(Luận văn) pháp luật về quân sự, quốc phòng địa phương từ thực tiễn quận ba đình thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI MINH TIẾN lu an n va p ie gh tn to PHÁP LUẬT VỀ QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG - TỪ THỰC TIỄN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w u nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ ll LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH oi m z at nh z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - NĂM 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI MINH TIẾN lu an n va p ie gh tn to PHÁP LUẬT VỀ QUÂN SỰ, QUỐC PHỊNG ĐỊA PHƯƠNG - TỪ THỰC TIỄN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI nl w d oa LUẬN VĂN THẠC SĨ ll u nf va an lu LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH oi m : Luật hiến pháp luật hành Mã số : 38 01 02 z at nh Chuyên ngành z @ HÀ NỘI - NĂM 2018 m co l gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀM BÍCH HIÊN an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tác giả in c n c ng t nh nghi n c u c lập c giả Các số li u n u t ng luận v n t ung th c ngu n số li u ết luận h h cc luận v n ch i ng tác àng nh ng t ng c t ng c ng t nh nghi n c u c tác giả hác M c ch n tác giả ã c nhi u cố g ng h àn thành luận v n nh ng ch c ng h ng t ánh h i nh ng hiế h c th c giá n cg p Tác giả in ch n thành hu ết ính ng nhà h h àn thi n h n n! lu an va n Tác giả luận văn ie gh tn to p Bùi Minh Tiến d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN h àn thành ch cs h nhà h ng ng t nh nghi n c u n gi p g p nhi t t nh c h c Tác giả xin chân thành uốc gi h S u tài luận v n tác giả ã nhận tập th cá nh n n tập th Lãnh H c vi n Hành i h c giảng vi n ã gi p tác giả t ng suốt th i gi n h c tập nghi n c u t i H c vi n Hành uốc gi Tác giả in ch n thành h h c ã tận t nh gi p n TS Bích Hi n ng tác giả h àn thành Tác giả in ch n thành lu an s quận B n va n tn to Tu ã c nhi u cố g ng nhi t hu ết nghi n c u h àn thi n luận t ie gh iến qu p ng g p áu c u th ch tác giả th c hi n Luận v n nà v n nh ng h ng th t ánh h i nh ng thiếu s t Tác giả s n B n hu qu n i u i n gi p t ng t nh thu thập th ng tin số li u ng c Luận v n nà ng chí lãnh nh thành phố Hà N i ã t ih c n ng nhận c ản th n c nl w h àn thi n h n th c ti n c ng vi c an lu in t n t ng ph ng n ll u nf va ng phát t i n inh tế ã h i t i ng iến th c ã t cách c hi u g p ph n d c t ng tác giả s cố g ng vận oa áp l i s qu n t oi m z at nh Tác giả z gm @ m co l Bùi Minh Tiến an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM OAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ẦU………………………………………………………………… Ch ng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ UÂN SỰ UỐC PHÒNG ỊA PHƯƠNG………………………………………… 1.1 Khái quát chung pháp luật v qu n s lu an 1.2 N i ung c pháp luật v qu n s quốc phòng quốc phòng ph ph ng… ng……… 20 va n 1.3 Các ếu tố ảnh h ởng ến pháp luật v qu n s quốc phòng ng ………………………………………………………………… tn to ph ng 1………………………………………………………… ng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ UÂN SỰ UỐC UẬN BA ÌNH p Ch ie gh Ti u ết ch ỊA PHƯƠNG VÀ THỰC TIỄN Ở nl w PHÒNG 26 32 33 Th c t ng pháp luật v qu n s 33 oa THÀNH PHỐ HÀ NỘI………………………………………………… d quốc phòng an lu va 1 H thống v n ản pháp luật v qu n s ph oi m c quốc phịng – an ninh tồn 222 ng l c l ng vũ t ng nh n 223 ng c sở v ng ng………… ph 34 