(Luận văn) hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại nhà khách tỉnh ủy quảng trị min

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ an ́H lu U Ế VÕ VIẾT CƯỜNG TÊ n va HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH N ie gh H tn to TẠI NHÀ KHÁCH TỈNH ỦY QUẢNG TRỊ p Chuyên ngành: Quản lý kinh tế KI va an H O lu ̣C d oa nl w Mã số: 31 01 10 ẠI oi m z at nh Đ ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z PGS.TS TRẦN VĂN HÒA m co l gm @ an Lu n va HUẾ, 2019 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Mọi vi phạm bị xử lý theo quy định Ế Quảng Trị, tháng 07 năm 2019 an ́H lu U Tác giả luận văn TÊ va n Võ Viết Cường p N ie gh H tn to ẠI oi m z at nh Đ ll u nf va an H O lu ̣C d oa nl w KI z m co l gm @ an Lu n va i ac th si LỜI CẢM ƠN Q trình thực luận văn thạc sĩ tơi nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều tổ chức, cá nhân, giúp đỡ quý báu biết ơn Tôi xin chân thành cám ơn PGS.TS Trần Văn Hòa hướng dẫn nhiệt tình chu đáo đóng góp ý kiến q giá, cụ thể thiết thực để giúp tơi hoàn thiện luận văn Chân thành cám ơn thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế, Đại Ế học Huế cung cấp kiến thức cần thiết giúp tơi phục vụ cho q trình học U tập, nghiên cứu ứng dụng thực tế vào nghiên cứu luận văn ́H lu Xin gửi lời cảm ơn đến Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị quan liên an quan tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu, điều tra, thu thập va TÊ tn to Trân trọng cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp động viên, giúp p H Quảng Trị, tháng 07 năm 2019 d oa nl w KI N Xin chân thành cảm ơn./ ie gh đỡ để tơi có điều kiện thuận lợi trình thực luận văn Tác giả luận văn an H O lu ̣C n số liệu cần thiết để tơi hồn thành luận văn ẠI oi m z at nh Đ ll u nf va Võ Viết Cường z m co l gm @ an Lu n va ii ac th si TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Họ tên học viên: VÕ VIẾT CƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2017-2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN HÒA Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI TẠI NHÀ KHÁCH TỈNH ỦY QUẢNG TRỊ Ế Mục đích đối tượng nghiên cứu U Mục đích: Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, phân tích thực trạng đề an ́H lu xuất giải pháp để cơng tác quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị tốt hoàn thiện TÊ va n Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề liên quan đến công tác H tn to quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị ie gh Các phương pháp nghiên cứu sử dụng p N Phương pháp nghiên cứu tài liệu, thu thập số liệu; phương pháp điều tra chọn nl w KI mẫu; thống kê mơ tả, kiểm định, phần mềm SPSS Ngồi ra, luận văn sử ̣C oa dụng số phương pháp khác so sánh, thống kê, quy nạp, vận dụng lý luận d thực tiễn nhằm làm rõ đảm bảo tính khoa học vấn đề luận văn đề cập H O lu va an Các kết nghiên cứu kết luận u nf Cơng tác dự tốn thu thực bảo đảm tiến độ hàng năm, m ẠI ll cơng tác dự tốn chi xác định rõ ràng với đầy đủ nội dung Công tác Đ oi quản lý thu thực tốt Cơng tác tốn thu, chi năm 2018 đạt z at nh 98,74% so với báo cáo toán Hệ thống tổ chức quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị tương đối hợp lý, phương pháp, cơng cụ quản lý tài đạt z @ theo yêu cầu nhiệm vụ, nội dung quản lý chặt chẽ nhiên chưa phát huy m co l gm hết đầy đủ vai trò phận liên quan, hiệu chưa cao an Lu n va iii ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Nghĩa CBCNV: Cán công nhân viên NSNN: Ngân sách Nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân an ́H lu U Ế Ký hiệu n TÊ va p N ie gh H tn to ẠI oi m z at nh Đ ll u nf va