(Luận văn) pháp luật về di sản văn hóa việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -/ - BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an TRẦN NGUYÊN HẢI n va gh tn to p ie PHÁP LUẬT VỀ DI SẢN VĂN HÓA d oa nl w Ở VIỆT NAM HIỆN NAY oi lm ul nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z at nh z m co l gm @ HÀ NỘI – 2018 an Lu n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -/ - BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an TRẦN NGUYÊN HẢI n va gh tn to p ie PHÁP LUẬT VỀ DI SẢN VĂN HÓA d oa nl w Ở VIỆT NAM HIỆN NAY an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH va Mã số: 38 01 02 oi lm ul nf Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z HÀ NỘI – 2018 m co l gm @ PGS.TS LƯƠNG THANH CƯỜNG an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Pháp luật Di sản văn hoá Việt Nam cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn PGS.TS Lương Thanh Cường Trong q trình thực luận văn tơi kế thừa nguồn tài liệu nhà nghiên cứu trước, số liệu, kết quả, trích lu dẫn có xuất xứ rõ ràng, trung thực an va n Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2018 Tác giả p ie gh tn to d oa nl w Trần Nguyên Hải oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lương Thanh Cường tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành tốt luận văn Tác giả trân trọng cảm ơn đến thầy, cô Khoa Sau đại học, Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; Cục Di sản văn hóa, Văn lu an phịng Bộ, Vụ Pháp chế Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tạo điều kiện n va giúp đỡ tơi q trình học tập khảo sát nghiên cứu tổng hợp liệu gh tn to để hoàn luận văn p ie Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2018 d oa nl w Tác giả oi lm ul nf va an lu Trần Nguyên Hải z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AEC Cộng đồng kinh tế Asian CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ICOM Hội đồng Bảo tàng quốc tế ICOMOS Hội đồng quốc tế di tích di ICCROM Trung tâm quốc tế nghiên cứu bảo tồn bảo quản lu an tài sản văn hóa CIC Ủy ban điều phối quốc tế MOW Chương trình Ký ức giới MOWCAP Chương trình Ký ức giới khu vực Châu Á – Thái Bình Dương ie gh tn to Tổ chức cảnh sát hình quốc tế p n va INTERPOL w Nhà xuất TCVN oa nl Nxb Tiêu chuẩn Việt Nam d Trang an Ủy ban nhân dân nf va UBND lu Tr Viện quốc tế thể hóa pháp luật tư UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc TTP Hiệp định thương mại đối tác xuyên Thái bình dương WTO Tổ chức Thương mại giới WCO Tổ chức Hải quan giới VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch TS Tiến sĩ GS.TS Giáo sư, tiến sĩ PGS.TS Phó Giáo sư Tiến sĩ GS.TSKH Giáo sư, tiến sĩ khoa học oi lm ul UNIDROIT z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT DI SẢN VĂN HÓA 1.1 Tổng quan di sản văn hóa 1.1.1 Quan niệm chung di sản văn hóa lu an 1.1.2 Phân loại di sản văn hóa 10 n va 1.2 Pháp luật di sản văn hóa 11 1.2.2 Nội dung chủ yếu pháp luật di sản văn hóa 14 gh tn to 1.2.1 Quan niệm pháp luật di sản văn hóa 11 p ie 1.2.3 Ý nghĩa pháp luật di sản văn hóa 17 w 1.3 Các yếu tố tác động đến pháp luật di sản văn hóa 22 oa nl 1.3.1 Nhu cầu bảo tồn, khai thác giá trị di sản văn hóa 22 1.3.2 Năng lực quản lý nhà nước di sản văn hóa 25 d an lu 1.3.3 Hội nhập quốc tế 29 nf va Tiểu kết Chương 35 oi lm ul Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ DI SẢN VĂN HÓA Ở VIỆT NAM 36 z at nh 2.1 Khái quát di sản văn hóa Việt Nam 36 2.1.1 Tổng quan di sản văn hóa Việt Nam 36 z 2.1.2 Vị trí, vai trị di sản văn hóa Việt Nam 40 @ gm 2.2 Tình hình pháp luật di sản văn hóa Việt Nam 44 l 2.