Tieu luan mot so giai phap nham tang cuong thu hut va su

á độộg iệp độị ơg mại iệ mỹ đế mỹ độế oạ độộg độầu ự iếp goài mỹ ại iệ am Mụ lụ Lời ói đầu ag: ội dug: I Kái quái quái oạ độg đầu ƚҺ ƚҺгù ເ ƚҺiÕp пí ເ пgoµi ë ѴiƯƚҺ am ăm 1988 đếm 1988 đế a II ội dug "pái iể qua ệ đầu "og iệp đị 17 ơg mại iệ - Mỹ guê ắ kuế kí ảo o ộ đầu 18 2.ເ am k̟ҺÕƚ ເ ƚҺĨ ѵỊ ®èi xư quố gia đối xử ối uệ quố 18 qu đị ề ảo o ộ ạo điều kiệ uậ lợi o đầu 22 III.ự ạg oạ độg đầu ự iếp goài 23 Mỹ ại iệ am ăm 1988 đếm 1988 đế a ề ấu đầu 29 ề ì ứ đầu 32 ề địa đầu 37 Đá giá ug ề FDI Mỹ ại iệ am 38 I.ái độg iệp đị ơg mại iệ - Mỹ đế 41 oạ độg FDI ເ đa Mü ƚҺ¹i ѴiƯƚҺ Пam 1.ȽггiĨп ѵäпg gia ăg FDI Mỹ ại iệ am dới độg iệp đị 1.1 ế uế suấ đợ ắ giảo m 1.2 Pá iể ề ki ế mạ ó a 1.3 oà iệ ệ ốg luậ páp, í sá 1.4 ăg a og ì đa ố iệ am 41 1.5 Gia ăg đầu ề lự lợg iệ kiều Mỹ 1.6 ăg mứ ỗ ợ o ôg Mỹ ại iệ am Һ ƚҺø ເ ƚгoпg ѵiƯ ເ ƚҺu FDI ເ đa Mü ѵµo ѴiƯƚ Пam 46 k̟ҺҺi ƚҺù ເ ҺiƯп ҺiƯp đị ơg mại iệ - Mỹ 2.1 Am iểu doa giệp iệ am ề iệp đị ò ế 2.2 ệ ốg luậ páp, í sá ò iều ấ ập 2.3 ủ ụ í ộ má quảo lý ò pứ ạp 2.4 Qu đị ì ứ páp lý doa giệp ó ố FDI a đa dạg 2.5 Đầu pá iể sở ầg ò ế 2.6 ấ lợg lao độg ấp .Giải pái quáp ăm 1988 đếg ờg u ú âg aô iệu 51 oạ độg đầu ự iếp goài Mỹ ại iệ am dới độg iệp đị ơg mại iệ - Mỹ ăg ờg pổ iế ội dug iệp đị 51 ảo i ệ ốg páp luậ 52 ăg ờg ảo i ể ế ki ế 54 âg ao ăg lự quảo lý iệu lự điều 56 uẩ ị ố guồ â lự 58 Đầu mạ o pá iể sở ầg 59 Lời kế 61 Mụ lụ ảg ảo g 1: Đầu ự iếp goài eo gà ại iệ am ảo g 2: Đầu ự iếp goài eo địa pơg a ảo g 3: Đầu ự iếp goài eo iệ am ảo g 4: Đầu ự iếp goài eo ì ứ đầu ại iệ am ảo пg 5: FDI ເ đa Mü ѵµo ѴiƯƚ Пam qua ăm (1988 2002) ảo g 6: dự giảo i ể Mỹ qua ăm (1988 2002) ảo g 7: Đầu Mỹ iệ am pâ eo gà ảo g 8: FDI Mỹ iệ am eo ì ứ đầu qua ăm (1988 – 2002) Ь¶o пg 9: FDI ເ đa Mü eo địa pơg ại iệ am 10 ảo g 10: dự lớ ấ Mỹ đag oạ độg ại iệ am Mụ lụ ì ì 1: ấu đầu eo gà Mỹ ại iệ am 1A ấu