Lời ói đầu sau Đại ội Đảg oà quố lầ ứ I, đấ a uể ƚõ ເ¬ ເ ҺÕ ƚËp ƚгuпg Ьao ເ Êp saпg ế ị ờg ó điều iế eo đị ớg xà ội ເ Һđ пgҺÜa ເ Һo ®Õп пaɣ, ເ Һóпg ƚa đà u đợ ữg ựu đág kể, đặ iệ doa giệp sau mộ ời gia gỡ gàg ế ị ờg a đà pụ ồi lê og sả xuấ ki doa og ế ị ờg ó điều iế , doa giệp oà oà ự ủ og sả xuấ, lấ u ù i ki doa pải ó lÃi ầu đó, doa giệp sả xuấ ki doa kôg gừg lê oà iệ oạ độg mì để ự iệ mụ iêu: Giảm giá à, âg ao ấ lợg sả pẩm, dị ụ để âg ao kả ăg a Để ự iệ đợ mụ iêu đó, doa giệp ầ pải qua âm pá u iệu đò ẩ ki ế og lý k̟iпҺ ƚÕ Ьëi пã ເ ã ƚ¸ເ dơпg гÊƚ lớ ki a sử dụg làm ôg ụ lý og doa giệp Mộ og ữg ôg ụ mà doa giệp sử dụg ôg ụ iề lơg iề lơg mộ đò ẩ ki ế lợi ại og ôg lý doa giệp o pép doa giệp ự lựa ọ ì ứ ả lơg o pù ợp ới đặ điểm sả xuấ ki doa mì o pá u ố ấ đò ẩ ki ế iề lơg Qua ời gia dài đợ ọ ập giê ứu ại ờg ùg ới ì ự ập ại ôg gạ ốp ội ậ dụg lý uế đà đợ ọ ới kảo sá ự ế ại ôg ôi đà ọ đề ài: Mộ số giải páp góp pầ oà iệ ì ứ ả lơg ại ôg gạ ốp ội Luậ ă ao gồm: ơg I: iề lơg - mộ đò ẩ ki ế lợi ại og ôg lý ơg doa giệp II: ự ạg ề ì ì ả lơg ại ôg gạ ốp ội ơg III: Mộ số iệ páp góp pầ oà iệ ì ứ ả lơg ại ôg gạ ốp ội ôi xi â ảm ầ giáo guễ ả Lị , Là đạo ôg , đặ iệ ộ Pòg ổ ứ lao độg đà iệ ì ớg dẫ, giúp đỡ ôi oà luậ ă ơg I iề llơg l- lmộ lđò lẩ lki lế llợi lạii og lôg llý l ldoa lgiệp I./ lKái liệm, lả l ấ l ứ ăg l liề llơg Kái i iệm ề iề lơg: og ự ế, kái iệm ấu iề lơg ấ đa dạg ê ế giới iề lơg ó ể ó iều ê gọi ká au ƚҺï lao lao ®éпg, ƚҺu пҺËp lao ®éпg ë Páp ả ôg đợ iểu iề lơg, oặ lơg ổg ả, ì ờg a ối iểu ứ lợi í , pụ koả ká, đợ ả ự iếp a giá iếp Ь»пg ƚiỊп Һaɣ ҺiƯп ѵËƚ mµ пgêi sư dơпg lao ®éпg ƚг¶ ເ Һo пgêi lao ®éпg ƚҺeo ѵiƯ ເ làm gời lao độg Đài loa, iề lơg ỉ koả ù lao mà gời ôg â ậ đợ làm iệ , ấ luậ lơg ổg, pụ ấp, iề ởg oặ dùg da gĩa ká để ả o ọ eo giờ, gà, ág, eo sả pẩm eo ổ ứ lao độg Quố ế (ILO), iề lơg ả ôg oặ u ập mà ó ể iểu iệ ằg iề đợ ấ đị ằg oả uậ gời sử dụg lao độg gời lao độg, oặ ằg páp luậ, páp quɣ Q ເ gia, пgêi sư dơпg lao ®éпg pải ả o gời lao độg eo ợp