(Luận văn) chính sách dạy nghề cho người nghèo trên địa bàn tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ QUỲNH TRANG lu an va CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ CHO NGƯỜI NGHÈO n TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ p ie gh tn to w oa nl LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG d Chun ngành: Chính sách cơng lu nf va an Mã số: 34 04 02 z at nh oi lm ul NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN MINH SẢN z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2018 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Kính Thầy giáo Học viện Hành quốc gia! ới thầy, Khoa Chính Tơi xin gửi lời sách cơng Học viện, Sở Lao độ g, T g bi v Xã ội, Sở Kế hoạch - Đầu ư, Vă p ò g Tỉnh ủy, Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ; Đảng ủy, Ủy ban nhân dân huyệ : T a S ,T S , Đoa Hù g, Hạ Hòa, Trường Cao đẳng nghề Phú Thọ, Trường Trung cấp Nông – Lâm nghiệp Phú Thọ… Ban Giám hiệu số rườ g Đại họ , Cao đẳ g rê địa bàn tỉnh , Lã đạo Trung tâm Giáo dụ T ường xuyên – Giáo dục nghề nghiệp huyện, thành, thị v lu i ó ua iê ua u g ấp an sở thực tế nghiên cứu luậ vă n va Tuy nhiên, đ y i iệu để ro g ĩ iều thiếu sót o g i vực nghiên cứu cịn hạn chế ậ đư g góp u ầy v gh tn to ò g i , iệu, ầ đầu tự tham gia nghiên cứu đề cịn thiếu thơng tin, kinh nghiệ luậ vă g p ie anh chị k oá rước ! w Trân trọng oa nl ăm 2017 d Tác giả Luậ vă nf va an lu lm ul z at nh oi Lê Thị Quỳnh Trang z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Luậ vă “Chính sách dạy nghề cho người nghèo địa bàn tỉnh phú thọ” đư c thực từ 6/2017 đến tháng 9/2017 Luậ vă sử dụng nh ng thông tin từ nhiều nguồn khác Các thông i y đư c rõ nguồn gốc, có số thơng tin thu thập từ thực tế địa p g, liệu đư c phân tích, tổng h p xử lý với mụ đí ứu khoa học g iê ột số số vi đề tài luậ vă phạ T i xi a đoa : Số liệu kết nghiên cứu luậ vă y o o ru g ực lu có nguồn gốc trích dẫ rõ r g, đảm bảo Các số liệu thực tế trực an n va tiếp khảo sát, kết nghiên cứu, tài liệu, thơng tin trích dẫn Luận ru g ực có nguồn gốc rõ ràng Mọi giúp đỡ cho việc thực luậ vă gh tn to vă ưở g đế đường lối, sách Đảng pháp luật N w ước ú g iê ứu, minh bạch sử dụng thông oa nl Cam kế g iê ục tiêu vụ l i làm sai lệch thông tin ả o p ie khoa học, cống hiến, khơng có mụ đí y o d tin, đ y cơng trình nghiên cứu khoa họ độc lập / an lu nf va ăm 2017 z at nh oi lm ul Tác giả Luậ vă z m co l gm @ Lê Thị Quỳnh Trang an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH TW Tru g : Ban Chấp TTDN g : Trung tâm dạy nghề : Tổ ao động quốc tế ILO CT- XH : Chính trị - xã hội LĐTB&XH : Lao độ g g bi UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân LĐNT v xã ội Lao động nông thôn lu an : Kinh tế - xã hội MTTQ : Mặt trận tổ quốc CSDN : C sở dạy nghề n va KT - XH tn to : C sở giáo dục nghề nghiệp CSGDNN p ie gh : Ng sá ru g g NSĐP : Ng sá địa p g w NSTW : Nhà xuất d oa nl Nxb nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI NGHÈO 1.1 Khái niệm sách cơng quy trình sách cơng i 1.2 Khái quát thự í sá đ o ạo nghề o gười nghèo 11 1.2.2 M t số khái niệm đ o ạo nghề 12 ười nghèo thực 1.2.3 Khái niệm c í s c đ o ạo nghề cho ười nghèo 15 1.2.4 Khái niệm đ o ạo nghề c o lu an 1.2.5 Đặc đ ểm ườ èo rê địa bàn tỉnh Phú Thọ 19 va i 1.3 Vai trò thự n tn to 1.4 Nội dung thự i í í sá sá c c vă bả gh 1.4.1 Ba ười nghèo 19 đ o ạo nghề đ o ạo nghề o gười nghèo 21 o gười nghèo 23 ướng dẫn thực sách dạy nghề cho p ie ười nghèo 23 w 1.4.2.Tổ chức b máy phân công trách nhiệm thực đ o ạo nghề cho oa nl ười nghèo 24 d 1.4.3.Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách đ o ạo nghề cho uy đ ng nguồn lực thực sách đ o ạo nghề c o nf va 1.4.5 an lu ười nghèo 29 ười lm ul nghèo 31 1.4.6 Đ ều hành phối hợp thực s c đ o ạo nghề c o ười z at nh oi nghèo 32 1.4.7 Kiểm tra ms sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm 32 i í z 1.5 Các yếu tố độ g đến thự sá đ o ạo nghề o gười @ gm nghèo 33 l 1.5.1 Yếu tố khách quan 33 g thự i í sá đ o ạo nghề an Lu 1.6 Kinh nghiệm số địa p m co 1.5.2 Yếu tố chủ quan 36 o gười nghèo 37 n va ac th si 1.6.1 Tỉnh Bình Thuận 37 Vĩ 1.6.2 Tỉ P úc 39 1.6.3 Tỉnh Hà Giang 40 1.7 Một số học cho tỉnh Phú Thọ 42 TIỂU KẾT CHƯƠNG 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 45 2.1 Khái quát đặ điể d ư, ự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 45 2.1.1 Đặc đ ểm dâ cư 45 lu an 2.1.2 K qu đ ều kiện tự nhiên 45 2.1.3 K qu đặc đ ểm kinh tế - xã h i 46 i n va 2.2 Thực trạng thự sá đ o ạo nghề trê địa bàn tỉnh Phú Thọ 48 s c l ê qua đế đ o ạo nghề c o ười nghèo Việt tn to 2.2.1 C c c í í gh Nam 48 tỉnh Phú Thọ đ o đạo nghề c o ười p ie 2.2.2 Qua đ ểm, chủ rươ nghèo 52 w ba c c vă thực thi sách giảm nghèo a đoạn 2011 - 2015 52 oa nl 2.2.3 Thực trạ tỉnh Phú Thọ d an lu 2.2.4 Xây dựng b máy thực thi sách 58 s c đ o ạo nghề c o nf va 2.2.5 Phổ biến tuyên truyề c í ười nghèo 60 lm ul 2.2.6 Đ ều hành phối hợp thực sách 62 2.2.7 uy đ ng nguồn lực thực sách 64 z at nh oi 2.2.8 Thanh tra, kiểm tra tổng kết thực thi việc sách đ o ạo nghề c o ườ èo rê địa bàn tỉnh Phú Thọ 66 z 2.2.9 C c ưu đ ểm, hạn chế nguyên nhân 67 @ gm TIỂU KẾT CHƯƠNG 74 l CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ m co CHO NGƯỜI NGHÈO Ở TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 75 an Lu 3.1 Bối cảnh thực 75 3.1.1 Bối cảnh giới 75 n va ac th si ro 3.1.2 Bối ước 76 3.1.3 Bối cảnh tỉnh Phú Thọ 77 3.2 Qua điể , đị ướng mục tiêu thự i í sá đ o ạo nghề cho gười nghèo tỉnh Phú Thọ 77 3.2.1 Qua đ ểm v đị ướng 77 3.2.2 Mục tiêu 79 3.3 Giải pháp nhằm hoàn thiệ c í tỉnh Phú Thọ đế s c đ o ạo nghề c o ười nghèo ăm 2020 81 3.3.1 Khảo sát nhu cầu đ o ạo nghề ười nghèo, thị rườ lao đ ng doanh nghiệp 81 3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức lu an quyề v ười dân đ o ạo nghề c o n va tạo nghề d c o ười nghèo 84 tn to 3.3.3 Nâng cao chấ lượ c í gh 3.3.4 Ba ười nghèo sác đ o c c sở giáo dục nghề nghiệp 86 s c để tạo đ ều kiệ c o ườ èo sau k đ o ạo p ie nghề có việc làm ổn định 87 c í ười nghèo v dâ đ o ạo nghề c o cmề ú 89 ười nghèo 90 cường công tác tra, kiểm tra, giám sát thực thi sách d oa 3.3.7 Tă uồn lực nl 3.3.6 Tă w 3.3.5 Ưu tiên đ o ạo nghề c o ười nghèo 91 an lu đ o ạo nghề c o c í nf va 3.3.8 Tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm thực s c đ o ạo nghề cho lm ul ười nghèo 92 TIẾU KẾT CHƯƠNG 94 z at nh oi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 z Kiến nghị 96 @ gm 2.1 Kiến nghị Chính phủ 96 l 2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ 97 m co TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 an Lu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài g ă Trong nh g èo, ă ă ua, Đảng, N ước ta quan o đời sống nhân dân, bảo đảm tiến công xã hội H thực hiệ đường lối đổi mới, với nhiều thực hiệ C g rì g rì ro g Na riển khai nhiều lu an n va C g rì dự , đặc biệt đạ đư c nh ng thành g xóa đói, giảm nghèo Từ ă , xóa đói giả g èo g rì ư: C 2001, C í g rì ục tiêu quốc gia việc làm; g èo; C g rì p riển kinh tế - đị ướng giảm nghèo bền v ng thời kỳ từ ă 2011 đế biệt ngày 21/8/2017, Thủ ướng Chính phủ ba oa nl w ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiệ P o g r o g rì an lu Trong nh ng i đua “ Cả ước chung tay , kế hoạch đề nh ng nội dung, sách o gười nghèo, phát triển nf va o gười nghèo, tạo việc làm tạo thu nhập o gười lm ul sở dạy nghề 2020 Đặc Quyế định việc giải pháp đ o ạo nghề, dạy nghề, học nghề ă g để bị bỏ lại p ía sau” giai đoạn 2016 – 2020 d gười nghèo – K giai đoạn 135), Nghị 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Về p ie gh tn to xã hội xã đặc biệ k ó k ă vù g đồng bào dân tộc miề g rì p ủ Việt , dự án phạm vi ước việc ục tiêu quốc gia giả 2006 - 2010 (C 30 135, Ng ị 30a Chính phủ hỗ tr giảm nghèo nhanh bền v ng ước, Việ Na tựu to lớ xóa đói giảm tạo thu nhập o gười g èo z at nh oi nghèo sau thành nghề Có thể nói, vấ đề đ o ạo nghề, tạo việc làm iêu điểm C g rì , dự án có ộ v 31 xã, 197 đặ biệ mụ iêu xóa đói giảm nghèo ước ta thời gian qua iề úi, iệ ó 34 d k ó k ă (theo Quyế định số 582/QĐ-TT gm @ ỉ z P úT ọ Thủ ướng Chính phủ) Tro g ua, ỉ d g bướ đư ải an Lu bảo đả , đời số g ế - xã ội, a si xã ội m rọ g ro g p riể ki P ú T ọ đạ đư co đư ựu ua ăm 2017 l iều g ă y 28 iệ , bả oá k ỏi n va ac th si ỉ g èo Mặc dù điều kiện kinh tế, xã hội