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật di sản văn hóa 44 m co 2.2.2 Tình hình thực thi pháp luật di sản văn hóa 48 an Lu 2.3 Đánh giá thực trạng pháp luật di sản văn hóa 53 2.3.1 Kết đạt 53 n va ac th si 2.3.2 Hạn chế, bất cập nguyên nhân 54 Tiểu kết Chương 58 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DI SẢN VĂN HÓA VIỆT NAM 59 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật di sản văn hóa Việt Nam 59 3.1.1 Tạo lập môi trường pháp lý đầy đủ bảo tồn, tôn tạo di sản văn hóa 59 lu an 3.1.2 Bảo đảm ứng xử với di sản văn hóa nghiêm túc, thận trọng 65 n va 3.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật di sản văn hóa 67 3.2.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật di sản văn hóa 74 gh tn to 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật di sản văn hóa 67 p ie Tiểu kết Chương 82 KẾT LUẬN 84 oa nl w TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC d oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày tháng năm 2014, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW Đảng ban hành Nghị số 33-NQ/TW xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu bền vững phát triển đất nước Nghị đưa nhiều quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp xây dựng phát lu an triển văn hóa, có nội dung hồn thiện hệ thống pháp luật văn hóa n va tạo sở pháp lý cho việc thực mục tiêu đề KL/TW việc tiếp tục thực Nghị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng gh tn to Ngày 04 tháng năm 2016, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 01- p ie năm 2005 Bộ Chính trị khóa XI Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ w thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Theo đó, Bộ Chính oa nl trị xác định nội dung định hướng tiếp tục hoàn thiện pháp luật văn hóa, thể d thao, dân tộc, dân số, gia đình, trẻ em, bình đẳng giới sách xã hội; lu an luật hóa sách tín ngưỡng, tơn giáo, bảo đảm cho tơn giáo, tín nf va ngưỡng phát triển lành mạnh, đồng thời ngăn chặn việc lợi dụng để kích động oi lm ul chia rẽ khối đoàn kết dân tộc; hoàn thiện pháp luật bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hóa sáu nội dung định hướng việc tiếp tục tổ z at nh chức thực Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Để thực định hướng này, Kết luận số z 01KL/TW đạo cấp ủy, tổ chức đảng bộ, ngành Trung ương tiếp @ gm tục lãnh đạo, đạo công tác xây dựng pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật m co l lĩnh vực bộ, ngành quản lý phù hợp với định hướng Nghị 48-NQ/TW Kết luận 01KL/TW an Lu Trong thời gian qua, sau Hiến pháp 2013 triển khai thực tiễn, Quốc hội ban hành nhiều luật lĩnh vực khác nhau, n va ac th si đặc biệt luật Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư Có thể nói cơng tác xây dựng Luật, Pháp lệnh đạt kết tốt, tạo hành lang pháp lý điều chỉnh hoạt động thực tiễn Tuy nhiên điều đòi hỏi pháp luật lĩnh vực khác cần rà soát, để bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật nói chung, để sửa đổi, bổ sung ban hành cho phù hợp với tinh thần Hiến pháp đạo luật chung lu an Trong năm qua, thu nhiều thành tựu quan trọng n va nghiệp bảo vệ phát huy giá trị kho tàng di sản văn hóa Việt Nam - tn to kho tàng di sản/tài sản văn hóa vô đồ sộ, phong phú đa dạng Từ Luật di sản văn hố có hiệu lực vào thực năm 2001, gh p ie q trình đưa Luật Di sản văn hố, cơng tác quản lý nhà nước di sản văn hoá nảy sinh số vấn đề bất cập như: oa nl w Nhận thức giá trị di sản văn hóa xã hội chưa thật sâu sắc tồn diện, ý thức pháp luật chưa cao, xảy tượng vi phạm d an lu Thực tiễn, kinh nghiệm công tác quản lý di sản văn Việt Nam va chưa hoàn chỉnh, đồng Hồn cảnh khó khăn đất nước ảnh hưởng ul nf đến công việc nhà nghiên cứu Trong hoạt động bảo vệ di sản văn oi lm hóa, gặp nhiều khó khăn sở khoa học thiếu z at nh đội ngũ cán chuyên môn chuyên nghiệp hoạt động lĩnh vực Cùng với nhận thức muộn màng, vận dụng cách máy móc z cứng nhắc khái niệm biện pháp bảo vệ di sản văn hóa, làm @ gm cho trình bảo vệ di sản văn hóa Việt Nam thời gian dài bị hạn chế, l lúng túng thiếu hiệu quả, nhiều thời gian, công sức, dẫn đến m co ý kiến trái chiều lúng túng xác định biện pháp cụ thể để bảo vệ di sản an Lu Chúng ta chưa chủ động nghiên cứu đề xuất giải pháp hữu hiệu để xử n va ac th si lý tốt mối quan hệ bảo tồn phát triển, gây xúc dư luận xã hội… Một vấn đề vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn, cần quan tâm, là: Việt Nam gia nhập tổ chức Thương mại quốc tế (WTO), tham gia ký kết TPP, AEC điều ước quốc tế khác nhiều lĩnh vực khác nhau, hệ thống pháp luật di sản văn hóa cần có đánh giá tổng thể để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, bước hoàn thiện nhằm lu an bảo đảm phù hợp, tương thích chủ động thích ứng với mơi trường hội nhập n va quốc tế văn hoá Việt Nam cho luận văn tốt nghiệp cao học Luật Hiến pháp gh tn to Với nhận thức trên, định lựa chọn đề tài Pháp luật Di sản p ie Luật Hành để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài oa nl w Thực Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 theo Nghị số 48-NQ/TW d an lu Bộ Chính trị việc nghiên cứu tồn diện lý luận thực tiễn nhằm va hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật di sản văn hóa ul nf vấn đề mang tính cấp thiết Mặt khác, bảo tồn phát huy giá trị oi lm di sản văn hóa cơng tác có tổ chức có định hướng, chủ yếu z at nh quan quản lý nhà nước văn hóa trung ương địa phương, cán cơng tác văn hóa nghệ thuật… tiến hành với mục đích nhằm bảo tồn z phát huy giá trị di sản văn hóa góp phần xây dựng phát huy sắc @ gm văn hóa dân tộc, giá trị bền vững, tinh hoa cộng đồng l dân tộc Việt Nam vun đắp nên qua lịch sử hàng ngàn năm đấu tranh m co dựng nước giữ nước Vấn đề thu hút quan tâm nhà khoa an Lu học, nhà quản lý văn hóa, từ đất nước bước vào thời kỳ đổi n va ac th si 32 Nhiều tác giả (1999), Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, Văn phịng Bộ Văn hóa - Thơng tin, Báo Văn hóa, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, Hà Nội 33 Đình Quang (1999), Nhận thức xử lý văn hóa giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Mai Thị Quý (2002), Vấn đề kế thừa số giá trị truyền thống dân tộc ta bối cảnh tồn cầu hóa, Luận