39 ng 46 n……………… 46 n…………………………… 52 z 55 57 ng tập hu n cán qu n s c sở……………… 59 ng……… 61 ng…………… 62 l quốc phòng quốc phòng ph ph an Lu ánh giá v pháp luật qu n s gm n t àn ã h i………………… m co @ t ật t 2 Th c hi n sách v qu n s 23 ng… nh t àn i n…………………………… 2 Gi v ng n ninh t i z at nh 2 C ng tác giá t ph quốc phòng ll 2 Th c t ng th c hi n pháp luật v qu n s 225 ng………… quốc phòng quốc phòng u nf 2 N i ung pháp luật v qu n s ph n va ac th si Ưu i …………………………………………………………… 62 H n chế ngu n nh n ………………………………………… 66 Ti u ết ch 72 Ch ng 2………………………………………………………… ng 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ UÂN SỰ UỐC PHÒNG ỊA PHƯƠNG TỪ THỰC TIỄN UẬN BA ÌNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI……………… Ph ph ng h ng h àn thi n pháp luật v qu n s 74 quốc phòng ng…………………………………………………………………… 311 G nv i uc uv ng nhà n c pháp qu n tinh th n Hiến pháp 2013 ……………………………………………………………… lu an Bả va n qu n s ả quốc phòng ph tn to ng ……………………………………… quốc ph ng ph c……… h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng p Giải pháp chung nh nl w ng……………………………………………………………… nh c oa H àn thi n qu pháp luật v qu n s d ng u n s át v n ản pháp luật v qu n s ng………………………………………………………… u nf ph ph 324 ả gi ả s th ng ……………………………………… z at nh quốc phòng oi m qu n s ng ãi c 84 87 tổ ch c cá nh n quốc phòng ph z t nh h àn thi n pháp luật v qu n s 79 v h àn thi n pháp luật v ll i n t àn ch th th c hi n nhi 79 quốc va 323 an lu phòng 78 quốc phòng ng…………………………………………………………………… 2 Th 77 ng nh ng t t nh h nh quốc tế t ng n ie gh thích ng v i nh ng tác ph 75 tính hi u l c hi u c ng tác h àn thi n pháp luật v 3 H àn thi n pháp luật v qu n s ph 74 ng………… 90 @ ng l ng t i uận B ng vũ t ng ng t ph nh thành phố Hà N i … ng v ng 92 nh c ch t c sở………………………………… an Lu l ng l c l ph m co 331 quốc phòng l qu n s gm 3.3 Giải pháp h àn thi n pháp luật tổ ch c th c hi n pháp luật v 93 n va ac th si 3 C n ết h p ch t ch inh tế v i quốc phòng n ninh; quốc phòng n ninh v i inh tế t ng ph ng t c tiếp c 333 nh hậu c n t i chỗ hậu chiến t nh………………………………………… ng c qu n qu n s v ng ct s c th i ngũ cán qu n s u ch c p uỷ qu n v c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph 3 Th c hi n tốt sách v qu n s quốc phòng c Nhà n cở Ti u ết ch ph ph ng ph ng ng… 94 94 ảng ng………………………………………………… ng 3………………………………………………………… ẾT LUẬN……………………………………………………………… lu an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM HẢO ……………………………… 95 97 98 100 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Nội dung Bảng số li u i ối t ng n Bảng 2.1 Trang ng iến th c P & AN ch 2017 48 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ban CHQS B n Chỉ hu qu n s CTCT C ng tác t CT C ng tác ảng H ND H i LLVT L cl MTTQ M t t ận Tổ quốc ng nh n n ng vũ t ng uốc phòng An ninh QP&AN lu Uỷ an UBND n nhân dân va ã h i ch nghĩ XHCN n p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU L d ch n i luận văn C ng tác qu n s quốc phòng t ng s nghi p nt ph c lu u qu ết nh th ng l i c T ng gi i n cách an ng v v n va n s nghi p c ph c ng tác qu n s ng hi n n ản l u ài v phận qu n t ng ng nh n tố c quốc phòng c ng tác qu n s v n u c u S nghi p gh tn to ie p i t cu c u t nh l nh” nl w ế quốc l c th an lu sàng c n thi p vũ t ng hi c th i c hòng ảng C ng sản n nh u nf uận B c t hi n n g ã t ng ng c qu ết li t s c ẩ nh chiến ng vũ l c n e sẵn ch nghĩ ã h i v i t ò ct va c g ch ết h p d oa l n lật ổ ng quốc phòng ng i n nt c i n ph c t p Ch nghĩ c “Di n iến h ph c c nhi u i n iến ph c t p h l u t nh gi i c p ản ng tính c p thiết Bởi v ng ả v Tổ quốc ã h i ch nghĩ n ối cảnh quốc tế t ng n c nh n t c tiếp c p uỷ quốc phòng c s phát t i n v n i ung lãnh t ảng Nhà n ảng C ng sản Vi t N ng ối v i c ng tác qu n s ph ng ng c ng cố quốc phòng c S lãnh hàng ph àn c v t í c i t qu n t ng c Chính ph ll nh T ung t nh t c ch nghĩ àn c “Di n iến h nh” ế quốc l c th ch ối ng i B nh c t sở nhi u tổ ch c l gm ng u n i n c quốc tế hu v c V i v t í chiến l c t qu n t ng c i t an Lu nh B n Chỉ hu qu n s quận B h i qu n t ng c m co c n i th chiến l @ ng i gi quốc tế s quán n quận B n i tập t ung c uốc h i Chính ph z l n lật ổ c t ung t c c v t t ng i ết h p v i B Nhà n ảng Nhà n z at nh nh c oi qu n lãnh hành - t quốc gi m ác nh ác nh v i t ò lãnh n va ac th si ản àng ph n ch ả ph ng áp ng qu n h vi i u chỉnh c ả vi c luật pháp l nh ành ng sách pháp luật v quốc phịng qu n s uc u t t c t l u ài C n ả ã h i phát sinh c li n qu n ến qu n s c i u chỉnh n nh ph c v qu n s ng pháp luật h ng quốc phòng ph quốc phòng lu nghi p v phòng n c n ch t ch an ng c” gi s p ếp nhi ph ng V i v i t ò t ách nhi ng ng i ng vi c Gi v ch ng ché l n nh u c ng ch c c nhi h ng t v ch va n ph ng to gh tn ối v i UBND c p B n CH S c p c n qu n t ie p ừa” cán d an nhẹ v i t ò ch c t ách c quốc phòng nh t ng nhi u nf va e thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ph ng c n ng l c s át u ph h p Nh ng l i th lu c nh ng iến ngh th nhàn ỗi v c t nh tổ ếu vừa quốc phòng t cập t ng pháp luật v qu n s oa phát hi n nh ng ến v n v n t nh t ng “vừa v qu n s c ng ch c th c hi n nhi nl w Thiếu cán t ng th c hi n nhi èn thổi c hi u t ng quốc phòng i n chế t i c qu n Hi n n u nh vậ t ánh t nh t ng “t ống ánh u i c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s ch c ng ng t ng c ng tác quản l nhà òi h i c qu n h àn thi n pháp luật c n tu n ch n cán t nh ả t t ph ng cán c ng ch c v th u hồn ng Chính v vậ c n th c ll ng cán c ng ch c hàng n phải th c ch t ch t l ng T c s s p ếp ph n c ng oi m hi n vi c ánh giá ch t l ph z c n s át tiến hành sát nhập ph e c ét ửl t ách nhi c iến ngh sử phòng n n an Lu v t ng vi c nghi n c u ng v h àn thi n pháp luật v m co ch th th c hi n nhi tinh g n l quốc phòng ng gm qu n s @ hành c i hi u l c hi u quản l nh h àn thành tốt vi c h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng h ng vậ ng ng z at nh ng vi c G p ph n n ng c vi c ánh giá nà ổi ổ sung ối v i n va ac th 88 si v n ản qu ph ch pháp luật t ng lĩnh v c pháp luật qu n s ph ng h p l v i th c tế B n c nh ả c n t ng c ng ả ả ngu n l c i u i n ả hác ch ch th t ng c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng C th vi c t i u i nv inh phí t ng thiết vi c Các c p ngành c n linh h t ổ sung inh phí ch h u t ng c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s Các c qu n t T ung ng ến lu quốc phòng c n qu n t an ph c v c ng tác s át va n phòng ph i t ng Vi c gh ie ph ph nl w quốc li u th ng tin ng t ng t nh th c hi n pháp ng h àn thi n s hỗ t iến ngh nh h àn thi n pháp luật v ng hi u c ng tác phối h p t ng h àn thi n pháp luật v quốc phòng ph an lu qu n s d oa N ng c ng t ng lĩnh v c qu n s h àn thi n pháp luật v qu n s p quốc phòng ng li u ph tn to quốc phòng ph ng h