(Luận văn) năng lực công chức phường thành phố lào cai, tỉnh lào cai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ THÙY DUNG lu an n va to p ie gh tn NĂNG LỰC CÔNG CHỨC PHƢỜNG THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI d oa nl w va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG m oi Chuyên ngành : Quản lý công z at nh z m co l gm @ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.VŨ THỊ LOAN an Lu HÀ NỘI – NĂM 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Luận văn thực hiện, số liệu, thơng tin đƣợc trình bày luận văn dựa tổng hợp, phân tích thơng tin từ nguồn đáng tin cậy dựa kết thực khảo sát thu thập đƣợc Tôi xin cam đoan điều xin nhận hồn tồn trách nhiệm liên quan tới luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên lu an va n Vũ Thị Thùy Dung p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hồn thành kết q trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm thực tế tác giả Trƣớc hết, cho phép đƣợc gửi tới Ban giám đốc Học viện hành Quốc gia; thầy, cô giáo khoa sau đại học trƣờng Học viện Hành Quốc gia lời chúc sức khỏe lời cảm ơn chân thành Những kiến thức quý báu mà thầy, cô giáo truyền đạt q trình học tập vơ hữu ích học tập, công tác đời sống; đặc biệt q trình tơi thực luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc đến lu an PGS.TS Vũ Thị Loan - Ngƣời tận tình hƣớng dẫn, bảo giúp đỡ, n va động viên tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn tn to ie gh Và cho phép gửi lời cảm ơn các cô, bác, anh, chị dành thời p gian trả lời phiếu khảo sát, cung cấp thông tin quý giá cho luận w văn oa nl Luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót định d Tơi mong nhận đƣợc đánh giá góp ý quý thầy, cô Hội lu va an đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công - Học ll Xin trân trọng cảm ơn! oi m u nf viện hành Quốc Gia để tơi tiếp tục hoàn thiện tốt luận văn z at nh Hà Nội, ngày tháng năm 2018 z Học viên m co l gm @ Vũ Thị Thùy Dung an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC PHƢỜNG 10 1.1 Cơng chức phƣờng 10 lu 1.2 Năng lực công chức phƣờng 17 an 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá lực cơng chức phƣờng yếu tố tác n va động 21 tn to Chƣơng THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC PHƢỜNG THÀNH gh PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 38 p ie 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Lào Cai ảnh hƣởng w điều kiện đến lực công chức phƣờng thành phố Lào Cai 38 oa nl 2.2 Khái quát công chức phƣờng thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai 42 d 2.4 Đánh giá chung thực trạng công chức phƣờng thành phố Lào Cai, tỉnh Lào lu an Cai 60 u nf va Chƣơng MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC PHƢỜNG THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH ll oi m LÀO CAI 70 z at nh 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng, quan điểm nâng cao lực công chức phƣờng thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai .70 z 3.2 Giải pháp nâng cao lực công chức phƣờng thành phố Lào Cai, tỉnh Lào @ gm Cai 73 l KẾT LUẬN 95 an Lu PHỤ LỤC m co DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 n va ac th si DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT an n va CĐ Cao đẳng CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân NXB Nhà xuất PGS Phó Giáo sƣ ThS Thạc sĩ TS Tiến sĩ SL Số lƣợng Ủy ban nhân dân gh tn to Chứng ie lu CC p UBND d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lƣợng công chức phƣờng thành phố Lào Cai giai đoạn 20152017 Bảng 2.2 Thống kê trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức phƣờng thành phố Lào Cai giai đoạn 2015-2017 Bảng 2.3 Kết tự đánh giá công chức phƣờng thành phố Lào Cai kỹ nghề nghiệp q trình thực thi cơng vụ Bảng 2.4 Kết đánh giá cán phƣờng kỹ nghề nghiệp công chức phƣờng thành phố Lào Cai lu an Bảng 2.5 Kết đánh giá, xếp loại công chức phƣờng thành phố Lào Cai n va năm 2017 tn to Bảng 2.6 Đánh giá cán phƣờng kết thực công việc ie gh công chức phƣờng thành phố Lào Cai p Bảng 2.7 Thống kê thời gian công tác công chức phƣờng thành phố Lào Cai nl w Bảng 2.8 Tổng hợp kết đánh giá hài lịng cơng dân oa Bảng 2.9 Tổng hợp đánh giá công chức phƣờng công tác đào tạo, bồi d dƣỡng công chức phƣờng thành phố Lào Cai ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức phƣờng thành phố Lào Cai giai đoạn 2015-2017 Biểu đồ 2.2 Trình độ ngoại ngữ, tin học công chức phƣờng thành phố Lào Cai năm 2017 Biểu đồ 2.3 Trình độ lý luận trị cơng chức phƣờng thành phố Lào Cai giai đoạn 2015-2017 Biểu đồ 2.4 Trình độ quản lý nhà nƣớc công chức phƣờng thành phố Lào Cai lu an giai đoạn 2015-2017 n va Biểu đồ 2.5 Kết đánh giá cán phƣờng kỹ nghề nghiệp tn to công chức phƣờng thành phố Lào Cai năm 2017 gh Biểu đồ 2.6 Đánh giá lãnh đạo phƣờng thái độ làm việc công chức p ie phƣờng thành phố Lào Cai w Biểu đồ 2.7 Đánh giá tổ chức, công dân thái độ làm việc công oa nl chức phƣờng thành phố Lào Cai d Biểu đồ 2.8 So sánh kết đánh giá, xếp loại công chức phƣờng thành phố lu va an Lào Cai năm 2017 đánh giá cán phƣờng kết thực ll u nf công việc công chức phƣờng thành phố Lào Cai m oi DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ z at nh Bản đồ 2.1 Bản đồ hành thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xã, phƣờng, thị trấn (cấp xã) cấp thấp nhất, có vai trị quan trọng hệ thống quyền bốn cấp nƣớc ta nay, nơi đảm bảo cho đƣờng lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc vào sống Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cấp xã cấp gần dân nhất, tảng hành Cấp xã làm đƣợc việc việc xong xi” Thực tiễn cho thấy, nơi quyền xã, phƣờng, thị trấn hoạt động có hiệu phát huy đƣợc tiềm địa phƣơng mặt trị, kinh tế, văn lu hóa – xã hội, an ninh, quốc phịng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất an tinh thần nhân dân làm tròn nghĩa vụ địa phƣơng với Nhà nƣớc Vì va n vậy, cán bộ, cơng chức sở phải ngƣời có trình độ, có lực, gh tn to gần dân, hiểu dân, nắm bắt kịp thời tâm tƣ, nguyện vọng Nhân dân Năng ie lực công chức sở ảnh hƣởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị p sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nƣớc nl w ta d oa Ngày 01/01/2016, Luật Tổ chức quyền địa phƣơng thức có an lu hiệu lực, sở pháp lý để củng cố, hoàn thiện tổ chức nâng cao hiệu lực, u nf va hiệu hoạt động quyền địa phƣơng cấp Một điểm mới, bật Luật Tổ chức quyền địa phƣơng phân ll oi m định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quyền thị so với quyền nơng z at nh thơn nhằm đảm bảo tổ chức quyền phù hợp với đặc trƣng, đặc thù quản lý khác biệt địa phƣơng, vùng, lãnh thổ Theo đó, quản lý thị z phải có tính thống nhất, đồng bộ, tính đa diện, đa chiều, xử lý nhiều khía @ l gm cạnh, góc độ khác xuất