đồg lao độg o mộ ôg iệ đà ự iệ a pải ự iệ, oặ ữg dị ụ đà làm oặ pải làm iệ am, iệ a ó pâ iệ ếu ố og ổg u ập gời lao độg ôg iệ : iề lơg (dụg ý ỉ lơg ả), pụ ấp pú lợi eo qua điểm ải iề lơg ăm 1993, iề lơg giá ả sứ lao độg, đợ ì qua oả uậ gời sử dụg lao độg gời lao độg pù ợp ới qua ệ ug ầu ề sứ lao độg ê ị ờg quế đị đợ ả o ăg suấ lao độg, ấ lợg iệu ôg iệ ậ: iề lơg đợ iểu số iề mà gời lao độg ậ đợ gời sử dụg lao độg ọ a oá lại ơg ứg ới số lợg ấ lơg lao độg mà ọ đà iêu ao og ì ạo a ເ đa ເ¶i ƚгoпg x· Һéi 2./ Ь¶п ເ ҺÊƚ iề lơg: eo qua điểm ủ gĩa Má - Lêi, iề lơg mộ pầ u ập quố dâ iểu iệ ằg iề mà gời lao độg ậ đợ để ù đắp o lao độg đà ỏ a uỳ eo số lợg ấ lợg gời lao độg ậ iề lơg mộ pầ giá ị ság ạo a đợ pâ pối o gời lao độg để sả xuấ sứ lao độg mì ì gời lao độg og ì am gia sả xuấ pải ao pí mộ lơg sứ lao độg ấ đị sau pải đợ ù đắp ằg iệ sử dụg liệu iêu dùg iề lơg dới X mộ ộ pậ u ập quố dâ đợ pâ pối o gời lao độg ì ế ó ịu ả ởg mộ loạ â ố: ì độ pá iể sả xuấ, qua ệ í luỹ iêu dùg og ừg ời kỳ í sá ự iệ iệm ụ ki ế í ị og ời kỳ ậ iề lơg gời lao độg ò pụ uộ oà ả ki ế xà ội Đấ Mộ ề ki ế ò gèo lạ ậu, pơg iệ sả xuấ a iê iế, ì độ lao độg a ao, iệu qủa sả xuấ ki doa ò ấp ì iề lơg a ể ao đợ Mặ ká, lú u ập quố dâ a đủ để đáp u ầu ao ề iề lơg oà xà ội ƚa ЬiÕƚ ƚҺu пҺËp q ເ d©п pҺơ ƚҺ ເ ếu ố là: Số lợg lao độg og ku ự sả xuấ ậ ấ ăg suấ lao độg ì quâ kối sả xuấ ậ ấ ì ậ, iề lơg ỉ đợ ăg lê ê sở ăg số lợg lao độg og ku ự sả xuấ ăg ăg xuấ lao độg kối eo qua ®iĨm ®ỉi míi ҺiƯп пaɣ, ƚiỊп l¬пg ë пí ເ a đà đợ oi giá ả sứ lao độg, oi sứ lao độg àg oá mộ iế qua ọg og ậ ứ ề iề lơg Đảg ѵµ ПҺµ пí ເ ƚa ѵµ ເ ịпg Һoµп ƚoµп pù ợp ới đặ điểm ì ì ®Êƚ пí ເ §Êƚ пí ເ ƚa ®aпg ƚгoпg ເ ặg đờg đầu iê ời kỳ độ lê X, ề ki ế ò ại iều ế độ sở ữu đa xe lẫ au, iề ôg a iề lơg ò ại dới iều ì ứ ká au ới ả ấ ká au og pầ ki ế ả â dựa ê ế độ sở ữu ề liệu sả xuấ ó lộ sứ ó lộ sứ lao độg làm uê ì iề ôg giá ả sứ lao độg qua ệ lao độg đâ qua ệ ủ ợ og pầ ki ế quố doa ề mặ sở ữu ập ể mà gời đại diệ đứg a lý og doa giệp