àn thi n h thống c sở hi u c ng tác s át nghi n c u qu n s ph ng h àn thi n c sở t li u v n ản cá t luật v qu n s quốc phòng gi c quốc phòng ph u nf va thi n pháp luật v qu n s ng S th Bởi l c th c nhi u ch th t ng h àn ng v c ng qu n t ng t vài c qu n tổ ch c th gi s h n ết nh ng ll t h cs c th c hi n t i n h i nhi v qu n s quốc phòng ng nh ng ti n t u n th ng ến t c p chí t u n h nh ng lối chiến l nhi c ảng v chiến l t ng v n i n an Lu 2013 ã th chế h c m co Hiến pháp n ng ch l i n àn h i ngh … T n c sở c qu n ối li n qu n ến c qu n tổ ch c gm cá nh n c li n qu n nh ph ph @ ng ến T ung c ch t ng th c hi n tốt t n i z ph t hi u z at nh uốn Vi c phối h p c n nh tổng h p oi ng m h ng hu c ả v Tổ quốc n va ac th 89 si c cách ấ ng Vi t N o vẹ lã ; bảo vệ ổ Tổ quốc a â dâ n i ung thành n i ung “bảo vệ đ c lập c ủ qu ề Đả av rậ ự a ước v c ế đ xã phòng phải quốc c ti u nhi c ủ v chiến l ố o xã ĩa” Nh ng c qu n s c quán t i t t n t t lĩnh v c h t quốc ng lập pháp hành pháp t pháp T n nh ng c sở h ã sáng t h c l luận chung v nhà n ết h p v i inh nghi c pháp luật th c ti n l ch sử lu Tổ quốc c th hi u các qu n h pháp luật qu n s u t nh ả v quốc phòng nh ng an ối qu n h h nh thành t ng t nh th c hi n ch c n ng nhi va n qu n tổ ch c cá nh n ng n ối v i nhi gh tn to nghĩ v c ng ie t àn vẹn lãnh thổ c p t ng t ng t v Tổ quốc ả v c lập ch qu n thống nh t n ninh quốc gi t ật t ả v Nh n n ảng Nhà n n t àn ã h i c chế ã h i ch t nh th c hi n nh ng ch c n ng c nl gi v ng ch qu n Nhà n c lập t àn vẹn lãnh thổ c nh n h nh ph c c an quốc gi r rã ủ ổ o u nf r bảo va ả c nt c lu cu c sống d oa ã h i c qu n h n th c hi n qu n w nghĩ i c ch c v v c o ll oi m H àn thi n pháp luật v qu n s nh u nh ả ã ng ng t nh sách pháp luật v qu n s an Lu ng h ng v n i ung c m co ph c hi n n òi h i nhà lập pháp nhà h ch i nhi u h n n hác ng u h l quốc phòng i h i nhập inh tế gi i s u ch t ng quản l nhà n th t pháp luật Chính v vậ gm uc u phải ổi u c u ch t ch @ inh ng z nh ng tu n th ả ngu n t c ngu n nghĩ c t ng ối cảnh t àn c u h n ch h ả ph z at nh ng c tính ph c t p phải ả quốc phòng qu t nh h àn thi n pháp luật ả ả n va ac th 90 si s th gi nhi u h n c iến t í tu c i c ng Hi n n ng tối sáng n tổ ch c t ng ã h i quận B quốc h i Ph n ng ả c ch th t ng ã h i hu nh ng ài àn th t M t t ận Tổ h i C u Chiến Binh àn th nh ni n c s th nhi u tổ ch c ã h i hác nh h i Ch Thập gi h i Ng ic tuổi h i C u th nh ni n ung ph ng … Nh ng tổ ch c t - ã h i nà c v i t ò qu n t ng c u nối gi qu n t ng t ng vi c vận lu nh an nhà n i n v i qu n g p ph n n sống nh n vi c the pháp luật n ối v i sách, c g p ph n h ng nh t ng vi c h àn thi n pháp luật va n quốc phòng to gh tn Hi n n ph ng h thống v n ản pháp luật v lĩnh v c qu n s quốc phòng ng t ải àn t n nhi u luật v n ản luật hác nh u N c tác ng t i nhi u ie ph ng ng i nh th ng tin phản h i c pháp luật c v qu n s ng ph p tổ ch c cá nh n c li n qu n t ng lĩnh v c qu n s quốc phòng gi c tổ ch c phát hi n iến ngh sử an lu t ng nh n u nf va T ng i u i n HCN c n àn th t i ch ng c d i ng ti n th ng tin oa ph nl w vậ c n c s th nh n ã h i c i t ng l p nh n ổi nh ng thiếu s t c n ch n v nh n ng V n t nh v n ản pháp luật ng nhà n n th s th c pháp qu n gi c tổ ch c ã ll ph th ả ch pháp luật phản ánh gi c ph ng c h i n S tu n t u n phổ t nh l gm ng h l n nh u t ng vi c thiết lập ng tính pháp l chung