phát từ tính tập trung cao, sở hạ tầng phát triển, cộng đồng dân cƣ đa dạng phức tạp đô thị Để đảm bảo việc quản m co lý nhà nƣớc đô thị tập trung, thống nhất, thơng suốt, nhanh nhạy, có hiệu an Lu lực, hiệu cao chất lƣợng đội ngũ cơng chức đặc biệt cơng chức n va sở đóng vai trò định Bởi lực lƣợng chủ chốt thực thi nhiệm ac th si vụ quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng thị, ngƣời cụ thể hóa sách cấp đến với nhân dân Tuy nhiên, thực trạng lực công chức phƣờng nhiều mặt yếu kém, bất cập tƣ tƣởng đạo đức,về lề lối, tác phong, phƣơng pháp làm việc vận động quần chúng nhân dân Thành phố Lào Cai đô thị loại II thuộc tỉnh Lào Cai, trung tâm trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật Tỉnh, đồng thời đô thị trung tâm động lực phát triển quan trọng vùng trung du miền núi phía Bắc Vị trí quan trọng Thành phố, địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức lu Thành phố nói chung đội ngũ cơng chức phƣờng nói riêng khơng đầy an đủ số lƣợng mà phải nâng cao chất lƣợng, có đủ trình độ chun va n mơn, trình độ lý luận, kiến thức kỹ quản lý nhà nƣớc để đáp ứng tn to đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Trong năm ie gh qua, cấp uỷ quyền Thành phố quan tâm tới công tác cán nhƣng p nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển Việc đánh nl w giá, tổng kết cách có hệ thống chất lƣợng cơng chức phƣờng địa bàn d oa Thành phố chƣa đƣợc tiến hành thƣờng xuyên chƣa có giải pháp đồng an lu để nâng cao chất lƣợng công chức phƣờng Vấn đề đào tạo, bồi dƣỡng cơng va chức phƣờng cịn nhiều bất cập, nội dung đào tạo nặng lý thuyết, chƣa gắn ll u nf liền với nhu cầu thực tế, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ chƣa thu hút đƣợc oi m ngƣời có trình độ cao làm việc phƣờng, phận công chức phƣờng với nhân dân z at nh có biểu suy thối đạo đức, trị, lối sống, làm suy giảm niềm tin z Trƣớc yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa đất nƣớc nhu cầu xây @ gm dựng thành phố Lào Cai phấn đấu lên đô thị loại I - thành đô thị trung tâm m co l động lực phát triển quan trọng vùng Tây Bắc, đòi hỏi phải nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cơng chức phƣờng nói riêng an Lu phải có đủ trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận, kiến thức, kỹ n va ac th si quản lý nhà nƣớc giải đƣợc vấn đề sở, đáp ứng nguyện vọng quyền lợi hợp pháp Nhân dân Việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH thành phố Lào Cai nói riêng, hệ thống trị cấp phƣờng nói chung nhiệm vụ cần đƣợc nghiêm túc nghiên cứu Với lý nên tác giả chọn đề tài “Năng lực công chức phường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai” làm luận văn thạc sĩ lu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài an Vấn đề chất lƣợng, lực công chức, đặc biệt công chức sở va n đƣợc nhiều chuyên gia, nhà khoa học nghiên cứu dƣới nhiều góc độ khác tn to Có thể liệt kê số cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực nhƣ sau: Tác giả Trần Thị Hạnh (2015) “Chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức p ie gh * Các viết, nghiên cứu đăng tạp chí: nl w cấp xã từ sau Hội nghị Trung ƣơng khóa IX số kiến nghị”, Tạp chí d oa điện tử Cộng sản, (ngày 03/7/2015) Thơng qua việc phân tích số liệu an lu thống kê số lƣợng, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, công chức cấp va xã, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ll