiệp giáo dục đào tạo Tỉnh nói chung Thành phổ Huế nói riêng Nhằm mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực bồi dưỡng nhân tài Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh cần quan tâm , tạo điều kiện sở vật chất đặc biệt quỹ đất để đơn vị tiếp tục xây dựng phát triển phục vụ cho đào tạo nghiên cứu Chính quyền Tỉnh quan tâm phối hợp với ĐHH việc điều chỉnh tăng lu mức thu học phí theo NĐ 86/NĐ-CP đào tạo lưu học sinh, sinh viên Lào an Tạo mơi trường pháp lý thơng thống để nhà đầu tư, doanh nghiệp va n vào thị trường tỉnh nhà nhằm thúc đẩy hội việc làm áp dụng sản phẩm tn to KHCN vào thực tiễn ĐHKH, ĐHH trường thành lập từ ngày p ie gh 3.3.4 Kiến nghị với Đại học Huế nl w thành lập ĐHH Qua trình xây dựng phát triển trường thực oa chia tách số ngành mang tính thị trường, thị hiếu, nhu cầu xã hội cao d như: luật, ngoại ngữ, địa lý du lịch Hiện ngành đào tạo trường lu va an ngành nghiên cứu ứng dụng khoa học bản; ngành đảm u nf bảo cho tồn xã hội, nhu cầu bão hòa khó tìm việc làm sau ll sinh viên tốt nghiệp trường Vì vậy, thời gian tới, Đại học Huế phải m oi hỗ trợ đắc lực cho trường việc đầu tư xây dựng số ngành công z at nh nghệ sinh học, kiến trúc, công nghệ kỹ thuật điện tử truyền thông đạt chất z lượng cao Bộ GD&ĐT công nhận, phê duyệt; đồng thời hỗ trợ cho gm @ trường đẩy nhanh công tác kiểm định chất lượng để xây dựng uy tín thương l hiệu để thu hút sinh viên theo học tăng nguồn thu Hơn Ban Kế hoạch tài m co chính-ĐHH nên tổ chức hội thảo điều kiện, xác định lộ trình tự chủ tài thực an Lu theo NĐ 16/2015/NĐ-CP để trường có sở đánh giá đăng ký n va ac th si 105 Tóm tắt chƣơng Trong chương 3, tác giả trình bày sứ mệnh, mục tiêu trường Đại học Khoa học, Đại học Huế phương hướng hồn thiện quản lý tài Trên sở kết nghiên cứu thực trạng quản lý tài chương khung lý luận hệ thống chương với phương hướng quản lý tài xác định, tác giả đề xuất nhóm giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện quản lý tài trường Đại học Khoa học, Đại học Huế lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 106 KẾT LUẬN Với mục đích đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Đại học Khoa học, Đại học Huế, đề tài đưa nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu: (1) hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài trường ĐHCL, làm sởkhoa họcđể phân tích cơng tác quản lý tài trường Đại học Khoa học, Đại học Huế; (2) phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài trường qua lu năm 2014-2016 nhằm kết đạt được, mặt hạn an n va chế; (3)đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài chi, mức chi thích hợp nhằm tiết kiệm chi đáp ứng ngày tốt yêu cầu gh tn to nhằm tăng cường nguồn thu, xác định mức thu hợp lý; xác định nội dung p ie phát triển trường Đại học Khoa học, Đại học Huế thời gian tới thực đề án kiểm định chất lượng, xây dựng ngành đào tạo chất lượng cao oa nl w để thực lộ trình tự chủ theo NĐ 16/NĐ-CP d Sau hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý thu chi tài chính, tác an lu giả nhận thấy, ðể cơng tác quản lý tài đạt hiệu quả, cần thực tốt u nf va nội dung sau: (1) tổ chức máy quản lý tài chính; (2) sử dụng công cụ ll quản lý thu chi hợp lý, xác thường xuyên; (3) Xác định nguồn m oi thu, mức thu phù hợp với quy định; (4) Xác định nội dung chi, mức z at nh chi phù hợp quản lý chi tuân thủ theo quy định Nhà nước Với sở lý luận kết nghiên cứu thực trạng công tác quản lý tài z gm @ trường Đại học Khoa học, Đại học Huế kết hợp với thông tin định hướng mục tiêu phát triển trường, tác giả xác định phương l m co hướng đề xuất giải pháp từ tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài trường ĐHKH, Đại học Huế giai an Lu đoạn 2016-2020 n va ac th si 