ối v i ã h i n t c chế m co ng s n i hác i @ iến sách pháp luật h hu n hổ nh n ng n tổ ch c ã h i t nh h àn thi n pháp luật v quốc phòng hi u nh u vận chí ngu n v ng c z qu n s c ng c z at nh ả oi m h i t nh h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng an Lu n va ac th 91 si V i ch c n ng vốn c c tổ ch c ã h i vi c th gi c ã h i t ng t nh h àn thi n pháp luật v qu n s ph ng t s giá n ch hi n i u nà th hi n u h quốc phòng M l lu qu n s ph s th ng c n phải ả ph an thống pháp luật Vi t N va n ả ng c v vậ phải ả gh ie c nl quốc phòng ph nh c ng pháp d it ng thuận l i (pháp l ã h i) ch tổ ch c u nf va an lu Ba là, phải t ã h i th c g i ng tổ ch c ã h i phải tính ến qu oa luật hi n hành c n phải c s ối v i pháp luật v qu n s w gi c h u c u chung v ng g p t Hai là, vi c h àn thi n pháp luật v qu n s c s th là: phận c h ng nh ng vậ c nh ng phản i n th c s ph p quốc phòng t ả nh ng ng h àn thi n pháp luật “t chi u” uc u tổ ch c ã h i h ng c nh n ti u c c v i nh ng tn to linh h t gi h àn thi n pháp luật v gi t nh qu t nh h àn thi n pháp luật v quốc phòng ngu n t c ng t t ếu c i ối v i vi c tổ ch c cá nh n th qu n s quốc phòng sát hách qu n h u hi u ối v i t nh t ng quy trình h àn thi n pháp luật ãh i tổ ch c gi t nh h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ll ả àng c th h n v v pháp l oi ng v i ả m ph v qu n c Bố là, phải ả z at nh ch th v i qu t nh thuận l i ả s c ng h i gi hò n thi n pháp luật v qu n s ng v uân s , u c hòng ị h ng ổ ch c h c hi n há luậ m co 3.3 Giải há h n hi n há luậ v l gm ph àng tiếp cận th ng @ quốc phòng ch z tin ối v i tổ ch c ã h i hi th inh i Quận B Đ nh, h nh h H an Lu Nội n va ac th 92 si 3.3 Xâ dự lươ lấ xâ dự lực lượ c í vũ rị l địa p ươ vữ sở c ng tác h àn thi n th c hi n pháp luật v qu n s ph ng t i quận B vũ t ng v ng nh c hi u t nh có c ấ c t ng c hết c n v quốc phòng ng l c l ng iến th c ĩ n ng qu n s quốc phòng Vi c ng l c l nòng cốt ch t àn lu ng ch ếu sử an quốc phòng va n ả v nh n n ph ng h ng nh ng n ánh gi c t ng chiến t nh nh n l c l luật v qu n s ng vũ t ng n ả v Tổ quốc ng c ng c pháp luật th c hi n pháp ph ng ả v ả v s nghi p ảng ả v qu n ng c ng cố hậu ph ng v ng ng l c l ph ng l c l i Vi c p ie gh tn to nh ng vũ t ng h p ngà c t ng d ph ng th ng u n v ng an nh c ch t l quốc phòng u nf va ch t l ng l ch ng v t iến th c pháp luật v qu n s ng ếu tố hác c ng phải c i t ng n v ch l c Phải ch phải l lu ng v ph n qu n t v tổ ch c quản l l c l ng vi n ch oa l cl sẵn sàng nl w ng vi n ng ng vũ t ng ng tổng h p th t ng tổng c sở ph i ng i u phi ll ng vũ t ng c ẻ th oi m t h l c l z at nh T ng vi c th c hi n pháp luật v qu n s th t ng c ng tác c ng ng vũ t ng ng c ng h i ch t ng c ph ng nhi @ ng vũ t ng nh : tu n qu n tu n sinh qu n s ng ng vi n ng t giác t ách nhi Là m co vi n tính tích c c ch ng l c l l n qu n t v c c sở i ng ng v ng gm ng l c l n ch n l c l ph z c n phải th c hi n ng vi n nh n quốc phòng ng i th c hi n an Lu n va ac th 93 si pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng vi n l n nh u h c ph c v n 3.3 Cầ kế p ò v a p ươ t ph ti n ế vớ quốc p ò ế rực ếp c ế qu n ch ng t t v a bước ạo ậu cầ ; quốc c ỗ v ậu ch vi c th c hi n pháp luật v qu n s ng n i i ng h àn thi n pháp luật v qu n s n i i ng c n phải c s i ti u c c ợp c ặ c ẽ k vớ k ng ết h p ch t ch gi quốc phòng quốc phòng ph ng inh tế v i quốc