u nf ngũ cán bộ, công chức cấp xã oi m Tác giả Vũ Thúy Hiền (2016) “Xác định lực công chức cấp xã z at nh thực thi công vụ”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (số 3) tr.17-19 Trong viết, tác giả xác định yêu cầu lực cần có thực thi cơng vụ z cơng chức cấp xã bao gồm có lực chung lực chuyên môn, @ l gm nhằm hƣớng tới xây dựng đội ngũ công chức cấp xã vừa hồng, vừa chuyên Nguyễn Hồng Tín, Võ Thị Thanh Lộc, Nguyễn Quang Tuyến, Võ Kim m co Thoa Võ Thành Danh đánh giá thực trạng lực cán bộ, công chức an Lu thành phố Cần Thơ Bài viết trình bày kết đánh giá lực CB, CC bao n va gồm khả đáp ứng u cầu cơng việc, địi hỏi tổ chức Đƣa ac th si Tiểu kết chƣơng Từ kết phân tích, đánh giá thực trạng lực công chức phƣờng thành phố Lào Cai chƣơng 2, chƣơng này, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao nâng cao lực công chức phƣờng thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai nhƣ: đổi nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dƣỡng; đổi chế tuyển dụng sử dụng công chức phƣờng; đổi công tác quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát; đổi chế, sách cơng chức phƣờng Đây giải pháp có mối lu quan hệ mật thiết với nhau, đòi hỏi phải đƣợc thực cách đồng bộ, an thống Thơng qua đó, tác giả mong muốn lực công chức phƣờng va n thành phố Lào Cai đƣợc nâng lên, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tn to xây dựng thành phố Lào Cai trở thành trung tâm kinh tế xã hội – động lực p ie gh phát triển khu vực miền núi tây Bắc Tổ quốc d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, máy Nhà nƣớc, hành quốc gia diễn cải cách mạnh mẽ, lực cơng chức nói chung cơng chức phƣờng nói riêng đƣợc hồn thiện nâng cao nhân tố mang ý nghĩa định Thực tế khẳng định, cơng chức phƣờng có vai trị quan trọng việc triển khai chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc đến nhân dân địa phƣơng, góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo trị, an ninh – quốc phòng địa lu phƣơng Chính vậy, nâng cao lực cơng chức phƣờng yêu cầu an va thiết bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế n to gh tn Trên sở hệ thống lý luận công chức phƣờng, lực công chức p ie phƣờng, yếu tố ảnh hƣởng đến lực công chức phƣờng, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng lực cơng chức phƣờng thành phố Lào Cai, oa nl w tỉnh Lào Cai Chỉ tích cực hạn chế nhƣ: trình độ chun mơn, d nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nƣớc, kỹ tiếp dân… an lu ngày đƣợc nâng cao song mức trung bình, kỹ cần u nf va thiết thực thi cơng vụ cịn hạn chế, phẩm chất trị, đạo đức chƣa ll vững vàng, tinh thần làm việc, thái độ tiếp công dân có phận, có cơng chức oi m chƣa mực, xuất số tƣợng tiêu cực: nhận hối lộ, tham z at nh nhũng, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân Từ làm rõ nguyên nhân dẫn tới lực công chức phƣờng z gm @ chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc tại, yêu cầu trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc trình hội nhập l m co kinh tế, quốc tế Trong khuôn khổ luận văn, tác giả vận dụng kiến thức lý luận an Lu đƣợc tiếp thu từ tài liệu, nhà trƣờng, sâu tìm hiểu, điều tra, khảo sát thực n va tiễn địa phƣơng, bƣớc đầu đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng, nâng cao ac th 95 si lực công chức phƣờng thành phố Lào Cai Tuy nhiên, vấn đề lớn, phức tạp, nên việc xây