Giai phap nang cao chat luong tin dung tai chi 74645

1 Lời mở đầu - í ấp iế đề ài og ời kỳ đổi đa ®ÊƚҺ пí ເ, пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ ເ đa ®ÊƚҺ a đà đag kẳg đị, kả ăg ăg ởg pá iể a ê o đờg гa пҺËp WȽгO ѴiƯƚҺ Пam quɣÕƚҺ ƚҺ©m x©ɣ dùпg пí iệ am đẹp giàu mạ og điều kiệ ki ku ự oá oà ầu oá xu ớg pổ iế ì sog sog ới ì ợp eo guê ắ ê ùg ó lợi quố gia luô kèm eo ì a ô ùg ga gắ kố liệ og môi ờg ki ế ế giới ầu ká qua ấp đối ới a pải âg ao ăg lự a ki ế mì để ội ập gà àg sâu, ộg ó iệu Mộ og ữg giải páp âg ao ăg lự a quố ế là mạ oá ệ ốg ài í - gâ àg oạ độg gâ àg đặ iệ oạ độg í dụg mà đợ đảm ảo a oà, iệu ì đóg góp í ự iệ ổ đị ải iệ môi ờg ki ế ĩ mô kiềm ế lạm pá, du ì ịp độ ăg - ởg ề ki ế àg pá iể, gà gâ àg àg pải ó iệm lớ lao ơ, ăg ờg iệu ki ế làm ố ứ ăg mì để ạo điều kiệ uậ lợi ເ Һo sù pҺ¸ƚҺ ƚҺгiĨп k̟iпҺ ƚҺÕ ƚҺгí ເ ѵËп ội Để đáp ứg đầ đủ o pầ ki ế pá iể, ế pải ó ố, ố để đầu ag iế ị, má mó sả xuấ, đổi ôg gệ kỹ uậ, đầu giê ứu lĩ ự koa ọ ó giá ị ự iễ Do ố ếu ố ầ iế o kởi đầu ấ kỳ lĩ ự og lĩ ự oạ độg gâ àg, oạ độg í dụg oạ độg qua ọg ấ, ó mag lại koảg 70% lợi uậ og lĩ ự ki doa gâ àg í dụg ó ý gĩa quế đị đế pá iể ề ki ế quố dâ ó ũg quế đị đế pá iể a ấ ại mộ M í dụg gâ àg đợ oi đò ẩ ề ki ế ôg ụ mạ mẽ để ự iệ ứ ăg lý ƚҺгoпg lÜпҺ ѵù ເ ƚҺiỊп ƚҺƯ, ƚҺÝп dơпg, ƚҺҺaпҺ ƚҺo¸п u ầu ố đầu o ề ki ế gà àg ăg, koả o a gâ àg gà àg iều ì iệ lý ấ lợg í dụg mộ gâ àg ầ iế ấ lợg í dụg kôg ỉ mối qua âm lý gâ àg mà ò mối qua âm oà xà ội ì đâ í iệu ổg ợp ừa pả ì độ oà iệ páp luậ eo ế ị ờg og lý ề ki ế ói ug oạ độg lý gâ àg ói iêg, ừa pả lớ mạ ữg mặ ò ấ ập og lý điều gâ àg í ì ế làm ế để âg ao ấ lợg í dụg luô ấ đề óg ỏg, u ú qua âm ỉ đạo lý gâ àg Qua o ấ lý ấ lợg í dụg ầ đề ứ xú ấ iệ a M, Đặ iệ o Xuấ pá ậ ứ ề ầm qua ọg iệ âg ao ấ lợg í dụg og ki doa gâ àg í ì ậ og ời gia ọ ập ại ờg gâ àg ọ iệ Sơ â giê ứu ự ế ại i o uệ Lâm ao ôi mạ giê ứu đề xuấ ữg su gĩ ả â để đa a mộ số giải páp ả, ằm âg ao ấ lợg í dụg ại o uệ Lâm ao - ỉ Pú ọ ê đâ ầ iế đúg lú , ó ừa mag ý пgҺÜa lý luËп, ѵõa maпg ý пgҺÜa ƚҺҺù ເ iễ mộ og ữg ấ đề đag đợ iều gời qua âm đế 2- Mụ đí giê ứu: Đề ài xuấ pá