phòng n lu ninh an C th c n phải va n ph ng nhận th c ic p nh ng v n gh ie s c ng is cc th c hi n ch nl t inh nghi c l i ch inh c Vi c nà quốc phòng c n nh ng d i h c ế h ch ả v u t h t an lu thí ng án p th i chu n h ng hi c ng ph c v ch quốc u nf va c ph i ng c ng t nh inh tế v n h - xã h i c n tính t án ến n ng chiến t nh ả u c; nh ng v n ng hi oa i ch sẵn sàng chiến phải tập t ung l i chuẩn w c th th c hi n s u th ả n chi phí tốn é u ti n th c hi n t p tế quốc phòng th i ngành t àn th nh n c n thiết ả u th ng l i t ng i tn to chiến ch phòng ll ngu n l c inh tế ổn pháp luật v qu n s quốc phòng hi c ng tác qu n s quốc phòng 3.3.3 Xâ dự vữ nh ng qu n s quốc phòng s t inh tế c i u i n phát t i n i lên, h nh ph c ch t àn th nh n qua quâ v đ đủ sức l a i u i n ổn n ũ c b quâ địa an Lu p ươ n c th c hi n qu c n nếp t m co ến ng th i l g p ph n e t su n sẻ gm n ninh – t c i n @ nh v ng ả ch vi c th c hi n z chu n iến tích c c t ng v n ph nh ả z at nh oi m Vi c t ưu c o cấp uỷ c í qu ề địa n va ac th 94 si p ươ cô c o ệ p p luậ quâ quốc p ò địa p ươ C qu n qu n s l cl ng nòng cốt c ng tác qu n s chu n nhi l ph nh n nhận lu quốc phòng an p th i sử va n quốc phòng ph ng ph ng v ng t ph ng l c h n chế c pháp luật c nh ng iến ngh c th l n c p ng v ng ph ng phải th ng c qu n qu n s nh Y u c u ối v i c qu n qu n ph ng u n n ch c h thống ng t nh h nh ng inh tế - ã h i c nl w ng, ch t l ph quốc phòng p pháp luật v qu n s c p uỷ i t c nghi n c u t c ng quốc phòng ph ng ph h p v i t nh h nh th c tế c an lu ng 3.3.4 T ực u nf va ph d oa c v i c p uỷ qu n i n pháp tổ ch c th c hi n c th c tác quân s v ng T vi c t i n h i qu n s ánh giá nh ng u i ng u n ch qu n s ie s cán ph ổi h àn thi n ch ph h p v i th c ti n qu n s gh tn to i ngũ cán qu n s ng t c tiếp th c hi n nhi i ngũ cán ph Các c p uỷ phải th ph ph c qu n qu n s v qu n s i ngũ cán u ch c p uỷ qu n c ng tác qu n s ng nòng cốt t n th quốc phòng nc v ng ệ ố c cc í s c quâ quốc p ò Đả ll ng sách l n c qu n ến lĩnh v c qu n s Nh ng ch t ng t ận chiến t nh nh n n n áp nghĩ ng sách nà ối v i gi u ã m co n; sách ng n n ng l c l l li t sỹ n; sách n; sách gm n ninh nh n n n ninh nh n @ t ng nh n c t c tiếp li n quốc phòng n ninh sách z quốc phịng t àn ảng Nhà n z at nh Nh ng ch t oi ước địa p ươ m v c ng vũ n t ận nh th ng inh t ng pháp an Lu n va ac th 95 si luật v qu n s quốc phòng ph ng c nc h ng n nh n n th c hi n C p uỷ ph pháp luật v qu n s nhi c ng c n c i t ng c ng tác giá quốc phòng ph c p ngành nh n ng n ng c n n c ã n hành lu hi n tốt sách ph nhận th c t ách quốc phòng ết h p ch t ch c v i vi c phát hu tính ch iến th c c i t c qu n chu n t ách th c hi n tốt sách pháp luật v qu n s ảng Nhà n c n ng c n ng ả ng tích c c c ph ph ả ng mà c nhà ng t ng vi c th c ng an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si TIỂU KẾT CHƯƠNG V i n i ung ã nghi n c u t ng Ch pháp h àn thi n pháp luật v qu n s quận B nh” tác giả T ứ qu n s t quốc phòng ph nh ph ng h ng c n g n v i pháp qu n tinh th n Hiến pháp 2013, bả tác h àn thi n pháp luật v qu n s lu pháp luật v qu n s ph an va n ng h ph ng nh thích ng v i tác gh tn to ng p ie v qu n s ng th i cập ến c th ch vi c h àn thi n pháp luật nl quốc phòng d oa ến s h àn thi n ch pháp luật v qu n s an lu t h thống pháp luật inh ph ch g n gũi th c s e ng nh i ng c ng cố t ận n ninh nh n i ng nv i u nf va