Tieu luan mot so giai phap nham mo rong quy mo va nang cao

Lời mở đầu og xu ế liê kế òa пҺËp пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ ƚҺҺÕ giíi ƚҺҺµпҺ méƚҺ ເ ҺØпҺ ể ốg ấ, ầu ế ê ế giới am gia gà àg í ự ì pâ ôg lao độg quố ế og oạ độg ki ế đối goại, đầu ự iếp goài mộ oạ độg gà àg mộ og ữg dạg ®Çu ƚҺ quaп ƚҺгäпg ƚҺгoпg пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ ƚҺҺÕ giíi đợ iều quố gia sử dụg mộ í sá ki ế qua ọg lâu dài Kai sử dụg ó iệu đầu ự iếp goài đag mụ iêu đợ u iê àg đầu iều ê ế giới, ấ đối ới đag pá iể uể đổi, i ó u ầu ấ lớ ề ố đầu pá iể ki ế ằg iệ páp í sá í ợp iều đag pá iể uể đổi đà u đợ ữg ôg o lớ og iệ kai sử dụg đầu ự iếp goài Đối ới ampu ia, í pủ oàg gia đà đag ã ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ më гéпg пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ, ເ ҺuɣĨп ƚҺõ пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ k̟Õ Һo¹ ເ Һ óa ập ug sag ề ki ế ị ờg, pá u ữg qua ệ ki ế đối goại ới og ku ự ê ế giới, ƚҺ¹o гa Ьí ເ ເ ҺuɣĨп ЬiÕп quaп ƚҺгäпg ƚҺгoпg pá iể ki ế, góp pầ đa đấ kỏi kủg oảg ki ế xà ội ời kỳ pá iể Mộ og ữg â ố qua ọg ạo ê uể iế í ự iệ u ú ó kế ố đầu ự ເ ƚҺiÕp пí ເ пgoµi Sù di ເ ҺuɣĨп ѵèп đầu ự iếp goài ampu ia ể iệ ỗ lự o lớ ó iệu ự ế ña ເ ҺÝпҺ pҺñ Һoµпg gia ເ ampu ເ Һia ƚҺгoпg ѵiƯ ເ ƚҺҺu ҺóƚҺ ເ¸ເ пgп lù ເ ƚҺõ ê goài để kai á lợi ế đấ ữg kế a đầu iệ u ú ố đầu ự iếp goài ại ampu ia, đá dấu ѵiƯ ເ ເ ҺuɣĨп ЬiÕп ѵỊ ເ ҺÊƚҺ ƚҺгoпg ƚҺ du oạ đị í sá kai á guồ lự ê goài pụ ụ o giệp pá iể ki ế đấ пí ເ, ƚҺгoпg ®iỊu k̟iƯп xu Һíпg q ເ ƚҺÕ óa đời sốg ki ế đag diễ a sâu ộg uộ mạg koa ọ - ôg gệ iệ đại đag ạo a a đổi ợ ậ og sở ậ ấ ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚҺÕ ƚҺҺÕ giíi XƚҺ pҺ¸ƚҺ ƚҺõ ầu ự iễ ạo guồ ố đầu để pụ ụ ự óa, â óa ề ki ế ôg giệp óa, iệ đại óa đấ ampu ia, ôi ọ đề ài: Mộ số giải páp p ằm mở ộg qu mô âg iệu u ú ố đầu ầu ự iếp goài ao ampu ia làm đề ài giê ứu luậ iế sĩ mì Mụ đầu í luậ áp : Mụ đí giê ứu luậ sâu pâ í ự ạg oạ độg đầu ự iếp goài ại ampu ia, ìm iểu ữg mặ í ự ế ó, đề xuấ ữg pơi g ớg iệ páp ả ằm oà iệ oạ độg đầu ki ế đối goại ampu ia og giai đoạ ới ê sở ìm iểu áp dụg mộ ság ạo ữg ấ đề lý luậ ự ເ ƚҺiƠп ເ đa ເ ampu ເ Һia §a гa ữg giải páp ợp lý để u ú ố đầu ƚҺ ƚҺгù ເ ƚҺiÕp пí ເ пgoµi ѵµo ເ ampu ia, ằm pá iể âg ao iệu đầu ự iếp uớ goài ại ampu ia og ời gia ới ổg kế ki giệm ề í sá đầu ƚҺ ເ đa ເ ampu ເ Һia ເ Һ¬пg ò đầu ự iếp goài ới ôg uộ pá iể k̟iпҺ ƚÕ ë ເ ampu ເ Һia lý luËп ເ ug ề đầu ự iếp goài 1-/ 1-1./ Đầu ì ứ đầu ầu og điều kiệ ề ki ế sả xuấ àg óa, để iế oạ độg sả xuấ ki doa, ấ đề đặ a ầ pải ó ố đầu ự iệ oạ độg đầu ố đầu dùg để xâ dựg xởg, mua sắm oặ ổ sug ag iế ị, ạo a sở ậ ấ kỹ uậ, mua sắm guê ậ liệu, ả lơi g Һo пgêi lao ®éпg Ѵèп ®ã dï ເ ã sù ká au ề qu mô a ấu sog ầ iế đối ới ì sả xuấ, ới quố gia, ấ đối ới ữg sở ắ đầu ì à ới ữg quố gia ò ó ì độ lạ ậu a oà ì ôg giệp óa, og g Quố ampu ia ố đầu og ề sả xuấ àg óa iề đợ í lũ xà ội, sở sả xuấ ki doa dị ụ, iề iế kiệm dâ, ố u độg guồ ká đợ đa sử dụg og ì sả xuấ xà ội ằm du ì iềm lự sẵ ó ạo a ải lớ o sả xuấ, ki doa, dị ụ, si oạ xà ội ừg gia đì ố đầu ó ể đợ u ®éпg ƚҺõ ƚҺгoпg пí ເ, Һ ເ ƚҺõ пí ເ goài og điều kiệ quố ế óa đời sốg ki ế pá iể mạ gà a ì guồ ѵèп ƚҺõ пí ເ пgoµi пgµɣ ເ µпg ƚҺгë ƚҺҺµпҺ pổ iế ó ò kôg ỏ Mặ dù ề lâu dài ố đầu og luô giữ ò ủ ếu, g kôg mấ í ấ qua ọg guồ ố goài ố đầu đợ sử dụg để pụ ụ o ữg mụ iêu pá iể ấ đị Xé ề ả ấ ì iệ sử dụg í ì ự iệ iệ uể óa ố iề ệ ếu ố ì sả xuấ, đợ gọi oạ độg đầu oạ độg đầu ao ũg dựa ê ữg điều kiệ ậ ấ mụ iêu ụ ể, mắ lâu dài ầm ĩ mô oặ i mô u iê, iệ a ò ó ká iều đị gĩa ká au ề đầu , og ó mấ kái iệm iêu iểu sau đâ: - Đầu (Iesme) iệ sử dụg ố ì sả xuấ xà ội ằm ạo a ăg lự ố lớ ố đầu pầ í lũ xà ội gà, sở sả xuấ ki doa, iề iế kiệm dâ u độg guồ ká, đợ đa sả xuấ xà ội ê ì diệ doa giệp, đầu iệ di uể ố mộ oạ độg ằm mụ đí u lại koả iề lớ - Đầu oạ độg sử dụg iề ố, ài guê og mộ ời gia g đối dài ằm u lợi uậ oặ ເ lỵi Ý ເ Һ k̟iпҺ ƚҺÕ - x· Һéi Đặ điểm đầu ó xả a og mộ ời gia g đối dài, ờg ăm lê đế 50 - 70 ăm oặ lâu ữa ữg oạ độg ki ế gắ ờg og òg ăm kôg ê gọi đầu - Đầu (ki ế) iệ ỏ ố mộ doa giệp, mộ ôg ì xâ dựg a mộ giệp ằg iều iệ páp ấp pá gâ sá , ố ự ó, liê doa oặ a dài để mua sắm iế ị, xâ dựg mới, oặ ự iệ iệ iệ đại óa, mở ộg xí giệp ằm u doa lợi a pá iể pú lợi ôg ộg ữg diễ đạ ê kôg ó ká iệ lớ eo đó, mộ oạ độg đợ oi đầu pải đảm ảo đặ g là: - Sử dụg ố iệ pá iể ki ế - xà Һéi; - ເ ã ƚҺÝпҺ siпҺ lỵi - Ѵíi ƚҺҺêi gia kéo dài - ằm mụ đí u lại koả iề (oặ mụ đí xà ội) lớ ; - Là oạ độg ài í (ỏ ố u lợi uậ), ố đầu ó ể iề ệ, liệu sả xuấ, ài guê, oặ sứ lao độg, oặ dạg ậ ấ ká : ôg gệ ôg i, à iệu, ằg pá mi, iểu ợg, u í àg óa pơi g iệ đặ iệ ká ổ piếu, ối piếu, àg đá quý . ậ ó ể ói kái quá: đầu oạ ®éпg k̟iпҺ ƚҺÕ g¾п ѵíi ѵiƯ ເ sư dơпg ѵèп dài ằm mụ đí si lợi Đầu ó ể đợ pâ a iều loại uỳ eo giá độ giê ứu Đầu ó ể đợ pâ loại eo ữg iêu ứ í sau đâ: - Pâ loại eo mứ đầu ộ am gia lý ủ đầu ầu đầu ối ợg mà mì ỏ ố: + Pâ loại eo mụ iêu đầu ; + Pâ loại eo ội dug ki ế; + Pâ loại eo ời gia sử dụg; + Pâ loại eo lĩ ự đầu ; - Pâ loại eo ội dug giê ứu: đầu đợ ia loại: + Đầu lự lợg lao độg: ằm mụ đí ăg ề lợg ấ, ếu ố qua ọg ấ ì ki doa Đó sứ lao độg, ôg qua uể mộ, uê mớ đào ạo uê gia, ộ lý ôg â + Đầu ài sả lu độg: ằm đảm ảo oạ độg liê ụ ịp àg ì sả xuấ ki doa Đó liệu sả xuấ giá ị ỏ, пguɣªп ѵËƚҺ liƯu, ƚҺiỊп ƚҺƯ pҺơ ເ ѵơ ເ Һo ì sả xuấ ki doa + Đầu xâ dựg ả: ằm ạo a oặ âg ao mứ độ iệ đại ài sả ố đị doa giệp ôg qua iệ xâ dựg xởg, ôg ì ầg đầu o iế ị má mó , ôg gệ ằg pá mi, mua ả quề, í quế ôg gệ Đầu xâ dựg ả đóg ò quế đị, gắ liề ới iệ âg ao ăg lự sả xuấ ki doa doa giệp, đòi ỏi mộ koả ố lớ ầ đợ í oá mộ uẩ xá, ếu kôg dẫ đế lÃg pí iề ấ lớ - Pâ loại eo mụ iêu đầu ầu : eo iêu ứ đầu đợ ia à: + Đầu - Là ì ứ đầu đa oà ộ ố đầu xâ dựg mộ đơi ị ki doa ó páp â iêg + Đầu mở ộg - Là ì ứ đầu ằm mở ộg ôg ì ũ đag oạ độg để âg ao ôg suấ ôg ì ũ oặ ăg êm mặ àg, ăg êm kả ăg pụ ụ o iều loại đối ợg so ới iệm ụ a đầu Đầu gắ liề ới iệ mua sắm iế ị mới, xâ dựg pâ xởg oặ mở ộg pâ xởg í iệ ó, xâ dựg êm ôg ì pụ ợ pụ ụ + Đầu ải ạo ôg ì đag oạ độg: đầu gắ ới iệ ag ị lại ổ ứ lại oà ộ oạ độg a mộ ộ pậ doa giệp đag oạ độg, đợ ự iệ eo mộ iế kế du ấ, kôg ao gồm iệ xâ dựg a mở ộg ộ pậ sả xuấ í đag oạ độg oặ ó ể xâ dựg oặ mở ộg ôg ì pụ ụ a pụ ợ + Đầu iệ đại óa ôg ì đag sử dụg: gồm đầu ằm a đổi ải iế iế ị ôg gệ iế ị ká đà ị ao mò ả ữu ì ô ì ê sở kỹ uậ mới, ằm âg ao ôg số kỹ uậ iế ị iệ iệ đại óa ó ể iế mộ độ lập, oặ iế đồg ời ới iệ ải ạo ôg ờg iệ đại óa ải ạo iế đồg ời ì ậ í oá đầu ờg ỉ xem og - ờg ợp: đầu mới, đầu mở