Lào và Việt Nam là hai quốc gia láng giềng cùng nằm trên bán đảo Đông Nam Á. Từ lâu, nhân dân hai nước đã gắn bó mật thiết với nhau, cùng vun đắp cho quan hệ láng giềng thân thiện, gần gũi và sẻ chia. Đặc biệt, từ khi ĐCS Đông Dương ra đời, quan hệ Lào Việt Nam càng thêm khăng khít. Dưới sự dày công gắn kết của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chủ tịch Kaysone Phomvihane, cùng các thế hệ lãnh đạo, chiến sỹ và nhân dân hai nước... quan hệ Lào Việt Nam đã trở thành mối quan hệ hữu nghị đặc biệt, thể hiện tình đoàn kết mẫu mực, trong sáng và thủy chung. Chính quan hệ hữu nghị và hợp tác đặc biệt Lào Việt Nam đã trở thành nhân tố hết sức quan trọng, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cách mạng mỗi nước.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lào Việt Nam hai quốc gia láng giềng nằm bán đảo Đông Nam Á Từ lâu, nhân dân hai nước gắn bó mật thiết với nhau, vun đắp cho quan hệ láng giềng thân thiện, gần gũi sẻ chia Đặc biệt, từ ĐCS Đông Dương đời, quan hệ Lào - Việt Nam thêm khăng khít Dưới dày cơng gắn kết Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Kaysone Phomvihane, hệ lãnh đạo, chiến sỹ nhân dân hai nước quan hệ Lào - Việt Nam trở thành mối quan hệ hữu nghị đặc biệt, thể tình đồn kết mẫu mực, sáng thủy chung Chính quan hệ hữu nghị hợp tác đặc biệt Lào - Việt Nam trở thành nhân tố quan trọng, góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng nước Phát huy truyền thống hữu nghị hai nước, địa phương dọc theo đường biên giới Lào - Việt Nam coi trọng phát triển quan hệ hợp tác tồn diện lĩnh vực Trong đó, tựa lưng vào dãy Trường Sơn, Attapeu Kon Tum hai tỉnh láng giềng, có nhiều điểm tương đồng địa lý, lịch sử văn hoá thể gần gũi gắn bó với theo suốt chiều dài lịch sử Với đường biên giới chung dài 75 km, Attapeu Kon Tum có nhiều điều kiện thuận lợi để thúc đay quan hệ, hợp tác phương diện Đặc biệt, hệ thống Đường 18B (Lào) Quốc lộ 40, Quốc lộ 19 (Việt Nam), với cặp Cửa khau Quốc tế Phoukeua - Bờ Y xem cửa ngõ để biển Attapeu tỉnh phía nam Lào; đồng thời tuyến huyết mạch để giao tiếp với vùng Nam Lào tỉnh thành Nam Trung Bộ Tây Nguyên Việt Nam Chính từ vị trí đó, hai địa phương sớm có quan hệ qua lại, hỗ trợ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Về lịch sử, nằm dòng chảy chung mối quan hệ khăng khít hai dân tộc Lào - Việt Nam, quan hệ Attapeu Kon Tum hình thành từ sớm Dưới thời phong kiến, mối bang giao hòa hiếu hai dân tộc, nhân dân hai địa phương trở thành láng giềng hữu hảo có mối quan hệ mật thiết với Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp chống đế quốc Mỹ, nhân dân hai tỉnh phát huy truyền thống đoàn kết, chung lưng đấu cật, góp phần với nhân dân hai nước Lào - Việt Nam đánh bại lực đế quốc xâm lược, giành độc lập cho dân tộc Sau thắng lợi kháng chiến chống Mỹ (1975), với chuyển biến sang giai đoạn quan hệ hai nước Lào Việt Nam, mối quan hệ Attapeu Kon Tum củng cố thắt chặt Đặc biệt, kể từ năm 1991 tỉnh Kon Tum tái lập, với tư cách hai địa phương giáp biên, Attapeu Kon Tum có thêm nhiều điều kiện để thúc đay hợp tác toàn diện sâu sắc Xuất phát từ nhu cầu lợi ích tự thân, hai địa phương đay mạnh hợp tác tất lĩnh vực trị, kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, quốc phịng - an ninh Việc tăng cường hợp tác Attapeu Kon Tum