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính Trị (2011), Kết luận số 37-TB/TW ngày 26/5/2011 BCT Đề án đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư 08/2014/TT-BGDĐT ngày 20/3/2014 Quy chế tổ chức hoạt động Đại học Vùng Bộ Tài Chính (2002), Thơng tư 25/2002/TT-BTC, Hướng dẫn thực Nghị định số 10/2002/NĐ-CP lu Bộ Tài Chính (2003), Thơng tư 50/2003/TT-BTC, việc hướng dẫn đơn an n va vị nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội Hướng dẫn thực Nghị định 43/NĐ-CP ngày 25/04/2006 gh tn to Bộ Tài Chính (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006, p ie Bộ Tài Chính (2006), Thơng tư số 81/2006/TT-BTC ngày 9/6/2006, Hướng w dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập oa nl Bộ Tài Chính (2007), Thơng tư 01/2007/TT-BTC ngày 2/1/2007, Hướng d việc thẩm định, xét duyệt toán lu va an Bộ Tài Chính (2007), Thơng tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007, Sửa u nf đổi, bổ sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 ll Bộ Tài Chính (2009), Thông tư số 172/2009/TT-BTC ngày 26/8/2009, Sửa m oi đổi số điểm Thông tư 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006 z at nh 10 Bộ Tài Chính-Bộ Giáo dục đào tạo (2010), Thông tư liên tịch số z 21/2010/TTLT/BTC-BGDĐT ngày 11/02/2010, Quy định chế độ thu @ l trung cấp chuyên nghiệp gm sử dụng phí dự thi, dự tuyển (lệ phí tuyển sinh) đại học, cao đẳng m co 11 Bộ Tài Chính (2010), Thơng tư 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010, Quy an Lu định chế độ công tác phí, chế độ tổ chức hội nghị n va ac th si 108 12 Bộ Tài Chính-Bộ Giáo dục đào tạo (2013), Thông tư liên tịch số 25/2010/TTLT/BTC-BGDĐT ngày 08/3/2013, Sửa đổi bổ sung số điều TTLT 21/2010 13 Bộ Tài Chính (2004), Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC, Ban hành quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan có sử dụng kinh phí NSNN 14 Bộ Tài Chính (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006, Ban hành Chế độ kế tốn Hành Sự nghiệp lu 15 Hoàng Văn Châu (2012), Tự đảm bảo kinh phí trường Đại học Ngoại an Thương, Kỷ yếu Hội thảo đổi chế tài giáo dục Đại va n học Hà Nội, tháng 11 năm 2012 BTC UB Tài NS Quốc Hội gh tn to 16 Ngơ Thế Chi (2002), Kế tốn- Kiểm toán trường học, Nxb Thống kê p ie 17 Chính Phủ (2002), Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/1/2002, Về Chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu nl w 18 Chính Phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Quy định d oa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức an lu máy, biên chế tài ĐVSN cơng lập u nf va 19 Chính Phủ (2010), Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Quy định miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng ll z at nh năm học 2014-2015 oi m học phí sở giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến 20 Chính Phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định z chế tự chủ ĐVSN cơng lập @ l gm 21 Chính Phủ (2015), Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Quy định m co chế thu, quản lý học phí sở giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ đầu năm học an Lu 2015-2016 đến năm học 2020-2021 n va ac th si 109 22 Chính Phủ (2004), Quyết định 192/2004/QĐ-TTg, Quy chế cơng khai tài 23 Chính Phủ (2005), Quyết định số 181/QĐ-TTg ngày 19/7/2005, Quy định phân loại tổ chức nghiệp công lập 24 Đại học Huế, Quyết định số 1434/QĐ-ĐHH ngày 21/7/2014 Giám đốc Đại học Huế việc quy định mức thu học phí, miễn giảm học phí toán nội Đại học Huế năm học 2014-2015 25 Đại học Huế, Quyết định số 1647/QĐ-ĐHH ngày 23/12/2015 Giám đốc Đại học Huế việc quy định mức thu học phí, miễn giảm học lu an phí toán nội Đại học Huế năm học 2015-2016 n va 26 Đại học