dựng hệ thống giải pháp nêu với lập luận, lý giải đảm bảo tính khoa học đại việc không đơn giản Do thời gian kiến thức cá nhân có hạn nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, tác giả xin đƣợc đóng góp phần nhỏ hy vọng giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan hành phƣờng thành phố Lào Cai lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Cán Chính phủ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nƣớc (2000), Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai (2011), Nghị 36-NQ/TU ngày 20/05/2011 đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2020 lu Bộ Nội vụ (2012), Thông tư 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Hướng an va dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức n xã, phường, thị trấn gh tn to Chính phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Về chức p ie danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã nl w Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính d oa phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức an lu Chính phủ (2011), Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Về công u nf va chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2013), Nghị định 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 Về sửa ll oi m đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 z at nh Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động z @ không chuyên trách cấp xã m co phân loại cán bộ, công chức, viên chức l gm Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 đánh giá Chi cục Thống kê thành phố Lào Cai (2015-2017), Niên giám thống kê an Lu 10 Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai (2006), Quyết định 2676/2006/QĐ-UB ngày n va 06/05/2006 việc ban hành Đề án bố trí cơng tác người tốt ac th 97 si nghiệp đại học, cao đẳng làm việc xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh 11 Trần Thị Kim Dung (2011), “ Nâng cao lực cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Tác giả Trần Thị Hạnh (2015) “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa IX số kiến nghị”, Tạp lu chí điện tử Cộng sản, (ngày 03/7/2015) an 14 Vũ Thúy Hiền (2016) “Xác định lực công chức cấp xã va n thực thi cơng vụ”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (số 3) tr.17-19 NXB Khoa học – Kỹ thuật Hà Nội ie gh tn to 15 Học viện Hành Quốc gia (2008), Giáo trình Tâm lý học đại cương, p 16 Nguyễn Thị Khanh (2016) “Năng lực cơng chức Văn phịng - thống kê nl w xã miền núi tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn thạc sỹ quản lý công, Học viện d oa hành Quốc gia an lu 17 Nguyễn Huy Kiệm (2013) “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, va hiệu hệ thống trị sở”, Tạp chí điện tử Tổ chức Nhà ll u nf nƣớc, (ngày 22/8/2013) oi m 18 Luật Cán bộ, công chức (2008), NXB Thống kê, Hà Nội Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng z at nh 19 Hoàng Phê (chủ biên) (2002), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, z 20 Thang Văn Phúc TS.Nguyễn Minh Phƣơng (2005), Cơ sở lý luận @ l gm thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội m co 21 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương an Lu 22 Nguyễn Hồng Tín, Võ Thị Thanh Lộc, Nguyễn Quang Tuyến, Võ Kim n va Thoa Võ Thành Danh (2015), đánh giá thực trạng lực cán bộ, ac th 98 si công chức thành phố Cần Thơ, Tạp chí khoa học trƣờng Đại