(Luận văn) quản lý khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu TRẦN THỊ HỒNG DUYÊN an n va p ie gh tn to d oa nl w QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu TRẦN THỊ HỒNG DUYÊN an n va p ie gh tn to d oa nl w QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH oi lm ul nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 z GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS HỒ THẮNG m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu thân tơi chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn nghiên cứu trung thực rõ nguồn gốc lu Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2022 an Học viên n va ie gh tn to p Trần Thị Hồng Duyên d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, thực luận văn này, nhận giúp đỡ cộng tác nhiều tập thể cá nhân Trước hết, xin gửi lời chân thành cảm ơn q thầy Học viện Hành Quốc gia truyền đạt kiến thức, giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho hai năm học tập, nghiên cứu trình thực luận văn lu Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Hồ Thắng dành thời gian tận an va tình bảo, hướng dẫn cách vận dụng kiến thức phương pháp n nghiên cứu để hoàn thành luận văn nghiệp Sở Khoa học Công nghệ Quảng Bình nhiệt tình giúp đỡ, hỗ ie gh tn to Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quan, anh chị đồng p trợ tơi suốt q trình cơng tác, cung cấp cho số w liệu cần thiết kiến thức quý giá để hồn thành luận văn oa nl Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè chia sẻ d khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hồn thành va an lu luận văn nf Với điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế, luận văn oi lm ul tránh thiếu sót Tơi mong nhận bảo, đóng góp q báu thầy để luận văn hồn thiện tơi z thực tế sau z at nh có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt công tác Học viên l gm @ Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! m co Trần Thị Hồng Duyên an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1 Khái niệm liên quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ 1.1.1 Hoạt động khoa học công nghệ - đối tượng quản lý nhà nước khoa lu học công nghệ an va 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước khoa học công nghệ 13 n 1.2 Vai trị khoa học cơng nghệ phát triển kinh tế - xã hội 14 triển kinh tế - xã hội 18 ie gh tn to 1.3 Nội dung quản lý nhà nước khoa học công nghệ gắn với phát p 1.3.1 Thể chế hóa quy định, sách pháp luật nhà nước khoa w học công nghệ 18 oa nl 1.3.2 Xây dựng sách mới, chế, đề án, quy hoạch, kế hoạch d khoa học công nghệ 18 lu va an 1.3.3 Tạo môi trường cho khoa học công nghệ phát triển 20 nf 1.3.4 Tổ chức máy để quản lý khoa học công nghệ 21 oi lm ul 1.3.5 Huy động nguồn lực để đầu tư cho khoa học công nghệ 21 1.3.6 Tăng cường hợp tác quốc tế, đối ngoại để phát triển khoa học công z at nh nghệ 22 z 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới Quản lý Nhà nước khoa học & công nghệ 22 @ 1.5 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước khoa học công nghệ gắn với l gm phát triển kinh tế - xã hội 24 m co TIỂU KẾT CHƯƠNG 27 an Lu n va ac th si Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆPHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 28 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm xã hội 33 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 36 lu 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước khoa học công nghệ địa bàn an tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020 39 va n 2.2.1 Thể chế hóa quy định, sách pháp luật nhà nước khoa 2.2.2.Công tác quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ 42 ie gh tn to học công nghệ 39 p 2.2.3 Phát triển tiềm lực khoa học