n g p ph n h ản c n th c hi n t ng th i gi n t i w ph nh ng giải pháp c t ận lòng ng h àn thi n ng h àn thi n pháp luật tác giả ã ng tính sống nh n c c nh ng nh ng giải pháp i ng ến ng nhà n tính hi u l c hi u công thống giải pháp chung ch vi c h àn thi n pháp luật e ng t th c ti n uc uv ả ph ng t t nh h nh quốc tế t ng n quốc phòng ng giải ng h àn thi n pháp luật v quốc phòng quốc phòng T ứ a t ph ng h t số ết s u: ấ tác giả ã ác quốc phòng ng 3: “ Ph n t ng t nh h nh hi n n ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si KẾT LUẬN C ng cu c ổi i tn c ảng t c nh ng thành t u t l n c hởi s nghĩ l ch sử ng lãnh tn c nhi u th i c nh ng phải ối ph v i nhi u ngu c lĩnh ng tn c t ng th i ỳ ảng t àn quốc l n th ng h nh tác lu thu n c ản t n gi i i u hi n an nh u v n t n t i phát t i n Hò va n phát t i n Hò u t nh gh tn to l n; nh ng nh thách th c C ng ãh i ih i nh: “Cu c cách nhi u n nh c lập n ch nt c i n c Các i nh ng h nh th c nt c nt c u t nh gi i c p chiến t nh c c u c n ch c lập ng c n thi p lật ổ ie vũ t ng h t c inh tế t i th c t nh t àn c u h ng s u s c ến s phát t i n c t ng t l n ch nghĩ ng I ổ sung phát t i n hẳng h c c ng ngh ã hác h p tác h p tác phát t i n u ung h ng ố t nh ch p lãnh thổ t i n ả ph c t p” Nh ng ngu c h ng p tài ngu n c nh t nh qu ết li t v l i ích inh tế tiếp t c i n nl w ác nh v n nh ng thách th c d oa ngu c n ảng t t t nh h nh gi i u nf i n iến ph c t p t i va an T ng nh ng n i u h l ch c ng tác quốc i ph h p lu phòng n ninh phải c nh ng nhận th c ng tính th i s ng Các l c th hu v c tiếp t c c nh ng ch ẩ nh chiến l c ll ch t n ng l c c i ngũ cán ng phát hu s c ng vũ t ng nh n n t nh tổng h p c m co ph l l cl ng h thống ảng uỷ qu n s c p gm h thống t quốc phịng Vi c th c hi n ng ph thu c s lãnh @ ng th i ph thu c phẩ ph ct z ph ng n z at nh quốc phòng h thống c p uỷ c qu n qu n s ng chi u ài " n ch " "nh n qu n" "t tu n t u n chống phá cách pháp luật v qu n s c l i oi t n giá " nh" t i t m " i n iến hò ph ng an Lu n va ac th 98 si T qu n s c t nh h nh t n quốc phòng n ng c ph ch t l ng òi h i c p ph ng c n quán t i t s u s c t nh h nh nhi ph ng T c Ð ih i Ic ảng c qu n qu n s v qu n s Ðảng ngh qu ết th c u n t c Ngh qu ết TƯ( h i l n th I ; t i n h i ng I) Ngh qu ết nh ng Ðảng the tinh th n Ngh qu ết T Ư n ng c lu l c lãnh s c chiến ngũ cán ảng vi n Ðẩ uc c p an va n T ng c ng t ận s c l cl gh tn to c ie ng the t g ng n t ng nl d an lu ng ả ả nh" u nf va n " i n iến hò it i ng hị c H Chí Minh l th ng l i u i tình c lập thống nh t t àn vẹn lãnh i n gi i Th ch oa ng; phối h p l c l g p ph n gi v ng ng nòng cốt ả v v ng ch c ch qu n p th i c hi u v phòng t ánh thi n t i u th n ng n ng sẵn sàng chiến t n i n w thổ Tổ quốc phòng chống t i ph ng ch c t nh h nh ả v v ng t i p n ninh i n gi i quốc gi h nn tổ ch c ảng ch t l nh quốc phòng ng vũ t ng; ch h ng giải pháp nh ph ng t thi u qu ết th ng g n th c hi n c hi u vi c h c tập t quốc phòng t tiếp t c quán t i t th c hi n nghi Ð i h i Ðảng v ng th c hi n pháp luật v gi ng ph nh thả h n ninh t ật t l n lật ổ c l c th nh ổn th t i i i nh ph c v s nghi p ch ng ll c t ng t nh h nh hi n n / oi tn m phát t i n z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO B n Ch p hành T ung nh n n Vi t N ng (2007) V tổ ch c Qu đị B n Ch p hành T ung C ấp Tru lược cô cc Uỷ n nh n / / n quận B u n i Hà N i ị lầ k o