an H O lu ̣C d oa nl w KI z m co l gm @ an Lu n va iv ac th si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ kinh tế iii Danh mục từ viết tắt ký hiệu iv Mục lục v Danh mục bảng biểu ix Ế Danh mục sơ đồ, đồ thị, hình vẽ x U MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 ́H lu an Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 tn to TÊ n va Đối tượng, phạm vi nghiên cứu gh H Kết cấu luận văn p N ie PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU w KI CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ oa nl TÀI CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP ̣C d 1.1.Lý luận đơn vị nghiệp công lập nhà khách đơn vị nghiệp công lập an H O lu 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập .5 u nf va 1.1.2 Nhà khách đơn vị nghiệp công lập nội dung liên quan ll ẠI 1.2 Lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp công lập oi m 1.2.1 Khái niệm tài chính, tài cơng quản lý tài đơn vị Đ z at nh nghiệp công lập 1.2.2 Vai trò quản lý tài nhà khách đơn vị nghiệp công lập .10 z 1.2.3 Nguyên tắc quản lý tài nhà khách đơn vị nghiệp công lập .10 @ gm 1.3 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 11 l 1.3.1 Lập dự toán thu, chi 12 m co 1.3.2 Quản lý thu 14 an Lu 1.3.3 Quản lý chi 15 n va v ac th si 1.3.4 Quyết toán thu, chi 17 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tac quản lý tài đơn vị nghiệp công lập .18 1.4.1 Các nhân tố bên .18 1.4.2 Các nhân tố bên .19 1.5 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 20 1.5.1 Chỉ tiêu phản ánh hiệu cơng tác lập dự tốn 20 Ế 1.5.2 Tỷ lệ hồn thành dự tốn thu, chi 21 U 1.5.3 Tốc độ phát triển số thu, chi 21 1.5.4 Hiệu chi tiêu .22 ́H lu an 1.5.5 Tỷ lệ toán .22 1.6 Kinh nghiệm quản lý tài nhà khách đơn vị nghiệp công tn to TÊ n va 1.5.6 Các tiêu chí định tính 22 gh H lập 23 p N ie 1.6.1 Kinh nghiệm quản lý tài nhà khách thành phố Nha Trang 23 w KI 1.6.2 Kinh nghiệm nhà khách tỉnh ủy Tiền Giang 24 oa nl 1.6.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị .25 ̣C d CHƯƠNG : THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ an H O lu KHÁCH TỈNH ỦY QUẢNG TRỊ 27 u nf va 2.1 Tình hình Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 27 ll ẠI 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị .27 oi m 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 27 Đ z at nh 2.1.3 Tổ chức máy Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 28 2.1.4 Tình hình nhân chế độ tiền lương Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 31 z 2.1.5 Cơ sở vật chất dịch vụ 33 @ gm 2.1.6 Cơ chế quản lý tài cơng tác hạch toán kế toán Nhà khách Tỉnh l ủy .34 m co 2.1.7 Kết hoạt động Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 38 an Lu 2.2 Quy trình quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 41 n va vi ac th si 2.2.1 Cơng tác lập dự tốn thu chi 41 2.2.2 Công tác quản lý thu .42 2.2.3 Công tác quản lý chi 43 2.2.4 Cơng tác tốn 44 2.3 Kết thực công tác quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị .44 2.3.1 Cơng tác lập giao dự tốn thu, chi 44 2.3.2 Công tác quản lý thu .49 Ế 2.3.3 Công tác quản lý chi 51 U 2.3.4 Công tác tốn chi phí .53 2.4 Đánh giá của đối tượng điều tra cơng tác quản lý tài Nhà khách ́H lu an tỉnh ủy Quảng Trị 55 2.4.2 Đánh giá đối tượng điều tra theo nội dung quản lý tài Nhà tn to TÊ n va 2.4.1 Thông tin đối tượng điều tra 55 gh H khách tỉnh ủy Quảng Trị 57 p N ie 2.5 Đánh giá chung cơng tác quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 64 w KI 2.5.1 Kết đạt .64 oa nl 2.5.2 Hạn chế 65 ̣C d 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 67 an H O lu CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HỒN