công nghệ 50 w 2.2.4 Phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ thị trường khoa học oa nl công nghệ 54 d 2.2.5 Hoạt động hỗ trợ sản xuất, kinh doanh 59 lu an 2.2.6 Cơng tác quản lý nhà nước an tồn xạ hạt nhân 69 nf va 2.2.7 Công tác thông tin thống kê khoa học công nghệ 70 oi lm ul 2.2.8 Cơng tác cải cách hành xây dựng Chính phủ điện tử lĩnh vực khoa học công nghệ 71 z at nh 2.2.9 Hợp tác hội nhập quốc tế khoa học công nghệ 73 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý khoa học công nghệ tỉnh z Quảng Bình 73 @ gm 2.3.1 Những kết đạt 73 m co l 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 77 2.3.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm 80 an Lu TIỂU KẾT CHƯƠNG 81 n va ac th si Chương 3.GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 82 3.1 Quan điểm phát triển phương hướng, mục tiêu 82 3.1.1 Quan điểm phát triển 82 3.1.2 Phương hướng, mục tiêu 82 3.2 Giải pháp chung 84 lu 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền từ an tỉnh đến sở hoạt động khoa học công nghệ 84 va n 3.2.2 Hoàn thiện, nâng cao lực quản lý Nhà nước khoa học công 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý khoa học ie gh tn to nghệ quan quản lý khoa học công nghệcác cấp 84 p công nghệ địa bàn tỉnh 86 w 3.2.4 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, nghiên cứu phục vụ cơng ích oa nl nghiên cứu, điều tra tiềm mạnh địa bàn tỉnh; Tăng d cường lực nghiên cứu phát triển công nghệ, làm chủ công nghệ tiên tiến lu an đại, nhanh chóng nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm chủ nf va yếu, doanh nghiệp kinh tế địa bàn tỉnh 86 oi lm ul 3.2.5 Đổi chế, sách đầu tư tài cho hoạt động khoa học công nghệ 87 z at nh 3.3 Giải pháp cụ thể tăng cường quản lý khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình 89 89 z 3.3.1 Xây dựng chế, sách, pháp luật khoa học cơng nghệ @ gm 3.3.2 Hồn thiện chế xây dựng quản lý công tác nghiên cứu khoa học m co l phát triển công nghệ 90 3.3.3 Công tác quản lý nhà nước công nghệ, an toàn xạ hạt nhân, an Lu sở hữu trí tuệ 95 n va ac th si 3.3.4 Quản lý tra khoa học công nghệ 97 3.3.5 Công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng 98 3.3.6 Đẩy mạnh hoạt động thông tin, thống kê khoa học công nghệ 99 3.3.7 Công tác ứng dụng tiến khoa học công nghệ 100 3.2.8 Đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành 101 3.3.9 Tăng cường mở rộng hợp tác khoa học với tổ chức khoa học, công nghệ Trung ương, quốc tế để tranh thủ chuyển giao, ứng dụng tiến lu khoa học mới, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội 102 an 3.3.10 Tập trung xây dựng, phát triển tiềm lực khoa học công nghệ 103 va n 3.3.11 Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác đào tạo đội ngũ trí thức khoa học TIỂU KẾT CHƯƠNG 107 ie gh tn to công nghệ 104 p KẾT LUẬN 108 d oa nl w TÀI LIỆU THAM KHẢO oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w Ký hiệu ATBX: CBCCVC: CCHC: CNH, HĐH: CP: CSDL: CHDCND: CHLB: DN: DVCTT: GDP: GRDP: GTCLQG: HĐND: HTQLCL: KNĐMST: KT – XH: KH&CN: KHCN&ĐMST: QLNN: SNKH: TBT: DANH MỤC VIẾT TẮT oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu TCVN: TFP: TL: TNHH: TP: TSTT: TTHC: THCS: UBND: WTO: Nguyên nghĩa An tồn xạ Cán cơng chức viên chức Cải cách hành Cơng nghiệp hóa, đại hóa Chính phủ Cơ sở liệu Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Cộng hòa liên bang Doanh nghiệp Dịch vụ công trực tuyến Tổng sản phẩm quốc nội Tốc độ tăng trưởng kinh tế Giải thưởng chất lượng Quốc gia Hội đồng Nhân dân Hệ thống quản lý chất lượng Khởi nghiệp đổi sáng tạo Kinh tế - xã hội Khoa học công nghệ Khoa học công nghệ Đổi sáng tạo Quản lý Nhà nước Sự nghiệp khoa học Hệ thống thông báo hỏi đáp hàng rào kỹ thuật thương mại Tiêu