đem lại kết to lớn, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời góp phần thắt chặt thêm tình đồn kết hữu nghị nhân dân hai nước nói chung Tuy nhiên, nhìn cách tổng thể, kết đạt chưa thực tương xứng với tiềm hai bên Mặt khác, việc nghiên cứu quan hệ hợp tác tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum số khoảng trống cần bổ sung, làm rõ Do đó, sâu tìm hiểu sở, nhân tố tác động, làm rõ thực trạng quan hệ hợp tác toàn diện tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum từ năm 1991 đến năm 2017, sở rút thành tựu, hạn chế, đánh giá tác động… có ý nghĩa mặt khoa học thực tiễn Về mặt khoa học: nghiên cứu quan hệ tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum từ năm 1991 đến năm 2017 không làm sáng tỏ nội dung quan trọng hợp tác hai địa phương, mà góp phần làm phong phú thêm cho tranh quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác chiến lược, toàn diện hai nước Lào Việt Nam thời kỳ đổi Về thực tiễn, nghiên cứu quan hệ tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum từ năm 1991 đến năm 2017 góp phần giúp nhân dân hai địa phương nhận thức sâu sắc tình hữu nghị đặc biệt hợp tác tồn diện hai tỉnh, hai nước Lào - Việt Nam Đồng thời, kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo tham vấn cho cấp lãnh đạo tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum việc hoạch định chiến lược hợp tác hai bên giai đoạn Ngoài ra, nguồn tư liệu hữu ích để nhà nghiên cứu, giáo viên, học sinh, sinh viên khai thác sử dụng trình nghiên cứu, giảng dạy, học tập quan hệ Lào - Việt nói chung quan hệ hai tỉnh nói riêng Với ý nghĩa nêu trên, chọn vấn đề “Quan hệ Attapeu (Lào) - Kon Tum (Việt Nam) từ năm 1991 đến năm 2017” làm đề tài luận án tiến sĩ Sử học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Khơi phục lại cách hệ thống, tồn diện tiến trình quan hệ hợp tác tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum lĩnh vực từ năm 1991 đến năm 2017, sở đó, rút thành tựu, hạn chế, điểm bật tác động quan hệ hợp tác Attapeu - Kon Tum 2.2 Nhiệm vụ Từ mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ luận án xác định sau: - Phân tích sở nhân tố tác động đến quan hệ hợp tác tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum giai đoạn 1991 - 2017 - Hệ thống cách chân thực, khách quan, khoa học tiến trình triển khai phát triển quan hệ hợp tác tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum từ năm 1991 đến năm 2017 lĩnh vực - Đưa nhận xét thành tựu, hạn chế lý giải nguyên nhân thành tựu, hạn chế quan hệ hợp tác hai tỉnh; nêu lên điểm bật quan hệ tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum - Làm rõ tác động quan hệ Attapeu - Kon Tum tỉnh quan hệ hai nước (Lào, Việt Nam) Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án quan hệ tỉnh Attapeu (Lào) tỉnh Kon Tum (Việt Nam) từ năm 1991 đến năm 2017 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi thời gian: Luận án lấy mốc mở đầu năm 1991 - năm tái lập tỉnh Kon Tum (ngày 12/8/1991, tỉnh Kon Tum tách từ tỉnh Gia Lai - Kon Tum) Mốc kết thúc năm 2017- năm kỷ niệm 40 năm ngày ký Hiệp ước Hữu nghị Hợp tác Việt Nam - Lào (ngày 18/7/2017) 55 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Lào (ngày 5/9/2017) Đây kiện quan trọng, đánh dấu chặng dài phát triển quan hệ hợp tác hai nước Attapeu Kon Tum Tuy nhiên, để làm rõ trình vận động phát triển mối quan hệ hai tỉnh, mức độ định, luận án có đề cập đến nội dung kiện trước sau khoảng thời gian năm 1991 năm 2017 - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu khơng gian tỉnh Attapeu (Lào) tỉnh Kon Tum (Việt Nam) Ngồi ra, để có nhìn bao quát hơn, đề tài đề cập đến số tỉnh khác Lào, Việt Nam Campuchia - Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu quan hệ hợp tác lĩnh vực: trị - đối ngoại; an ninh - quốc phịng cơng tác biên giới; kinh tế (thương mại, đầu tư, nông - lâm nghiệp, giao thông vận tải, du lịch); văn hóa; giáo dục - đào tạo lĩnh vực khác (y tế; hoạt động viện trợ, nhân đạo; tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ) tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum từ năm 1991 đến năm 2017 Ngồi phạm vi mặt thời gian, khơng gian nội dung nêu trên, vấn đề nội dung khác không thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Luận án thực sở vận dụng quán triệt chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin; vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách đối ngoại hai Đảng, hai Nhà nước Lào Việt Nam vấn đề quốc tế khu vực chủ trương đối ngoại tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử phương pháp logic Phương pháp lịch sử sử dụng nhằm phục dựng đầy đủ, khách quan trình phát triển quan hệ hợp tác tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum theo chiều lịch đại từ năm 1991 đến năm 2017 Đó phát triển liên tục có tính kế thừa q trình vận động quan hệ hợp tác hai tỉnh Phương pháp logic sử dụng luận án với luận điểm khoa học nhằm xem xét, khái quát, lý giải kiện quan hệ hai địa phương; từ rút kết luận, điểm bật, đánh giá tác động quan hệ hợp tác tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum từ năm 1991 đến năm 2017 Bên cạnh đó, chúng tơi cịn sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích so sánh, điền dã… để giải nhiệm vụ mà đề tài đặt Nguồn tài liệu Để hồn thành luận án, chúng tơi sử dụng nguồn tài liệu chủ yếu sau đây: - Tài liệu gốc: + Các báo cáo sơ kết, tổng kết trình hợp tác; nghị quyết; văn (biên ghi nhớ, biên hội đàm, biên làm việc tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum từ năm 1991 đến năm 2017 lưu Chi cục Văn Thư - Lưu trữ tỉnh Kon Tum, Sở Ngoại vụ tỉnh Kon Tum số sở, ban, ngành khác tỉnh Kon Tum; tài liệu lưu trữ (có liên quan) Sở Ngoại vụ tỉnh Attapeu số sở, ban, ngành khác tỉnh Attapeu + Văn kiện ĐCS Việt Nam ĐNDCM Lào; viết, phát biểu lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ hai nước Lào Việt Nam; văn kiện Đảng bộ, quyền tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum từ năm 1991 đến năm 2017 - Tài liệu tham khảo: Cùng với nguồn tài liệu gốc nêu trên, trình thực luận án, khai thác nguồn tài liệu bổ trợ khác như: sách, báo, tạp chí, cơng trình nghiên cứu chun khảo số báo điện tử, báo in, website uy tín… có liên quan đến đề tài - Các nguồn tài liệu khác: gồm phim ảnh, đồ, tài liệu điền dã qua chuyến khảo sát tác giả Attapeu (tháng 7/2019) khảo sát cặp Cửa khau Quốc tế Bờ Y - Phoukeua Đóng góp luận án - Đây cơng trình nghiên cứu cách tồn diện hệ thống mối quan hệ hợp tác tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum thời gian từ năm 1991 đến năm 2017 lĩnh vực: trị - đối ngoại; an ninh - quốc phịng