(Luận văn) phát triển nông nghiệp huyện phước sơn, tỉnh quảng nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐOÀN NGỌC ĐỨC lu an n va tn to ie gh PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP p HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG NAM d oa nl w ll u nf va an lu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ z at nh z m co l gm @ an Lu Đà Nẵng - Năm 2016 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐOÀN NGỌC ĐỨC lu an n va tn to ie gh PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP p HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG NAM d oa nl w Mã số: 60.31.01.05 ll u nf va an lu Chuyên ngành: Kinh tế phát triển oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ z gm @ m co l Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN an Lu Đà Nẵng - Năm 2016 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn lu an n va tn to p ie gh Đoàn Ngọc Đức d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục luận văn lu Tổng quan tài liệu nghiên cứu an n va CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN 1.1 VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm p ie gh tn to NÔNG NGHIỆP 1.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp 12 oa nl w 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp 14 d 1.2.NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 16 an lu 1.2.1 Gia tăng số lƣợng sở sản xuất nông nghiệp 16 u nf va 1.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hợp lý 18 ll 1.2.3 Gia tăng yếu tố nguồn lực 19 m oi 1.2.4 Các hình thức liên kết tiến 23 z at nh 1.2.5 Nâng cao trình độ thâm canh nông nghiệp 26 z 1.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp 27 gm @ 1.3.CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 28 l 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 28 m co 1.3.2 Điều kiện xã hội 29 an Lu 1.3.3 Điều kiện kinh tế 31 n va ac th si CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHƯỚC SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 39 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Đặc điểm xã hội 43 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 46 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN lu HUYỆN PHƢỚC SƠN 50 an 2.2.1 Số lƣợng sở sản xuất nông nghiệp thời gian qua 50 va n 2.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp 56 to 2.2.4 Tình hình liên kết nơng nghiệp 70 p ie gh tn 2.2.3 Quy mô nguồn lực nông nghiệp 61 2.2.5 Thực trạng thâm canh sản xuất nông nghiệp 71 nl w 2.2.6 Kết sản xuất nông nghiệp năm qua 75 d oa 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP an lu TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN 93 u nf va 2.3.1 Thành công 93 2.3.2 Hạn chế 94 ll oi m 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 95 z at nh CHƢƠNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN 96 z 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP 96 @ l gm 3.1.1 Các yếu tố môi trƣờng 96 m co 3.1.2 Phƣơng hƣớng mục tiêu phát triển nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn 98 an Lu 3.1.3 Quan điểm có tính định hƣớng xây dựng giải pháp 102 n va ac th si 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 103 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển sở sản xuất 103 3.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp 105 3.2.3 Tăng cƣờng nguồn lực nông nghiệp 108 3.2.4 Lựa chọn mơ hình liên kết hiệu 111 3.2.5 Tăng cƣờng thâm canh nông nghiệp 112 3.