chuẩn Việt Nam Năng suất cá nhân tổng hợp Tỉnh lộ Trách nhiệm hữu hạn Thành phố Tài sản trí tuệ Thủ tục hành Trung học sở Ủy ban Nhân dân Tổ chức thương mại giới n va ac th si DANH M ỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp đề tài, dự án thực giai đoạn 2016-2020 49 Bảng 2.2 Tổng hợp kết thực nhiệm vụ quản lý khoa họctừ năm 2016 đến năm 2019 49 Bảng 2.3 Tổng hợp kết Hội thi sáng tạo kỹ thuậttỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020 56 lu Bảng 2.4 Tổng số mơ hình, nhiệm vụ nghiệp KH&CNđược thực giai an đoạn 2016-2020 61 va n Bảng 2.5 Thống kê bảo hộ sản phẩm hàng hóa địa phương Cục SHTT 64 2020 67 ie gh tn to Bảng 2.6 Tổng hợp số phương tiện đo, mẫu thử nghiệmthực năm 2016- p Bảng 2.7 Hoạt động quản lý an toàn xạ hạt nhân 69 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 3.3.9 Tăng cường mở rộng hợp tác khoa học với tổ chức khoa học công nghệ Trung ương, quốc tế để tranh thủ chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học mới, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội Tăng cường mở rộng liên kết, quan hệ hợp tác KH&CN với bên nhằm tranh thủ thu hút nguồn lực nước quốc tế để phát triển KH&CN, nguồn lực KH&CN, tiếp thu công nghệ mới, công nghệ cao thành tựu KH&CN tiên tiến, đại, kinh nghiệm hữu ích nhằm lu bước nâng cao nâng lực KH&CN an Tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích cán KH&CN tham gia va n hội nghị, hội thảo khoa học quốc tế nước, tham gia nghiên chương trình hợp tác nghiên cứu, chia sẻ thông tin KH&CN p ie gh tn to cứu khoa học giảng dạy nước tổ chức quốc tế Triển khai Xây dựng chương trình hợp tác KH&CN với tỉnh, thành phố w nhằm phối hợp giải vấn đề chung phát huy lợi bên oa nl Hợp tác tổ chức hội chợ sàn giao dịch thiết bị công nghệ d Hợp tác nghiên cứu ứng dụng KH&CN với tổ chức, cá nhân lu an ngồi tỉnh, ưu tiên lĩnh vực: Cơng nghệ thông tin; công nghệ sinh học; nf va công nghệ sản xuất vật liệu, công nghệ chế biến nông sản - lâm - thủy hải sản oi lm ul lĩnh vực thuộc lợi tiềm tỉnh Hợp tác triển khai thí điểm nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao z at nh Đa dạng hóa đối tác hình thức hợp tác quốc tế nước @ KH&CN với hợp tác quốc tế kinh tế z KH&CN, lựa chọn đối tác chiến lược, gắn kết hợp tác quốc tế gm Hợp tác với tỉnh nước CHDCN Lào, Đông Bắc Thái Lan m co l việc đào tạo, nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, khai thác sử biên giới quốc gia n va 102 an Lu dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học ac th si Xây dựng chế liên kết nhà: Nhà khoa học - Nhà nước - Nhà doanh nghiệp - Nhà nông nhằm đưa sản phẩm hoạt động nghiên cứu KH&CN vào sản xuất, đời sống xã hội Ðẩy mạnh hợp tác hội nhập quốc tế, thúc đẩy hợp tác nghiên cứu chung để tranh thủ nguồn lực tri thức quốc gia tiên tiến, đồng thời bước nâng tầm lực trình độ nghiên cứu nước để tham gia hợp tác đối tác bình đẳng có lợi dài hạn Hỗ trợ mạnh lu hoạt động giao lưu khoa học, trao đổi học thuật tầm khu vực quốc tế an 3.3.10 Tập trung xây dựng, phát triển tiềm lực khoa học công nghệ va n Tăng cường đầu tư xây dựng, phát triển tiềm lực KH&CN theo hướng đồng lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, tự nhiên, kỹ thuật ie gh tn to đại, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, đời sống xã hội; phát triển p bảo đảm cung cấp luận cho hoạch định đường lối, chủ trương, sách w phát triển kinh tế - xã hội tỉnh oa nl Tiếp tục triển khai dự án thực phê duyệt d Có chiến lược, chương trình, kế hoạch đầu tư cơng trung hạn (Đầu tư lu an giai đoạn 2021-2025) nf va Đầu tư kiểm định, hiệu chuẩn đo lường trang thiết bị an toàn xạ, triển KT-XH hội nhập oi lm ul hạt nhân y tế tăng cường tiềm lực đo lường - thử nghiệm phục vụ phát z at nh Đầu