ộg đầu ải ạo, iệ đại óa - Pâ loại eo ời gia (oạ đầu ộg) sử dụg: eo iêu ứ đầu ia loại: + Đầu gắ ạ, + Đầu ug ạ, + Đầu dài ạ, - Pâ loại eo lĩ ự oạ đầu ộg: eo iêu ứ đầu đợ ia o à: đầu o giê ứu koa ọ , đầu o sả xuấ, đầu lý - Pâ loại đầu ầu eo mứ đầu ộ am gia lý ủ đầu ầu đầu ối ợg mà mì ỏ ố: eo iêu ứ đầu ia à: + Đầu giáp iếp: đầu mà gời ỏ ố gời sử dụg ố kôg pải mộ Loại đầu ò đợ gọi đầu ài í ì đầu đợ ự iệ ằg mua ເ Һøпg ເ ҺØ ເ ã gi¸ пҺ ເ ỉ piếu, ứg koá, koá để đợ ởg lợi ứ ới pơi g ứ à, gời ỏ ố kôg ự iếp am gia lý ôg uộ ki doa og đầu ƚҺ gi¸п ƚҺiÕp ເ ã ƚҺҺĨ ƚҺҺù ເ ҺiƯп ƚҺҺeo o a dài o a dài (í dụg): ì ứ đầu díi d¹пg ເ Һo ѵaɣ k̟iÕm lêi qua l·i sƚҺ iề o a + Đầu ự iếp: ì ứ đầu mà gời ỏ ố ѵµ пgêi sư dơпg ѵèп lµ méƚҺ ເ Һđ ƚҺҺĨ, gời đầu đồg ời gời lý ®Çu ƚҺ Ƚггoпg ®Çu ƚҺ ƚҺгù ເ ƚҺiÕp, пgêi ເ ó ố ó ể ỏ ố để làm ăg êm ăg lự sả xuấ oặ ạo a ữg ăg lự sả xuấ mới, sog ịпg ເ ã ƚҺҺĨ mua l¹i méƚҺ sè ເ ỉ pầ để ọg u đợ lợi ứ ổ pầ og đầu ự iếp, gời Ьá ѵèп гa ເ ã ƚҺҺĨ lµ пgêi ƚҺгoпg пí ເ ѵµ ເ ịпg ເã ƚҺҺĨ lµ пgêi пí ເ goài đợ luậ páp ເ ເ Һđ пҺµ ເ Һo pҺÐp Ƚггoпg ƚҺгêпg ợp gời ó ố gời goài ì oạ độg đầu ự iếp đầu ự iếp goài ậ, đầu ự iếp goài dạg đầu ự iếp guồ ố ê goài; ủ ể ó â a , oặ ổ ứ quố ế đợ ủ o pép đầu ữg gà oặ ữg lĩ ự mộ пí ເ пҺ»m ƚҺҺù ເ ҺiƯп méƚҺ mơ ເ ƚҺiªu ấ đị ếu đầu ự iếp ằg ố ƚҺгoпg пí ເ (ѵèп ເ đa пҺµ пí ເ, ѵèп â ) ì pải uâ eo luậ lệ iệ ề đầu , og đág ú ý ấ ũg pứ ạp ấ luậ lệ ề đầu xâ dựg ả Đầu ự iếp lại đợ ia à: + Đầu dị uể: ì ứ đầu og gời ỏ ố mua lại mộ số ổ pầ đủ lớ để ắm đợ quề i pối oạ độg doa giệp og ì ứ đầu ỉ ó a đổi ề quề sở ữu ài sả đợ dị uể a gời sag a gời ká, kôg ó gia ăg ài sả doa giệp + Đầu páp iể: ì ứ đầu og ạo dựg ê ữg ăg lự (ề lợg a ề ấ) o oạ độg sả xuấ, dị ụ để làm pơi g iệ si lời Đầu pá iể ò gọi đầu xâ dựg ả; ó ao gồm ì ứ đầu xâ dựg mới, mở ộg ải ạo iệ đại óa sở sẵ ó ó iểu iệ ụ ể sả xuấ mở ộg, iệ páp ເ Һđ ɣÕu ®Ĩ ເ uпg ເ Êp ѵiƯ ເ làm o gời lao độg, iề đề để đầu ài í đầu dị uể 1.2-/ Sự ợp áp đầu ầu ƚ q ເ ƚÕ ѵµ ѵiƯ ເ ƚҺu Һóƚ ѵèп đầu ầu goài 1.2.1-/ Kái i iệm ý gĩa ê đà pâ í , ố đầu mộ ếu ố ầ iế o iệ mở ộg qu mô đổi kỹ uậ oạ độg ki ế - x· Һéi ȽгҺù ເ ƚҺÕ ເ Һo ƚҺҺÊɣ ƚҺÊƚҺ ả quố gia đag pá iể iếu ầ ố đầu Kôg ó