văn thạc sĩ Triết học lu an 35 Tập thể tác giả (1993), Sự chuyển đổi giá trị văn hóa Việt Nam, n va Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội tn to 36 Lưu Trần Tiêu (2002), “Bảo tồn phát huy di sản văn hóa Việt Nam”, Văn hóa nghệ thuật, Hà Nội gh p ie 37 Trần Văn Tùng (2000), Tính hai mặt tồn cầu hóa, Nxb Thế giới, Hà Nội oa nl w 38 Đoàn Duy Thành (2001), Làm để thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Nxb Chính trị d an lu Quốc gia, Hà Nội va 39 Đỗ Thị Minh Thúy chủ biên (2004), Xây dựng phát triển văn hóa ul nf Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc - Thành tựu kinh nghiệm, oi lm Viện Văn hóa Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Chính trị Quốc gia, Hà Nội z at nh 40 Hoàng Trinh (2000), Bản sắc dân tộc đại hóa văn hóa, Nxb z 41 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định việc phê duyệt chiến lược @ gm phát triển văn hóa đến năm 2020 l 42 UNESCO (1972), Công ước bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên m co giới, Trang Thông tin điện tử Cục Di sản văn hóa Thơng tin điện tử Cục Di sản văn hóa an Lu 43 UNESCO (2003), Cơng ước bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể, Trang n va ac th 90 si 44 Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội (2003), Kỷ yếu Hội thảo khoa học Vấn đề bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa với nghiệp đổi đất nước, Công ty In Thống nhất, Hà Nội 45 Trần Quốc Vượng chủ biên (2003), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nxb Giáo dục 46 Hoàng Vinh (2006), Những vấn đề văn hóa đời sống xã hội Việt lu an Nam nay, Nxb Văn hóa - Thơng tin Viện Văn hóa n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 91 si PHỤ LỤC Phụ lục Các điều ước quốc tế di sản văn hóa TT Tên gọi/ nội dung Năm phê chuẩn Tuyên ngôn giới tổ Thông qua Phiên họp toàn thể, Kỳ họp chức UNESCO đa dạng văn 31 UNESCO tháng 11 năm 2001 hóa lu Cơng ước bảo vệ phát huy UNESSCO thông qua Phiên họp 33 an đa dạng biểu đạt văn tháng 10 năm 2005 va n hóa to p nước Hiến chương bảo tồn di sản số ngày 15 tháng 10 năm 2003 Đại hội đồng w tổ chức, giáo dục, khoa học văn hóa oa nl Đại hội đồng ICOMS lần thứ 11 Sofia, quản lý di sản văn hoá tháng 10 năm 1996 phê chuẩn ie gh tn Hiến chương việc bảo vệ d liên hiệp quốc an lu Công ước biện pháp Paris, ngày 14 tháng 11 năm 1970, Đại hội xuất nhập chuyển hóa liên hiệp quốc (UNESCO) phiên họp ul nf va phòng ngừa, ngăn chặn việc đồng tổ chức, giáo dục, khoa học văn hóa oi lm nhượng trái phép tài sản văn lần thứ 16 z at nh Công ước bảo vệ di sản văn Paris, từ ngày 17 tháng 10 đến 21 tháng 10 hóa thiên nhiên giới năm 1992, phiên họp lần thứ 17 Đại hội z gm @ đồng tổ chức, giáo dục, khoa học văn hóa liên hiệp quốc (UNESCO) m co l an Lu n va ac th si Công ước UNIDROIT tài Italia từ ngày 07 đến 24 tháng năm sản văn hóa bị đánh cắp hay 1995, tham dự Hội nghị ngoại giao với xuất trái phép mục đích tham gia cơng ước UNIDROIT việc hồn trả quốc tế tài sản văn hóa bị đánh cắp xuất trái phép Công ước bảo tồn di sản văn Paris, từ ngày 15 tháng 10 đến 03 tháng 11 hóa nước (Kèm theo phụ năm 2001, phiên họp lần thứ 31 Đại hội lục: nguyên tắc liên quan đồng tổ chức, giáo dục, Khoa học văn lu an đến họat động nhằm vào di hóa liên hiệp quốc (UNESCO) va sản văn hóa nước) n hóa phi vật thể năm 2003, phiên họp lần thứ 17 Đại hội đồng tổ chức, giáo dục, Khoa học văn p ie gh tn to Công ước bảo vệ di sản văn Paris, từ ngày 29 tháng đến 17 tháng 10 w hóa liên hiệp quốc (UNESCO) áp dụng khai quật khảo tháng 12 năm 1956, phiên họp lần thứ d 10 oa nl Khuyến nghị nguyên tắc New Delhi, từ ngày 05 tháng 11 đến 05 Đại hội đồng tổ chức, giáo dục, Khoa học an lu cổ học va văn hóa liên hiệp quốc (UNESCO) ul nf Khuyến nghị biện pháp Paris, từ ngày 14 tháng 11 đến 15 tháng 12 trưng bày hữu hiệu năm 1960, phiên họp lần thứ 11 Đại hội oi lm 11 bảo tàng tiếp cận đồng tổ chức, giáo dục, Khoa học văn z at nh người hóa liên hiệp quốc (UNESCO) Khuyến nghị việc bảo vệ vẻ Paris, từ ngày tháng 11 đến 12 tháng 12 z đẹp đặc trưng cảnh năm 1962, phiên họp lần thứ 17 Đại hội đồng tổ chức, giáo dục, Khoa học văn gm quan danh thắng @ 12 m co l hóa liên hiệp quốc (UNESCO) Khuyến nghị bảo tồn di sản Paris, từ ngày 17 tháng 10 đến 21 tháng 11 văn hóa thiên nhiên cấp năm 1972, phiên họp lần thứ 17 Đại hội quốc gia an Lu 13 đồng tổ chức, giáo dục, Khoa học văn n va ac th si hóa liên hiệp quốc (UNESCO) Khuyến nghị việc bảo tồn Nairobi, từ ngày 26 tháng 10 đến 30 tháng 14 ghi nhận vai trò đương đại 11 năm 1976, phiên họp lần thứ 19 Đại khu vực lịch sử hội đồng tổ chức, giáo dục, Khoa học văn hóa liên hiệp quốc (UNESCO) Khuyến nghị bảo tồn văn Paris, từ ngày 17 tháng 10 đến 16 tháng 15 hóa truyền thống dân gian năm 1989, phiên họp lần thứ 25 Đại hội lu đồng tổ chức, giáo dục, Khoa học văn an hóa liên hiệp quốc (UNESCO) n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục Văn Luật để quy định chi tiết Luật Di sản văn hóa 2001 STT LOẠI VĂN SỐ KÝ HIỆU BẢN Nghị định Số 92/2002/NĐ NGÀY BAN TÊN /NỘI DUNG HÀNH Ngày 11/11/2002 Quy định chi tết thi Chính phủ hành số điều Luật di sản văn hóa (đã lu an hết hiệu lực) Số 86/2005/NĐ n va Nghị định Về quản lý bảo vệ di Chính phủ sản văn hóa nước Ngày 23/6/2005 Phê duyệt quy hoạch Thủ tướng tổng thể hệ thống bảo Chính phủ tàng Việt Nam đến năm p ie gh tn to Ngày 08/7/2005 TTg oa nl w Quyết định Số 156/2005/QĐ- d 2020 lu an Quyết định Số 86/2006/QĐ- ul nf va TTg Về tăng cường biện Thủ tướng pháp quản lý, bảo vệ cổ Chính phủ vật di tích ngăn oi lm Ngày 20/4/2002 Số 05/2002/CT- trái phép di khảo cổ z at nh Chỉ thị chặn đào bới trục vớt học Ngày 18/02/2002 Tăng cường biện z pháp quản lý, bảo vệ cổ Chính phủ vật di tích ngăn chặn đào bới trục vớt m co l Thủ tướng gm @ TTg trái phép di khảo cổ an Lu học n va ac th si Thơng tư Số 07/2004/TT- Ngày 24/7/2001 Hướng dẫn trình tự, thủ BVHTT Bộ trưởng Bộ tục đăng ký di vật, cổ Văn hóa, Thơng vật, bảo vật quốc gia tin Quyết định Số 1706/2001/QĐ- Ngày 24/7/2001 BVHTT Phê duyệt quy hoạch Bộ trưởng Bộ tổng thể bảo tồn phát Văn hóa, Thơng tin huy giá trị di tích lịch sử lu - văn hóa danh lam an thắng cảnh đến năm va 2020 n BVHTT Ngày 06/02/2003 Ban hành Quy chế bảo Bộ trưởng Bộ quản, tu bổ phục hồi Văn hóa, Thơng tin di tích lịch sử - văn hóa, p ie gh tn to Quyết định Số 05/2003/QĐ- w danh lam thắng cảnh BVHTT d oa nl Quyết định Số 09/2004/QĐ- Ngày 24/02/2004 Ban hành Quy chế tổ Bộ trưởng Bộ chức hoạt động an lu Văn hóa, Thơng tin bảo tàng tư nhân (đã hết va hiệu lực) BVHTT 10 oi lm ul nf Quyết