tỉnh gặp k ó k ă , g ĩ vực giảm nghèo an sinh xã hội tiếp tụ đư c Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ba hiệ í sá , d g rì bố trí nguồn lự để thực giảm nghèo, tạo điều kiệ ực hiệ g rì đư c nh ng kết quan trọ g: í o gười nghèo, sá ỗ tr nhà giảm nghèo tỉnh Phú Thọ đạt g ao ă g ực sản xuất, kiến thức làm o gười g èo, ướng dẫ kinh tế ua guồn lự đầu v hộ nghèo tiếp cận tố ước Sau ă ưu iê gười g èo ă ; gd v hộ nghèo có vốn sản xuấ , ao động có việc làm, sản xuất nơng lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phát triển, trình độ dân trí, kinh nghiệm lu sản xuấ đư c nâng lên, tạo điều kiệ an n va g èo; đời số g d o gười nghèo tự vư ê ố đư c cải thiện, góp phần gi v ng an ninh trị, Kết từ nhiều cuộ điều tra, khảo sá gh tn to đảm bảo ổ định, trật tự an toàn xã hội 60% số gười ọ thiếu kiến thức, tay nghề để tham p ie nằm diệ đói g èo o w gia thị rườ g ao động, tạo việc làm, tạo thu nhập cho Giáo dục g ĩa uyế đị đến việc giúp gười oa nl đ o ạo nghề có vai trị quan trọng, ó ộ d nghèo nghèo cách bền v ng Nh ng kỹ ă g lu ó để thực hoạ động xã hội nhấ định mộ ĩ an động cầ yk vực g p ải tự nhiên có đ o ạo kiến thức chun mơn tích g iệ Đối với gười ao độ g, đặc biệ gười nghèo, nghề ví ư“ ầ z at nh oi đư kết trì lm ul ũy ki nf va ao động nhấ định Nh ng kiến thức kỹ ă g đư , gười lao u ” Tuy vậy, đại đa số gười nghèo vẫ ưa ận thứ đầy đủ tầm quan trọng l i ích việc học nghề, chưa ó đư c tầm g ro g việ xá định nghề cần học Mặt khác, tâm l ọc nghề tốn thời gian, phải nghỉ làm, ảnh í ó gười cho khơng cần phải học ắc ì đư c an Lu việc làm Xuất phát từ suy g ĩ ê ưa m ể làm việc, học nghề ũ g co ưở g đến thu nhập đa g ó T ậ nghề ũ g ó gm lý chung gười g èo @ z nhìn v bao đời nh ng kiến thức, kỹ n va ac th si ă g sản xuấ b o ro g rì nghiệ ó đư c chủ yếu ì g ua đú rú ki ao động sản xuất, theo thói quen, từ truyền dạy lại hệ rước Chính vậy, để ũ ro g ao động sản xuấ ay đổi ận thức, thói quen gười nghèo phải đư c học nghề thơng qua khóa huấn luyệ , đ o ạo nghề cách bả Đối với gười biết nghề ũ g ần phải ường xuyên học hỏi, bổ sung kiến thức, kỹ ă g v thông tin để làm nghề tố , iệu ng N nhận thấy dạy nghề g vai rị quan trọ g cơng cuộ xóa đói giảm nghèo Xá định dạy nghề o gười nghèo biện pháp quan trọ g để nâng cao thu nhập, ổ định số g o gười dân, góp phần xây dựng nơng thơn lu an n va giảm nghèo bền v ng, công tác dạy nghề o gười g èo rê địa bàn tỉnh Phú Thọ đạ đư c nh ng kết đá g g i ận, ạo điều kiện c o gười ội tìm việ , ă g u ập, vư ê oá g èo v ổn định sống Với liệt đạo Tỉnh ủy Phú Thọ, điều hành gh tn to học nghề ó 2020 ỉ P ú T ọ đề ụ xuố g 5%; uyệ g èo T oa nl w giả p ie Ủy ban nhân dân tỉnh cơng tác xóa đói giả d 4% rở ê , p ấ đấu đế g èo giai đoạ 2016 – iêu p ấ đấu ỷ ệ ộ g èo đế S , ỗi ă ă 2020 k ỏi uyệ ă 2020 ỷ ệ ộ g èo giả g èo lu ưa ao; việc đ o ạo, giải việc làm giảm nghèo nf va khó k ă , hiệu an Tuy nhiên, công tác dạy nghề rê địa bàn tỉnh Phú Thọ cịn gặp nhiều ưa sá với thực tiễn Chính sách giảm nghèo cịn lm ul cịn thiếu tính khoa họ z at nh oi nặng tính bao cấp, ngắn hạn, manh mún, hỗ tr trực tiếp, ưa ập trung hỗ tr , khuyến khích sản xuất, tín dụ g ưu đãi, dạy nghề, khuyế dẫ đến hiệu ưa ao v ưa k í g, ệ ý chí, tinh thầ vư , gư, ê oá z g èo ưa uy động đư c nhiều l o gười nghèo sách giả gm nghề gười nghèo, hộ nghèo Trong trình thực dạy @ nghèo phậ g rì N ước Vẫn cịn tình trạ g gười nghèo khó tiếp cận an Lu sá m g co nguồn lực từ cộ g đồng tham gia, tổ chức thực chủ yếu dựa vào dạy nghề thiếu thơng tin, khơng có thời gian tham gia lớp n va ac th si í sá eo ần nâng cao trách nhiệm tận cấp xã - đ gười nghèo Các hội, đo chủ chốt khảo sát, đư c chủ rư g, í vị thực sá ể phải nắm để tuyên truyền cho hội viê , ướng dẫn họ học nghề chịu trách nhiệm phần hội viên Nâng cao nhận thức, ý chí tâm phấ đấu vư nh ng hộ gia đì N g èo, ê oá g èo o ố g ưởng trông chờ, ỷ lại vào giúp đỡ ước cộ g đồ g Đ y yếu tố g vai rị ua rọng quyế định thành công công tác giảm nghèo bền v ng Nhân rộng mơ hình, kinh nghiệm giảm nghèo hiệu tới xã nghèo, hộ nghèo Tổ chức buổi ướng dẫ , rao đổi kinh nghiệm p g ức sản xuất kinh doanh, cách lu sử dụng vốn vay hiệu an n va Cần quan tâm nắm