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp 113 3.2.7 Một số giải pháp khác 117 lu 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 120 an 3.3.1 Kết luận 120 va n 3.3.2 Kiến nghị 121 gh tn to TÀI LIỆU THAM KHẢO p ie QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) d oa nl w PHỤ LỤC ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT : Công nghiệp CN CN-XD : Công nghiệp - Xây dựng GTSX : Giá trị sản xuất HTX : Hợp tác xã NN : Nông nghiệp SXNN : Sản xuất nông nghiệp lu TM-DV : Thƣơng mại-Dịch vụ an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Tình hình dân số, lao động huyện Phƣớc Sơn giai đoạn 45 bảng 2.1 2010-2014 Giá trị SX tốc độ tăng trƣởng qua năm theo giá 2.2 47 lu hành an n va 2.3 Cơ cấu giá trị SX huyện Phƣớc Sơn giai đoạn 2010-2014 48 2.4 Số lƣợng sở SXNN huyện Phƣớc Sơn giai đoạn 2010- 51 to gh tn 2014 Cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn giai đoạn p ie 2.5 2010-2014 Cơ cấu giá trị SX ngành trồng trọt huyện Phƣớc Sơn giai 59 nl w 2.6 57 d oa đoạn 2010-2014 Cơ cấu giá trị SX ngành chăn nuôi huyện Phƣớc Sơn giai 60 an lu 2.7 u nf va đoạn 2010-2014 2.8 Tình hình sử dụng đất huyện Phƣớc Sơn năm 2014 2.9 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phƣớc Sơn giai đoạn 2010- 61 ll oi m 62 z at nh 2014 2.10 Hệ số sử dụng đất nông nghiệp (trên đất hàng năm) 2.11 Cơ cấu lao động theo ngành giai đoạn 2010-2014 2.12 Tình hình sử dụng nguồn nhân lực SXNN huyện 65 z gm @ 67 m co l Phƣớc Sơn giai đoạn 2010-2014 68 Cơng trình thủy lợi, kênh mƣơng phục vụ SXNN 2.14 Năng suất số trồng giai đoạn 2010-2014 72 an Lu 2.13 74 n va ac th si Số hiệu Tên bảng Trang Giá trị SX ngành nông nghiệp giai đoạn 2010-2014 theo 75 bảng 2.15 giá hành 2.16 Giá trị SX ngành nông nghiệp giai đoạn 2010-2014 theo 76 giá so sánh 2010 2.17 Các tiêu đánh giá kết sản xuất NN huyện Phƣớc 77 Sơn giai đoạn 2010-2014 lu 2.18 Giá trị sản phẩm thu đƣợc huyện Phƣớc Sơn giai đoạn 78 an va 2010-2014 n 2.19 Diện tích, sản lƣợng số trồng giai đoạn 79 to gh tn 2010-2014 p ie 2.20 Thực trạng ngành chăn nuôi huyện Phƣớc Sơn giai đoạn 82 2010-2014 Sản lƣợng thịt loại gia súc huyện Phƣớc Sơn giai w 84 oa nl 2.21 d đoạn 2010-2014 Giá trị SX cấu ngành lâm nghiệp phân theo nguồn lu 86 an 2.23 Giá trị SX ngành thủy sản huyện Phƣớc Sơn giai đoạn oi m 2010-2014 Tình hình hộ nghèo thu nhập bình quân ngƣời dân z at nh 2.25 88 ll 2.24 u nf va khai thác giai đoạn 2010-2014 92 huyện Phƣớc Sơn qua năm 2010-2014 z Những trồng phù hợp với huyện Phƣớc Sơn 105 m co l gm @ 3.1 an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên biểu đồ Trang Dân số trung bình huyện Phƣớc Sơn giai đoạn 2010- 43 biểu đồ 2.1 2014 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp huyện 2.2 58 Phƣớc Sơn giai đoạn 2010-2014 lu an Cơ cấu sử dụng đất huyện Phƣớc Sơn năm 2014 2.3 66 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 115 - Miễn giảm khoản thuế, phí thu từ nông nghiệp, nông thôn, nông dân ngân sách nhà nƣớc, đồng thời khuyến khích nhân dân sở thu nhập đƣợc nâng cao hoàn toàn tự nguyện đóng góp cho cơng trình hoạt động cộng đồng, tổ chức đoàn thể nhân dân quản lý, trả phí cho dịch vụ để phát triển sản xuất đời sống tƣ nhân kinh tế hợp tác cung cấp Nhà nƣớc địa phƣơng, tùy theo khả ngân sách, bƣớc hỗ trợ cho hoạt động Điều tiết ngân sách hỗ trợ cho địa phƣơng nông, vùng chuyên trồng lúa lu - Ƣu tiên sử dụng nguồn thu thuế từ nông nghiệp để tái đầu tƣ vào an sở hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp, hỗ trợ nông dân va n b Chính sách tín dụng to gh tn Nghị định số 55/2015/NĐ-CP Về sách tín dụng phục vụ phát ie triển nông nghiệp, nông thôn năm 2015 tạo