Nâng cao hiệu quả dự án đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện bá thước, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC NGUYỄN QUANG HUY NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƢ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁ THƢỚC, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC NGUYỄN QUANG HUY NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƢ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁ THƢỚC, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Huy Chính THANH HĨA, NĂM 2017 Danh sách Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ khoa học Theo Quyết định số 1316 ngày 16 tháng năm 2017 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức: Cơ quan Công tác Chức danh Hội đồng GS.TS Nguyễn Văn Tiến Học viện Ngân hàng Chủ tịch TS Lê Hoằng Bá Huyền Trƣờng Đại học Hồng Đức Phản biện Trƣờng ĐH Kinh tế quốc dân Phản biện TS Trần Thị Thu Hƣờng Trƣờng Đại học Hồng Đức Ủy viên TS Lê Thị Minh Huệ Trƣờng Đại học Hồng Đức Thƣ ký Học hàm, học vị, Họ tên PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng năm 2017 Xác nhận thƣ ký Hội đồng Xác nhận Ngƣời hƣớng dẫn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) TS Lê Thị Minh Huệ TS Lê Huy Chính * Có thể tham khảo luận văn Thư viện trường Bộ môn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn khơng trùng lặp với khóa luận, luận văn, luận án cơng trình nghiên cứu cơng bố Người cam đoan Nguyễn Quang Huy ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Tôi xin bày tỏ biết ơn đến TS Lê Huy Chính, Phó Trưởng khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Hồng Đức hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ biết ơn tới thầy cô giáo Bộ mơn Quản trị kinh doanh nói riêng thầy cô giáo khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh nói chung, Phịng Quản lý Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Hồng Đức tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu Cuối xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo, công chức UBND, Phịng Tài huyện Bá Thước phối hợp, nhiệt tình trao đổi, góp ý cung cấp thơng tin tư liệu cho thực luận văn in tr n trọng cảm ơn! Thanh Hóa ngày 06 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Huy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii CHỮ VIẾT TẮT, KÝ HIỆU vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Dự kiến kết đạt đƣợc Nội dung nghiên cứu CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƢ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan dự án đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc 1.1.1 Dự án đầu tƣ 1.1.2 Đầu tƣ nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc 1.1.3 Dự án đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc 15 1.2 Hiệu dự án đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc 17 1.2.1 Khái niệm hiệu dự án đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc 17 1.2.2 Phƣơng pháp đánh giá hiệu đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc 18 1.2.3 Chỉ tiêu đánh giá hiệu dự án đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc 19 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu dự án đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc 23 1.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 24 1.3.2 Nhóm nhân tố bên 26 iv CHƢƠNG 28 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƢ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁ THƢỚC, 29 TỈNH THANH HÓA 29 2.1 Những đặc điểm kinh tế, trị, xã hội ảnh hƣởng đến dự án đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc địa bàn huyện Bá Thƣớc, tỉnh Thanh Hóa 29 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 2.2 Thực trạng hiệu dự án đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc địa bàn huyện Bá Thƣớc, tỉnh Thanh Hóa 34 2.2.1 Khái quát công tác quản lý dự án đầu tƣ vốn Ngân sách Nhà nƣớc địa bàn huyện Bá Thƣớc 34 2.2.2 Thực trạng hiệu dự án đầu tƣ vốn NSNN 43 2.3 Đánh giá hiệu dự án đầu tƣ vốn NSNN địa bàn huyện Bá Thƣớc 55 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 55 2.3.2 Những hạn chế tồn 55 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 56 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƢ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁ THƢỚC, TỈNH THANH HÓA 58 3.1 Định hƣớng đầu tƣ phát triển công tác quản lý dự án đầu tƣ địa bàn huyện Bá Thƣớc giai đoạn 2015-2020 58 3.1.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015-2020 58 3.1.2 Định hƣớng đầu tƣ phát triển huyện Bá Thƣớc giai đoạn tới 60 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tƣ địa bàn huyện Bá Thƣớc 64 3.2.1 Thực tốt việc thu hút thêm nguồn vốn từ Ngân sách cấp nguồn vốn ngân sách 64 v 3.2.2 Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch xây dựng tăng cƣờng quản lý đầu tƣ xây dựng theo quy hoạch 65 3.2.3 Hoàn thiện quy trình lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ 66 3.2.4 Áp dụng phƣơng thức Hợp tác công tƣ PPP lĩnh vực đầu tƣ dự án địa bàn huyện 67 3.2.5 Hoàn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, giám sát Nhà nƣớc dự án đầu tƣ 67 3.3 Một số kiến nghị 68 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC vi CHỮ VIẾT TẮT, KÝ HIỆU STT Ký hiệu Nguyên nghĩa HĐND HTX KBNN Kho bạc Nhà nƣớc MTQG Mục tiêu quốc gia NSNN Ngân sách Nhà nƣớc NSĐP Ngân sách địa phƣơng NSTW Ngân sách Trung ƣơng TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Hợp tác xã vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số dự án đầu tƣ địa bàn huyện Bá Thƣớc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2016 38 Bảng 2.2: Cơ cấu nguồn vốn đầu tƣ địa bàn huyện Bá Thƣớc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2016 40 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất tốc độ tăng ngành kinh tế huyện Bá Thƣớc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2016 43 Bảng 2.4: Bảng kết kiểm định tƣơng quan Pearson Correlations 45 Bảng 2.5: Bảng kết kiểm định mơ hình hồi quy 45 Bảng 2.6: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Bá Thƣớc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2016 47 Bảng 2.7: Tình hình thực thu chi NSNN địa bàn huyện Bá Thƣớc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2016 50 Bảng 3.1: Nhu cầu vốn đầu tƣ huyện Bá Thƣớc đến năm 2030 61 Bảng 3.2: Phân bổ nguồn vốn đầu tƣ toàn xă hội huyện Bá Thƣớc đến năm 2030 62 P12 Nhóm C 1,044.0 1,028.0 1,029.0 600.0 2,977.0 2,851.0 1,071.0 1,000.0 140.0 150.0 590.3 360.0 981.4 600.0 440.3 373.0 4,279.2 3,500.0 1,686.6 1,200 987.0 600.0 187.0 120.0 Trƣờng THCS thị trấn Cành Nàng 17 Nhóm C 3,046.0 2,994.0 Trƣờng TH Điền Thƣợng 18 Nhóm C 1,074.0 1,074.0 Phịng Lao động thƣơng binh xã hội huyện 19 Nhóm C 152.0 147.0 UBND xã Lƣơng Trung 20 Nhóm C 604.0 600.0 UBND xã Văn Nho 21 Nhóm C 1,001.8 993.6 UBND xã Lƣơng Nội 22 Nhóm C 453.5 447.2 Trung tâm BDCT huyện Bá Thƣớc 23 Nhóm C 4,360.4 4,279.2 UBND huyện Bá Thƣớc 24 Nhóm C 1,845.9 1,686.6 UBND xã Thành Sơn 25 Nhóm C 999.0 26 994.9 UBND xã Lâm Xa Nhóm C 200.0 186.5 P13 UBND xã Thiết Kế 27 Nhóm C 196.7 192.4 192.6 120.0 Cấp xã quản lý (thẩm quyền phê duyệt toán Chủ tịch UBND xã) B I Tổng cộng 1,521.0 1,521.0 1,521.0 923.0 Nhóm C 1,521.0 1,521.0 1,521.0 923.0 1,521.0 923.0 II Chi tiết theo đơn vị cấp dƣới UBND xã Điền Lƣ Nhóm C 1,521.0 1,521.0 P14 PHỤ LỤC 4: QUY HOẠCH HỆ THỐNG ĐƢỜNG HUYỆN, ĐƢỜNG XÃ ĐẾN NĂM 2020 CỦA HUYỆN BÁ THƢỚC I Danh mục Quy hoạch tuyến đƣờng huyện Địa danh TT Tên đƣờng Điểm đầu Đƣờng từ Bản Đào Điền Quang - UBND xã Điền Thƣợng Chiều Cấp Điểm dài đƣờng cuối (Km) Bản Đào xã UBND xã Điền Quang Điền Thƣợng Đƣờng từ thôn Giổi xã Làng Dổi Ái Thƣợng - Trạm xá xã Ái Điền Quang Thƣợng Đƣờng Phố Đồn Lũng Phố Đồn Thơn Đơng Niêm - Đông Điểng, xã Lũng Điểng, xã Thành Sơn Niêm Thành Sơn Tuyến đƣờng thông Thôn Tôm Thôn Nặm Tôm Ban Công - Nặm xã Ban Bá xã Lũng Bá, Lũng Cao Công Cao UBND xã Ái Thƣợng Điền Giang, Điền Lƣ Ái Thƣợng Trạm xá xã Điền Quang Bến Kẹm, xã Điền Lƣ Tuyến đƣờng La Hán - Thôn La Tân Lập - Hạ Trung - Hán xã Ban Lƣơng Nội Công Đƣờng UBND xã UBND xã Làng Trung Lƣơng Trung - Trung Lƣơng Dƣơng, xã Dƣơng - Cẩm Quý Trung Lƣơng Trung Tuyến Đƣờng La Hán - QL217 Bản Eo Kén, Eo Kén Thành Sơn xã Lâm Xa xã Thành Sơn Làng Ben, xã