tư xây dựng Trung tâm Chuẩn đo lường, nâng cao lực hoạt động Trung tâm Ứng dụng Thống kê KH&CN z Tập trung xây dựng, phát triển tiềm lực KH&CN, đặc biệt @ gm trọng xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực KH&CN; coi trọng bồi m co l dưỡng nguồn lực nội sinh để tương lai gần, đội ngũ cán KH&CN đủ sức giải nhiệm vụ KH&CN trọng tâm tỉnh n va 103 an Lu Tổ chức triển khai hoạt động thông báo hỏi đáp theo Hiệp định ac th si hàng rào kỹ thuật thương mại Tổ chức Thương mại giới WTO phục vụ doanh nghiệp Cần có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu khoa học, đổi công nghệ, áp dụng công nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ để không ngừng đảm bảo nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa dịch vụ, đủ lực cạnh tranh, đảm bảo phát triển bền vững hội nhập thành công Tăng cường đầu tư hạ tầng kỹ thuật, sở vật chất kỹ thuật, trang thiết lu bị theo hướng đại, độ xác cao, đáp ứng đầy đủ lĩnh vực theo an nhu cầu xã hội cho đơn vị nghiệp, tổ chức KH&CN, phịng thí va n nghiệm công lập đủ lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh đời vực, địa phương địa bàn tỉnh; p ie gh tn to sống xã hội, đồng thời để phục vụ tốt công tác QLNN ngành, lĩnh Thực xã hội hóa số hoạt động KH&CN; huy động mạnh mẽ w nguồn vốn xã hội nguồn vốn nước đầu tư cho phát triển oa nl KH&CN, đặc biệt từ doanh nghiệp Tăng đầu tư Nhà nước cho d KH&CN bảo đảm tối thiểu 2% tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm lu an Xây dựng phát triển nguồn lực KH&CN đủ mạnh, đảm bảo đủ khả nf va tiếp thu, ứng dụng, làm chủ phát triển công nghệ đại tiên tiến, đủ oi lm ul sức tổ chức nghiên cứu giải nhiệm vụ KH&CN trọng điểm tỉnh Phấn đấu xây dựng hệ thống tổ chức KH&CN tỉnh đạt trình z at nh độ trung bình tiên tiến so với nước 3.3.11 Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác đào tạo đội ngũ trí thức khoa z học cơng nghệ @ gm Ngồi hệ thống giáo dục đào tạo quốc dân, cần có chế phù hợp để m co l thu hút đẩy mạnh hợp tác quốc tế công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trí thức KH&CN thông qua việc liên kết với trường đại học có uy tín, n va 104 an Lu tổ chức nghiên cứu quốc tế đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao ac th si cơng nghệ Hình thành đồng đội ngũ cán khoa học cơng nghệ có trình độ cao, tâm huyết Trọng tâm phát triển nhân lực cho ngành khoa học tự nhiên, xã hội nhân văn, y dược, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học… tăng dần nhân lực chuyên gia đầu ngành ngành khoa học có tiềm lợi tỉnh Tăng cường đồng số lượng, cấu ngành nghề chất lượng lu nguồn nhân lực, bao gồm đội ngũ cán KH&CN có đủ lực hoạt động an nghiên cứu phát triển, đội ngũ kỹ sư, chuyên gia công nghệ, kỹ thuật viên va n giỏi đội ngũ công nhân bậc cao Đào tạo chuyên gia đầu ngành việc hấp thụ công nghệ gắn với phát triển kinh tế tri thức p ie gh tn to lĩnh vực trọng tâm; Đào tạo, nâng cao chất lượng trình độ lao động Mở rộng hội để trí thức KH&CN học tập, nghiên cứu thực w tế, thực tập sinh… nước có trình độ KH&CN tiên tiến Ðồng thời có oa nl sách thu hút trí thức Việt kiều tài giỏi trở tham gia đào tạo, bồi d dưỡng đội ngũ trí thức KH&CN Huy động nguồn lực, thành phần lu an kinh tế doanh nghiệp tham gia vào công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nf va trí thức KH&CN Phối hợp chặt chẽ sở đào tạo với doanh nghiệp oi lm ul để xây dựng tiêu chuẩn, kỹ nghề, thiết kế chương trình tham gia vào trình giảng dạy, đánh giá kết học tập người học z at nh Xây dựng phát triển đội ngũ cán khoa học mạnh, kết hợp đồng thời với biện pháp động viên, khuyến khích đặt yêu cầu trở lại z nhà khoa học; đào tạo, trọng dụng người tài kết hợp với đòi hỏi tính liêm @ gm đạo đức nghiên cứu Bảo đảm phương tiện môi trường làm m co l việc thuận lợi cho cán khoa học Ðầu tư có hiệu cho hạ tầng KH&CN, trang thiết bị nghiên cứu, phịng thí nghiệm, nguồn lực thơng tin tài chính; n va 105 an Lu tạo lập môi trường học thuật tiên tiến hệ sinh thái ĐMST lành mạnh ac th si Triển khai xây dựng thực dự án thu hút phát triển nguồn nhân lực KH&CN tỉnh Ban hành sách thu hút, trọng dụng trọng đãi đội ngũ trí thức KH&CN theo quy định pháp luật Nhanh chóng xây dựng quy hoạch, đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cán trí thức KH&CN Thực chuẩn hóa đội ngũ cán thu hút nguồn nhân tài Công tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa cán ln quan tâm, chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngày thiết thực theo hướng có trọng lu tâm, u cầu cơng việc an Tạo lập môi trường dân chủ khoa học cho trí thức KH&CN phát va n huy hết trí lực để sáng tạo KH&CN Phát huy có hiệu chức tư vấn, học kỹ thuật, hội khoa học chuyên ngành tổ chức trị - xã hội ie gh tn to phản biện giám định xã hội trí thức KH&CN, Liên hiệp hội khoa p - nghề nghiệp quy hoạch, chương trình kinh tế - văn hóa - xã hội, w chương trình dự án lớn tỉnh oa nl Hỗ trợ nhà khoa học nâng cao trình độ thơng qua tham gia d chương trình, nhiệm vụ nghiên cứu cấp, trao đổi liên kết với nước lu an Hỗ trợ mở lớp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trường oi lm ul KH&CN nf va đại học, viện nghiên cứu, trung tâm KH&CN, ứng dụng chuyển giao Rà soát, bổ sung, chỉnh sửa chế, sách đào tạo, bồi dưỡng, z at nh sử dụng, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán KH&CN, chuyên gia giỏi, cán KH&CN trẻ tài Tạo môi trường thuận lợi, z điều kiện vật chất để cán KH&CN phát triển tài hưởng lợi @ gm ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo mình; tập trung đầu tư sở m co l vật chất, hạ tầng KH&CN nhằm nâng cao hiệu hoạt động KH&CN tổ chức KH&CN công lập; gắn công tác nghiên cứu khoa học, chuyển n va 106 an Lu giao công nghệ viện, trường với chương trình đào tạo nguồn nhân lực ac th si KH&CN chất lượng cao tỉnh, cử cán khoa học tỉnh tham gia chương trình, dự án lớn TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương khái quát hóa nhóm giải pháp để góp phần tăng cường cơng tác quản lý KH&CN, trọng nâng cao lực quản lý nhà nước KH&CN quan quản lý KH&CN cấp; tiếp tục đổi chế quản lý, tổ chức hoạt động KH&CN Trên sở bước hồn lu thiện nội dung nghiên cứu cơng tác quản lý KH&CN phục vụ phát triển an KT-XH địa bàn tỉnh Quảng Bình n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va 107 ac th si KẾT LUẬN Đảng Nhà nước ta ln xác định khẳng định vai trị, vị trí, tầm quan trọng KH&CN, coi KH&CN quốc sách hàng đầu Qua 30 năm đổi đất nước, KH&CN bước khẳng định vai trò động lực quan trọng phát triển KT-XH bảo vệ Tổ quốc Khoa học công nghệ hữu tất ngành, lĩnh vực, cấp, quan, đơn vị, địa phương Nhận thức đầy đủ vai trị KH&CN, đơi với quan tâm lu mức, cụ thể, thiết thực cấp, ngành, địa phương, quan, an đơn vị vấn đề quan trọng số để KH&CN phát triển thực va n tốt vai trị Kết nhiều đề tài, dự án, mơ hình mang tính ứng dụng khoa học phục vụ hoạch định chủ trương, sách, quy hoạch, chiến ie gh tn to vào điều kiện thực tiễn tỉnh ngày cao, góp phần cung cấp luận p lược phát triển KT-XH tỉnh; quy hoạch khai thác, sử dụng hợp lý tiết w kiệm tài nguyên khoáng sản; đào tạo nâng cao trình độ nhân lực, chăm sóc oa nl sức khỏe Nhân dân, bảo vệ mơi trường, giữ gìn sắc phát huy truyền d thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; góp phần tích cực vào chuyển dịch lu an cấu kinh tế tỉnh, tạo nhiều sản phẩm, hàng hóa có suất, chất nf va lượng cao; đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, oi lm ul ngành nghề nơng thơn, góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển KT-XH CNH, HĐH địa bàn tỉnh z at nh Trong bối cảnh giới đứng trước nhiều hội thách thức từ cách mạng công nghiệp lần thứ 4; đất nước ta tiếp tục đẩy z mạnh xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền xã hội @ gm chủ nghĩa với tinh thần thượng tôn pháp luật; xây dựng kinh tế thị trường m co l định hướng xã hội chủ nghĩa; tình trạng cạn kiệt tài nguyên; xu hướng già hóa dân số; biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường dịch bệnh… KH&CN lại n va 108 an Lu phải thực tốt vai trò động lực, dẫn dắt ac th si Khoa học công nghệ ứng dụng rộng rãi có đóng góp thiết thực phát triển ngành, lĩnh vực KT-XH Những năm qua, tỉnh Quảng Bình nỗ lực phấn đấu, khai thác tiềm năng, lợi thế, phát huy nguồn lực để phát triển KT-XH nói chung, KH&CN nói riêng Trong xu hội nhập nay, KH&CN yếu tố quan trọng, có tác động tích cực đến tăng trưởng, phát triển kinh tế tỉnh Theo đó, để không ngừng đổi mới, phát huy hiệu quả, tỉnh Quảng Bình tập trung đẩy mạnh lu ứng dụng thành tựu công nghệ sinh học, thông qua việc tuyển chọn, an chuyển đổi, sản xuất loại giống trồng, vật ni, có giá trị kinh tế cao, va n phù hợp với điều kiện tự nhiên tỉnh Trong trình đẩy mạnh CNH, phối, ảnh hưởng lớn đến ngành lĩnh vực Nhận thức vai trò ie gh tn to HĐH hội nhập quốc tế, vai trị KH&CN đóng vai trị then chốt, chi p KH&CN phát triển KT-XH, tỉnh Quảng Bình trọng triển w khai đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng KH&CN sâu rộng tất ngành, oa nl lĩnh vực sản xuất Theo đó, trọng nâng cao hiệu hoạt động d KH&CN theo hướng gắn kết KH&CN với sản xuất đời sống, làm cho hoạt lu nf va Các lĩnh vực KH&CN tỉnh trọng thực mang lại oi lm ul tỉnh an động KH&CN trở thành nguồn lực thúc đẩy phát triển KT-XH địa bàn hiệu thiết thực cho xã hội Hoạt động thông tin KH&CN công tác ứng z at nh dụng, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật đáp ứng yêu cầu thực tế phát triển KT-XH; mơ hình ứng dụng thí điểm bước vào sản xuất z đại trà, tạo điều kiện cho người sản xuất tiếp cận với tiến kỹ thuật @ gm sản xuất m co l Công tác quản lý thực đề tài, dự án nghiên cứu KH&CN cấp n va 109 an Lu tỉnh bám sát vào chương trình phát triển KT-XH tỉnh, góp phần ac th si nâng cao chất lượng tăng trưởng, hiệu lực cạnh tranh kinh tế Từ thực tiễn trình thực nhiệm vụ phát triển KT-XH tỉnh Quảng Bình cho thấy, lĩnh vực KH&CN có nhiều đóng góp việc nghiên cứu, ứng dụng tiến vào đời sống hoạt động sản xuất kinh doanh địa phương Nghị Đại hội Đảng toàn quốc xác định thúc đẩy KH&CN đổi sáng tạo nhiệm vụ trọng tâm thời kỳ cách mạng lu công nghiệp 4.0; Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Bình nhiệm kỳ an 2020-2025 với mục tiêu phấn đấu đưa Quảng Bình trở thành tỉnh phát triển va n khu vực đưa nội dung phát triển KH&CN ứng dụng Năm 2021 - năm thực Nghị Đại hội lần thứ XIII ie gh tn to thành tựu KH&CN nhiệm vụ hàng đầu p Đảng Chiến lược phát triển KT-XH đất nước đến năm 2030, với mục tiêu w chung triển khai có hiệu hoạt động KH&CN phạm vi tồn oa nl quốc, làm cho KH&CN đóng góp ngày nhiều hơn, hiệu với phát d triển KT-XH nước nhà, ngành KH&CN tỉnh Quảng Bình nỗ lực lu an ngày để đóng góp nhiều cho phát triển chung Các hoạt nf va động KH&CN tỉnh có bước chuyển biến tích cực đáng kể, nhiều tiến oi lm ul khoa học kỹ thuật áp dụng rộng rãi lĩnh vực, ngành, lĩnh vực cải cách hành chính, lĩnh vực nơng nghiệp phát triển nông HĐH đất nước địa phương z at nh thôn, phát triển ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nghiệp CNH, z Để KH&CN thực trở thành động lực tảng phát triển KT-XH @ gm cần phải khắc phục khó khăn, vướng mắc, tạo đồng thể m co l chế pháp luật thực thi chế, sách cụ thể KH&CN; cần có quan tâm, đạo liệt lãnh đạo tỉnh, coi