định Số 13/2004/QĐ- Ngày 01/4/2004 Ban hành định mức dự Bộ trưởng Bộ toán bảo quản, tu bổ Văn hóa, Thơng tin phục hồi di tích lịch sử - z at nh Ban hành Quy chế kiểm Bộ trưởng Bộ kê vật bảo tàng gm BVHTT Ngày 15/9/2006 @ 11 cảnh z Quyết định Số 70/2006/QĐ- văn hóa, danh lam thắng m co l Văn hóa, Thơng tin an Lu n va ac th si Quyết định Số 47/2008/QĐBVHTTDL 12 Ngày 30/12/2008 Ban hành Quy định Bộ trưởng Bộ tiêu chuẩn, trách nhiệm Văn hóa, Thể thao cán người Du lịch thực hành bảo quản vật bảo tàng Quyết định Số 86/2008/QĐBVHTTDL 13 Ngày 30/12/2008 Ban hành Quy chế thăm Bộ trưởng Bộ dò, khai quật khảo cổ lu Văn hóa, Thể thao an Du lịch va Chỉ thị Ngày 03/11/2008 Tăng cường công tác BVHTTDL của Bộ trưởng quản lý, đạo nhằm n Số 84/2008/CT- Bộ Văn hóa, Thể thúc đẩy đời, phát thao Du lịch triển bảo tàng p ie gh tn to 14 d oa nl w sưu tập tư nhân oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục Văn Luật sau Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa (2009) STT LOẠI SỐ KÝ HIỆU NGÀY BAN TÊN /NỘI DUNG VĂN BẢN HÀNH Nghị định Số 98/2010/NĐ- Ngày 21/9/2010 Quy định chi tiết thi hành CP Chính phủ số điều Luật di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung lu số điều Luật di sản an văn hóa va Nghị định Số 70/2012/NĐ- Ngày 18/9/2012 Quy định thẩm quyền, trình tự, n Chính phủ thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, ie phục hồi di tích lịch sử - văn gh tn to CP p w hóa, danh lam thắng cảnh CP Chính phủ " Nghệ d oa nl Nghị định Số 62/2014/NĐ- Ngày 25/6/2014 Quy định xét tặng danh hiệu an lu dân ", vực di sản văn hóa phi vật thể va Chính phủ Quy định việc hỗ trợ nghệ nhân nhân dân, nghệ oi lm ul nf nhân ưu tú có thu nhập thấp, z at nh nhân "Nghệ nhân ưu tú" lĩnh Nghị định Số109/2015/NĐ- Ngày 28/10/2015 CP nhân hoàn cảnh khó khăn (do Bộ Lao động-Thương binh xã z @ hội chủ trì xây dựng ) CP Chính phủ Di sản văn hóa thiên nhiên m co l gm Nghị định Số109/2017/NĐ- Ngày 21/9/2017 Quy định bảo vệ quản lý giới Việt Nam an Lu n va ac th si Thông tư Số 04/2010/TT- Ngày 30/12/2010 Quy định việc kiểm kê di sản BVHTTDL Bộ trưởng Bộ văn hóa phi vật thể lập hồ Văn hóa, Thể thao sơ khoa học di sản văn hóa Du lịch phi vật thể để đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia Thơng tư Số 13/2010/TT- Ngày 30/6/2010 Quy định trình tự, thủ tục lu BVHTTDL an Bộ trưởng Bộ Văn công nhận bảo vật quốc gia hóa, Thể thao Du va lịch n gh tn to Thông tư Số 18/2010/TT- Ngày 31/12/2010 Quy định tổ chức hoạt BVHTTDL động bảo tàng Bộ trưởng Bộ p ie Văn hóa, Thể thao w Du lịch BVHTTDL Bộ trưởng Bộ Văn d Số 09/2011/TT- Ngày 14/7/2011 Quy định nội dung hồ sơ oa nl Thơng tư hóa, Thể thao Du lịch sử - văn hóa danh lam an lu lịch va Số 22/2011/TT- Ngày 30/12/2011 Quy định điều kiện thành Bộ trưởng Bộ lập hoạt động sở Văn hóa, Thể thao giám định cổ vật oi lm ul BVHTTDL 10 thắng cảnh nf Thông tư khoa học để xếp hạng di tích z at nh Du lịch Thông tư Quy định chi tiết số quy Bộ trưởng Bộ định bảo quản, tu bổ, phục Văn hóa, Thể thao hồi di tích Du lịch l gm @ BVHTTDL z 11 Số 18/2012/TT- Ngày 28//12/2012 m co an Lu n va ac th si Thông tư 12 Số 19/2012/TT- Ngày 28/12/2012 Quy định loại di vật, cổ vật BVHTTDL Bộ trưởng Bộ khơng mang nước Văn hóa, Thể thao ngồi Du lịch Thơng tư 13 Quy định hồ sơ thủ tục BVHTTDL Bộ trưởng Bộ gửi nhận tư liệu di sản văn Văn hóa, Thể thao hóa phi vật thể, di vật, cổ vật, Du lịch bảo vật quốc gia lu Số 20/2012/TT- Ngày 28/12/2012 an Thông tư va n 14 Số 11/2013/TT- Ngày 16/12/2013 Quy định sưu tầm vật BVHTTDL bảo tàng công lập Bộ trưởng Bộ tn to Văn hóa, Thể thao Thơng tư p ie gh Du lịch Hướng dẫn xác định chi phí lập BVHTTDL Bộ trưởng Bộ quy hoạch, dự án, báo cáo kinh Văn hóa, Thể thao tế - kỹ thuật bảo quản, tu bổ, Du lịch phục hồi di tích d oa nl w 15 Số 17/2013/TT- Ngày 30/12/2013 oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục Danh mục thủ tục hành thiếu thành phần TT Tên thủ tục hành chính/ Các nội dung Căn pháp lý chưa quy định I THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TRUNG ƯƠNG - Trình tự thực hiện: Chưa Thủ tục thành lập bảo tàng quốc gia, bảo tàng chuyên ngành thuộc Bộ, ngành, tổ lu an chức trị, tổ chức trị - xã hội va trung ương n tn to (Khoản 25, Điều Luật SĐBSMSĐ Luật DSVH; Khoản Điều 28 Nghị định số gh p ie 98/2010/NĐ-CP; Điểm đ Khoản Điều Nghị định số 01/2012/NĐ-CP) quy định việc Bộ, ngành, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Trung ương gửi hồ sơ đến Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để xác nhận điều kiện thành lập bảo tàng - Cách thức thực hiện: Chưa quy định - Số lượng hồ sơ: Chưa quy w oa nl định d - Trình tự thực hiện: Chưa lu an quy định việc đơn vị trực nf va Thủ tục thành lập bảo tàng chuyên ngành thuộc (hay Bộ, ngành, tổ chức ul thuộc đơn vị trực thuộc Bộ, ngành, tổ chức trị, tổ chức trị - xã ương gửi hồ sơ đến Bộ Văn hóa, z at nh oi lm trị, tổ chức trị - xã hội trung hội Trương ương chủ quản) (Khoản 25, Điều Luật SĐBSMSĐ Thể thao Du lịch để xác Luật DSVH; Khoản Điều 28 Nghị định số nhận điều kiện thành lập bảo z Nghị định số 01/2012/NĐ-CP) gm @ 98/2010/NĐ-CP; Điểm đ Khoản Điều tàng - Cách thức thực hiện: Chưa l quy định m co - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định an Lu n va ac th si -Cách thức thực hiện: Chưa Thủ tục xếp hạng di tích quốc gia (Khoản 11 Khoản 12 Điều Luật DSVH; Điều 13 Nghị định số 98/2010/NĐ-CP; Thông tư số 09/2011/TT-BVHTTDL) - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định - Thời hạn giải quyết: Chưa quy định - Cách thức thực hiện: Chưa Thủ tục xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt (Khoản 11 Khoản 12 Điều Luật DSVH; lu quy định an Điều 13 Nghị định số 98/2010/NĐ-CP; - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định - Thời hạn giải quyết: Chưa quy định n va Thông tư số 09/2011/TT-BVHTTDL) quy định tn to - Cách thức thực hiện: Chưa gh Thủ tục đưa di vật, cổ vật thuộc bảo tàng quy định p ie quốc gia nước để trưng bày, triển - Thành phần hồ sơ: Chưa quy lãm, nghiên cứu bảo quản định w oa nl (Điều 44 Luật DSVH; điểm a Khoản Điều - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định 20 Nghị định số 98/2010/NĐ-CP) - Thời hạn giải quyết: Chưa d an lu quy định va Thủ tục đưa di vật, cổ vật thuộc bảo tàng - Cách thức thực hiện: Chưa ul nf chuyên ngành thuộc Bộ, ngành, tổ chức quy định oi lm trị, tổ chức trị - xã hội trung - Thành phần hồ sơ: Chưa quy ương bảo tàng chuyên ngành thuộc định z at nh đơn vị trực thuộc Bộ, ngành, tổ chức - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định