cơng tác biên giới; kinh tế; văn hóa; giáo dục - đào tạo số lĩnh vực khác - Luận án làm rõ thành tựu, hạn chế lý giải nguyên nhân đưa đến thành tựu hạn chế; điểm bật tác động quan hệ hợp tác tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum từ năm 1991 đến năm 2017 Do đó, nguồn tài liệu tham khảo có giá trị cho việc xây dựng định hướng hợp tác nghiên cứu, tìm hiểu quan hệ hai tỉnh giai đoạn - Luận án góp phần bổ khuyết số mảng trống nghiên cứu lịch sử địa phương Attapeu Kon Tum, làm sáng tỏ, cụ thể hóa thêm lịch sử mối quan hệ Lào - Việt Nam giai đoạn 1991 - 2017 Vì vậy, luận án tài liệu quan trọng để tuyên truyền, giáo dục cho tầng lớp nhân dân hai địa phương, giáo dục cho hệ trẻ truyền thống đoàn kết, hữu nghị đặc biệt hai tỉnh, hai nước Đồng thời, luận án nguồn tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập lịch sử hai nước Lào - Việt nói chung, lịch sử địa phương Attapeu Kon Tum nói riêng Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận án thể 04 chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương Cơ sở hình thành nhân tố tác động đến quan hệ Attapeu Kon Tum (1991 - 2017) Chương Quan hệ tỉnh Attapeu tỉnh Kon Tum lĩnh vực (1991 - 2017) Chương Nhận xét quan hệ Attapeu - Kon Tum (1991 - 2017) Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam 1.1.1.1 Về quan hệ hai nước Lào Việt Nam Quan hệ địa phương hai nước nói chung, quan hệ Attapeu (Lào) - Kon Tum (Việt Nam) từ năm 1991 đến năm 2017 nói riêng, biểu sinh động quan hệ đặc biệt, toàn diện Lào - Việt Nam, nên cần phải xem xét bình diện quan hệ chung hai nước Trong đó, quan hệ Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào mảng nghiên cứu bản, thu hút quan tâm nhiều học giả Việt Nam Có thể kể đến cơng trình tiêu biểu sau: Năm 2006, nhóm tác giả Nguyễn Hùng Phi Buasi Chalơnsúc công bố tập sách Lịch sử Lào đại NXB CTQG xuất [127], [127] Cuốn sách phục dựng lại trình đấu tranh giành độc lập, tự nhân dân Lào từ thực dân Pháp xâm lược năm (1893) giai đoạn hịa bình, xây dựng phát triển đất nước Trong đó, dẫn chứng cụ thể, tác giả cho người đọc thấy thắng lợi thành tựu phát triển đất nước Lào ln có đồn kết, kề vai sát cánh đất nước láng giềng - Việt Nam Sau Đại hội X ĐCS Việt Nam (2006), Bộ Chính trị Trung ương ĐCS Việt Nam (khóa X) Bộ Chính trị Trung ương ĐNDCM Lào (khóa VIII) thống hợp tác biên soạn tổng tập công trình “Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930 - 2007)” công bố năm 2012 Đây xem công trình có quy mơ lớn từ trước Bộ tổng tập gồm sản pham: Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930-2007) 1; Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930-2007) - Văn kiện; Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930-2007) - Biên niên kiện; Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào Việt Nam (1930-2007) - Hồi ký; Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930-2007) Sách ảnh; phim “Bản anh hùng ca quan hệ Việt - Lào” tới mối quan hệ đặc biệt hai nước Cơng trình tái sinh động lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam; làm sáng tỏ tính tất yếu, khách quan đồn kết, nương tựa vào hai dân tộc chiến tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cơng trình góp phần tổng kết, phân tích, đánh giá đặc điểm mối “quan hệ đặc biệt” đúc kết học kinh nghiệm, đồng thời