tình hình, nhu cầu gười nghèo Tạo điều quyền, sở GDNN có thêm thơng tin để xây dự g p gá ỗ gh tn to gười nghèo nói lên nguyện vọng học nghề, nhu cầu việc làm Từ kiệ p ie tr đ o ạo nghề, phù h p từ g đối ng Các cấp quyền, MTTQ cần gười g èo rước, sau học nghề để họ theo w quan tâm hỗ tr ội tìm oa nl đuổi đến nghề đ o ạo, tránh bỏ dở gi a chừ g để họ ó ũ g ần nghiên cứu để hạn d kiếm việc làm ổ định sau học nghề Bên cạ sá ok g để khích lệ ý chí tự vư ê oá g èo nf va an í lu chế dần nhân dân g èo í sá đấ đai, vốn, thuế để họ phát triển sản xuất, z at nh oi đì lm ul Tạo điều kiện hỗ tr doanh nghiệp, h p tác xã, làng nghề, hộ gia tiêu thụ sản phẩ Cá địa p g ần kết nối với doanh nghiệp cập nhật ă g p riển kinh tế xã hội địa p để vấ ị rường tiêu thụ sản phẩ v ế để u ập sở giáo dục nghề nghiệp phối h p liên doanh, liên an Lu kế đ o ạo với doanh nghiệp, m Tạo , ă g co ao độ g, ă g giá rị sản phẩm, tự tạo việ ội việc làm, tă g ă g xuất l o ao động nghèo lựa chọn gm ngành nghề phù h p với điều kiệ @ g, z thông tin thị rườ g ao động, tiề sở sản xuấ để đ o ạo gười ao động n va ac th 88 si đáp ứng yêu cầu sản xuấ ki doa v ội việ sau đ o ạo Hướng tới đ o ạo theo quy trình khép kín từ khâu sản xuấ đến chế biến tiêu thụ o gười nghèo sản phẩ Tă g guồn vốn cho hệ thống ngân hàng sách; tạo điều kiện cho lao độ g g èo sau đ o ạo đư c tiếp cận nguồn vốn giải việc làm với lãi suất thấp để họ đầu p riển sản xuấ ki doa , vư ê oá g èo 3.3.5 Ưu tiên đào tạo nghề cho người nghèo v ng dân tộc miền núi 10 riệu gười nghèo ước nay, hầu hế Trong số v đồng bào dân tộc thiểu số Vì vậy, đ o ạo nghề, tạo dân nơng thơn miề việc làm nhằ xóa đói, giả g èo phải đư c tiếp tục thực hiệ đồng thời lu với trình phát triển kinh tế - xã hội đấ ước Để í sá đ o ạo an iêu đề uy động cao nguồn lự để phát nghề thực mụ va n triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo nhanh bền v ng, nâng cao mức sống tn to đồng bào vùng dân tộc miền núi, ban, g g ua điể ua rê địa bàn tỉnh ưu iê Đảng, Chính phủ ie gh phải thể chế hóa nh , ế điều phối, phối h p hiệu gi a Ban p sách cụ thể; Xây dự g ế, w Dân tộc với sở, ngành việc xây dựng tổ chức thực oa nl sách dân tộ ; Ưu iê đảm bảo nguồn lực (đ o ạo nghề, tạo việc làm, giảm d g èo…) để thực sách dân tộc; chủ độ g uy động, lồng ghép lu nf va an nguồn lự để thực hiệ í sá , g rì , dự rê địa bàn, vù g đặc biệ k ó k ă nhấ giá kết thực sách liên quan lm ul Tập ru g r số , đá ế, í sá , g rì z at nh oi đế đ o ạo nghề cho bà dân tộc, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hồn thiện , dự án phù h p tình hình thực tế khả ă g đối nguồn lực, bảo đảm tính khả thi, tránh chồng chéo, góp phần phát ĩ eo ướng phát triển nhanh, bền vực: Phát triể sở hạ tầng, giáo dụ , đ o l gm @ v ng; Tập ru g ưu iê z triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc, miề tạo nghề phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao khoa học công nghệ, hỗ co m tr tín dụng, phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, u ú đầu v o vù g d ộc thiểu số miền núi; Hạn chế dần sách hỗ tr cho khơng, chuyển mạ sa g an Lu khuyế k í ế ưu đãi, ỗ tr n va ac th 89 si yếu tố đầu vào phục vụ sản xuấ v đời sống, khuyế k í vư đồng bào ê xóa đói giảm nghèo Đ o ạo nghề o gười nghèo cần uy động sức mạnh, tham gia vào hệ thống trị tồn xã hội Đồng thời, sách đ o tạo g ề gười nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực miền núi phải nhằm thực bằ g đư c mục tiêu giảm nghèo bền v ng; nguồn lự đầu ưN ước đ o ạo nghề, tạo việc làm giảm nghèo phải đư c ưu iê cho huyện nghèo, xã nghèo, thôn, bả đặc biệ k ó k ă vù g d ộc miền núi.Việc xây dựng, ban hành sách hỗ tr cho bà dân tộc eo ướng mở rộ g đối ng hộ thoát nghèo hộ cận nghèo cầ g Đồng thời, nhằm hạn chế tái nghèo, góp phần giảm nghèo bền v lu an sách hỗ tr đ o ạo nghề o gười nghèo phải gắn với tạo việc làm, gắn n va với hỗ tr sản xuất, phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng ả g để gười nghèo thoát nghèo bền tn to tạo ề nơng thơn Có 3.3.6 Tăng nguồn lực tài đào tạo nghề cho người nghèo p ie gh v ng địa p nl w sá Sử dụ g ố p í ỗ r g, doa đ o ạo g ề g iệp rê địa b d , uyệ an , dộ nf va oặ đa g để bố rí đủ ki