KH&CN ĐMST n va 110 an Lu sách hàng đầu giúp phát triển KT-XH Công tác quản lý nhà nước ac th si KH&CN không ngừng cải tiến để nâng cao hiệu hoạt động KH&CN sở Tập trung nguồn lực hỗ trợ thực nhiệm vụ KH&CN có tính cấp thiết, phục vụ phát triển KT-XH có ảnh hưởng sâu rộng Để đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng KH&CN, cần tăng cường công tác xã hội hóa hoạt động KH&CN, phát động phong trào ứng dụng thành tựu khoa học, bước góp phần đưa tri thức KH&CN thực vào đời sống Luận văn “Quản lý khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - lu xã hội tỉnh Quảng Bình” sau hồn thành thực cần thiết phát huy an hiệu đáng kể, góp phần hỗ trợ tích cực cho cơng tác quản lý, lãnh đạo, va n đạo nhằm thực có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh p ie gh tn to Quảng Bình nhữg năm d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va 111 ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ (2010), Kỷ yếu hội nghị thực “Chiến lược phát triển khoa học công nghệ 2001-2010”, đánh giá kết hoạt động khoa học công nghệ 2006-2010 định hướng nhiệm vụ 2011-2015, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; Bộ Khoa học Công nghệ (2011), Kỷ yếu hội thảo “Tiếp tục đổi lu bản, toàn diện đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa an học công nghệ”, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; va n Bộ Khoa học Công nghệ UBND tỉnh Chương trình phối hợp hoạt động khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Cơng nghệ UBND ie gh tn to Chương trình phối hợp số 636/CTPH-BKHCN-UBND ngày 26/4/2021 p tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 – 2025; Cơ sở liệu khoa học công nghệ - Cục thông tin khoa học công w oa nl nghệ Quốc gia; Cục Thống kê Quảng Bình - Báo cáo dự ước tình hình kinh tế - xã hội Cục Thống kê Quảng Bình - Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình 2013 - Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh (2015), Nghiên cứu khoa học hội: Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Báo cáo trị Ban Chấp hành d lu nf va an năm 2014 tỉnh Quảng Bình; oi lm ul Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2014; z at nh nguyên lý, phương pháp thực hành, NXB Đại học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh; z Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng gm Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Báo cáo trị Ban Chấp hành m co l @ Cộng sản Việt Nam, Hà Nội; Cộng sản Việt Nam, Hà Nội; an Lu Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng n va ac th si 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội; 11 Nguyễn Đăng Dậu, Nguyễn Xuân Tài (2013), Giáo trình quản lý cơng nghệ, Nxb Thống Kê; 12 Vũ Cao Đàm (2007), Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Sự Thật; lu 13 Giới thiệu tổng quan, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình – an Website: http://quangbinh.gov.vn – UBND tỉnh Quảng Bình; va n 14 Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình lý luận hành nhà nước, Học 15 Nguyễn Hữu Hải, Nguyễn Thị Huệ, Hồng Nguyệt Ánh, Giáo trình Đại ie gh tn to viện Hành Quốc gia, Hà Nội; p cương Quản lý nhà nước, năm 2014; w 16 Kế hoạch số 676/KH-UBND ngày 29/4/2021 UBND tỉnh việc oa nl thực chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất sản d phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021-2030 địa bàn tỉnh; lu an 17 Kế hoạch số 677/KH-UBND ngày 29/4/2021 UBND tỉnh thực nf va Quyết định số 127/QĐ-TTg ngày 26/01/2021 Thủ tướng Chính phủ nhân tạo đến năm 2030; oi lm ul ban hành Chiến lược quốc gia nghiên cứu, phát triển ứng dụng Trí tuệ z at nh 18 Kế hoạch số 775/KH-UBND ngày 14/5/2021 UBND tỉnh việc nâng cao suất dựa tảng khoa học, công nghệ đổi sáng z