học Cần Thơ (ngày 8/6/2015) 23 Nguyễn Quốc Tuấn (2016),” Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, công chức Việt Nam nay”, Tạp chí điện tử Bảo hiểm xã hội, (ngày 06/7/2016) 24 UBND tỉnh Lào Cai, Quyết định 1890/2006/QĐ-UB chế độ ưu đãi sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi công tác tỉnh (ngày 30/06/2006); 25 UBND tỉnh Lào Cai (2011), Quyết định 27/2011/QĐ-UBND Phê duyệt lu quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai Giai đoạn 2011-2020 an (ngày 28/12/2011) va n 26 UBND tỉnh Lào Cai (2016), Kế hoạch 2984/KH-UBND ngày 10/10/2016 đoạn 2016-2020 ie gh tn to thực khâu đột phá phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai giai p 27 UBND thành phố Lào Cai (2015), Kế hoạch 465/KH-UBND ngày nl w 24/9/2015 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn d oa 2016-2020 an lu 28 Nguyễn Quang Việt (2015) Đánh giá kết học tập theo lực ll u nf va đào tạo nghề, Luận án tiến sỹ sƣ phạm, Đại học Sƣ phạm Hà Nội oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho lãnh đạo/quản lý phƣờng Thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai) lu Kính thưa ơng/bà! Hiện nay, cơng chức phường có vị trí quan trọng quản lý điều hành lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội địa phương Với mục đích tìm giải pháp phát huy tối đa lực công chức phường, chúng tơi kính mong ơng/bà chia sẻ số thơng tin để chúng tơi có sở thực đánh giá thực trạng công chức phường xây dựng đề xuất phù hợp với tình hình thực tiễn Những thơng tin Ơng/bà cung cấp phục vụ nghiên cứu bảo mật hoàn toàn Ông/bà vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn Trân trọng cảm ơn góp ý Ơng/bà! an n va Trả lời gh tn to A THÔNG TIN VỀ NGƢỜI TRẢ LỜI STT Nội dung câu hỏi Nam Nữ p ie Giới tính?  Trung cấp  Cao đẳng/đại học  Sau đại học w Trình độ chuyên môn? d oa nl lu an Dƣới 30 tuổi Từ 30 – 40 tuổi u nf Độ tuổi? va ll Từ 41 – 50 tuổi oi m Trên 50 tuổi Vị trí cơng tác Chủ tịch UBND Ơng/bà?  Phó CT UBND z at nh z l gm @ B NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC PHƢỜNG THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI m co Câu 1: Ông/bà đánh giá nhƣ phẩm chất sau đội ngũ cơng chức phƣờng địa bàn quản lý nay? an Lu n va ac th si Mức độ 1.Rất tốt Phẩm chất 2.Tốt 4.Trung bình 3.Khá 5.Kém Phẩm chất trị Đạo đức, lối sống lu an n va tn to Câu 2: Ông/bà đánh giá nhƣ mức độ đáp ứng công việc đội ngũ công chức phƣờng địa bàn quản lý nay? Rất tốt □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém □ Khơng trả lời □ p ie gh Câu 3: Ông/bà đánh giá nhƣ kỹ làm việc đội ngũ cơng chức phƣờng địa bàn quản lý nay? Mức độ 1.Rất Chƣa Thành thành thành 4.Yếu thạo thạo thạo Kỹ d oa nl w an lu 1.Kỹ tin học văn phòng ll 3.Kỹ giao tiếp u nf va Kỹ ứng dụng phần mềm giải công việc m co l gm Kỹ lập kế hoạch @ Kỹ soạn thảo văn z 6.Kỹ viết báo cáo z at nh 5.Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin oi m Kỹ phối hợp công tác an Lu n va ac th si Câu 4: Ông/bà đánh giá nhƣ việc chấp hành giấc làm việc công chức phƣờng nay? Nghiêm túc □ Thỉnh thoảng có vi phạm □ Thƣờng xuyên vi phạm □ Không biết, không quan tâm □ Câu 5: Ông/bà đánh giá nhƣ tác phong làm việc công chức phƣờng nay? Rất tốt, nhanh nhẹn, chủ động □ Khá □ 3.Bình thƣờng □ Không tốt, bảo thủ, thụ động □ lu an n va ie gh tn to Câu 6: Ông/bà đánh giá nhƣ trách nhiệm công việc cơng chức phƣờng nay? Nhiệt