chế thơng thống p cho việc tiếp cận với nguồn vốn ngƣời dân, tổ chức, cá nhân có nl w nhu cầu đầu tƣ vào phát triển nơng nghiệp Trong có quy định cụ thể d oa sách tín dụng khuyến khích sản xuất nơng nghiệp theo mơ hình liên kết, an lu sách tín dụng khuyến khích sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ u nf va cao, bảo hiểm nông nghiệp cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nơng thơn Ngồi ra, thời gian tới, để tạo động lực thúc đẩy phát triển nhanh ll oi m bền vững thị trƣờng tín dụng nơng nghiệp nơng thơn cần có giải z at nh pháp đồng mạnh mẽ hơn, bật là: - Tăng cƣờng vai trị Chính phủ hoạt động tín dụng nơng z nghiệp nông thôn Xây dựng quản lý quy hoạch phát triển nông @ gm nghiệp, nông thôn, sử dụng đất, thực sách giao đất cấp chứng m co cho vay, chấp tín dụng nơng thôn l nhận quyền sử dụng đất tạo thuận lợi cho hoạt động xúc tiến đầu tƣ an Lu - Tăng cƣờng lực tài chính, quản trị rủi ro đổi hoạt động tổ chức tín dụng nơng nghiệp đổi hoạt động tổ chức n va ac th si 116 tín dụng nơng nghiệp nơng thơn, nịng cốt NHNo&PTNT, Quỹ tín dụng nhân dân, Ngân hàng Chính sách xã hội - Tăng cƣờng đa dạng hóa nguồn vốn sản phẩm tín dụng cho phát triển nơng nghiệp nơng thơn c Chính sách đất đai - Chính sách tích tụ ruộng đất phải nhằm vào phát triển kinh doanh nơng nghiệp nơng dân, cho nơng dân Khuyến khích nơng dân tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất nông nghiệp, nghiêm cấm việc đầu ruộng lu đất, sử dụng ruộng đất hiệu [36] an - Đẩy mạnh thực chƣơng trình giao đất, giao rừng, cho thuê đất va n lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào gh tn to mục đích lâm nghiệp Giao đất giao rừng đến tận ngƣời dân để diện tích ie rừng thực có chủ ngƣời chủ diện tích rừng nhằm bƣớc ổn định p sống dựa vào rừng đồng thời tài nguyên rừng không bị hủy hoại mà nl w ngày phát triển d oa - Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ, tổ an lu chức, cá nhân, tăng cƣờng cơng tác quản lý đất khó giao, đất cơng ích, đất ll hoạch đƣợc duyệt u nf va lâm nghiệp xã quản lý để sử dụng có hiệu quản lý theo quy m oi - Hƣớng dẫn hộ nông dân thực tốt quyền nghĩa vụ theo z at nh luật đất đai, đặc biệt việc góp vốn cổ phần quyền sử dụng đất nông nghiệp để doanh nghiệp thực dự án sản xuất nông, lâm z l liệu v.v gm @ nghiệp hàng hóa tập trung nhƣ: Dự án trồng cao su, dự án trồng rừng nguyên m co - Đối với xã quy hoạch vùng phát triển chăn nuôi đàn đại gia an Lu súc tập trung, diện tích dành cho chăn thả gia súc phải xa vùng sản xuất lƣơng thực, xa khu vực dân cƣ Khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, n va ac th si 117 tạo điều kiện cho nông dân chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp 3.2.7 Một số giải pháp khác a Giải pháp tuyên truyền, vận động - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, vận động cho ngƣời dân hiểu đƣợc chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc quyền địa phƣơng phát triển nông nghiệp - Nâng cao nhận thức ngƣời dân việc bảo tồn, quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên lu - Động viên ngƣời dân vƣơn lên, phổ biến mơ hình, cách làm hay, an va sáng tạo, có hiệu để ngƣời dân học tập n - Cấp ủy đảng, quyền cấp tuyên tuyền, vận động nhân dân gh tn to triển khai thực dự án để đạt đƣợc mục tiêu Nghị số p ie 30a/2008/NQ-CP UBND huyện thƣờng xuyên đạo quan chuyên môn xây dựng kế hoạch, tổ chức thực tuyên truyền công tác XĐGN nl w để nâng cao nhận thức tầm quan trọng, ý nghĩa công tác giảm nghèo, d oa tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc, an lu chủ trƣơng tỉnh huyện, mơ hình, cách làm hay, sáng tạo, có hiệu trình XĐGN ll u nf va giảm nghèo, để tạo đồng thuận việc thực chƣơng oi m - Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên đạo cấp hội sở z at nh tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên toàn dân hƣởng ứng, tham gia vận động hỗ trợ giúp đỡ xã nghèo, giảm z l gm vƣơn lên thoát nghèo @ nghèo nhanh bền vững, động viên khích lệ tính tự chủ ngƣời dân m co b Nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn đầu tư - Tập trung ƣu tiên nguồn vốn đầu tƣ, phối hợp lồng ghép an Lu nguồn vốn đầu tƣ địa bàn huyện để đầu tƣ xây dựng cơng trình n va ac th si 118 thiết yếu phục vụ sản xuất dân sinh nhƣ đƣờng giao thơng nơng thơn, cơng trình thuỷ lợi, sở dịch vụ sản xuất nông nghiệp, trƣờng học, cơng trình cấp nƣớc sinh hoạt - Đối với cơng trình XDCB có tổng mức đầu tƣ lớn có yêu cầu kỹ thuật cao, phức tạp UBND huyện làm chủ đầu tƣ; công trình nhỏ, khơng địi hỏi kỹ thuật cao UBND xã làm chủ đầu tƣ - Sử dụng nguồn vốn đầu tƣ phát triển cân đối ngân sách hàng năm (bao gồm vốn cân đối ngân sách địa phƣơng hỗ trợ từ ngân sách lu Trung ƣơng), vốn trái phiếu Chính phủ, vốn từ chƣơng trình, dự án, vốn an ODA để ƣu tiên đầu tƣ phát triển nhanh hệ thống hạ tầng sản xuất nông - lâm va n - ngƣ nghiệp to ie gh tn c Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm - Từng bƣớc xây dựng vùng sản xuất hàng hố tập trung có giá trị p sản phẩm cao đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng nội ngoại huyện nl w - Khuyến khích hộ mở cửa hàng kinh doanh, thu mua hàng hóa d oa nông sản Quy hoạch xây dựng khu giết mổ tập trung điểm an lu tiêu thụ lớn để đảm bào vệ sinh môi trƣờng, thuận tiện cho kiểm dịch u nf va - Đẩy mạnh hỗ trợ nông dân ký kết hợp đồng tiêu thụ cho loại nông sản, đảm bảo cân cung cầu để chủ động sản lƣợng nông sản ll oi m cung cấp cho thị trƣờng z at nh - Cần trọng vào việc marketing nông sản cho hộ nông dân nhằm đảm bảo nguồn đầu ổn định, đa dạng hóa thị trƣờng tiêu thụ nơng sản z @ thông qua biện pháp cụ thể sau: l gm + Nhanh chóng nghiên cứu thực qui hoạch vùng sản xuất để m co phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa, đƣa hoạt động sản xuất nông hộ khỏi tình trạng tự phát chạy theo biến động thị an Lu trƣờng n va ac th si 119 + Tăng cƣờng công tác nghiên cứu chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất cho hộ nông dân theo hƣớng nâng cao chất lƣợng nông sản Đầu tƣ cải thiện sở vật chất kỹ thuật chế biến để tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm + Tổ chức thực giải pháp marketing đồng bao gồm nâng cao kiến thức hiểu biết thị trƣờng ngƣời dân, xây dựng hệ thống thông tin tƣ vấn thị trƣờng, thành lập nâng cao hiệu hoạt động hiệp hội nông sản cụ thể nhằm giảm thiểu rủi ro sản xuất tiêu thụ nông sản, lu cải thiện chuỗi giá trị theo hƣớng nâng cao thu nhập nông hộ an + Tạo điều kiện mặt thể chế tổ chức nhằm tạo môi trƣờng thuận va n lợi cho việc hình thành phát triển hoạt động marketing hợp tác Thực tế gh tn to nƣớc phát triển cho thấy marketing hợp tác khẳng ie định vị trí quan trọng điều kiện sản xuất nông nghiệp qui mô nhỏ lợi p cạnh tranh thấp nông hộ Tuy nhiên, Việt Nam marketing hợp nl w tác chƣa đƣợc trọng nghiên cứu mức để nâng cao hiệu d oa hoạt động hệ thống marketing nông sản [22] an lu d Đầu tư kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn u nf va - Tập trung nguồn vốn để đầu tƣ vào phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, góp phần ổn định hoạt động sản xuất nơng nghiệp ll z at nh ngƣời nông dân oi m