d ải o ập; ỗ r u ú ấp , doa gia doa a ự uyê g ứ , g ề để ó ì ầ ruyề , vậ độ g ỗ r ki p íđ o sá ướ , uy v xã ội o g ao độ g g èo Tập ru g ỗ r gia ọ ộ ế rọ g v an Lu , ập g iệp, ải sứ ép ê ua xã ội iếp ụ g iệp, ổ ấ í ò m g ao ầ rấ co a ỉ g iệp v o o gười g èo để giả đ o ạo g ề, g èo ập rê địa b l ạo g ề g g ề; ỗ r ướ gm ứ , độ g sá guồ xã ội óa v o ỗ r đ o ạo g ề ưa ó ế @ ổ g z iế Cá z at nh oi việ p í ỗ r o kế ộ g èo k i gặp ọ g èo vố , điều kiệ sả xuấ để ọ p riể ki Tro g k i guồ ki p í ộ g èo ở; giúp a bệ ; ọ g ộ p ầ Quỹ “Vì gười iệ lm ul k ó k ă độ xuấ ; k g; uy độ g guồ sử dụ g để r giúp lu g èo” ỉ Tru g g ă Qua oa oạ guồ ki ội ì đư g gười việ n va ac th 90 si ổ đị , p riể sả xuấ , Việ xã ội óa k iế bị, g sở vậ g ao ỉ u ập vư g góp ki ấ, ỗ r đ o ạo, đội gũ kỹ g rì uậ giỏi ê gi u í đá g p í ị ả ỗ r , giáo rì p ù p với yêu ầu a gia ướ g dẫ , đ o ạo g ề o gười g èo Tă g ki ọ p í ỗ r , ế ì o gười g èo đị í sá v ip ù p, ạo độ g ự lu giáo GDNN; N an giáo GDNN va n g ề v rì uẩ g ề để ọ í sá i đ o ạo, bồi í o oạ độ g giáo GDNN ầ đư o uá rì ướ bảo đả eo ướ g ó bảo guồ đ o ạo, bồi dưỡ g ự gia ọ rạ g bỏ dở ớp ọ Cầ dưỡ g đội gũ giáo viê GDNN, đả y; a g ao oạ ấ g việ đ o ạo v bồi dưỡ g đội gũ óa, đủ số g; ó ấu p eo độ đ o ạo to gh tn 3.3.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát thực thi sách đào tạo nghề cho người nghèo p ie giá, đ T ườ g xuyê đá oa nl ội du g ua ầ g èo Cá o gười g èo; rá iệ ủ rưở g lm ul ạo g ề g iệp T ua p ải g báo áo ụ í sá đ o ạo g ề g ề g iệp, g ề ấ ua g ó iê ướ , đả í bảo đầy đủ iệ v kịp ó vi p ro g việ ằ o gười g èo Để đả p bảo sá việ an Lu sở giáo dụ ỉ đạo; giá m kỳ, co ỉ p áp uậ bảo l eo uy đị p í p í đ o ạo ể, ro g ầ p gười g èo để ó biệ p áp v sử dụ g k oả ki o gười g èo sá đị gm uả ua đế ó ra, giá ra, g đ o ạo, xã ội óa ro g đ o @ iệu iê g ua kiể ườ g xuyê ấ z d đị z at nh oi g ề g iệp v kiể a sở giáo dụ g iệp ro g oạ độ g iê kế đ o ạo, điều kiệ đả giáo dụ ấ g uộ ập ru g v o ội du g: việ sử dụ g ki nf va g ề sá an ra, giá lu kiể sá iế độ, o gười g èo ói riê g, coi rọ g góp p ầ xóa đói giả d đ y giá u g, đ o ạo g ề w iệu uả đ o ạo g ề ói đố , kiể ấ u, ế độ ời ấ ự g i uộ n va ac th 91 si a ra, kiể ao rì độ ra, giá sá ầ uyê uả ú rọ g , g iệp vụ , ói riê g Cầ ại, ế ro g hạ ế g iêu ự kiể ra, giá sá a h tra, kiể g ó p ối a p iê g i í sá ro g ự i ự ũ g ầ g bồi dưỡ g, ập uấ ua sá o đội gũ u gv g giáo dụ p xử đ o ạo g ề í ắ sá dứ điể g ự g o gười g èo y Bê bắ ay để độ g viê , k uyế k í , ỗ r g iệ giới iệu, p ổ biế ra, giá ói để p ối g ì iệ , đó, ằ g ới, ă ứ đú rú ki rộ g 3.3.8 Tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm thực thi sách đào tạo lu an nghề cho người nghèo n va Tổ g kế rú ki ằ xe xé việ đá ứ độ giá ại o g, ấ bại để ó g việ riể g kế oạ tn to k g iệ o gười nghèo gh Công tác tổng kết việc thực thi sách đ o ạo nghề iếp eo p ie địa bàn tỉnh Phú Thọ phải ê đư c kết toàn diện, kể mặ đư c ưa đư c tất ĩ vực trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc w mặ oa nl phòng; phải đư c nguyên nhân khách quan chủ quan, nguyên nhân v d trực tiếp nguyên nhân sâu xa dẫn tới nh ng mặ đạ đư ưa đạ đư c lu nf va an kết êu; p ải rú đư c nh ng học kinh nghiệm qua việc triển khai công việc, nh ng học kinh nghiệm tổng kết ý kiến phản hồi lm ul gười nghèo đư c thụ ưở g sá , sở giáo dục nghề nghiệp, g; p ải đề xuấ đư c kiến nghị giải pháp phát z at nh oi quyề địa p í huy nh ng kết đạ đư c khắc phục nh ng tồn tại, yếu phải z đưa đư c nh ng giải pháp khắc phục nh ng hậu việc triển khai @ gm công việc không thành công l Vì vậy, muốn cơng tác tổng kết rút kinh nghiệm việc thực cầu việc tổng kết: mụ đí rê địa bàn tỉnh cần xá định mụ đí việc tổng kết nhằ v yêu an Lu xác; Các sở, ba , g m co sách đ o ạo nghề trê địa bàn tỉnh Phú Thọ đư c thực cách kịp thời, đá giá đú g ực n va ac th 92 si trạng kết quả, hiệu sách đ o ạo nghề o gười nghèo, trình tổ chức triển khai thực hiệ v đề xuất giải pháp, kiến nghị bổ sung, sửa đổi nội dung í sá ũ g việc tổ chức thực hiệu sách phù h p với điều kiện thực tế Muốn việc tổng kế đạt kết cần phải thực hiệ bướ xá định mụ đí đ y bướ đị v yêu ầu việc tổng kết Bởi ướng cho công tác tổng kế ; bướ đặt mục