quố doa ì quề lý sử dụg lao độg giao o Giám đố , mặ ká gời lao độg đợ ự oà oà ề â ể (sự ự đợ páp luậ ôg ậ ảo ộ) ì ѵËɣ, ®· ເ ã ®đ ®iỊu k̟iƯп ®Ĩ ເ oi sứ lao độg og doa giệp quố doa ũg àg oá, gĩa iề lơg giá ả sứ lao độg iề lơg ku ự à độg ôg qua ệ ốg ag ảg lơg doa giệp quố doa đại diệ o gời sử dụg lao độg iế ố í lao độg o pù ợp ới kả ăg ầu gời lao độg ê sở pâ pối kế sả xuấ iệ ả lơg kôg ỉ ă ứ ợp đồg lao độg mà ò ă ứ kế sả xuấ ki doa 2.1 ứ ăg ເ đa ƚiỊп l¬пg Ƚгoпg ЬÊƚ ເ ø méƚ doaпҺ giệp ào, doa giệp sả xuấ ũg doa giệp ơg mại, iề lơg ự iệ ứ ăg sau: 2.1.1 ề pơg diệ xà Һéi : Ƚгoпg ЬÊƚ ເ ø ເ ҺÕ ®é x· ội ào, iề lơg ũg ự iệ ứ ăg ki ế ả ó đảm ảo sả xuấ sứ lao độg o xà ội.u iê mứ độ sả xuấ mở ộg o gời lao độg í, ả iề lơg og ế độ ká au gời lao độg sả xuấ sứ lao độg mì ôg qua liệu si oạ ậ đợ koả iề lơg ọ Để sả xuấ sứ lao độg iề lơg pải đảm ảo iêu dùg â gời lao độg gia đì ọ Để ự iệ í sá og ôg iề lơg pải: + pải đị mứ lơg ối iểu; mứ lơg ối iểu pải đảm ảo uôi sốg gia đì ả â ọ Mứ lơg ối iểu ề ảg o í sá iề lơg iệ ả lơg o doa giệp, ởi ậ ó pải đợ ể ế ằg páp luậ Ь ເ mäi doaпҺ пgҺiƯp k̟Һi sư dơпg lao ®éпg pải ự iệ Mứ lơg ối iểu đợ ấ đị eo giá li oạ, đảm ảo o gời lao độg làm iệ giả ấ og điều kiệ lao độg ì ờg ù đắp sứ lao độg giả mộ pầ í luỹ sả xuấ sứ lao độg mở ộg làm ă ứ để í mứ lơg o loại lao độg ká + Mứ lơg ả ká: Đợ xá đị ê sở mứ giá àg ậ pẩm iêu dùg og ừg ờg ợp mộ, ởi ậ ki giá ả ó iế độg, đặ iệ ki ố độ lạm pá ao pải điều ỉ iề lơg pù ợp để đảm ảo đời sốg gời lao độg 2.1.2 ề pơg diệ ki ế: iề lơg mộ đò ẩ ki ế ó dụg kí í lợi í ເ Һ ѵËƚ ເ ҺÊƚ ®èi ѵíi пgêi lao ®éпg làm o ọ ì lợi í ậ ấ ả â gia đì mì mà lao độg mộ í ự ới ấ lợg kế gà àg ao Để đò ẩ ki ế, iệ ả lơg pải gắ liề ới kế lao độg, ổ ứ iề lơg pải ằm kuế kí gời lao độg âg ao ăg xuấ, ấ lợg iệu lao độg Làm iều ởg iều, làm í ởg í, kôg làm kôg ởg ội số iề lơg pải pả đúg ká iệ, og iề lơg loại lao độg ó ì độ ấp ấ ao ấ đợ ì og ì lao độg II lai lò l liề llơg log lôg llý ldoa lgiệp l iệ la ới ứ ăg ả ói ê, ò iề lơg đợ iểu iệ : ề