địa bàn huyện, nâng cao suất trồng, vật ni, giảm chi phí cho - Đối với xã vùng nơng thơn: Tiếp tục thực Chƣơng trình mục z tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, chƣơng trình xây dựng nơng thơn @ l gm gắn với thực tốt sách an sinh xã hội; tăng cƣờng đầu tƣ, m co hỗ trợ, phát triển nơng nghiệp hàng hóa Thực việc giao khoán, quản lý, bảo vệ rừng cho nhân dân theo quy định Chính phủ, bảo vệ mơi trƣờng an Lu sinh thái gắn với ổn định định canh – định cƣ Tập trung xây dựng nông thôn n va ac th si 120 mới, trọng xây dựng cơng trình phục vụ sản xuất dân sinh Tăng cƣờng đầu tƣ, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để phát triển ngành nghề thủ công mỹ nghệ dịch vụ khác để tăng thu nhập, bƣớc chuyển dịch cấu lao động sang lĩnh vực phi nông nghiệp - Đối với xã vùng cao: Phƣớc Lộc, Phƣớc Thành, Phƣớc Kim, Phƣớc Công Phƣớc Chánh tập trung phát triển kinh tế vƣờn rừng, kinh tế gia trại; đẩy mạnh giao khoán, quản lý, bảo vệ rừng, trồng lâm nghiệp nhƣ đen…; trồng Quế, Bời Lời, Cao su, dƣợc liệu nhƣ: Sâm Ngọc Linh, lu Sâm dây…gắn với sản xuất lƣơng thực, chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi cá an lồng nuôi ong mật va n - Đối với xã vùng trung vùng thấp: Phƣớc Đức, Phƣớc Năng, gh tn to Phƣớc Mỹ, Phƣớc Xuân, Phƣớc Hòa Phƣớc Hiệp tập trung trồng lâm ie nghiệp, hình thành vùng chuyên canh keo, cao su…Phát triển kinh tế p vƣờn rừng, kinh tế trang trại, gia trại, hình thành điểm du lịch sinh thái nl w Đẩy mạnh sản xuất lƣơng thực, chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi cá lồng d oa 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ an lu 3.3.1 Kết luận va Nông nghiệp ngành chủ đạo việc phát triển kinh tế-xã hội ll u nf toàn huyện Phƣớc Sơn, đồng thời ngành có số lƣợng lao động oi m lớn kinh tế huyện Vì năm qua, quan z at nh tâm hỗ trợ quyền địa phƣơng phấn đấu vƣơn lên hộ nông dân, sở SXNN doanh nghiệp giúp cho nông nghiệp z huyện bƣớc đầu đạt đƣợc kết đáng khích lệ, góp phần đảm @ gm bảo an ninh lƣơng thực, hình thành nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất l hàng hóa, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi bƣớc mang lại m co hiệu quả, tăng thu nhập cho ngƣời nơng dân, góp phần tích cực vào cơng an Lu xóa đói giảm nghèo, ổn định trị-xã hội bảo vệ mơi trƣờng Tuy nhiên, kết mà huyện đạt đƣợc khiêm n va ac th si 121 tốn, chƣa tƣơng xứng với tiềm mạnh huyện Điều chủ yếu xuất phát từ việc chƣa có chiến lƣợc lâu dài để phát triển nơng nghiệp, việc huy động sử dụng vốn vào SXNN cịn hạn chế, cơng tác thâm canh nơng nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn điều kiện sở vật chất, khoa học kỹ thuật nhận thức ngƣời dân thấp, chuyển dịch cấu SXNN cịn chậm Hơn nữa, phần đơng dân số huyện ngƣời dân tộc thiểu số, sống thƣa thớt, chƣa đƣợc tiếp cận kiến thức SXNN nên nơng nghiệp nhiều nơi cịn lạc hậu, mang tính tự cấp tự túc, manh mún, nhỏ lẻ Bên cạnh huyện cịn thƣờng xun chịu thiệt hại thiên tai, lu dịch bệnh yếu tố bất lợi thị trƣờng gây ảnh hƣởng lớn an n va đến việc sản xuất tiêu thụ nông sản Do vậy, để nông nghiệp huyện hệ thống trị, từ cấp trung ƣơng đến địa phƣơng nhằm thúc đẩy gh tn to Phƣớc Sơn phát triển tốt thời gian tới cần có vào p ie phát triển SXNN, nâng cao đời sống ngƣời dân Đề đạt đƣợc điều này, ngồi nỗ lực quyền ngƣời nl w dân huyện Phƣớc Sơn hỗ trợ từ phía Trung ƣơng tỉnh Quảng Nam d oa giúp đỡ nhiều cho việc phát triển nơng nghiệp tồn huyện, từ tiến gần an lu đến mục tiêu phát triển nông nghiệp mà huyện đề va 3.3.2 Kiến nghị u nf a Đối với Trung ương ll Có sách đủ mạnh