tiêu chủ ướng tới hay cầ đạ đư c yếu công tác tổng kết cầ Tổng kết rút kinh nghiệm thực thi sách đ o ạo nghề o gười nghèo cơng việc có tính tổng h p, địi ỏi gười làm ngồi việc biết thu thập thơng tin cách khoa học (chính xác, kịp thời, đầy đủ) cịn phải biết lựa chọn lu sử dụng có hiệu p g p áp p an í Việc lựa chọ p g p áp n va phân tích phù h p nh ng yếu tố ó g ĩa uyế đị việc tn to nâng cao giá trị nh g iệu có, góp phần quan trọng quyế định chất Cơng tác tổng kết việc thực sách đ o ạo nghề o gười p ie gh ng công tác tổng kết w nghèo phải ê đư c kết toàn diện, phải đư c nguyên nhân oa nl khách quan chủ quan, nguyên nhân trực tiếp nguyên nhân gián tiếp dẫn d tới nh ng mặ đạ đư v ưa đạ đư c kết êu; p ải rú đư c lu nf va an nh ng học kinh nghiệm qua việc triển khai công việc, nh ng học kinh nghiệm tổng kết ý kiến phản hồi gười d lm ul sách quyề địa p đư c thụ ưởng g; p ải đề xuấ đư c kiến nghị z at nh oi giải pháp phát huy nh ng kết đạ đư c khắc phục nh ng tồn tại, yếu phải đưa đư c nh ng giải pháp khắc phục nh ng hậu việc triển khai công việc không thành cơng Bên cạ ần biểu dư g k e z o gười nghèo, nhân rộ g ì điể ì rê địa bàn tỉnh m co l nghề gm @ ưởng tập thể cá nhân triển khai thực tốt sách đ o ạo an Lu n va ac th 93 si TIẾU KẾT CHƯƠNG Từ mục tiêu, p g ướng thực thi sách đ o ạo nghề nghèo giai đoạn 2015 - 2020 tỉnh Phú Thọ Că chế tro g rì g ói p áp riể k ai, u gv ự : (1) K ảo sá ứ í u ầu ọ sở giáo dụ uyề v lu an n va gười d ự g èo vù g d i í uyê sá í g ề ó việ ộ iề ổ đị i sá g ao o gười g èo v ấ để ạo điều kiệ g o (5) Ưu tiên đ o ạo g ề (6) Tă g guồ g giải a ự i ra, kiể í đ o ạo ra, giá sá o gười g èo (8) Tổ chức tổng kết rút đ o ạo nghề o gười nghèo p ie í sá ó ằ o gười g èo (3) N g ao đ o ạo g ề kinh nghiệm thự o ao độ g ị rườ g ao ruyề đ o ạo g ề o gười g èo (7) Tă g ườ g gh tn to g ề đ o ạo g ề g g ề g iệp (4) Ba gười g èo sau k i ọ c o gười sá g ề gười g èo, sách đ o ạo g ề d í ứ vào nh ng tồn tại, hạn gười g èo ói riê g Luậ vă đề xuấ 08 động doanh nghiệp (2) Đẩy ậ i o gười w Để thực nhóm giải pháp nêu trên, tác giả đề xuất kiến đến thay oa nl nghị Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ nhằm đe d đổi mạnh mẽ, có hiệu q trình thực thi sách đ o ạo nghề lu chung nf va an o gười g èo rê địa bàn tỉnh Phú Thọ ói riê g, rê địa bàn ước nói z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quá trình thực c í sá đ o ạo nghề o gười nghèo thời gian qua tỉnh Phú Thọ góp p ầ giúp gười nghèo có nghề, có việc làm, thu nhập ổ định, từ g bước giảm tỉ lệ hộ g èo rê địa bàn tỉnh Các sách đ o ạo nghề a o gười g èo g bước giúp cho số gia đ o ạo nghề g y gười nghèo có nhiều ay, nhiên hiệ g đ g, g gười nghèo ấ ng dạy họ đư c nâng lên, ội tìm kiếm việc làm có thu nhập ổ định Tuy g đ o ạo nghề ói u g v đ o ạo nghề cho gười lu nghèo nói riêng cịn nhiều k ó k ă C sở vật chất, nhấ xưởng an thực hành, nhà làm việc, trang thiết bị dạy nghề, đội gũ giáo viê va sở n sở giáo dục nghề nghiệp huyện thiếu xuống cấp Một số ưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp thị rườ g ao động; gh tn to đ o ạo nghề g ie số địa p ận thứ ưa đầy đủ đ o ạo nghề, ật quan gười ao động cịn nặng cấp, p đến cơng tác Bả ưa ội có việc làm tham gia vào nl w thấy rõ việc cần phải đ o ạo nghề để ó ước thời đại CNH, HĐH Lao d oa ngành sản xuấ để phát triể đấ ưa an lu động vùng sâu, vùng xa khó tiếp cận thơng tin việc làm; nhiều ao động nf va khó k ă kinh tế, xa sở giáo dục nghề nghiệp, tỉ lệ lao C í sá đ o ạo nghề o gười g èo rê địa bàn tỉnh Phú Thọ z at nh oi lm ul độ g ua đ o ạo nghề thấp vừa vấ đề vừa có tính lý luận vừa mang tính thực tiễn Trong nội du g đề tài luậ vă giả ỉ nh ng vấ đề có liên quan tới nội dung z sở khoa học sách công đưa số liệu cụ thể đá @ giá i iết, p l gm nhằm phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa họ , đồng thời ũ g đưa g ướng, nhiệm vụ, nội dung giải pháp cụ thể thời gian tới mà co m tỉnh Phú Thọ cần triển khai thực nhằm khắc phụ k ó k ă , ồn hạn an Lu chế ro g đ o ạo nghề nói chung dạy nghề o gười nghèo nói riêng n va ac th 95 si T ự iệ đườ g ối đổi ó uyể dị ới Đả g, eo ướ g iế iều k u g g iệp ới đư go i ướ , iều g g ề ì gv ấ Đồ g ới xã ội óa ro g việ ạo g ề lu an T ọ ầ đầu ro g v vự iếp ụ đẩy ỉ ự ậ ứ , iểu đư g ề ộ n va ao đ o ạo, đổi g iệp, bổ su g iệ giáo dụ op ù g ií uyê tn to gh sở đ o ạo g ề đả í p Tro g ọ k uyế ới ỉ P ú giúp gười d g g ề, ua ọ đă g k ự i ấ v í iế bị g ề gười ao độ g ói ọ đối áy u gv p ie ọ , u gv đ o ời gia ằ iếp ậ sá g ề g iệp ói bảo đủ điều kiệ vậ u ầu dạy g ề v iệ ị rườ g ao độ g ế, ruyề việ đẩy ới ự guyệ , iệu uả; đầu ập ru g guồ ó , đáp ứ g ới xuấ p riể đáp ứ g yêu ầu số g rì o gười g èo ói riê g với ế p riể , ới v ĩ ứ đ o ạo, đ o ạo gắ với doa ời, ầ r số , điều k í P úT ọ g ao độ g C g đ o ạo g ề p ải đư sở đ o ạo p ải đổi ro g việ ổ u ú g g ệ ự p ải đư ế ỉ p ầ ki , ới, T ự ế địi ỏi guồ ấu ki gười g èo ói riê g nl w Kiến nghị d oa 2.1 Kiến nghị Chính phủ x y dự g đề , o gười g èo rê sở k ảo sá , đá nf va riê g an lu C ỉ đạo bộ, g lm ul k ả ă g gười g èo ó việ Cơng tác giám sá , kiể giá g bằ g xã ội í sá i í dụ g gười g èo, ă g ứ iệ ỗ r ay rự iếp o gười g èo k i ưa đáp ứ g yêu ầu v ủ ứ a u ầu ọ m co g ề Mứ d o gười g èo, l ãi suấ ; ă g bảo í o oạ độ g đ o ạo g ề gm ứu để sửa đổi o vay, giả gia ọ sá ấp đả ự @ g iê g u ầu, dự báo rướ z Bố rí guồ đ o ạo g ề oạ độ g đ o ạo g ề p ải đư ườ g xuyê ấ ả k u v ấ ả v g rì g ề z at nh oi iệ sau k i ọ an Lu g ề ao độ g g èo n va ac th 96 si 2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ Tiếp tụ đẩy mạnh công tác tuyên truyền đ o ạo nghề sách đ o ạo nghề cho ao động nơng thơn nói u g v đ o ạo nghề cho người nghèo nói riêng nhằm nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền v gười ao động; cung cấp thông tin đ o ạo nghề o ao động nghèo, mơ hình đ o ạo nghề gắn với việc làm hiệu địa p g để lao động nông thôn biết lựa chọn Rà soát, xếp, quy hoạch lại Thọ đế ă sở ó đủ điều kiện tham gia 2020, đị ướ g đế sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh Phú ă 2030; a ó g kiện tồn củng áy, đ o ạo kiến thức quản lý nghiệp vụ sư p ạm, kỹ ă g cố tổ chức o đội gũ bộ, giáo viên Có sách đầu lu nghề an bị, p g iện đ o ạo g ề o ru g dạy nghề cơng lập, hồn thiện va bản, thiết yếu để ru g n hạng mụ sở vật chất, thiết đủ điều kiện tối thiểu cho hoạt tn to độ g; ă g ườ g đầu kinh phí (từ nguồn) cho hoạ động hỗ tr đ o ạo ie gh nghề rê địa bàn tỉnh u ú p Tă g ườ g iếp ụ ỗ r ki ướ , uy độ g d sá lu o g èo Việ xã ội óa ầ g rì , giáo rì Có a í sá ỗ r giáo viê g ao ấ iế bị, sở vậ rự iếp đ o ạo g ề uẩ g ao độ g ấ, ỗ r o gười g èo l y rồ g, vậ co gười ọ u iở g g ề u ầu đ o ạo nghề cho an Lu đú g m giá, xá đị iệ p với đối g T ời gia sả xuấ p với điều kiệ o gm uy rì u g v đ o ạo oá đội gũ giả g viê v @ p với đặ điể Khảo sát, r soá , đá g ao ứ , o gười g èo g rì , ội du g đ o ạo bồi dưỡ g p ù vù g, g địa p g v p ù g iệp, ổ ấ g đ o ạo g ề ói o gười g èo ói riê g; đ o ạo p ải p ù xã ội ải sứ ép ê z í p với yêu ầu đ o ạo, đội gũ kỹ gia ướ g dẫ , đ o ạo g ề đ o ạo, bồi dưỡ g g ề gia doa z at nh oi uậ giỏi a uy độ g ỗ r p ù g iệp v o o gười g èo để giả lm ul , doa g đ o ạo g ề, nf va an v xã ội ứ , p í đ o ạo g ề oa g ruyề , vậ độ g ổ nl w ự uyê guồ xã ội óa v o ỗ r đ o ạo g ề, ầ ac th 97 n va gười nghèo sát với tình hình thực tế; nhu cầu tuyển dụ g ao động qua đ o si g iệp, tạo nghề doa sở sả xuấ , ki doa , dị vụ rê địa bàn sở sản xuất kinh doanh, chủ Có sách hỗ tr doanh nghiệp, làng nghề, h p xã ro g đ o ạo nghề, truyền nghề gắn với giải việ o ao động nghèo địa p g; đẩy mạnh truyền nghề trực tiếp sở sản xuất, làng nghề, truyền nghề nông nghiệp nông thôn nhằm nâng cao kỹ ă g g ề, kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh dịch vụ, ă g ă g suấ ao động./ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng tỉnh Phú Thọ (lần thứ bảy) khóa XVII (2011), Ban Chấp Nghị số 12-NQ/TU ngày 24/11/2011 “đ o ạo, phát triển a đoạn 2011 – 2020” nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ Ba T ường vụ Tỉnh ủy khóa XVII (2011), Nghị số 07-NQ/TU ngày 24/6/2011của “Đ o ạo nghề c o lao đ ng nông thôn tỉnh Phú Thọ đế ăm 2020” Ban đạo triể k đề án 1956 – UBND tỉnh Phú Thọ (2014), Báo lu áo Đá an giá kết triển khai thực Quyế định số 1956/QĐ-TTg va ngày 27/11/2009 Thủ ướng Chính phủ “đ o ạo nghề cho lao n đ ng nông thôn (2010 – 2014)” g