trị, tổ chức trị - xã hội trung ương - Thời hạn giải quyết: Chưa z (Điều 44 Luật DSVH; điểm a Khoản Điều Thủ tục đưa di vật, cổ vật thuộc bảo tàng - Cách thức thực hiện: Chưa cấp tỉnh nước để trưng bày, triển quy định an Lu m co 20 Nghị định số 98/2010/NĐ-CP) l gm nghiên cứu bảo quản @ nước để trưng bày, triển lãm, quy định n va ac th si lãm, nghiên cứu bảo quản - Thành phần hồ sơ: Chưa quy (Điều 44 Luật DSVH; điểm a Khoản Điều định 20 Nghị định số 98/2010/NĐ-CP) - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định - Thời hạn giải quyết: Chưa quy định Cách thức thực hiện: Chưa Thủ tục đưa di vật, cổ vật thuộc sở hữu tư quy định lu nhân nước để trưng bày, triển lãm, - Thành phần hồ sơ: Chưa quy an nghiên cứu bảo quản định va (Điều 44 Luật DSVH; điểm a Khoản Điều - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định n - Thời hạn giải quyết: Chưa tn to 20 Nghị định số 98/2010/NĐ-CP) gh quy định p ie Thủ tục cấp giấy phép di vật, - Trình tự thực hiện: Chưa w cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc di tích quốc quy định oa nl gia đặc biệt, bảo tàng quốc gia, bảo tàng - Cách thức thực hiện: Chưa chuyên ngành thuộc Bộ, ngành, tổ chức quy định d trị, tổ chức trị - xã hội trung an lu ương bảo tàng chuyên ngành thuộc - Thành phần hồ sơ: Chưa quy va ul nf đơn vị trực thuộc Bộ, ngành, tổ chức định - Số lượng hồ sơ: Chưa quy oi lm trị, tổ chức trị - xã hội trung ương (Khoản Điều 23 z at nh 98/2010/NĐ-CP) Nghị định số định Thủ tục đưa di sản văn hóa phi vật thể vào - Cách thức thực hiện: Chưa z (Khoản Điều Luật SĐBSMSĐ Luật định m co l 10 - Số lượng hồ sơ: Chưa quy gm gia @ Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc quy định DSVH năm 2009; Điều 10, Điều 11, Điều - Thời hạn giải quyết: Chưa 11 quy định an Lu 12 Thông tư số 04/2010/TT-BVHTTDL) Thủ tục lập hồ sơ di tích tiêu biểu đề nghị - Cách thức thực hiện: Chưa n va ac th si Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa quy định Liên hợp quốc đưa vào Danh mục di - Thành phần hồ sơ: Chưa quy sản giới định (Khoản 11 Điều Luật SĐBSMSĐ Luật - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định DSVH) - Thời hạn giải quyết: Chưa quy định - Yêu cầu, điều kiện thực thủ lu tục hành chính: Chưa quy định an II THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH va - Cách thức thực hiện: Chưa n Thủ tục xếp hạng di tích cấp tỉnh Điều 13 Nghị định số 98/2010/NĐ-CP; p ie gh tn to (Khoản 11 Khoản 12 Điều Luật DSVH; Thông tư số 09/2011/TT-BVHTDL) - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định - Thời hạn giải quyết: Chưa w quy định oa nl - Trình tự thực hiện: Chưa d Thủ tục cấp giấy phép di vật, lu an cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh, bảo tàng cấp tỉnh sở oi lm ul hữu tư nhân nf va quy định (Khoản Điều 23 z at nh 98/2010/NĐ-CP) Nghị định số - Cách thức thực hiện: Chưa quy định - Thành phần hồ sơ: Chưa quy định - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định - Thời hạn giải quyết: Chưa quy định z @ Thủ tục thành lập bảo tàng cấp tỉnh quy định - Cách thức thực hiện: Chưa gm (Khoản 25 Điều Luật SĐBSMSĐ Luật quy định DSVH; Khoản Điều 28 Nghị định số - Số lượng hồ sơ: Chưa quy định 98/2010/NĐ-CP; điểm d Khoản Điều an Lu Nghị định số 01/2012/NĐ-CP) m co l n va ac th si