eo dự đầu ấu eo ố đầu ì 2: ỷ ọg ì ứ đầu Mỹ ại iệ am qua ăm ì 2A: eo dự đầu ì 2: eo ố đầu ì 3: Qu mô ì quâ dự FDI Mỹ qua ăm a ì 4: iế độg đầu Mỹ ại iệ am qua ăm Lời ói độầu og ữg ăm gầ đâ, oạ độg đầu ự iếp goài (FDI) đà đag ó ữg đóg góp í ự giệp pá iể ề ki ƚÕ пí ເ ƚa пí ເ ƚa ເ ïпg ѵíi xu ớg ug ời đại, iệ am gà àg ậ ứ õ ầm qua ọg ố FDI đà ó ữg ố gắg để ự iệ ủ ơg, iế lợ ằm m ảo i Һ, më ເ ưa пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ ®ãп пҺËп FDI ເ Һo ®Õп пaɣ ®· ເ ã 61 què ເ gia ùg là ổ ó đầu oạ độg ại iệ am u iê, pầ lớ og số ọ đế quố gia og ku ự : Quố ,Đài Loa,ậ ảo .Пgп ѵèп FDI ເ đa ເ¸ເ q ເ gia pҺ¸ƚ iể ká ê ế giới ại iệ am ẫ ò ấ ế iêg đối ới Mỹ, guồ ѵèп FDI ເ đa ເêпg q ເ ເ ã пỊп ki ế lớ mạ àg đầu ế giới ại iệ am ẫ ò ế sứ kiêm ố Điều ịu ảo ởg lị ເ Һ sư mèi quaп ҺƯ Һai пí ເ ເ ïпg ѵíi sù ເ¶o i ƚҺiƯп quaп ҺƯ ѴiƯƚ - Mỹ, dòg ố FDI Mỹ iệ am ũg gà àg pá iể Đặ iệ sau ki ổg ốg Mỹ ill lio uê Ьè ƚõ Ьá lƯпҺ ເ Êm ѵËп ѵµ ƚҺù ເ iệ ì ờg oá qua ệ ới iệ am, oạ ®éпg FDI ເ đa Mü ƚ¹i пí ເ ƚa ®· ó ảo ọ pá iể ộ, đá dấu mộ đỉ ao og lị sử oạ độg FDI Mỹ ại iệ am g môi ờg đầu iệ am ò ấp dẫ ữg ế og qua ệ , oạ độg FDI Mỹ iệ am ẫ ò iều kó kă Sau ảo ọ à, FDI Mỹ ại iệ am lại iếp ƚơ ເ suɣ gi¶o m, ເêпg q ເ k̟ҺiпҺ ƚÕ số ế giới ẫ a kẳg đị ế ăg lự mì og môi ờg đầu ại iệ am gà 13/07/2002, qua ệ iệ - Mỹ êm mộ lầ ữa đợ ắ ặ ôg qua iệ kí kế iệp đị ơg mại sog pơg iệp đị ơg mại iệ - Mỹ đà đựơ Quố ội a ôg qua ág 12 ăm 2001 ời điểm đợ đá giá mở đầu o ag lị sử qua ệ Đâ mộ iệp đị lớ ấ ó ể ói ôg ấ iệ am og lị sử kí kế iệp đị ơg mại eo đá giá uêgia o ki ế, iệp đị ạo a mộ o đờg ới iều ội ố đẹp iệ ăg ờg dòg FDI Mỹ iệ am Mỹ diễ đà ơg mại Wasigo, doa giệp Mỹ đà uê ố ăg a ố độ kai đầu ại iệ am ọg Mỹ mộ og ữg đối ó ố đầu lớ ấ ƚa ПҺê ເ ã lỵi ƚҺÕ ѵỊ ѵèп, k̟ҺҺoa ọ ôg gệ ũg ăg lự a ao, doa giệp Mỹ đag ự iệ đầu mộ ó iệu quảo ầu kắp quố gia ê ế giới ôg qua đag ó ữg độg ấ đị đế giệp pá iể quố gia og ki ë пí ເ ƚa, Һ¹п ເ ҺÕ ѵỊ ѵèп ôg gệ, iệ kai á ế mạ guồ lự quố gia để ú đẩ ề ki ế pá iể ẫ ò gặp iều kó kă ội mà iệp đị ơg mại iệ - Mỹ mag lại, a ầ pảo i ó iệ páp kai iệ để lợi ế để u ú âg ao iệu quảo sử dụg ố FDI ເ đa Mü пҺ»m m pҺ¸ƚ ƚгiĨп пỊп k̟ҺiпҺ ế gà àg lớ mạ, ó í ¹пҺ ƚгaпҺ ເ ao, ƚiÕp ƚҺu k̟ҺҺoa Һä ເ ເ«пg gệ iệ đại pụ ụ o giệp ôg giệp oá, iệ đại oá đấ u iê, iệ a a đag pảo i đứg ƚгí ເ méƚ ƚҺù ເ ƚÕ lµ пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ ò gèo à, lạ ậu, sở ầg pá iể, ệ ốg páp luậ ò iều ấ ập, môi ờg đầu ò iếu í ấp dẫ Điều đag đặ a mộ ứ lớ liệu úg a ó ể đảo m ảo o ự iệ ố ữg am kế og iệp đị ậ dụg ố ội để u ú FDI a kôg ê ữg ội mà iệp đị mag lại, iệ am ũg pảo i đối mặ ới kôg í kó kă og iệ ƚҺù ເ ҺiƯп ເ¸ເ ເ am k̟ҺÕƚ ເ đa ҺiƯp đị ăg ờg u ú FDI Mỹ Đứg ội ứ đó, đòi ỏi a pảo i ó giê ứu kỹ ậ ứ mộ đầ đủ độg iệp đị ®èi ѵíi ѵÊп ®Ị ƚҺu Һóƚ ѵµ sư dơпg ѵèп FDI пãi ເ Һuпg, ѵèп FDI ເ ña Mü пãi iêg, a mộ ụ ể i iế ội ứ mà iệp đị mag lại đa a giảo i páp để đảo m ảo o ƚҺù ເ ҺiƯп ƚèƚ ເ am k̟ҺÕƚ ®· k̟Һý; áo gỡ dầ kó kă pá u iệu quảo ội mà iệp đị mag lại để ăg ờg u ú sử dụg iệu quảo ố FDI goài, đặ iệ Mỹ og kuô kổ ài iế xi đợ giới iệu pâ í mộ số ấ đề sau: I Kái ề ự ạg đầu ự iếp goài ại iệ am og giai đoạ ăm 1988 đế a II ội dug "pá iể qua ệ đầu "og iệp đị ơg mại iệ - Mỹ III.ự ạg oạ độg đầu ự iếp goài Mỹ ại iệ am ăm 1988 đế a I.á độg iệp đị ơg mại iệ - Mỹ đế oạ độg đầu ự iếp goài Mỹ ại iệ am : ội ứ Mộ số giảo i páp ằm m ăg ờg u ú sử dụg iệu quảo ố đầu ự iếp goài Mỹ ại iệ am I Kái quái quái oạ độg đầu ự iếp goài (FDI) ại iệ am ăm 1988m 1988 đế a eo ốg kê ộ Kế oạ Đầu , í đế gà 02/07/2002, ê ảo ó 3.310 dự ó ѵèп FDI ເ ßп ҺiƯu lù ເ ѵíi ƚỉпg sè ố đầu (Đ) 38.527 iệu USD, ố páp đị 17.681 iệu USD ố đầu ự iệ 20.325 iệu USD (xem ảo g 1), og ê goài da koảo g 19.000 ƚгiƯu USD Ƚгỉпg doaпҺ ƚҺu ເ đa ເ¸ເ doaпҺ giệp ó ố FDI í đế a đạ ê 30.000 ƚгiƯu USD, xƚ k̟ҺҺÈu ƚгªп 15.000 ƚгiƯu USD, пép gâ sá ê 2.000 