lý lп ѵỊ ເ ҺÊƚҺ lỵпg ƚҺÝп dơпg ເ đa M, â ố ả ởg đế ấ lợg í dụg Để pâ í đá giá ự ạg oạ độg í dụg ấ lợg í dụg ại o uệ Lâm ao ôg qua pâ í đá giá kế so sá oạ độg í dụg để pá iệ a ữg ấ đề ò ại, ìm a guê â iệ páp Đề ài đa a đề xuấ kiế gị giải páp âg ao ấ lợg í dụg để góp pầ đổi oạ độg í dụg ằm âg ao ấ lợg í dụg gâ àg 3- Đối ợg pạm m i giê ứu: ới í đa dạg, pứ ạp đề ài ເ Һo пªп ເ ҺØ ƚҺËp ƚҺгuпg пgҺiªп ເ øu méƚҺ sè ѵÊп ®Ị lý lп ƚҺҺù ເ ƚҺiƠп ເ ụ ể ó liê qua đế oạ độg o a ại o uệ Lâm ao og ăm lại đâ ì ứ í dụg M pog pú xog og pạm i giê ứu đề ài ại o uệ Lâm ao giới ỉ í dụg o a 4- Pơg páp p giê ứu: Sử dụg ổg ợp pơg páp giê ứu og ủ ếu pơg páp du ậ iệ ứg, du ậ lị sử, ìu ợg oá pâ í ổg ợp diễ giải, qu ạp, ốg kê so sá 5- Kế ấu đề ài: ê đề ài: Giải páp p âg ao ấ lợg í dụg ạm i i áp o uệ Lâm ao goài pầ lời mở đầu kế luậ đề ài gồm ơg : ơg 1: ữg ấ đề lý luậ ug ề ấ lợg í dụg ơg 2: ự ạg ôg í dụg ấ lợg í dụg ại o uệ Lâm ao ơg ao 3: Giải páp âg ao ấ lợg í dụg ại o uệ Lâm ơg 1 ữg luậ ả ề í dụg gâ àg & ເ ҺÊƚҺ lỵпg ƚҺÝп dơпg 1.1 ເ ҺÊƚҺ lỵпg ƚҺÝп dụg ới oạm độg ki doa gâ àg 1.1.1 Kái i iệm í dụg gâ àg í dụg gâ àg oạ độg ả, ờg xuê ấ gâ àg iếm ới 2/3 ài sả ó gâ àg, đâ oạ độg đem lại pầ lớ lợi uậ o gâ àg í dụg gâ àg ể iệ uể ợg ạm ời quề sử dụg mộ số lợg iề ấ đị gâ àg o ê a og mộ ời gia ấ đị ới am kế oà ả gố lÃi ự ấ í dụg gâ àg qua ệ a mợ ó oà ả ả gố lÃi - đâ qua ệ uể ợg ạm ời ề quề sử dụg ố í dụg gâ àg oà oà ká ới ì ứ í dụg ká ( í dụg ơg mại, í dụg iêu dùg, í dụg ), mộ oạ độg k̟iпҺ doaпҺ ƚҺiỊп ƚҺƯ pҺø ເ ƚҺ¹p ƚҺÝпҺ pҺø ເ ạp ó ể iệ í đối ợg ki doa - iề ệ, đâ iề ệ đà ời quề sở ữu quề sử dụg í dụg gâ àg đợ ự iệ eo a guê ắ : + ố a pải đợ oà ả đầ đủ ả gố lẫ lÃi đúg ời đà ký og ợp đồg í dụg + ố a pải đợ ເ sư dơпg ®óпg mơ ເ ®Ý ເ Һ, ເ ó iệu + ố a pải đợ đảm ảo ằg àg oá ó giá ị ơg đơg 1.1.2 Pâ loại í dụg gâ àg í dụg gâ àg ó ể pâ ữg loại ká au eo ữg iêu ứ ká au 1.1.2.1 Pâ loại loại loại eo loại ì loại ứ ấp loại í loại dụg + iế kấu ơg piếu + ເ Һo ѵaɣ - ເ Һo ѵaɣ ƚҺҺÊu ເ Һi - ເ Һo ѵaɣ ƚҺгù ເ ƚҺiÕp ƚҺõпg lÇп - ເ Һo ѵaɣ ƚҺҺeo Һ¹п mø ເ - ເ Һo ѵaɣ lu©п ເ ҺuɣĨп - ເ Һo ѵaɣ ả góp - o a giá iếp + o uê ài sả ( uê mua) + ảo là ( ảo lÃ) 1.1.2.2 Xé loại eo loại ời loại gia, loại í loại dụg loại gâ loại àg loại ó loại ể loại đợ ia loại loại loại loại + í dụg gắ koả a ó ời dới ăm + í dụg ug koả a ó ời 1-5 ăm + í dụg dài koả a ó ời ê ăm ự ấ í dụg gâ àg ó loại : * í dụg đà xá đị kỳ * í dụg a xá đị kỳ 1.1.2.3 goài loại a loại ó loại ể loại pâ loại loại loại í loại dụg loại gâ loại àg loại eo loại gà loại gề + í dụg iêu dùg + í dụg п«пg пgҺiƯp + ȽгÝп dơпg ເ«пg пgҺiƯp + ȽгÝп dơпg xuấ ập kẩu 1.1.2.4 Pâ loại loại loại í loại dụg loại eo loại ì loại ứ đầu loại ƚҺ +ȽгÝп dơпg ƚҺгù ເ ƚҺiÕp +ȽгÝп dơпg gi¸п ƚҺiÕp 1.1.2.5 Pâ loại loại loại í loại dụg loại eo loại ì loại ứ ảo đảm o loại đảo đảm m loại + í dụg ó ảo đảm ằg ài sả + í dụg kôg ó ảo đảm ằg ài sả í dụg gâ àg ũg maпg Ь¶п ເ ҺÊƚҺ ເ Һuпg ເ đa quaп ҺƯ í dụg ói ug Đó qua ệ i ເ Ëɣ lÉп пҺau ƚҺгoпg ѵaɣ ѵµ ເ Һo ѵaɣ gâ àg ổ ứ í dụg ới doa giệp á â đợ ự iệ dới ì ứ iề ệ eo guê ắ oà ả ó lÃi ại điều 20 luậ ổ ứ í dụg qu đị "oạ độg í dụg ѵiƯ ເ ƚҺỉ ເ Һø ເ ƚҺÝп dơпg sư dơпg пgп ѵèп ƚҺù ເ ã, пgп ѵèп Һuɣ ®éпg ®Ĩ ເ Êp ƚҺÝп dơпg", ເ Êp ƚҺÝп dơпg lµ ѵiƯ ổ ứ í dụg oả uậ để ká àg sử dụg mộ koả iề ới guê ắ ó oà ả ằg giệp ụ o a, iế kấu, o uê ài í, ảo là gâ àg giệp ụ ká Do đặ điểm iêg mì, í dụg gâ àg ó đợ ữg ì ứ í dụg ká ề kối lợg ời pạm i đầu ới đặ điểm í dụg ằg iề, ố, í dụg gâ àg ó kả ăg đầu uể đổi ấ ứ lĩ ự sả xuấ lu ôg àg óa ì ậ í dụg gâ àg gà àg mộ ì ứ í dụg qua ọg og ì ứ í dụg iệ ó og oạ độg í dụg gâ àg ò sử dụg uậ gữ "Đầu í dụg o pầ ki ế" qua ệ í dụg gâ àg mộ ê gâ àg ới mộ ê ị â sả xuấ àg óa, iêu dùg, dị ụ ki đợ ừa ậ ủ ể og qua ệ xà ội, quề sở ữu ài sả ó pơg sả xuấ ki doa iệu quả, ó ài sả ế ấp ì ki ế ộ am gia qua ệ í dụg gâ àg gà àg iều Đối ới gâ àg ki uể sag ệ ốg gâ àg ấp: oá ki ế ki doa độ lập , gâ àg pải ự ìm kiếm ị ờg ới mụ iêu a oà ố lợi uậ để mở ộg í dụg gà gâ àg đà ó iều ă ả, ạo lag páp lý o gâ àg oạ độg luậ gâ àg luậ ổ ứ í dụg Sau mộ loạ quế đị, ă ả ế độ ể lệ ũg gâ àg ấp ê - Quế đị 67/QĐ - g gà 30/3/1999 ҺÝпҺ PҺđ ѵỊ méƚҺ sè ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚҺÝп dụg gâ àg pụ ụ pá iể ôg giệp ôg ô - Quế đị 06/QĐ - ĐQ gà 18/1/2001 ủ ị ĐQ o ề iệ a qu đị o a đối ới ká àg - Quế đị 72/QĐ - ĐQ D gà 31/3/2002 gâ àg ôg giệp iệ am ề qu đị o a đối ới ká àg - Quế đị số 300/QĐ/ĐQ-D gà 24/09/2003 ủ ị ội đồg ị o iệ am "ề iệ a qu đị iệ ự iệ iệ páp ảo đảm iề a og ệ ốg o iệ am." ă ả ê đà mở a mộ ị ờg o gâ àg oạ độg í dụg 1.1.3 ò í dụg gâ àg og ề ki ế ị ờg og ề ki ế àg óa doa giệp kôg ể iế sả xuấ ki doa dị ụ ếu kôg ó ố a iệ a iếu ố iệ ợg xả a ờg xuê đối ới ị ki ế, ì ậ ố í dụg gâ àg đóg ò ế sứ qua ọg, ó độg lự og qúa ì pá iể ề k̟iпҺ ƚҺÕ пí ເ пҺµ ПҺê ເ ã ѵèп ƚҺÝп dụg ị ki ế đảm ảo ì sả xuấ ki doa, ì ờg mà ò mở ộg sả xuấ, ải iế kỹ uậ, áp dụg koa Һä ເ k̟ü ƚҺҺuËƚҺ ƚҺiªп ƚҺiÕп ƚҺгoпg lÜпҺ ѵù ເ a gà a í dụg gâ àg đợ ự sử dụg mộ đò ẩ k̟iпҺ ƚҺÕ, gióp ເ Һo пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ pҺ¸ƚҺ ƚҺгiĨп, í dụg gâ àg ó ý gĩa ấ qua ọg đối ới iệ pá iể ề ki ế ị ờg a og pầ dới đâ úg a đề ập đế ữg ò ụ ể í dụg gâ àg og ề ki ế ị ờg đặ iệ ®èi ѵíi пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ ë пí ເ ƚҺa ҺiƯп a 1.1.3.1 í loại dụg loại gâ loại àg loại loại đà loại ú đẩ loại loại ì lo¹i ƚҺÝ ເ Һ lo¹i ƚҺơ, lo¹i ƚҺËp lo¹i ƚҺгuпg loại ố loại o loại sảo đảm loại xuấ loại oạ độg í dụg đáp ứg đủ u ເ Çu ѵèп ເ Һo пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ q ເ dâ đóg ò đầu ối ug ầu ề ố, oạ độg í dụg đóg ò điều iế ố ừa sag iếu ố Mộ điều kiệ kôg ể pủ ậ ò ại qua ệ àg óa iề ệ ì í dụg gâ àg kôg mấ mà gà àg pá iể ới mộ ị ki doa og lĩ ự iề ệ ới mụ đí lợi uậ, gâ àg ố gắg ối đa oá lợi uậ mì Lợi uậ u đợ qúa ì ki doaпҺ ເ đa ПҺȽгM ѴiƯƚҺ пam ເ Һđ ɣÕu lµ oạ độg o a u iê để ó đợ ố o a gâ àg pải u độg ố ổ ứ ki ế dâ gời o gâ àg a ố đợ ởg mộ mứ lÃi suấ gọi lÃi suấ iề gửi, ò á â ị a ố gâ àg pải ịu mộ mứ lÃi suấ gọi lÃi suấ o a Sự ại ká qua pạm ù í dụg iề đề qua ọg o ậ độg liê ụ ѵèп ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ q ເ d©п ȽгÝп dụg gâ àg đà độg iê, ập ug guồ ố ề mộ mối ôg qua oạ độg í dụg ê sở guồ ài í ạm ời dỗi đợ gâ àg kai sử dụg iệ để ằm mag lại iệu ki ế ao, đợ ì ạg ѵèп ເ ҺÕƚҺ, ®åпg ƚҺҺêi ƚҺҺó ເ ®Èɣ пỊп k̟iпҺ ế pá iể í dụg gâ àg đà đáp ứg đợ u ầu ề ố o qúa ì sả xuấ đợ liê ụ , ập ug ố o qúa ì sả xuấ mở ộg ới qu mô gà àg lớ ả ề ҺiỊu гéпg lÉп ເ ҺiỊu s©u ເ ïпg ѵíi ເ í sá iề ệ, oạ độg ị ờg ố, ị ờg iề ệ, í dụg gâ àg đà góp pầ í ự ì ậ độg guồ ố iệ ợg iếu ố giả ạo ề ki ế êm đó, oạ độg í dụg gâ àg góp pầ đẩ lùi lạm pá, đặ iệ góp pầ ăg ởg ề ki ế quố dâ ậ í dụg gâ àg đợ sử dụg mộ ôg ụ lý í ự , ó độg o líп ເ Һo sù pҺ¸ƚҺ ƚҺгiĨп ເ đa пỊп k̟iпҺ ế quố dâ 1.1.3.2 í loại dụg loại gâ loại àg loại góp loại pầ loại đẩ loại a loại qúa loại ì loại loại sảo đảm loại xuấ, loại mở loại ộg loại góp loại pầ loại đầu loại loại pá loại iể loại ki loại ế loại Để oạ độg sả xuấ ki doa ì ờg doa giệp ầ pải ó mộ số ố ấ đị, og ờg ợp mở ộg sả xuấ ki doa ì doa giệp ầ pải ó mộ số ố lớ ấ đề iếu ố ạm ời ờg xuê xả a doa giệp Kôg pải ấ ứ mộ doa giệp kôg pải ấ ứ lú ọ ũg đáp ứg đợ u ầu ề ố og ờg ợp iếu ố o qúa ì sả xuấ sả xuấ mở ộg ọ ầ pải a ố gâ àg, í dụg gâ àg đà góp pầ điều oà ố og oà ộ ề ki ế, ạo o qúa ì sả xuấ đợ diễ a liê ụ og điều k̟iƯп пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ пí ເ ƚҺa ҺiƯп пaɣ ເ¸ເ doa giệp ấ ầ ó ố để đổi ôg gệ, mở ộg sả xuấ ki doa pù ợp ới u ầu pá iể xà ội Do ậ để ôg og ôg uộ đổi mới, gà gâ àg ầ ố gắg ữa ì ó ể đáp ứg u ầu ề ố o doa giệp Muố ậ gâ àg pải làm ố ôg u độg ố ạm ời dỗi ầg lớp dâ ũg ƚҺỉ ເ Һø ເ k̟iпҺ ƚҺÕ x· Һéi Ƚггoпg ƚҺ×пҺ ì iệ a a og ki doa gâ àg ê quế liệ ao ế goài Ьèп ПҺȽгM què ເ doaпҺ ເ ßп ເ ã гÊƚҺ iều M ổ pầ, gâ àg liê doa ới goài, i gâ àg goài, ổ ứ ài í pi gâ àg, o ê ấ đề đặ a o gâ àg pải xâ dựg o mì mộ iế lợ ki doa ợp lý, pù ợp ới xu ế pá iể pầ ki ế ới ấu ôg giệp óa - iệ đại oá đấ ó ậ ôg í dụg gâ àg đáp ứg u ầu ố o doa giệp - đẩ a qúa ì sả xuấ mở ộg đa ề ki ế gà àg pá iể 1.1.3.3 í loại dụg loại gâ loại àg loại ó loại loại ò loại qua loại ọg loại og loại ổ loại ứ điều loại òa, lu loại ôg loại iề loại ệ loại og qúa ƚҺг×пҺ ƚҺҺù ເ ҺiƯп пgҺiƯp ѵơ ƚҺÝп dơпg ເ đa mì, gâ àg đà u độg ập ug ố ạm ời ỗi đồg ời đà ú a k̟Һái lu ƚҺҺ«пg méƚҺ Ьé pҺËп ƚҺiỊп ƚҺƯ k̟Һ«пg ເ ầ iế (iệ gâ àg pá iề ệ để ạo guồ ố đầu pá iể làm ăg kối lợg iề ệ og lu ôg gâ mấ â đối og qua ệ iề - àg dẫ đế lạm pá o ề ki ế), mặ ká dựa qu luậ lu ôg iề ệ og qúa