gợi mở vấn đề để vận dụng vào tương lai Đặc biệt, tổng tập nói trên, sách Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam Lào, Lào - Việt Nam (1930 - 2007) [49] xem sản pham yếu Đây sách tiếp cận với nguồn tư liệu gốc, phản ánh cách trung thực toàn diện quan hệ hai nước Lào - Việt Nam từ năm 1930 đến năm 2007 Tác pham phản ánh cách khách quan, toàn diện, hệ thống mối quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam lĩnh vực qua giai đoạn lịch sử Trong đó, sách làm rõ sở hình thành quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, đoàn kết, liên minh chiến đấu nhân dân hai nước đấu tranh chống thực dân Pháp đế quốc Mĩ từ năm 1930 đến năm 1975 Đồng thời, sách trình bày cách hệ thống tranh quan hệ Lào - Việt Nam từ năm 1976 đến năm 2007 phương diện kinh tế, trị, an ninh quốc phịng, văn hóa Từ đó, tác giả tổng kết thành quả, rút ý nghĩa, học kinh nghiệm đánh giá triển vọng mối quan hệ Lào - Việt Nam Năm 2017, nhân kỷ niệm 40 năm ngày ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác Việt Nam - Lào (18/7/1977 - 18/7/2017) 55 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Lào (5/9/1962 - 5/9/2017), NXB Thông tin Truyền thông phối hợp với chuyên gia biên soạn sách đặc biệt quan hệ gắn bó Việt Nam - Lào (gồm 11 cuốn: Việt Nam - Lào: Sự gắn bó xuyên thời gian (Những nét tương đồng trị, lịch sử, văn hóa từ cổ đại đến đại) tác giả Nguyễn Phương Liên [108]; Quan hệ đặc biệt, hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào giai đoạn 1954 - 2017 tác giả Lê Đình Chỉnh [39]; 10 55 năm quan hệ ngoại giao Việt Nam - Lào: Nhìn lại hướng tới tác giả Lê Đình Chỉnh [40]; Tư tưởng Phật giáo văn hóa Lào - Việt Nam, sở kiến tạo tình đồn kết tác giả Nguyễn Phương Liên [106]; So sánh Xú-pha-xít Lào với ca dao Việt Nam tập thể tác giả Nguyễn Phương Liên chủ biên; Những câu chuyện tình đồn kết hữu nghị Việt - Lào tác giả Hà Nguyễn [118]; Chung dãy Trường Sơn Võ Đình Hường [89]; Lễ hội văn hóa truyền thống, nét tương đồng Việt Nam - Lào tập thể tác giả Nguyễn Phương Liên chủ biên [104]; Những bước tiến trình tiến trình văn học để khẳng định độc lập dân tộc Lào Việt Nam tập thể tác giả Nguyễn Phương Liên chủ biên; Tìm hiểu văn hóa - lịch sử đất nước Lào tác giả Hà Nguyễn [117]; Sự tương đồng tư tưởng văn hóa dân gian Việt Nam - Lào Nguyễn Phương Liên chủ biên [105] Bộ sách góp phần cung cấp thêm kiện quan hệ đặc biệt Việt Nam Lào, đồng thời cho thấy điểm tương đồng văn hóa Lào Việt Nam - xem cầu nối để thúc đay quan hệ hợp tác hai nước địa phương hai bên Bên cạnh đó, thơng qua hội thảo khoa học, diễn đàn trao đổi, vấn đề liên quan đến quan hệ Lào - Việt Nam nói chung, đến quan hệ hợp tác lĩnh vực địa phương hai bên nói riêng đề cập làm rõ Cụ thể: Năm 2002, kỷ niệm 25 năm Hiệp ước Hữu nghị Hợp tác Việt - Lào (18/7/1977 - 18/7/2002), 40 năm quan hệ ngoại giao hai nước (5/9/1962 - 5/9/2002), Trung tâm KHXH Nhân văn Quốc gia phối hợp UBND tỉnh Nghệ An tổ chức Hội thảo “40 năm quan hệ Việt - Lào, nhìn lại triển vọng” [186] Trong chương trình Hội thảo, nhiều viết đề cập quan hệ hợp tác hai nước lĩnh vực công bố Tiêu biểu như: Quan hệ đoàn kết hợp tác Liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào kỷ XX tác giả Trần Công Hàm, Mối quan hệ Việt Nam Lào bối cảnh ĐNA tác giả Nguyễn Hoàng Giáp, 25 năm hợp tác