tạo giai đoạn 2021-2030 địa bàn tỉnh; @ gm 19 Kết luận số 50-KL/TW ngày 30/5/2019 Ban Bí thư tiếp tục thực m co l Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện an Lu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; n va ac th si 20 Luật Chuyển giao công nghệ số 80/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006; 21 Luật Công nghệ cao số 21/2008/QH12, ngày 13 tháng 11 năm 2008; 22 Nghị số 06/2021/NQ-HĐND ngày 13/08/2021 HĐND tỉnh Quy định sách hỗ trợ sáng tạo khoa học đổi công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025; 23 Dương Bình Phú (2015), Chiến lược phát triển Khoa học Công nghệ tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, UBND tỉnh Phú Yên; lu 24 Quốc hội (2013), Luật Khoa học Công nghệ; an 25 Quyết định số 1290/QĐ-UBND ngày 10/5/2021 UBND tỉnh việc va n phê duyệt bổ sung danh mục tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ khoa học 26 Quyết định số 13/2021/QĐ-UBND ngày 23/06/2021 UBND tỉnh ie gh tn to công nghệ tỉnh Quảng Bình thực năm 2021; p Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Khoa học w Công nghệ tỉnh Quảng Bình; oa nl 27 Quyết định số 1322/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2020 Thủ tướng d Chính phủ việc phê duyệt Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp lu an nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hóa giai đoạn 2021-2030; nf va 28 Quyết định số 171/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 27 tháng 01 oi lm ul năm 2016 việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học công nghệ công lập đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; z at nh 29 Quyết định số 2245/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 11 tháng 12 năm 2015 việc phê duyệt đề án tái cấu ngành khoa học công nghệ z đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 gắn với chuyển đổi mơ hình tăng gm @ trưởng góp phần phát triển kinh tế m co l 30 Quyết định số 3009/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2021 Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Bình quy định sách hỗ trợ sáng tạo khoa học an Lu đổi công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025; n va ac th si 31 Quyết định số 36/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổng thể nâng cao suất dựa tảng khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; 32 Quyết định số 817/QĐ-UBND ngày 18/3/2021 UBND tỉnh việc phê duyệt danh mục tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ khoa học cơng nghệ tỉnh Quảng Bình thực năm 2021; 33 Sở Khoa học cơng nghệ tỉnh Quảng Bình - Tổng thuật đề tài, dự án lu khoa học công nghệ; an 34 Tạp chí Chính sách Quản lý khoa học công nghệ (2015), Tập 4, va n số 3, Một số vấn đề lý luận thực tiễn hệ thống khoa học công nghệ công nghệ; ie gh tn to đổi mới/ sáng tạo Việt Nam xu hội nhập quốc tế khoa học p 35 Trần Anh Tuấn (2015), Hoàn thiện quản lý nhà nước khoa học w công nghệ địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ quản lý; oa nl 36 UBND tỉnh Quảng Bình (2016) Báo cáo kết hoạt động Sở Khoa học d Công nghệ năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017; lu an 37 UBND tỉnh Quảng Bình (2017) Báo cáo kết hoạt động Sở Khoa học nf va Công nghệ năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018; oi lm ul 38 UBND tỉnh Quảng Bình (2018) Báo cáo kết hoạt động Sở Khoa học Công nghệ năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019; z at nh 39 UBND tỉnh Quảng Bình (2019) Báo cáo kết hoạt động Sở Khoa học Công nghệ năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020; z 40 UBND tỉnh Quảng Bình (2020) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm @ m co l gm 2020 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si