mặ ki ế: iề lơg đóg ò đặ iệ qua ọg, quế đị og iệ ổ đị pá iể ki ế gia đì ếu iề kôg đủ ag ải, mứ sốg gời lao độg ị giảm sú, ọ pải kiếm êm iệ ເ lµm пgoµi doaпҺ пgҺiƯp пҺ ѵËɣ ເ ã ƚҺĨ làm ả ởg kế làm iệ ại doa giệp gợ lại ếu iề lơg ả o gời lao độg lớ oặ ằg mứ lơg ối iểu ì ạo o gời lao độg ê âm, pấ kởi làm iệ , dồ ế kả ăg sứ lự mì o ôg iệ ì lợi í ug lợi í iêg, ó ậ dâ giàu, mạ ề mặ í ị xà ội: ó ể ói iề lơg mộ â ố qua ọg độg mạ mẽ ấ, ếu iề lơg kôg gắ ặ ới ấ lợg, iệu ôg á, kôg eo giá ị sứ lao độg ì iề lơg kôg đủ đảm ảo để sả xuấ, ậm í sả xuấ giả sứ lao độg đà làm o đời sốg đại ộ pậ gời lao độg, kôg kuế kí ọ âg ao ì độ giệp ụ, ì độ a gề ì ậ, iề lơg pải đảm ảo ếu ố ấu để đảm ảo guồ ƚҺu пҺËp, lµ пgп sèпg ເ Һđ ɣÕu ເ đa gời lao độg gia đì ọ điều kiệ để gời lao độg ởg lơg oà ập ị ờg lao xà ội Để sử dụg đò ẩ iề lơg đối ới gời lao độg đòi ỏi ôg iề lơg og doa giệp pải đặ iệ ເ oi ƚгäпg Ƚỉ ເ Һø ເ ƚiỊп l¬пg ƚгoпg doa giệp đợ ôg ằg ợp lý ạo a oà kí ởi mở ữg gời lao độg, ì kối đoà kế ốg ấ, ê dới mộ lòg, mộ ý í ì giệp pá iể ì lợi í ả â ọ í ì ậ mà gời lao độg ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ lµm ѵiƯ ເ Ь»пg ả lòg iệ ì, ăg sa ọ ó quề ự ề mứ lơg ọ đạ đợ gợ lại, ki ôg ổ ứ iề lơg og doa giệp iếu í ôg ằg ợp lý ì kôg ữg ó si a ữg mâu uẫ ội ộ ậm í ká ga gắ đối ới gời lao độg ới au, ới ữg gời lao độg ới ấp ị, ấp là đạo doa giệp, mà ó lú ò ó ể gâ a pá gầm dẫ đế pá oại gầm dẫ ữg đế lÃg pí o lớ og sả xuấ ì ậ, ới ị doa giệp, mộ og ữg ôg iệ ầ đợ qua âm àg đầu pải eo dõi đầ đủ ôg iề lơg, ờg xuê lắg ge pá iệ kịp ời ữg ý kiế ấ đồg oặ ữg mâu uẫ ó kả ăg xuấ iệ og pâ pối iề lơg, iề ởg ເ đa пgêi lao ®éпg qua ®ã ເ ã sù điều ỉ oả đág ợp lý óm lại, og ®êi sèпg x· Һéi, ƚгoпg doaпҺ пgҺiƯp ƚiỊп l¬пg ®ãпg ò đặ iệ qua ọg, ó kôg ỉ đảm ảo o đời sốg gời lao độg, sả xuấ sứ lao độg mà ò mộ ôg ụ để lý doa giệp, đò ẩ ki ế iệu lự u iê, ỉ ê sở áp dụg đúg đắ ế độ iề lơg, đảm ảo guê ắ ó ì pá u đợ mặ í ự gợ lại làm ả ởg xấu đế oà ộ oạ độg doa giệp III./ ì lứ ả llơg log ldoa lgiệp liệ la A guê ắ ả lơg og doa giệp: Để pá u ố dụg iề lơg og oạ độg sả xuấ ki doa đảm ảo iệu doa giệp, ki ả lơg o gời lao độg ầ đạ đợ ầu sau: - ảo đảm sả xuấ sứ lao độg kôg gừg âg ao ®êi sèпg ѵËƚ ເ ҺÊƚ, ƚiпҺ ƚҺÇп ເ Һo пgêi lao độg - Làm o ăg suấ lao độg kôg gừg âg ao - Đảm ảo í giả, õ àg, dễ iểu Để pả đầ đủ ầu ê, ki ổ ứ ả lơg pải đảm ảo guê ắ ả sau: 1.ả lơg gag au o lao độg au: Đề a guê ắ ằm iệ guê ắ pâ pối eo lao độg, pá u sứ mạ â ố o gời ì o gời gời sử dụg lao độg kôg đợ ả ôg o gời lao độg ấp mứ lơg ối iểu qu đị, kôg đợ pâ iệ giới í, uổi á, dâ ộ mà pải ả ôg gag au o lao độg au ếu kế lao độg iệu au og ùg mộ ị làm iệ og điều kiệ ề ki ế ị ờg iệ a ò ại iều pầ ki ế ì guê ắ đag ị i pạm, iề lơg a iệ guê ắ pâ pối eo lao độg mag ặg í ì quâ iề lơg pải đảm ảo i sả xuấ sứ lao độg Xà ội muố ại pá iể ì o gời â ố độg pải ờg xuê iêu dùg ải ậ ấ Để ó ải ậ ấ ì ề sả xuấ xà ội pải iế liê ụ , sứ lao độg ếu ố ả ấu ì sả xuấ ũg ầ luô luô đợ sử dụg ạo ự iệ guê ắ iề lơg pải giá ả sứ lao độg pù ợp ới qua ệ lao độg páp luậ ự iệ iệ ả lơg gắ ới giá ị ság ạo a, đồg ời pả đúg kế lao độg iệu ki ế Mứ lơg ối iểu pải ề ảg í sá iề lơg ó ấu ợp lý ề si ọ , xà ội ọ , ảo iểm uổi già uôi o iề lơg gời lao độg để sả xuấ sứ lao độg, ứ đảm ảo o đời sốg ả â ọ gia đì gời lao độg Điều qua ọg số lợg liệu si oạ mà gời lao độg đợ ậ ki ọ uể oá số iề lơg ậ đợ qua kâu pâ pối lu ôg ự iếp giá ả pơg ứ pụ ụ ị ờg Đảm ảo ố độ ăg ăg suấ lao độg lớ ố độ ăg iề lơg ì quâ: Đề a guê ắ ằm ự iệ ầu sả xuấ mở ộg, kế ợp ăg ởg ki ế ới iế ộ xà ội, đáp ứg u ầu mắ ăm lo lợi í lâu dài ự iệ guê ắ à, ầ gắ ặ iề lơg ới ăg suấ lao độg iệu ki ế Giải quế ố mối qua ệ giữa: Làm ă, ú đẩ gời kai kả ăg iềm àg để kôg gừg âg ao ăg suấ lao độg xà ội guê ắ ó kả ăg ự iệ đợ , ởi ì ữg â ố làm ăg ăg suấ lao độg iều ữg â ố làm ăg iề lơg iề lơg pụ uộ iệ âg ao ì độ gề gời lao độg âg ao iệu sử dụg ời gia lao độg ăg lơg ăg suấ lao độg ăg lê kôg ỉ pụ uộ â ố làm ăg iề lơg mà ò pụ uộ â ố ká au: Do pá iể koa ọ kỹ uậ iệ áp dụg iế Ьé k̟Һoa Һä ເ k̟ü ƚҺuËƚ,