để tăng cƣờng nâng cao dân trí cho khu vực m oi nơng thơn, đặc biệt khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng điều kiện z at nh kinh tế xã hội khó khăn, giao thông không thuận lợi Tăng cƣờng đầu tƣ giáo z dục, y tế để nâng cao trình độ, sức khỏe ngƣời dân khu vực miền núi, từ gm @ nâng cao hiệu sản xuất kinh tế nói chung SXNN nói riêng l Đối với huyện miền núi, phần đông dân cƣ ngƣời dân tộc thiểu m co số, mật độ dân cƣ thƣa thớt cần có sách nhằm thúc đẩy việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào SXNN Nghiên cứu tìm giải pháp để thu an Lu hút nguồn lao động chất lƣợng cao tham gia vào SXNN địa phƣơng n va ac th si 122 đặc thù, phổ biến tri thức kinh nghiệm để ngƣời dân học tập Nghiên cứu thực miễn, giảm thuế với sản xuất thu nhập hộ nông dân, HTX, tổ hợp tác miền núi, vùng sâu, vùng xa để khuyến khích phát triển NN Thúc đẩy thực tốt sách đa dạng hóa nguồn vốn huy động để đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Ƣu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc cho xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa b Đối với tỉnh Quảng Nam lu Thực tốt sách đất nơng nghiệp Chính phủ Hỗ trợ thỏa an Đầu tƣ xây dựng lực lƣợng cán khuyến nơng có trình độ chuyên n va đáng cho hộ nông dân chuyển giao đất thực dự án gh tn to môn cao, am hiểu phong tục tập quán địa phƣơng, thƣờng xuyên xuống p ie sở để hƣớng dẫn bà sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ chuyển đổi sang giống vật nuôi suất cao nl w Tạo hội thuận lợi để nông hộ, sở sản xuất tiếp cận nguồn d oa vốn Thực phân cấp quản lý ngân sách nhiều hơn, mạnh mẽ cho cấp an lu huyện để tăng cƣờng tự chủ sở va Xây dựng chế đặc thù hỗ trợ nông dân sản xuất lƣơng thực u nf sở sản xuất miền núi, vùng sâu, vùng xa nhƣ cải tạo đất, đồng ruộng; mức ll hỗ trợ giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, phịng trừ dịch bệnh m oi Hồn thiện sách hỗ trợ tiếp cận, áp dụng tiến khoa học kỹ z at nh thuật vào SXNN để tăng suất chất lƣợng nông sản Nâng cao hiệu z công tác vận động, hƣớng dẫn ngƣời nông dân áp dụng phƣơng thức l bệnh SXNN gm @ sản xuất an toàn sinh thái, công nghệ sử dụng giống m co Hỗ trợ đầu ổn định cho nông sản huyện miền núi, xây dựng thƣơng hiệu riêng cho nông sản, hƣớng dẫn thực chuyên canh an Lu trồng trọt, phát triển công nghệ sau thu hoạch n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quang Bình (2012), “Giáo trình Kinh tế phát triển”, NXB Thông tin Truyền thông [2] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), “Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2011-2020”, Hà Nội [3] Bùi Bá Bổng (2004), “Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam năm tới”, trình bày Hội lu nghị lần thứ Ban điều hành ISG, Hà Nội an n va [4] Trang ccic.namdinh.gov.vn, “Bản đồ hiểm họa huyện Phước Sơn” tn to [5] Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà đồng chủ biên (2005), “Giáo trình Phát gh triển nông thôn”, NXB Nông nghiệp p ie [6] Nguyễn Sinh Cúc (2003), “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi w mới”, NXB Thống kê Hà Nội oa nl [7] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam, “Niên giám thống kê 2014” d [8] Chi cục thống kê huyện Phƣớc Sơn, “Niên giám thống kê giai đoạn 2010- an lu 2014” u nf va [9] Nghị định Chính phủ (2015), “Chính sách tín dụng phục vụ phát triển ll nông nghiệp, nông thôn”, nghị định số 55/2015/NĐ-CP, Hà Nội m oi [10] Đảng huyện Phƣớc Sơn (2015), “Chương trình thực Nghị z at nh Đại hội Đảng huyện Phước Sơn lần thứ XX (nhiệm kỳ 2015-2020)” [11] Bùi Quang Dũng (2007), “Xã hội học nông thôn”, NXB Khoa học xã z gm @ hội m co Sơn, Quảng Nam l [12] Nguyễn Mạnh Hà (2015), “Diện mạo Phước Sơn”, huyện Phƣớc Phát triển nông thôn”, Hà Nội an Lu [13] Học viện Nông nghiệp Việt Nam (2015), hội thảo khoa học “Giới, Di cư n va ac th si [14] Trang hotrodoanhnghiepqnam.gov.vn, “Báo cáo tình hình thị trường lao động 03 huyện dự án Phước Sơn, Hiệp Đức, Duy Xuyên” [15] Trang hotrodoanhnghiepqnam.gov.vn, “Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội 03 huyện Phước Sơn, Hiệp Đức, Duy Xuyên thuộc dự án phát triển kinh tế xã hội có lồng ghép giới tỉnh Quảng Nam” [16] Đinh Phi Hổ, Lê Ngọc Uyển (2006), “Kinh tế phát triển: Lý thuyết thực tiễn”, NXB Thống kê, TP HCM [17] Nguyễn Thị Thanh Huyền (2015), “Phát triển nông nghiệp, nông dân, lu nơng thơn nước ta q trình hội nhập quốc tế”, Hà Nội an [18] Trung Lộ (2008), “Phát triển kinh tế vườn, kinh tế trang trại Phước va n Sơn: Cần có giải pháp đồng bộ”, Quảng Nam gh tn to [19] Tuấn Minh (2012), “Sản xuất nông nghiệp huyện Phước Sơn – Một ie năm nhìn lại”, huyện Phƣớc Sơn, Quảng Nam p [20] UBND tỉnh Quảng Nam (2013), “Quyết định phê duyệt Quy hoạch nl w phát triển sản xuất nông lâm ngư nghiệp bố trí dân cư huyện d oa Phước Sơn giai đoạn 2011-2020”, định số 2253/QĐ-UBND, an lu Quảng Nam u nf va [21] Phan Châu Sơn (2015), “Tiềm năng, mạnh phát triển kinh tế xã hội huyện Phước Sơn sau 40 năm giải phóng”,huyện Phƣớc ll oi m Sơn, Quảng Nam z at nh [22] Bùi Thị Tám (2007), “Marketing nông sản hộ nông dân nhỏ miền Trung - Cơ hội thách thức”, tạp chí khoa học Đại học Huế z @ số 43, tỉnh Thừa Thiên Huế l gm [23] Tạ Ngọc Tấn, Trƣơng Giang Long, Bùi Chí Bửu, Bùi Thế Cƣờng (2009), m co hội thảo khoa học “Tác động biến đổi cấu xã hội đến nông nghiệp, nông dân nông thôn tỉnh phía Nam thời kỳ đổi an Lu mới”, thành phố Hồ Chí Minh n va ac th si [24] Đỗ Mai Thành (2011), “Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: Lý luận thực tiễn”, tạp chí Cộng sản 1, Hà Nội [25] Lƣu Chí Thắng (2009), “Giáo trình sở chăn ni”, NXB Giáo dục [26] Vũ Đình Thắng (2006), “Giáo trình Kinh tế nông nghiệp”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân [27] Đinh Văn Thông (2011), “Nông nghiệp Việt Nam qua 25 năm đổi kinh tế (1986-2010)”, Hà Nội [28] Thanh Thúy (2014,2015), “Tổng kết sản xuất nông nghiệp năm lu 2014,2015”, huyện Phƣớc Sơn, Quảng Nam an [29] Lê Văn Thực (2015), “Thực công tác Định canh – Định cư địa va n bàn huyện Phước Sơn”, huyện Phƣớc Sơn, Quảng Nam gh tn to [30] Đoàn Tranh (2009), “Những vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp ie nước ta”, Đà Nẵng p [31] Đồn Tranh (2012), “Phát triển nơng nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn nl w 2011-2020”, Luận án Tiến sĩ d oa [32] Huỳnh Đức Trung (2010), “Chỉ tiêu tổng quát phát triển KT-XH 05 năm an lu (2011-2015)”, huyện Phƣớc Sơn, Quảng Nam u nf va [33] Trung tâm Nghiên cứu Nơng nghiệp Quốc tế Ơx-trây-lia (2007), “Phát triển nơng nghiệp sách đất đai Việt Nam”, Hà Nội ll oi m [34] Nguyễn Tƣờng Vân (2012), “Thiên nhiên, người truyền thống yêu z at nh nước”, huyện Phƣớc Sơn, Quảng Nam [35] Tƣờng Vân (2015), “Phước Sơn – Chặng đường 40 năm xây dựng z phát triển”, huyện Phƣớc Sơn, Quảng Nam @ l gm [36] Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng (2015), “Năng suất lao m co động nông nghiệp: Vấn đề giải pháp”, Hà Nội [37] Bùi Minh Vũ (2001), “Giáo trình kinh tế Lâm nghiệp”, NXB Thống kê an Lu n va ac th si PHỤ LỤC Phụ lục Cơ cấu sử dụng đất chia theo đơn vị hành (đến 31/12/2014) ĐVT: TT Đơn vị hành % tích tự tồn Đất nơng