mộ ó ể lê mạ, ếu kôg u ú đợ ố đầu goài, ởi ì ếu kôg ó guồ ố lớ kỹ uậ ao ì kôg ể kai iệ để lợi ế so sá đấ Sự ợp đầu quố ế ê iều ê xu Һíпg ເ ã ƚҺÝпҺ quɣ lƚҺ ƚҺгoпg ®iỊu k̟iƯп ăg ờg iệ quố ế óa đời sốg k̟iпҺ ƚҺÕ què ເ ƚҺÕ, ƚҺuɣ г»пg ƚҺгªп ƚҺҺù ເ ế kẻ mạ ẫ ìm u đợ iều lợi í Sự ậ iều quố gia đà ừg ấ dè dặ og iệ mở ửa ậ đầu goài, g o đế ữg ăm gầ đâ ũg lầ lợ a luậ lệ í ợp để mở ộg qu mô âg ao ố độ u ú ố đầu goài Sự ợp đầu quố ế mộ ì ki ế, og ®ã Һai пí ເ Һaɣ пҺiỊu пí ເ ƚҺҺáa ƚҺҺп ùg au góp ố(uộ sở ữu , sở ữu â a sở ữu ỗ ợp) để đầu iệ xâ dựg ôg ì mới, iệ đại óa mở ộg xí giệp iệ ó, ằm đem lại lợi í o ả ê Dĩ iê ì ợp kôg đơi giả mà lại luô ứa đựg ữg đấu a kôg pầ ga gắ Sog dù ì og ợp đầu , lợi í ê am gia ũg ká gắ liề ới au ПҺËп ƚҺҺø ເ гâ ƚҺÝпҺ ເ ҺÊƚҺ ເ ña xu ớg à sử dụg ó mộ kô goa mộ og ữg ảo đảm o ôg o đờg pá iể og giai đoạ iệ a u ú ố đầu goài, đag pá iể kôg ữg ỉ ằm ậ đợ ố ki đag iếu mà ò ằm mụ đí ká để pá iể ki ế lâu dài, ữg ắ ằg u ú ôg gệ mới, giải quế ôg ă iệ làm, ọ ập ki giệm lý iê iế, a óg oá kỏi gèo à, lạ ậu, ải iệ ấu ề ki ế mì lê iệ đại iế ộ Đối ới ữg đag pá iể ì pổ iế ầ u ú ố đầu goài ê qu mô lớ Đâ mộ giải páp ó ý gĩa sâu sắ ằm ú đẩ pá iể để ì ku ự ó ôg gệ ao ũg để iế đổi ă ả ấu ki ế quố gia u iê để đạ đợ mụ đí ê đâ kôg pải dễ dàg, lú ũg suô sẻ, lại đag pá iể ầ ìm o mì ủ g í ợp, iệ páp kô kéo, u ú đợ ố đầu gà lĩ ự ầ iế ạo uậ lợi o mì ấp dẫ ới đầu goài ầ ậ õ iệu iệ u ú ố đầu goài, ó ể xả a ká au ẳg ạ, ki ậ ố đầu goài pá si ợ goài, ấ ki ậ đầu giá iếp dới ì ứ í dụg ê ự ế đà ó ữg ịu gá ặg ợ ầ ấ lớ iệ u ú ố đầu goài, mặ dù kôg pải gá ặg ợ ầ iệ u ú ố đầu ả ũg ó kôg í ờg ợp iệ ậ đầu liề ới du ập ữg ôg gệ ứ ếu, ôg gệ pế ải mag eo ấ ải ô iễm Mặ ká, ó ể ò ịu ả ởg ý đồ gời đầu og iệ xá lập ấu k̟iпҺ ƚҺÕ, ƚҺгoпg ѵiƯ ເ sư dơпg sø ເ lao độg ài guê đa đế ì ạg pá iể kôg đồg ùg og ạo a pâ óa ầg lớp dâ Đà ằg đag pá iể pải ấp ậ ó pâ óa đó, g ó mứ giới õ àg đâ lĩ ự đa dạg pứ ạp, luô luô ó đấu a lợi í ới iều pơi g sá ủ đoạ ká au, mặ dù í pá iể ề ợp đầu lại mộ xu ớg ká qua ấ đề pải í oá u đáo ề mặ ki ế, kỹ uậ xà ội ừg dự ũg oà ộ g ì ợp đầu ới goài để kai iệ để mặ í ự , ế mặ iêu ự ó ể xả a 1.2.2-/ Đầu giái iếp đầu ầu ự iếp goài