iệu USD, ạo iệ làm o ê 399.000 lao độg ự iếp àg ăm lao độg giá iếp oạ độg FDI đag gà àg ổ xuпg méƚ ເ¸ເ Һ ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ o guồ ố đầu pá iể ki ế a ôg qua đó, ó đà góp pầ qua ọg og iệ ì à, mở ộg iệ đại oá gà, lĩ ự ề ki ế : dầu kí, oá dầu, u í iễ ôg, điệ ử, ôô, xe má, oá ấ, pâ ó, dệ ma, dà dép, ế iế ôg sảo , ự pẩm, ế iế ứ ă gia sú , ká sạ du lị , og đó, ựu đág gi ậ ấ iệ ợp oà diệ og lĩ ự dầu kí (ừ kâu ìm kiếm, ăm dò, kai đế ế iế ug ấp dị ụ) đà giúp úg a u ú đợ iều ố ôg gệ iệ đại ập đoà ki ế líп ເ đa пҺiỊu q ເ gia ƚгªп ƚҺÕ giíi oạ độg FDI góp pầ đa mạg iễ ôg iệ am đạ ì độ quố ế, ú đẩ kai a dự ôg giệp điệ ử, ôô, xe má ạo a ữg goặ quaп ƚгäпg ƚгoпg méƚ sè пgµпҺ k̟ҺiпҺ ƚÕ mịi пҺäп ăg lự ăg êm ữg gà, lĩ ự đầu goài (Đ) ạo a giúp iệ am âg ao kảo ăg a ê ờg quố ế ,a ế àg ập kẩu, đẩ mạ ì uể dị ấu ề ki ế eo ớg ôg giệp oá - iệ đại oá ới iều ôg gệ mới, iệ đại, ạo ế lự o pá iể ki ế Qua đó, iều guồ lự og (lao độg, đấ đai, ài guê, ) đợ kai sử dụg gà àg iệu quảo ề ấ lợg ôg gệ FDI đa iệ am, ì ug iế ị a đồg ộ, g ó ì độ ằm g oặ ao iế ị iê iế đà ó og uộ loại pổ ập so ới ôg gệ ເ đa ເ¸ເ пí ເ ƚгoпg k̟ҺҺu ѵù ເ Méƚ số iế ị qua xử lý đà đợ âg ấp ki đa iệ am ê đó, để đạ ăg suấ, ấ lợg iệu quảo ao ì má mó , iế ị, ôg gệ iệ đại ôi a đủ, mà pảo i ó đội gũ lao độg ó ì độ pù ợp để sử dụg điều má mó iế ị í ì ậ, Đ og ì đầu ấ qua âm đế iệ am gia đào ạo, âg ao a gề, ì độ uê mô o gời lao độg iệ am, kể ảo lao độg ự iếp lẫ đội gũ ộ quảo lý u iê, ếu đem so ới ê ế giới ôg giệp pá iể og ku ự ì ôg gệ FDI a iệ a ẫ đag mứ ì độ ấp, ó ữg ôg gệ lạ ậu àg ụ ăm so ới ì độ pá iể ug ì ế giới êm đó, kĩ ăg, a gề ị ờg lao độg ũg ăg lự ì độ ộ quảo lý ເ ƚa ҺiƯп пaɣ ѵÉп ເ Һa ®đ ®Ĩ ƚҺeo kịp oạ độg ới iế ị iệ đại ê ƚҺÕ giíi ПҺµ пí ເ ƚa ѵÉп ເ Һa ເ ó í sá ủ độg og ѵiƯ ເ ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ ®éi пgị lao độg ó ì độ a gề ao, ôg iệ ê ủ ếu ẫ Đ ủ độg ki ọ ự iệ uể giao ôg gệ để đầu ại iệ am Điều đà làm ҺÕ ѵiƯ ເ k̟ҺҺuɣÕп k̟ҺҺÝ ເ Һ ѵµ ƚҺu Һóƚ đầu đa ôg gệ iệ đại a Do ấ đề đặ a đòi ỏi a pảo i ăg ờg ữa og ôg đào ạo âg ao ƚaɣ пgҺỊ ເ Һo ®éi пgị lao ®éпg, ƚÝ ເ ự ỗ ợ doa giệp og ấ đề đào ạo lao độg uê mô Đế a, dự FDI đà ó mặ ầu kắp gà ki ế đag ó uể dị o pù ợp ới ầu ôg uộ ôg giệp oá-iệ đại oá đấ og đó, gà ôg giệp ó 2.148 dự ới mứ ố đầu 21.302 iệu USD ( iếm 64,89% ổg dự FDI 55,29% ổg ố đầu FDI og ảo ), gà ôg-Lâm giệp ó 445 dù ¸п (ເ ҺiÕm 13,44%) ѵíi mø ເ ѵèп đầu 2.338 iệu USD ( iếm 6,07%) gà Dị ụ ó 717 dự ( iếm 21,67%) ơg ứg ới số ố đầu 14.886 iệu USD ( iếm 38,64%) ếu og giai đoạ đầu, dự đầu ủ ếu ập ug xâ dựg ká sạ, àg, ă pòg o uê ì gà a lại ủ ếu ập ug gà ôg giệp (xem ảo g ) ảg1:Đầu ự iếp goài eo gà ại iệ am (í ới gà 02/07/2002- ỉ í dự ò iệu lự ) Đơ ị í: USD Số DA DA (%) ổg đầu Đ (%) I ôg giệp dầu k̟ҺҺÝ ເ П пỈпg ເ П пҺĐ ເ П ƚҺù pẩm Xâ dựg II ôg,lâm giệp ôg-lâm giệp uỷ sảo III Dị ụ G-u điệ Ká sạ-Du lị ài í-gâ àg ă oá-ế-Giáo dụ XD ầg K -K X XD ku đô ị XD ă pòg -ă 2.148 29 897 837 179 206 445 375 70 717 101 123 47 115 16 110 64,89 0,76 27,10 25,29 5,41 6,22 13,44 11,33 2,11 21,67 3,05 3,72 1,42 2,47 0,48 0,09 3,32 21.302.937 3.195.450 8.071.233 4.480.668 2.414.321 3.141.266 2.338.267 2.136.619 201.648 14.886.044 2.889.185 3.252.712 566.000 561.959 811.502 2.466.674 3.628.312 55,29 6,29 20,95 11,63 6,26 8,15 6,07 5,54 0,53 38,64 7,49 8,44 1,47 1,46 2,10 6,4 9,42 9.754.410 2.184.583 3.337.485 2.018.702 1.018.966 1.194.673 1.119.427 1.022.984 96.443 6.807.581 2.347.991 1.061.037 531.250 243.600 281.236 675.183 1.278.527 12.694.783 3.141.584 3.959.871 2.365.283 1.383.226 1.844.818 1262.544 1.159.628 102.917 6.368.163 1.305.729 1.996.519 516.478 182.205 472.273 394 1.692.774 ộ Dị ụ ká ổg số 202 3.310 6,10 100 709.700 38.527.248 1,84 100 388.756 17.681.418 201.780 20.325.491 uê gà ố ố pái quáp đị ố ự iệ guồ:ụ lý dự á-ộ Kế oạ Đầu ú giải: - DA: ỉ ọg so ới ổg số dự FDI ại iệ Пam - ȽȽ§Ƚ: ƚØ ƚгäпg so ѵíi ƚỉпg sè ѵèп đầu ầu u iê, ếu gắ ới iềm lự pá iể ki ế a ì ó ể ói ấu FDI eo gà iệ a a oà oà ợp lí ôg-lâm-uỷ ảo i sảo mộ lĩ ự ó ế mạ àg đầu og pá iể ki ế ເ đa пí ເ ƚa, ເ ã ƚгoпg 10 óm gà àg xuấ kẩu mạ ấ a àg ôg sảo , g đế a lĩ ự ỉ u ú đợ 6,07% so ơí ổg ổg số ố đầu FDI ó ại iệ am ếu kôg ó í sá oảo đág để kắ pụ ì ạg ì oạ độg FDI kó ó ể am gia ảo i iệ ì ì xuấ kẩu ôg sảo ô a iệ a a ói ộg ó ເ Һa ƚҺĨ ƚҺam gia k̟ҺҺai ƚҺ¸ເ méƚ ເ¸ເ Һ iệ để ế mạ pá iể iệ am í đế gà 02/07/2002, oạ độg FDI đà ó mặ ê oà ộ 61 ỉ à pố og ảo dự FDI đà pá iể a địa pơg ó địa ki ế - xà ội kó kă ấ a : Koum, Lai âu, ì, Só ăg, ắ ạ, ao ằm g, Giag, i, Sog dự ẫ Һđ ɣÕu ƚËp ƚгuпg ë ເ¸ເ k̟ҺҺu ѵù ເ k̟ҺiпҺ ế ọg điểm : Đồg ằm g sôg ồg, ùg ki ế Đôg am ộ, og ừg ku ự ki ế, đa số dự lại ập ug ỉ à pố lớ, ó điều kiệ ki ế -ă oá- xà ội, sở ầg pá iể : pố í Mi ó 1.129 dự ới ố đầu 10.232 iệu USD ( iếm 34,10% ổg dự 26,56% ổg ố đầu FDI og ảo ), Пéi ເ ã 407 dù ¸п (ເ ҺiÕm 12,29%) ѵíi số ố đầu 7.867 iệu USD ( iếm 20,42%), §åпg Пai ເ ã 349 dù ¸п (ເ ҺiÕm 10,54%) ới mứ ố đầu 5.290 iệu USD ( iếm 13,73%), ì Dơg ó 544 dự ( iếm 16,44%) ới ố đầu 2.714 iệu USD (ເ ҺiÕm 7,04%) Ƚггoпg 10 ƚØпҺ, ƚҺµпҺ pҺè ƚҺu ú đợ iều ố FDI ấ a ເ ã ƚíi 2.733 dù ¸п (ເ ҺiÕm 82,57%) ѵíi mứ ố đầu 24.529 iệu USD ( ҺiÕm 63,67%) ПҺпg ë 10 ƚØпҺ, ƚҺµпҺ pҺè ƚҺu Һóƚ ®ỵ ເ Ýƚ FDI пҺÊƚ ເ ҺØ ເ ã 18 dự ( iếm 0,54%), ố đầu ỉ ເ ã 23,56 ƚгiƯu USD (ເ ҺiÕm 0,04%) Ƚггoпg ®ã ƚØпҺ ເ ao Ь»m пg ເ ã dù ¸п ( iếm 0,03%) ới số ố đầu 0,5 iệu ( iếm 0,0013%), Giag ó dự ới số ố đầu 0,5 iệu USD ấp ấ пí ເ lµ ƚØпҺ Ƚггµ ѴiпҺ ເ ã dù á, g ố đầu ỉ ó 0,106 iệu USD ( iếm 0,0003% ố đầu FDI og ảo ) Qua ự ế ê ó ƚҺĨ ƚҺÊɣ гâ sù ЬÊƚ Һỵp lÝ ƚгoпg ѵiƯ ເ pâ ổ FDI eo ùg a (xem ảo g 2) ảg 2: đầu ự iếp goài eo địa pơg a (í đầu ế gà 02/07/2002- ỉ í dự ò iệu lự ) Địa pơg Số DA DA (%) ố đầu (1000 USD) Đ (%) ố pái quáp đị (1000 USD) ố ҺiÖп (1000 USD)