THIỆN CƠNG TÁC u nf va QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ KHÁCH TỈNH ỦY QUẢNG TRỊ .67 ll ẠI 3.1 Phương hướng, mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý tài Nhà khách oi m tỉnh ủy Quảng Trị 67 Đ z at nh 3.1.1 Phương hướng 67 3.1.2 Mục tiêu 67 z 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Nhà Khách tỉnh ủy @ gm Quảng Trị 68 l 3.2.1 Đẩy mạnh trình thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 68 m co 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập dự toán thu chi 73 an Lu 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi .74 n va vii ac th si 3.2.4 Hoàn thiện cơng tác tốn thu chi 77 3.2.5 Hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tài .78 3.2.6 Tăng cường vai trò lãnh đạo Văn phịng tỉnh ủy Quảng Trị cơng tác tài .79 3.2.7 Nâng cao lực quản lý điều hành Giám đốc Nhà khách 79 3.2.8 Hồn thiện cơng tác tổ chức máy, phân công công việc Nhà khách 80 3.2.9 Tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCNV 81 Ế PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 U Kết luận 82 Kiến nghị .83 ́H lu an TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN gh H tn to TÊ n va QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN N ie p BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN ẠI oi m z at nh Đ ll u nf va an H O lu ̣C d oa nl w KI XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN z m co l gm @ an Lu n va viii ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Tình hình nhân Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 32 Bảng 2.2 Cơ sở vật chất Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 34 Bảng 2.3: Kết hoạt động kinh doanh Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 .38 Doanh thu số dịch vụ Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị giai đoạn Bảng 2.4: Ế 2016-2018 39 Dự toán thu nhà Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị U Bảng 2.5 Bảng 2.7: Kết thực công tác quản lý thu Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị TÊ Dự toán chi Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 46 Kết thực công tác quản lý chi Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 52 p Bảng 2.9: N gh H Bảng 2.8: ie tn to giai đoạn 2016-2018 50 Kết thực công tác tốn chi phí Nhà khách tỉnh ủy w KI n va Bảng 2.6: oa nl Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 54 d Bảng 2.10: Thông tin đối tượng điều tra .56 lu ̣C an ́H lu giai đoạn 2016-2018 45 an H O Bảng 2.11 : Đánh giá đối tượng điều tra cơng tác lập dự tốn thu, chi 58 u nf va Bảng 2.12 : Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý thu 59 ll ẠI Bảng 2.13 : Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý chi 61 z at nh Đ oi m Bảng 2.14 : Đánh giá đối tượng điều tra cơng tác tốn .63 z m co l gm @ an Lu n va ix ac th si - Trong q trình thanh, tốn, cần kiểm tra tiêu giá trị số lượng, chất lượng vật tư, hàng hố Hàng năm, ngồi việc lập báo cáo tốn kinh phí, phận phải lập báo cáo luân chuyển vật tư hàng hoá toán giá trị vật tư hàng hoá sử dụng năm 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tốn thu chi Để hồn thiện cơng tac toán thu chi, cần tập trung vào nội dung sau: -Về chế toán quý: Trước tổng hợp toán quý, phận Ế kế toán cần kiểm tra, rà soát số liệu đợt tốn, chứng từ, hồ sơ có liên U quan đối chiếu với số liệu doanh thu, chi phí Nhà khách an ́H lu -Về chế tốn năm: cần hồn thiện theo hướng sau đây: va TÊ + Nhà khách đạo để phận kế toán phối hợp với phận khách làm to tn + Hàng tháng, quý, năm tiến hành toán thu chi phải thực ie gh H u cầu tốn trung thực, xác, đầy đủ, chặt chẽ, nhanh gọn, kịp thời p N Đồng