tình, nghiêm túc, có trách nhiệm với cơng việc □ Khá □ Trung bình □ Thiếu trách nhiệm □ p Câu 7: Ông/bà đánh giá nhƣ kết thực công việc công chức phƣờng nay? Mức độ 1.Xuất sắc 2.Tốt 3.Trung bình 4.Kém Tiêu chí d oa nl w ll u nf va an lu Khối lƣợng công việc đƣợc giao hồn thành Chất lƣợng cơng việc hồn thành Tiến độ thực công việc oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho công chức phƣờng thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai) Kính thưa ơng/bà! Hiện nay, cơng chức phường có vị trí quan trọng quản lý điều hành lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội địa phương Với mục đích tìm giải pháp hồn thiện nhất, phát huy tối đa lực công chức phường, chúng tơi kính mong ơng/bà chia sẻ số thơng tin để chúng tơi có sở thực đánh giá thực trạng công chức phường xây dựng đề xuất lu phù hợp với tình hình thực tiễn Những thơng tin Ơng/bà cung cấp phục vụ an nghiên cứu bảo mật hoàn toàn va n Ơng/bà vui lịng đánhdấu X vào lựa chọn tn to gh Trân trọng cảm ơn góp ý Ông/bà! THÔNG TIN NGƢỜI TRẢ LỜI STT Nội dung câu hỏi Trả lời Giới tính? Nam □ Nữ □ Sơ cấp □ Trung cấp □ Trình độ chun mơn, nghiệp Cao đẳng □ vụ? Đại học □ Sau đại học □ Văn phòng – thống kê □ Địa – xây dựng – thị - mơi Chức danh trƣờng □ Ông/bà? Tài – kế tốn □ Tƣ pháp – hộ tịch □ Văn hóa – xã hội □ Dƣới năm□ Từ năm đến năm □ Số năm kinh nghiệm làm việc Từ năm đến 10 năm□ vị trí cơng tác Từ 11 năm đến 15 năm □ ông/bà? Từ 16 năm đến 20 năm □ Trên 20 năm □ p ie A d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si CÔNG CHỨC PHƢỜNG TỰ ĐÁNH GIÁ B Câu 1: Ông/bà đánh giá nhƣ phẩm chất sau đội ngũ cơng chức phƣờng UBND phƣờng nơi làm việc? Mức độ Phẩm chất 1.Rất tốt 2.Tốt 3.Khá 4.Trung bình 5.Kém Phẩm chất trị Đạo đức, lối sống lu an n va tn to Câu 2: Ông/bà đánh giá nhƣ mức độ thành thạo kỹ cơng việc mình? Mức độ 1.Rất thành Thành Chƣa Kỹ 4.Yếu thạo thạo thành thạo ie gh 1.Kỹ tin học văn phòng p Kỹ ứng dụng phần mềm giải công việc 3.Kỹ giao tiếp nl w d oa Kỹ phối hợp công tác nf va an lu 5.Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin 6.Kỹ viết báo cáo oi lm ul Kỹ soạn thảo văn z at nh Câu 3: Từ vào làm việc quan đến nay, ông/bà tham gia khóa đào tạo, bồi dƣỡng dƣới đây: Đào tạo quản lý nhà nƣớc □ Đào tạo lý luận trị □ Bồi dƣỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ □ Tin học, ngoại ngữ □ Không tham gia □ z m co l gm @ Câu 4: Ông/bà đánh giá nhƣ khóa đào tạo, bồi dƣỡng mà ông/bà đƣợc tham gia? an Lu n va ac th si Mức độ 1.Rất phù hợp, hữu ích Tiêu chí Khơng phù hợp, khơng hữu ích 1.Đối tƣợng đào tạo Nội dung, chƣơng trình đào tạo Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng Phƣơng pháp, chất lƣợng, trình độ giảng viên, giáo viên hƣớng dẫn lu an Thời gian, địa điểm n va Kinh phí p ie gh tn to Câu 5: Bên cạnh khóa đào tạo, bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ, ông/bà có đƣợc tham gia khóa đào tạo, bồi dƣỡng kỹ khơng? Có Khơng w d oa nl Câu 6: Ông/bà đƣợc tuyển dụng vào làm việc UBND phƣờng thơng qua hình thức Thi tuyển công chức Xét tuyển Điều động, luân chuyển Theo sách thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao ul nf va an lu oi lm Câu 7: Ông/bà cho biết mức độ phù hợp chun ngành đào tạo với vị trí cơng việc ông/bà? Rất phù hợp □ Phù hợp □ Bình thƣờng □ Khơng phù hợp □ Câu 8: Ơng/bà có hài lịng với cơng việc, vị trí chức danh đƣợc phân cơng