giảm nghèo bền v g giai đoạn 2011 – g èo ă 2020 (2015), Báo cáo Kết thực công tác giả p ie gh tn to Ban đạo Tru g g ướng nhiệm vụ ă w 2014 v p 2015 v Đầu (2011), Quyế định số 1261/QĐ-TTg ngày oa nl Bộ Kế hoạ d 22/02/2011 “ ướng dẫn xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực lu an địa p ươ ’’ ườ lm ul đối vớ tín dụ nf va Chính phủ (2002), Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 T g số 28/2014/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung z at nh oi Chính phủ (2014), T èo v c c đối ượng sách khác g số 06/2009/TT-NHNN g y 09/4/2009 uy định chi tiết í sá o vay ưu đãi ãi suấ eo C g rì ỗ tr huyện z gm @ nghèo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 (hộ l nghèo 30a) 2006 m co Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Dạy nghề ă an Lu n va ac th 99 si Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp ă 2014 10 Thủ ướng Chính phủ (2008), Quyế định số 99/QĐ-TTg ngày 14/7/2008 “P ê duyệt tổng thể phát triển kinh tế - xã h i tỉnh Phú Thọ đến ăm 2020” 11.Thủ ướng Chính phủ (2009), Quyế định số 1956/QĐ-TTg “Phê duyệ đề đ o ạo nghề c o lao đ ô ô đế ăm 2020” 12 Thủ ướng Chính phủ (2009), Quyế định số 1956/QĐ- TTg ngày 27/11/2009 phê duyệ Đề án “ Đ o ạo nghề c o lao đ ng nông ô đế ăm 2020” lu 13 Thủ ướng Chính phủ (2011), Quyế định số 1216/QĐ- TTg ngày an va 22/7/2011 việc “P ê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai n đoạn 2011-2020” 19/4/2011 việc “P ê duyệt Chiế lược phát triển nhân lực Việt Nam p ie gh tn to 14 Thủ ướng Chính phủ (2011), Quyế định số 579/QĐ- TTg ngày w thời kỳ 2011-2020” oa nl 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Quyế định số 27/2011/QĐ- d UBND g y 28 g 12 ă 2011 “phê duyệt Quy hoạch phát lu a đoạn 2011 – 2020” nf va an triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ 16 UBND tỉnh Phú Thọ (2014), Báo cáo Kết thực công tác giảm lm ul nghèo, ngày 08/12/ 2014 nghèo 30/11/15 z at nh oi 17 UBND tỉnh Phú Thọ (2015), Báo cáo Kết thực công tác giảm 18 UBND tỉnh Phú Thọ (2016), Báo cáo Kết thực công tác z gm @ giảm nghèo 6/12/2016 l 19 UBND tỉnh Phú Thọ , Báo cáo Kinh tế xã hội 2014, m co 2015, 2016, 2017 ă an Lu n va ac th 100 si 20.UNDP (2014), Nghèo dân t c thiểu số 2007 – 2012: Báo cáo tổng hợp Tiểu dự án hỗ trợ giảm nghèo PRPP – UBDT 21 Sở Lao độ g, T g bi v Xã ội, Báo cáo C g đ o ạo nghề o ao động nông thôn tỉnh Phú Thọ ă 2014, 2015, 2016, 2017 22 Tỉnh ủy Phú Thọ (2017), Báo cáo S kế ă 19/CT/TƯ g y 05/11/2012 Ba Bí đạo Đả ực Chỉ thị “Tă cường lãnh công tác dạy nghề c o lao đ ô ô ” ngày 12/5/2017” 23.GS.TS Vũ Đì Cự (2002) , “Tiếp tục đổi mớ ro đ o ạo lu nghề”, Đặc san Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển nhân lực, an va 2002 n 24 Nguyễn H u Hải (2014), Chính sách công vấ đề bản, NXB tn to Chính trị quốc gia, Hà Nội gh p ie 25 Nguyễn H u Hải( 2010), Giáo trình hoạc định phân tích w sách cơng, NXB Giáo dục, Hà Nội oa nl 26 Đặng Ngọc L i (2012) , “Chính sách cơng Việt Nam: Lý luận d thực tiễ ”, Tạp chí Kinh tế dự báo,số tháng 1/2012; lu an 27.Lê Chi Mai (2001), Những vấ đề sách qui trình nf va sách, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh số 3/2011 ay” : Vấ đề cầ qua z at nh oi ước ta hiệ lm ul 28 Ho g Vă Phai (2011), “Đ o ạo nghề c o lao đ ng nông thôn 29.TS Cao Vă Sâm (2016), “ â âm” Tạp chí Kinh tế Dự báo cao ă lực đ ũ o v ê dạy z định thực thi xuất Chính trị Quốc gia thật co g”, N - Lê Vă Hòa (2016), “Hoạ l sá gm 30 Lê N T a í Lao động - Xã hội, số 281, tháng 2/2006 @ nghề” Tạp m 31 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nxb Khoa học xã hội Việt Nam an Lu n va ac th 101 si 32.Nguyễ N Ý (2008), “Đại từ đ ển Tiếng Việ ”, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội Tài liệu tham khảo WEBSITE internet 33.http://www.molisa.gov.vn/news/detail2/tabid/371/newsid/53124/seo/D AO-TAO-NGHE-CHO-NONG-DAN-TRONG-THOI-KY-HOINHAP-QUOC-TE/language/vi-VN/Default.aspx; 34.http://www.daynghehieuqua.com/2011/12/tinh-hinh-day-nghe-chonguoi-ngheo-o.html 35.http://giamngheo.molisa.gov.vn/VN/Default.aspx lu 36.qlvb.soldtbxh.Phutho.gov.vn an n va 37.Thongkephutho.vn p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si