thời phải tuân theo nguyên tắc toán: toán KI nl w nội dung, tiêu dự tốn; số lượng sách, chế độ, tiêu chuẩn, định oa mức giá hành; có đầy đủ chứng từ hợp lệ, hợp pháp ̣C n công tác chuẩn bị cho đối chiếu số liệu, dứt điểm tạm thu, tạm ứng d + Thống nhận định giải kịp thời vướng mắc xử lý kinh an H O lu phí (thừa, thiếu kinh phí; hao hụt, tổn thất vi phạm chế độ…) Trường hợp vượt va u nf phạm vi quyền hạn, thiết phải báo cáo xin ý kiến Văn phòng tỉnh ủy m ẠI ll Để thực tốt yêu cầu nguyên tắc tốn, Nhà khách cần có kế hoạch z at nh Đ oi toán cụ thể, hợp lý đầu mối chi tiêu Đặc biệt phải làm tốt việc thẩm định số liệu, tài liệu hồ sơ chứng từ trước toán Cán bộ, nhân viên kế z tốn phân cơng trách nhiệm theo dõi cấp phát, tốn kinh phí phải gm @ có trình độ chun mơn nghiệp vụ giỏi, có lực quản lý đầu mối chi tiêu l lực tổng hợp toán tốt m co Giám đốc Nhà khách cần đạo phận liên quan thực cơng tác tốn thu chi bảo đảm tiến độ, thời gian xét duyệt toán, bảo đảm an Lu n va 77 ac th si nhanh gọn, chặt chẽ, xác, quy định, tránh ảnh hưởng đến công việc nhiệm vụ chung Nhà khách 3.2.5 Hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tài Mặc dù năm qua, Nhà khách có thực kiểm sốt nội gồm cán khơng chun trách kiêm nhiệm hoạt động tích cực, song chất lượng, hiệu chưa thật mong muốn Cần nghiên cứu hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tài theo nội dung sau: Ế - Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội thật sát thực theo tinh thần hướng dẫn U Bộ Tài chính, nghị định số 16/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định ́H lu chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập đạo Thường trực Tỉnh ủy, an Lãnh đạo Văn phòng tỉnh Ủy va N + Các định mức chi chủ yếu p ie gh + Phạm vi lĩnh vực chi tiêu H tn + Phân cấp chi tiêu w KI to là: oa nl + Quyền hạn, trách nhiệm phận, cá nhân chi tiêu d + Các vi phạm nghiêm cấm lu ̣C n TÊ Các nội dung trọng tâm chế kiểm tra, giám sát tài cần đạt an H O + Khen thưởng, kỷ luật u nf va - Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng Lãnh đạo Nhà ll ẠI khách kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất tất hoạt động oi m - Nâng cao chất lượng thẩm định toán Ngân sách Đ z at nh Nhà khách cần lựa chọn CBCNV công tâm, có lực phát vấn đề, có trình độ nghiệp vụ kế tốn, tài giỏi, đào tạo, bồi dưỡng luật z pháp vào tham gia tổ chức kiểm tra, tra chất lượng quản tài Nhà @ gm khách tỉnh ủy Quảng Trị Bộ phận kế toán phải xác định kế hoạch tự kiểm tra cơng l tác kế tốn, tài hàng năm trình Giám đốc Nhà khách phê duyệt thực m co chức trách, nhiệm vụ cơng tác kiểm tra, tra, kiểm tốn Thơng qua an Lu thực kế hoạch công tác kiểm tra, tra, kiểm toán để chấn chỉnh kịp thời n va 78 ac th si vi phạm, sai sót q trình thực quản lý tài tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị 3.2.6 Tăng cường vai trò lãnh đạo Văn phòng tỉnh ủy Quảng Trị cơng tác tài Trong năm gần đây, cơng tác quản lý tài quan tâm lãnh đạo Văn phòng tỉnh ủy Quảng Trị Nhà khách có phương án quản lý tài Văn phịng tỉnh ủy phê duyệt Nhờ mà cơng tác tài hoạt Ế động thu chi ngày nâng cao Tuy nhiên, lãnh đạo Văn phòng tỉnh ủy U số hạn chế bất cập Cụ thể là: Công tác lãnh đạo đạo xây dựng kế hoạch lu ́H thu- chi chưa sát đáng Vai trò lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát chưa thường n va tài chính, chậm trễ tốn TÊ an xun dẫn đến chưa thực yêu cầu, nguyên tắc chi tiêu sử dụng tn to Để nâng cao vai trò lãnh đạo Văn phòng tỉnh ủy cơng tác quản lý gh H tài cần phải thực lãnh đạo toàn diện tổ chức thực việc quản lý tài p N ie chính; lãnh đạo trực tiếp cơng tác nghiệp vụ tài q trình hoạt động w KI Nhà khách, giao