X ếp ục đẩ a đế ệ Luậ Quốc p ò ức ực Ba ệ c ế Hà N i nh (2016), B o c o ổ kế ực lu B n hu qu n s an quốc p ò ng (2009) Kế luậ ươ b số ảng t ng uận B nh (2015) B o c o ổ quâ địa p ươ v p ươ kế cô ướ c ệ vụ va n p ò uận B v p ươ uận B p B n hu qu n s quâ địa p ươ nl v p ươ uận B quâ địa p ươ v p ươ ệ vụ kế cô c quốc ệ vụ kế cô c quốc ệ vụ u (2004) Từ đ ể B c k oa quâ V ệ a , Nxb u nf u n c quốc va B tổng Th ướ kế cô an lu p ò ướ nh (2018) B o c o ổ d oa B n hu qu n s ướ nh (2017) B o c o ổ w p ò nh (2016) B o c o ổ quâ địa p ươ ie gh tn to B n hu qu n s i nh n n Hà N i ll oạ đ k u vực p ò k u vực p ò ủ vữ c ắc ro ì lý luậ c xâ dự lực lượ – quân vũ l m co 11 B quốc Phòng (2009) , G o rì lý luậ xâ dự ủ u ệ Hà N i xã p ườ ị rấ an Lu k u vực p ò c quốc p ò sở xâ dự 9), Hà N i c ế đấu ro gm sở ( cô cố xâ ) quậ ( u ệ ) @ địa p ươ ì ( z 10 B quốc Phịng (2009) G o rì v ệc ếp ục củ ủ ỉ z at nh v /BCT/ oi dự ị qu ế m B t (2008) n va ac th 100 si 12 B quốc phịng (2009) Lý luậ p ươ c xâ dự sở xâ dự 13 B t pháp (2017), G o rì N c c b qua a lu ướ ị đị sở ước v P u cC í p luậ , an ị đị p ủ v địa p ươ / Đ-CP Qu đị số 3/ va n ế b ệ p p gh tn to ie vệ N c quốc p ò 7/ Đ-CP k u vực p ò số / ệ ố ủ c ế ự vệ Hà N i 6/ Đ-CP ngày 5/1/2016, quy số đ ều Luậ Dâ quâ 18 C c D n qu n t v (2010) v ự vệ bả p p luậ dâ quâ ự ND Hà N i p H p Th nh (2017), Tổ c ức (2006) V d oa Chính t an k ệ Đạ (2011) V u nf va 21 ảng C ng sản Vi t N ứ XI N ệ luậ Dâ quâ ự vệ ực đạ b ểu o quốc Đạ b ểu o quốc Đạ b ểu o quốc ị qu ế đạ đạ uốc gi Hà N i lu ứX N ực , Luận v n th c sỹ nl w p ố 20 ảng C ng sản Vi t N lầ số đ ều Luậ Dâ quâ 17 Chính ph (2016) lầ vũ 4/ Đ-CP cô / ị đị dẫ c 9/ b qua 16 Chính ph (2010) ễ Lý luậ c u ị đị 15 Chính ph (2007) 19 C lực lượ – quâ địa T pháp Hà N i 14 Chính ph (2004) đị c quốc p ò Chính t k ệ Đạ uốc gi Hà N i ll ih i 23 i i u t àn uốc l n th ứ XII a oạ đ â dâ để bảo vệ rậ ự a Luận án ph tiến sĩ o xã m co Cô l lượ ệ p p luậ ro gm 24 ỗ Tiến T i n (1996), T ực II (2016) @ quốc lầ uốc gi Hà N i z b ểu o Chính t z at nh ứ XII N k ệ Đạ oi lầ (2016) V m 22 ảng C ng sản Vi t N lực ước a ệ an Lu n va ac th 101 si 25 H àng Ch u S n (2012), Cơ sở lý luậ v dục quốc p ị p p luậ quâ quốc p ò lý ước ro 27 H c vi n lĩ c xâ dự để â c ế đấu dâ quâ lu c ế đấu dâ quâ an va n địa p ươ ệu lực ệ ệu , 2014 lực lượ v oạ đ lực lượ v oạ đ gh tn to c í rị Tru oạ đ cc ế Quốc N S thật hi u pháp luật nh ng ti u chí ác nh hi u pháp luật”, Tạp c í ước v p ie hái ni v 30 Lã T n Vũ (1964), Lịc sử ưở 31 Lê Minh Tâm, “V ệ ự vệ, Hà N i uốc phòng (2004), Tổ c ức xâ dự vũ o ự vệ 28 H c vi n uốc phòng (2004) Tổ c ức xâ dự lực lượ v cao vực quâ quốc p ò uốc phòng (1998),Tổ c ức xâ dự 29 H c vi n Luậ G o – an ninh 26 Hàn M nh Th ng (2014), Đẩ ố ực ễ xâ dự p p luậ , số nl w 11/2000.tr.51 quốc a số / d oa 32 uốc h i (2004) Luậ A an u nf va 34 uốc h i (2005) Luậ Quốc p ò 35 uốc h i (2009) Luậ Dâ quâ â dâ V ệ lu 33 uốc h i (1999) Luậ Sĩ qua quâ đ 4/Q a ự vệ số 43/2009/QH12 ll a â dâ số 73/ oi m 36 uốc h i (2014) Luậ Cô 4/Q z at nh 37 uốc h i (2015) Luậ G o dục quốc p ò 38 uốc h i (2015) Luậ ND Hà N i 2004 n Th ng v uốc h i (2009), P p lệ Cô 41 Uỷ n Th ng v uốc h i (1996) P p lệ ảng (2016), V Dự bị đ k ệ Đạ vê đạ b ểu o an Lu quốc lầ ng a xã m co 42 V n phòng T ung gm 40 Uỷ l @ c quốc phòng N z 39 Tài li u Giá ĩa vụ quâ ứ XII, Hà N i n va ac th 102 si