Lƣơng Nội Cấp đƣờng quy hoạch 10,0 A_GTNT IV MN 7,0 B_GTNT IV MN 11,0 B_GTNT IV MN 24,0 B_GTNT V MN 11,5 B_GTNT IV MN 32,9 A_GTNT V MN 8,1 A_GTNT V MN 32,3 B_GTNT IV MN P15 Địa danh Tên đƣờng TT Điểm đầu QL217 Hón Nga - Ngã Ba Đầu ngã ba Cầu cầu Đại Lạn Hón Nga Đƣờng từ QL 217 - Điểm giao 10 Hang cá thần Văn Nho - QL217 11 xã Ban Cơng - Cổ Lũng - Hịa Bình Điểm dài đƣờng cuối (Km) đƣờng quy hoạch làng Ngán Sen, xã Điền 31,2 B_GTNT IV MN 11,4 A_GTNT V MN 22,7 B_GTNT IV MN Trung Thôn Pặt, xã Kỳ Tân thôn Pặt, Kỳ Tân Tuyến đƣờng: UBND Cấp Cầu Đại Lạn Tuyến: Ngã ba Đầu Cầu Cấp Chiều Tại làng Làng Khuyn, Chiềng Lau xã Cổ Lũng II Danh mục Quy hoạch tuyến đƣờng xã Cấp Cấp Chiều đƣờng đƣờng dài quy (Km) hoạch Địa danh Tên đƣờng TT Điểm đầu 1 2 Đƣờng II Thị trấn Cành Nàng Đƣờng III Thị trấn Cành Nàng Đƣờng UBND xã- thôn Măng- thôn Chu xã Tân Lập Điểm cuối Phố I Thị Phố V Thị trấn Cành trấn Cành Nàng Nàng Phố I Thị Phố V Thị trấn Cành trấn Cành Nàng Nàng UBND xã Tân Lập Thôn Chu Đƣờng Mật Thành - Thôn Mật Thôn Trung Trung Dƣơng xã Lƣơng Thành Dƣơng Trung Đƣờng 4,3 V(MN) đô thị Bm = 7m Đƣờng 4,5 A-GTNT đô thị Bm = 5m 3,0 B-GTNT 6,0 B_GTNT A_GTNT A_GTNT P16 Cấp Cấp Chiều đƣờng đƣờng dài quy (Km) hoạch Địa danh Tên đƣờng TT Điểm đầu Đƣờng Phố Điểm cuối Lƣơng Phố Lƣơng Thôn Trung Trung- Trung Thuỷ xã Trung Thuỷ 4,0 B_GTNT 5,0 B_GTNT 3,5 B_GTNT 6,0 B_GTNT 2,0 B_GTNT L Trung 10 Đƣờng Chiềng Lẫm - Thôn Thôn Điền Điền Giang xã Điền Lƣ Chiềng Lẫm Giang Đƣờng Lâm Trƣờng Song Vỏ xã Điền Lƣ Đƣờng UBND xã Rầm Tám- Bến Kẹm Đƣờng Thôn Kéo- Cun Láo xã Điền Trung Đƣờng thôn Lùng - Đồi Muốn xã Điền Quang Lâm Trƣờng (ĐQ) QL217 (UBND xã Điền Trung) Thôn Kéo Thôn Mƣời Song Vỏ xã Điền Lƣ Bến Kẹm xã Điền Lƣ Thôn Cun Láo Thôn Đồi Muốn 6,0 Cộ - Lâm Trƣờng xã Thôn Đào Ql217 12 Quang - thôn Muỗng Do xă Điền Trung Đƣờng Hồ Quang (xã 13 Điền Quang) - Thôn Xăm (xã Điền Hạ) Ngã ba Trƣờng TH xã Điền Quang Thôn Hồ Quang Thôn Duồng xã Điền Hạ Thôn Mới A_GTNT A_GTNT A_GTNT _GTNT B_GTNT 5,0 B_GTNT Thôn Xăm 2,5 B_GTNT Thôn Duồng 6,0 B_GTNT Thôn Muỗng Trung Đƣờng Thôn Mới 14 _GTNT cấp 4,0 Do xã Điền A- A- Điền Quang Đƣờng thôn ấm xã Điền _GTNT Chƣa vào Đƣờng thôn Đào - thôn 11 A- A_GTNT A_GTNT A_GTNT A_GTNT P17 Cấp Cấp Chiều đƣờng đƣờng dài quy (Km) hoạch Địa danh Tên đƣờng TT Điểm đầu Đƣờng Thôn Má 15 Thƣợng Sơn xã Điền Thƣợng Thơn Chiềng Mƣng- Say Thơn Bít Luồi xã Điền Thƣợng Đƣờng La Ca xã Cổ 17 Lũng- làng Khiêng xã Hạ Trung Đƣờng liên xã từ thôn 18 Ba xã Ban CôngKhuyn xã Cổ Lũng 19 20 21 Đƣờng liên thôn Nủa thôn Kịt xã Lũng Cao Thôn Say Luồi Thôn La Ca Thôn Khiêng xã Cổ Lũng xã Hạ Trung Thôn Ba xã Thôn Khuyn Ban Công Thôn Nủa xã Lũng Cao xã Cổ Lũng Thôn Kịt xã Lũng Cao Đƣờng Thôn Nủa - Thôn Nủa Thôn Thành Thành Công xã Lũng xã Lũng Công xã Cao Cao Lũng Cao Đƣờng Kho Mƣơng- xã Thành Sơn Đƣờng Eo Kén (Thành 22 Thôn Chiềng Má Thƣợng Sơn Đƣờng Thơn Bít- Lau16 Điểm cuối B_GTNT 5,0 B_GTNT 7,0 B_GTNT 22,0 8,0 Điểng xã Mƣờng xã Chƣa vào cấp Thành Sơn Thôn Hang (Xã Phú Lệ) Buốc Bo- Km7 Ql217 Thôn Hiềng Km7 QL217 Đƣờng trục xă Văn Nho Thôn Là Thôn Poọng xã Văn Nho _GTNT A_GTNT A_GTNT (c.chƣớc) cấp _GTNT 8,0 Chƣa vào A- cấp _GTNT (c.chƣớc) 3,0 Chƣa vào A- cấp _GTNT (c.chƣớc) 4,0 Chƣa vào A- cấp _GTNT (c.chƣớc) 7,0 B_GTNT 12,0 B_GTNT xã Kỳ Tân 24 A- A- Đƣờng thôn Hiềng 23 _GTNT Chƣa vào Thành Sơn Thành Sơn Thôn Eo A- (c.chƣớc) Thôn Đơng Thơn Kho Sơn)-Thơn Hang (Quan Kén xã Hố) 6,0 A_GTNT A_GTNT P18 Cấp Cấp Chiều đƣờng đƣờng dài quy (Km) hoạch Địa danh Tên đƣờng TT Điểm đầu 25 26 27 Đƣờng Thơn Kệnh - Pi Xó xã Văn Nho Đƣờng QL15 - Thôn Kế xă Thiết Kế Đƣờng thôn Cú - thôn Cỏi xã Thiết ống Đ.liên thôn Dôn–Chun 28 - Chiềng-Nán xã Thiết Ống Điểm cuối Thơn Kệnh Thơn Pi Xó 3,0 Cành Nàng - Đắm xã A- cấp _GTNT (c.chƣớc) QL15A Thôn Cú Thôn Chiềng Thôn Kế xã Thiết Kế Thôn Cỏi 5,0 3,0 Chƣa vào A- cấp _GTNT Chƣa vào A- cấp _GTNT Chƣa vào Thôn Nán 6,0 Đƣờng Thôn Sán 29 Chƣa vào cấp Chƣa vào Thôn Sán Thôn Đắm 6,0 cấp Lâm Xa Đƣờng Thôn Bái 30 Thôn Khai xã Lƣơng Chƣa vào Thôn Bái Thôn Khai 5,0 cấp Nội 31 Đ.thơn Địn - Thơn Đồi Chơng xã Lƣơng Nội Thơn Đòn Đƣờng Giàu Cả - Cáo 32 Đạo - Dần Long - Măng Thôn Măng xã Lƣơng Ngoại Đ liên thôn La Hán- 33 thôn Cả (xã Ban Công) - Thiết Giang (xã Thiết ống) 34 35 Đƣờng thôn Côn - Môn - Khiêng xã Hạ Trung Đƣờng Cáo Đạo - Đồi Chông xã Lƣơng Ngoại Thôn La Thôn Đồi Chông Thôn Giàu Cả 3,0 20,0 _GTNT A_GTNT A_GTNT Chƣa vào A- cấp _GTNT B_GTNT A_GTNT Chƣa vào Thôn Thiết Hán xã Ban Giang xã A- 6,0 cấp A_GTNT Công Thiết Ống Thôn Côn Thôn Khiêng 7,0 B_GTNT Cáo Đạo Đồi Chông 3,50 B_GTNT A_GTNT A_GTNT P19 Cấp Cấp Chiều đƣờng đƣờng dài quy (Km) hoạch Địa danh TT Tên đƣờng Điểm đầu Đƣờng Đồi Chông xă 36 Lƣơng Nội - xã Tự Do (tỉnh Hồ Bình) Điểm cuối Xã Tự Do Đồi Chơn (tỉnh Hồ Bình) 6,0 Chƣa vào A- cấp _GTNT P20 PHỤ LỤC 5: GDP VÀ VỐN ĐẦU TƢ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA HUYỆN BÁ THƢỚC GIAI ĐOẠN 2014-2016 (Tính theo giá so sánh với năm 2010) Giá trị GDP VĐT dự án từ NSNN (triệu đồng) (triệu đồng) Q1 2014 511,68 5.623,41 Q2 2014 656,15 12.302,69 Q3 2014 567,54 6.606,93 Q4 2014 534,56 6.025,60 Q1 2015 609,54 7.079,46 Q2 2015 501,19 4.786,30 Q3 2015 632,41 10.964,78 Q4 2015 606,74 12.882,50 Q1 2016 599,79 9.332,54 Q2 2016 721,11 15.135,61 Q3 2016 568,85 15.135,61 Q4 2016 743,02 14.125,38 Quý/Năm Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế xã hội Báo cáo tình hình quản trị dự án huyện Bá Thước giai đoạn 2014-2016 P21 PHỤ LỤC 6: PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CHỦ ĐẦU TƢ ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÁ THƢỚC, TỈNH THANH HĨA (Phiếu khơng ghi tên Dự án) Số phiếu phát ra: 120 Số phiều thu về: 108 Kính thưa Ông/Bà! Trong khuôn khổ đề tài Luận văn Thạc sỹ “Nâng cao hiệu dự án đầu tư vốn NSNN địa bàn huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa” trƣờng Đại học Hồng Đức, tác giả tiến hành khảo sát lấy ý kiến chủ đầu tƣ dự án nhằm nhận xét, tổng hợp đƣa kiến nghị giải pháp phù hợp Tác giả kính đề nghị Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến cách điền vào chỗ trống đánh dấu (X) vào ô trống tƣơng ứng Trân trọng cám ơn hợp tác Ông/Bà! PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN Loại dự án: □ Dự án nhóm A □ Dự án nhóm B □ Dự án nhóm C Năm bắt đầu thực dự án: □ 2014 □ 2015 □ 2016 □ 2015 □ 2016 Năm kết thúc dự án: □ 2014 Tổng mức đầu tƣ dự án: □ < tỷ đồng □ từ đến tỷ đồng □ tỷ đồng Hình thức lựa chọn nhà thầu hạng mục dự án: □ Đấu thầu rộng rãi □ Đấu thầu hạn chế □ Chỉ định thầu Hình thức quản lý dự án: □ Chủ đầu tƣ tự thực □ Thuê tƣ vấn điều hành dự án □ Chủ nhiệm điều hành dự án □ Khác Nguồn vốn thực dự án: □ Vốn NSTW □ Vốn NSĐP □ Vốn TPCP □ Vốn khác Số lao động thực dự án bình quân năm: □ 100 ngƣời □ Vốn ODA P22 PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ CỦA CHỦ ĐẦU TƢ VỀ DỰ ÁN Đánh giá chủ đầu tƣ cần thiết dự án: □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ Chƣa cần thiết 10 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian lập, thẩm định, phê duyệt dự án: □ Nhanh □ Vừa phải □ Chậm 11 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian lập, thẩm định, phê duyệt dự toán: □ Nhanh □ Vừa phải □ Chậm 12 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian lập, thẩm định, phê duyệt kết đấu thầu: □ Nhanh □ Vừa phải □ Chậm 13 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian lập, thẩm định, phê duyệt toán: □ Nhanh □ Vừa phải □ Chậm 14 Đánh giá chủ đầu tƣ văn chế độ ban hành dự án: □ Nhanh □ Vừa phải □ Chậm 15 Đánh giá chủ đầu tƣ mức độ phức tạp dự án: □ Phức tạp □ Bình thƣờng □ Đơn giản 16 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian toán Kho bạc Nhà nƣớc dự án: □ Nhanh □ Vừa phải □ Chậm 17 Đánh giá chủ đầu tƣ chất lƣợng đơn vị tƣ vấn thiết kế dự án: □ Tốt □ Bình thƣờng □ Chƣa tốt 18 Đánh giá chủ đầu tƣ chất lƣợng đơn vị thi cơng hạng mục □ Tốt □ Bình thƣờng chính: □ Chƣa tốt 19 Đánh giá chủ đầu tƣ chất lƣợng phục vụ quan quản lý nhà nƣớc dự án: □ Hài lịng □ Bình thƣờng □ Chƣa hài lịng PHẦN 3: ĐÁNH GIÁ CỦA CHỦ ĐẦU TƢ VỀ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN 20 Đánh giá chủ đầu tƣ về cơng suất sử dụng cơng trình dự án: □ Đáp ứng thiết kế □ Chƣa đáp ứng thiết kế 21 Đánh giá chủ đầu tƣ tác động thu hút dự án dự án khác: □ Tốt □ Vừa phải □ Chƣa tốt 22 Đánh giá chủ đầu tƣ tác động dự án môi trƣờng: □ Tốt □ Vừa phải □ Chƣa tốt 23 Đánh giá chủ đầu tƣ tác động dự án phát triển kinh tế - xã hội: □ Nhiều □ Vừa phải □ Chƣa nhiều TRÂN TRỌNG CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC ÔNG/BÀ! P23 PHỤ LỤC 7: KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CHỦ ĐẦU TƢ ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NSNN TRÊN ĐẠI BÀN HUYỆN BÁ THƢỚC, TỈNH THANH HÓA Câu hỏi STT Kết (%) Loại dự án Dự án nhóm A Dự án nhóm B Dự án nhóm C 100 Năm bắt đầu thực dự án: 2014 25,4 2015 52,8 2016 21,8 Năm kết thúc dự án: 2014 28,6 2015 45,8 2016 25,6 Tổng mức đầu tƣ dự án: tỷ đồng 2,6 Hình thức lựa chọn nhà thầu hạng mục dự án: Đấu thầu rộng rãi 78,7 Đấu thầu hạn chế 9,3 Chỉ định thầu 12 Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tƣ tự thực 74,1 Thuê tƣ vấn điều hành dự án 18,5 Chủ nhiệm điều hành dự án 4,6 Khác 2,8 Nguồn vốn thực dự án: P24 Vốn NSTW 13,9 Vốn NSĐP 55,5 Vốn ODA 14,8 Vốn TPCP 7,4 Vốn khác 8,4 Số lao động thực dự án bình quân năm: 100 ngƣời 7,4 Đánh giá chủ đầu tƣ cần thiết dự án: Rất cần thiết 92,5 Cần thiết 5,7 Chƣa cần thiết 1,8 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian lập, thẩm định, phê duyệt dự án: 10 Nhanh 18,5 Vừa phải 55,5 Chậm 26 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian lập, thẩm định, phê duyệt dự toán: 11 Nhanh 22,2 Vừa phải 51,4 Chậm 26,4 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian lập, thẩm định, phê duyệt kết đấu thầu: 12 13 Nhanh 23,1 Vừa phải 55,7 Chậm 21,2 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian lập, thẩm định, phê duyệt toán: P25 Nhanh 27,7 Vừa phải 53,7 Chậm 18,6 Đánh giá chủ đầu tƣ văn chế độ ban hành dự án: 14 Nhanh 20,4 Vừa phải 60,2 Chậm 19,4 Đánh giá chủ đầu tƣ mức độ phức tạp dự án: 15 Phức tạp 37,0 Bình thƣờng 46,3 Đơn giản 16,7 Đánh giá chủ đầu tƣ thời gian toán Kho bạc Nhà nƣớc dự án: 16 Nhanh 26,8 Vừa phải 52,8 Chậm 20,4 Đánh giá chủ đầu tƣ chất lƣợng đơn vị tƣ vấn thiết kế dự án: 17 Tốt 46,3 Bình thƣờng 39,8 Chƣa tốt 13,9 Đánh giá chủ đầu tƣ chất lƣợng đơn vị thi công hạng mục chính: 18 Tốt 64,8 Bình thƣờng 32,4 Chƣa tốt 2,8 Đánh giá chủ đầu tƣ chất lƣợng phục vụ quan quản lý nhà nƣớc dự án: 19 20 Hài lịng 40,2 Bình thƣờng 35,0 Chƣa hài lòng 24,8 Đánh giá chủ đầu tƣ về công suất sử dụng P26 cơng trình dự án: Đáp ứng thiết kế 82,4 Chƣa đáp ứng thiết kế 17,6 Đánh giá chủ đầu tƣ tác động thu hút dự án dự án khác: 21 Tốt 35,5 Vừa phải 42,6 Chƣa tốt 21,9 Đánh giá chủ đầu tƣ tác động dự án môi 22 trƣờng: Tốt 45,3 Vừa phải 36,7 Chƣa tốt 18,0 Đánh giá chủ đầu tƣ tác động dự án phát triển kinh tế - xã hội: 23 Nhiều 68,4 Vừa phải 20,5 Chƣa nhiều 11,1