đảm nhiệm khơng? Rất hài lòng □ Hài lòng □ Bình thƣờng □ Khơng hài lịng □ z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Câu 9: Ông/bà đánh giá nhƣ mức lƣơng so với mức sống bình quân xã hội nay? Cao □ Tạm đủ □ Không đủ □ Rất chật vật □ lu Câu 10: Ơng/bà cho biết phƣờng nơi ơng/bà cơng tác có thực đánh giá, phân loại công chức không? Có Khơng an n va p ie gh tn to Câu 11: Ông/bà đánh giá nhƣ kết đánh giá phân loại công chức hàng năm UBND phƣờng nơi cơng tác? Đúng thực chất Không thực chất Câu 12: Xin ông/bà cho biết điều kiện làm việc sau cơng chức phƣờng nơi ơng bà cơng tác có đầy đủ khơng? Khơng có Thiếu d oa Điều kiện 1.Đầy đủ nl w Ý kiến Hệ thống số liệu, thông tin sở z at nh Bàn, ghế, tủ đựng hồ sơ oi lm 4.Điện thoại ul Máy in nf va an 2.Máy tính lu 1.Phòng làm việc z m co l gm @ Các trang thiết bị khác phục vụ công việc an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho ngƣời dân phƣờng thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai) lu an n va tn to Kính thưa ơng/bà! Hiện nay, cơng chức phường có vị trí quan trọng quản lý điều hành lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội địa phương Với mục đích tìm giải pháp hồn thiện nhất, phát huy tối đa lực công chức phường, kính mong ơng/bà chia sẻ số thơng tin để chúng tơi có sở thực đánh giá thực trạng công chức phường xây dựng đề xuất phù hợp với tình hình thực tiễn Những thơng tin Ông/bà cung cấp phục vụ nghiên cứu bảo mật hồn tồn Ơng/bàvui lịng đánh dấu X vào lựa chọn Trân trọng cảm ơn góp ý Ơng/bà! ie gh A THƠNG TIN NGƢỜI TRẢ LỜI Câu Giới tính: Nam □ Nữ Câu Tuổi: Câu Trình độ học vấn: Chƣa tốt nghiệp THPT □ Tốt nghiệp THPT □ Trung cấp/ sơ cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học □ Câu Nghề nghiệp ông/bà: Nông, lâm, ngƣ nghiệp □ Công nhân □ Lao động tự □ Tiểu thủ công nghiệp □ Buôn bán, kinh doanh nhỏ □ Nội trợ □ Lao động doanh nghiệp nƣớc □ Khác (ghi rõ): p □ d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z l gm @ m co B.ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC PHƢỜNG HIỆN NAY Câu 1: Ông/bà đánh giá nhƣ tác phong làm việc công chức phƣờng nay? Rất tốt, nhanh nhẹn, chủ động □ an Lu n va ac th si lu Khá □ 3.Bình thƣờng □ Khơng tốt, bảo thủ, thụ động □ Câu 2: Ông/bà đánh giá nhƣ thái độ phục vụ cơng chức phƣờng? Lịch sự, thân thiện, tận tình, chu đáo □ Bình thƣờng □ Thiếu thân thiện □ Thờ ơ, khó gần □ Câu 3: Ông/bà đánh giá nhƣ tinh thần trách nhiệm công chức phƣờng tiếp xúc giải cơng việc? Nhiệt tình, nghiêm túc, có trách nhiệm □ Khá □ Trung bình □ Thiếu trách nhiệm □ an n va gh tn to Câu 4: Ông/bà đánh giá nhƣ việc thực nhiệm vụ công chức thực giao dịch hành chính? p ie Có gây khó khăn, vịi vĩnh, nhũng nhiễu □ Khơng nhiệt tình, cứng nhắc □ Bình thƣờng □ Nhiệt tình, linh hoạt □ Câu 5: Ơng/bà có hài lòng thái độ phục vụ, giao tiếp đội ngũ công chức phƣờng thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai khơng? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thƣờng □ Khơng hài lịng □ Câu 6: Ơng/bà có hài lịng với cách hƣớng dẫn thực thủ tục hành cơng chức phƣờng thành phố Lào Cai khơng ? Rất hài lịng □ Hài lịng □ Bình thƣờng □ Khơng hài lịng □ d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z @ an Lu □ □ □ m co Rất hài lịng Hài lịng Bình thƣờng Khơng hài lịng l gm Câu 7: Ơng/bà có hài lịng với kết giải thủ tục hành công chức phƣờng không? n va ac th si