Huế, Quyết định số 1072/QĐ-ĐHH ngày 01/09/2016 Giám tn to đốc Đại học Huế việc quy định mức thu học phí, miễn giảm học gh phí tốn nội Đại học Huế năm học 2016-2017 p ie 27 Đại học Huế, Hội nghị Tài năm 2014, 2015, 2016 w 28 Đại học Huế, Quyết định số 347/QĐ-ĐHH ngày 29/3/2016 Giám đốc oa nl Đại học Huế việc ban hành quy chế chi tiêu nội ĐHH d 29 Đại học Khoa học, Đại học Huế(2012) 55 năm (1957-2012) xây dựng an lu phát triển u nf va 30 Đại học Khoa học, Đại học Huế, Báo cáo thống kê Báo cáo Hội nghị CB, VC, LĐ năm học 2014-2015,2015-2016,2016-2017 ll z at nh nội oi m 31 Đại học Khoa học, Đại học Huế (2014, 2015, 2016), Quy chế chi tiêu 32 Đại học Khoa học, Đại học Huế, Báo cáo tài năm 2014,2015,2016 z 33 Đại học Khoa học, Đại học Huế, Biên tự kiểm tra nội tài @ gm biên thẩm tra tốn tài năm 2014,2015,2016 m co l 34 Đại học Khoa học, Đại học Huế, Quyết định số 366/QĐ-ĐHKH ngày 16/6/2016 Hiệu trưởng trường ĐHKH, ĐHH việc ban hành thuộc trường an Lu quy định chức năng, nhiệm vụ đơn vị hội đồng trực n va ac th si 110 35 Nguyễn Phú Giang (2010), Quản lý tài đơn vị nghiệp vấn đề đặt Đại học Thương mại 36 Arthur M Hauptman (2006), Tài cho giáo dục Đại học xu hướng vấn đề, Kỷ yếu Hội thảo giáo dục Hà Nội, năm 2008 Viện Nghiên cứu Giáo dục 37 Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình quản lý tài cơng, Nhà xuất tài chính, Hà Nội 38 Lê Chi Mai (2011), Quản lý chi tiêu cơng, Nxb Chính trị Quốc gia 39 Phùng Xuân Nhạ (2012), Đổi chế tài hướng tới GD lu ĐHH tiên tiến tự chủ, Kỷ yếu Hội thảo đổi chế tài đối an va với giáo dục Đại học Hà Nội, tháng 11 năm 2012 BTC UB Tài n NS Quốc Hội gh tn to 40 Vũ Thị Nhài (2008), Quản lý tài cơng Việt Nam, Nxb Tài chính, p ie Hà Nội 41 Phạm Phụ (2010), Về khuôn mặt GD ĐH Việt Nam, Nxb ĐHQG nl w TP Hồ Chí Minh d oa 42 Quốc Hội (2002), Luật ngân sách Nhà nước, lệnh công bố số 01/2002/QH11 an lu 43 Quốc Hội (2003), Luật kế tốn Việt Nam, lệnh cơng bố số 12/2003/L-CNT va 44 Quốc Hội (2012), Luật giáo dục đại học, lệnh công bố số 8/2012/QH13 u nf 45 Phạm Thị Giang Thu (2011), Nghiên cứu pháp luật tài cơng ll Việt Nam, ĐH Luật Hà Nội m oi 46 Phạm Văn Trường (2013), Cơ chế quản lý tài giáo dục đại học z at nh cơng lập, Tạp chí tài số năm 2013 z 47 Hoàng Tụy, Ba vấn đề đại học Việt Nam gm @ 48 Tạp chí tài chính, Trao đổi bình luận Để phát huy chế tự chủ m co công lập l trường Đại học công lập Bước đột phá cho đơn vị nghiệp an Lu n va ac th si 111 PHỤ LỤC lu an n va to tn Biểu đồ 2.2: Biểu đồ tình hình tổng thu trƣờng ĐHKH p ie gh qua năm 2014-2016 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ qua năm 2014-2016 m co l Biểu đồ 2.3: Biểu đồ tình hình tổng chi trƣờng ĐHKH an Lu n va ac th si 112 lu an n va tn to Biểu đồ 2.4: Biểu đồ thu kinh phí NSNN cấp cho ĐHKH p ie gh qua năm 2014-2016 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ Biểu đồ 2.5: Biểu đồ thu kinh phí NSNN cấp cho Đào tạo đại học an Lu trƣờng ĐHKH qua năm 2014-2016 n va ac th si 113 lu an va n Biểu đồ 2.6: Biểu đồ cấu tình hình chi kinh phí NSNN cấp cho ĐHKH to p ie gh tn qua năm 2014-2016 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z Biểu đồ 2.7: Tình hình thu chi NSNN cấp cho trƣờng ĐHKH @ m co l gm qua năm 2014-2016 an Lu n va ac th si 114 lu an Biểu đồ 2.8: Biểu đồ cấu thu nghiệp trƣờng ĐHKH va n qua năm 2014-2016 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ Biểu đồ 2.9: Biểu đồ tình hình thu học phí trƣờng ĐHKH m co l qua năm 2014-2016 an Lu n va ac th si 115 lu an n va tn to Biểu đồ 2.10: Biểu đồ cấu chi từ nguồn thu nghiệp trƣờng ĐHKH p ie gh qua năm 2014-2016 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ 2014-2016 m co Biểu đồ 2.11: Biểu đồ tình hình cân đối thu - chi trƣờng ĐHKH an Lu n va ac th si