nhiên huyện nghiệp lu Tổng số Đất phi Đất nông chƣa sử nghiệp dụng 114.479,31 100,00 101.789,66 3.503,94 9.185,70 an TT Khâm Đức n va Trong Tổng diện 3.004,60 2,62 2.574,64 356,05 73,91 13.134,33 437,14 11.872,12 380,90 881,31 Phƣớc Hiệp 14.578,34 110,99 12.737,10 227,42 1.613,82 Phƣớc Hòa 18.862,60 129,39 16.169,02 745,07 1.948,51 Phƣớc Đức 5.798,10 30,74 4.859,97 134,52 803,62 7.222,47 124,57 6.755,90 119,89 346,68 12.281,48 170,05 11.761,97 341,43 178,08 4.722,97 38,46 3.247,99 443,01 1.031,97 u nf 125,44 5.168,05 130,34 626,23 tn Phƣớc Xuân gh to p ie nl w Phƣớc Năng Phƣớc Mỹ Phƣớc Chánh Phƣớc Công 5.924,62 10 Phƣớc Kim 13.161,14 222,14 11.926,63 339,56 894,96 11 Phƣớc Lộc 9.543,27 72,51 8.928,68 188,96 425,63 12 Phƣớc Thành 6.245,39 65,44 5.787,60 96,80 360,98 d oa va an lu ll oi m z at nh z m co l gm @ (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Phước Sơn) an Lu n va ac th si Phụ lục Diện tích đất, dân số, mật độ dân số năm 2014 chia theo xã, thị trấn tích tự trung nhiên bình (km2) (ngƣời) Tổng số 1.144,79 TT Khâm Đức Mật độ Số dân số thôn (ng/km2) (thôn) 23865 21 66 6011 30,05 6501 216 1663 Phƣớc Xuân 131,34 1069 270 Phƣớc Hiệp 145,78 2175 15 568 Phƣớc Hòa 188,63 1225 297 Phƣớc Đức 57,98 2358 41 592 Phƣớc Năng 72,22 2041 28 575 Phƣớc Mỹ 122,81 1465 12 388 Phƣớc Chánh 47,23 2764 59 641 Phƣớc Công 59,25 830 14 190 10 Phƣớc Kim 131,61 984 231 11 lu Đơn vị hành oa Dân số w Diện Phƣớc Lộc 95,43 857 176 12 Phƣớc Thành 1596 26 420 TT lu an n va gh tn to p ie nl d va an u nf 62,45 Số hộ (hộ) ll (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Phước Sơn năm 2014) oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục Số tiêu chí nơng thơn đạt đƣợc xã Đơn vị tính: tiêu chí Đơn vị hành Năm 2013 Năm 2014 Phƣớc Xuân Phƣớc Hiệp 5 Phƣớc Hòa 5 Phƣớc Đức Phƣớc Năng Phƣớc Mỹ 5 Phƣớc Chánh Phƣớc Công Phƣớc Kim Phƣớc Lộc Phƣớc Thành TT Khâm Đức lu an n va p ie gh tn to d oa nl w (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Phước Sơn năm 2014) lu oi m Số lóp học phổ thông ll Số trƣờng phổ thông u nf Chỉ tiêu va an Phụ lục Số liệu giáo dục huyện Phƣớc Sơn năm 2014 ĐVT Năm học 2014-2015 Trƣờng 18 Lớp 230 z at nh Số giáo viên phổ thông 393 Học sinh 5710 z Số học sinh phổ thông Ngƣời năm học 2013-2014 % 392 94,13 an Lu - Tỷ lệ tốt nghiệp Học sinh m co - Số hs dự thi l gm @ Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam) n va ac th si Phụ lục Bảng giá đất nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn giai đoạn 20152019 (Dựa theo Quyết định số 48/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh Quảng Nam) Đơn vị tính: đồng/ Vị trí/Đơn giá Tên đơn vị hành / Loại đất NN Đất trồng lúa nƣớc 15.000 13.000 12.000 Đất trồng năm lại 13.000 11.000 9.000 Đất trồng lâu năm 10.000 9.000 8.500 Đất rừng sản xuất 7.000 6.000 5.000 Đất nuôi trồng thủy sản 13.000 12.000 11.000 13.000 11.000 9.000 11.000 10.000 8.500 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 13.000 12.000 11.000 13.000 11.000 9.000 10.000 9.000 8.500 9.000 8.500 8.000 6.000 5.000 4.000 12.000 11.000 10.000 Thị trấn Khâm Đức lu an n va gh tn to p ie Các xã: Phƣớc Hiệp, Phƣớc Hòa, Phƣớc w Xuân, Phƣớc Đức, Phƣớc Năng, Phƣớc Mỹ oa nl Đất trồng lúa nƣớc d Đất trồng năm cịn lại lu ll Đất ni trồng thủy sản u nf Đất rừng sản xuất va an Đất trồng lâu năm m oi Các xã: Phƣớc Công, Phƣớc Chánh, Phƣớc Đất trồng lúa nƣớc z at nh Kim, Phƣớc Thành, Phƣớc Lộc z m co an Lu Đất nuôi trồng thủy sản l Đất rừng sản xuất gm Đất trồng lâu năm @ Đất trồng năm lại (Nguồn: Phuocson.gov.vn) n va ac th si