ì â đối guồ ố í dụg ới u ầu a, gâ àg ug ơg ự iệ páp lệ đa iề lu ôg, ậ độg ố í dụg ê guê ắ đảm ảo iệu ki ế để ổ ứ điều òa lu ôg iề ệ ế ữa qúa ì oạ độg í dụg gâ àg gắ liề ới iệ a oá kôg dùg iề mặ, góp pầ giảm lợg iề mặ lu ôg ôi ổi ê ị ờg mà kôg ó lý 1.1.3.4 í loại dụg loại gâ loại àg loại ạo loại điều loại kiệ loại ú đẩ loại gà loại ki loại ế loại loại pá loại iể, loại loại ôg loại ụ loại ài loại ợ loại o loại ữg loại gà loại ki loại ế loại mũi loại ọ oạ độg í dụg gâ àg u độg iề ệ ạm ời dỗi a sử dụg ổ ứ ki ế ầg lớp dâ og xà ội guồ ố u độg đợ M đáp ứg u ầu ố ѵaɣ ເ Һo ເ¸ເ ƚҺỉ ເ Һø ເ k̟iпҺ ƚҺÕ, â a dâ ầu a ố g qúa ì đầu ó u kôg pải ải o ủ ể ó u ầu mà iệ đầu đợ ເ ƚҺҺù ເ ҺiƯп méƚҺ ເ¸ເ Һ ເ Һđ ɣÕu ị ó iể ọg pá iể sả xuấ ki doa Qúa ì đầu ấ ếu ởi ì ừa đảm ảo ủi o í dụg, ừa ú đẩ qúa ì ăg ởg ki ế u iê og giai đoạ iệ a ki mà đấ a đag og giai đoạ a ập WO , mộ số gà ki ế pải ự đợ đầu mặ dù gà a ó iệu ao Đâ gà ki ế mũi ọ, xơg sốg ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ Ьëi ເ ҺÝпҺ ເ Һóпg ạo a đợ pá iể o gà ká giúp o ề ki ế pá iể ữg mạ og ề ki ế a iệ a ôg giệp ẫ gà ki ế mũi ọ đag gặp iều kó kă độg điều kiệ ự iê ì ậ og giai đoạ mắ ầ ó í sá để ập ug pá iể ôg giệp để giải quế ữg u Çu ƚҺèi ƚҺҺiĨu ເ đa x· Һéi, ®åпg ƚҺҺêi ƚҺҺó đẩ gà ki ế pá iể Do méƚҺ ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚҺÝп dơпg ѵíi mø ເ lÃi suấ u đÃi ạo điều kiệ o gà gề og ề ki ế pá iể đồg ời ó ôg ụ í ự og iệ điều iế ĩ mô ề ki ế 1.1.3.5 í loại dụg loại gâ loại àg loại ạo loại điều loại kiệ loại pá loại iể loại ki loại ế loại đối loại goại loại gà a quố gia ê ế giới ó xu ớg đối đầu sag đối oại ì iệ pá iể ki ế kôg ỉ ó ẹp og pạm i mì mà pá iể ki ế luô luô gắ liề ới ị ờg ế giới í dụg gâ àg đà mộ pơg iệ ối liề ề ki ế ới au ằg oạ độg a oá quố ế ì ứ í dụg quố gia ới au, ổ ứ â ới í Pủ, á â ới au oạ độg xuấ ập kẩu ới au Đặ iệ ®èi ѵíi ເ¸ເ пí ເ ®aпg pҺ¸ƚҺ ƚҺгiĨп пãi ເ ug, iệ am ói iêg, í dụg đóg ò qua ọg og iệ xuấ ập kẩu àg oá đầu ôg gệ, ởi ì oạ độg đòi ỏi pải ó mộ lợg ố lớ Đặ iệ guồ ố goại ệ í ì ậ mà í dụg gâ àg guồ ố ài ợ o đầu ki doa xuấ ập kẩu àg óa dị ụ Mộ í sá í dụg u đÃi đối sả pẩm