quyền tự chủ cho đơn vị oa nl 3.2.7 Nâng cao lực quản lý điều hành Giám đốc Nhà khách ̣C d Giám đốc Nhà khách người đứng đầu, có quyền định an H O lu có định kinh tế - tài người chịu trách nhiệm trước Đảng ủy, ll ẠI Nhà khách u nf va Lãnh đạo Văn phòng tỉnh ủy pháp luật hoạt động kinh tế - tài oi m Như Giám đốc người có quyền hạn lớn cơng tác quản lý Đ z at nh tài Cơng tác tài ngày phải minh bạch khơng trước đơn vị, trước Văn phòng tỉnh ủy mà phải minh bạch trước tập thể CBCNV Vì vậy, z lực điều hành đạo cơng tác tài người lãnh đạo Nhà @ gm khách yếu làm cho hiệu công tác bảo đảm cho thực nhiệm vụ l đơn vị không cao, dẫn đến tình trạng định độc đốn chủ quan m co khơng có sở khoa học, phó mặc cho phận kế tốn bảo đảm, an Lu quản lý tài n va 79 ac th si Để nâng cao lực quản lý tài chính, Giám đốc Nhà khách cần phải thực tốt số vấn đề sau: - Giám đốc Nhà khách phải thấy vai trò người chủ tài khoản Nhà khách - Để quản lý tài có nề nếp hiệu quả, Giám đốc Nhà khách phải điều hành cơng tác tài định, thị, mệnh lệnh, kế hoạch phải phù hợp với nguyên tắc kỷ luật tài Ế - Giám đốc cần nắm vấn đề quy định cơng tác tài U mình; bám sát quy chế hoạt động Ban thường vụ tỉnh ủy ban hành để lu ́H quản lý, điều hành Nghiên cứu để nắm vấn đề thuộc nghiệp vụ tài an ngân sách quan TÊ n va 3.2.8 Hoàn thiện công tác tổ chức máy, phân công công việc Nhà khách tn to Thứ nhất, Nhà khách cần tổ chức rà sốt, đánh giá tồn diện tổ chức biên gh H chế, gắn với việc xác định rõ ràng chức danh theo nguyên tắc đủ số lượng, p N ie mạnh chất lượng để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao tình w KI Cụ thể cần xếp, tinh giản biên chế xuống 40-42 người, gộp số tổ oa nl người, tạo điều kiện giải chế độ cho CBCNV lao động lớn tuổi có ̣C d nguyện vọng nghỉ chế độ, nhằm tinh giảm biên chế, để nâng cao suất lao động, an H O lu giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm để thu hút khách hàng u nf va Thứ hai, Tổ chức phân công nhiệm vụ hợp lý, khoa học gắn với trách nhiệm ll ẠI CBCNV Các phận cá nhân phải xây dựng kế hoạch công tác oi m tuần, tháng, quý nghiêm túc thực kế hoạch tổ chức thực công việc hàng Đ z at nh ngày nhịp nhàng, khoa học, phát huy tính chủ động, sáng tạo cá nhân kết hợp với đạo, điều hành cán quản lý, bảo đảm công việc hiệu z Thứ ba, cần quán triệt quan điểm làm việc CBCNV nhân viên kế @ gm tốn Họ cần có quan điểm làm việc đúng, có tác phong cơng tác khoa học, hiệu l Bên cạnh họ cần nhận thức thực mối quan hệ công tác m co quan, với quan chức có liên quan (như KBNN, ngân hàng, an Lu tổ chức kinh tế …) n va 80 ac th si 3.2.9 Tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCNV Chất lượng đội ngũ CBCNV nhân tố quan trọng, định trực tiếp đến kết thực nhiệm vụ chung Nhà khách cơng tác quản lý tài nói riêng Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị cần quan tâm bồi dưỡng nguồn nhân lực nhiều cách làm phù hợp - Nâng cao phẩm chất lực công tác chuyên môn cho đội ngũ CBCNV, đáp ứng ngày tốt yêu cầu, nhiệm vụ Các CBCNV ln Ế phải xác định tinh thần trách nhiệm cao, phẩm chất đạo đức tốt gắn liền với không U ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ Việc bồi dưỡng phát triển cao trình độ lu ́H chun mơn, nâng cao nhận thức trị tư tưởng ln ln điều cần thiết an yêu cầu quan trọng tình hình nay, địi hỏi phải tiến hành thường TÊ n va xuyên, hiệu tn to Nhà khách cần có kế hoạch trước mắt dài hạn đào tạo bồi dưỡng gh H CBCNV Nhà khách đơn vị khác cho phù hợp với điều kiện cụ thể p N ie đơn vị, bảo đảm cho đội ngũ CBCNV hoàn thành tốt nhiệm vụ cương vị w KI Để thực tốt yêu cầu này, sử dụng nhiều hình thức, biện pháp như: bố oa nl trí đào tạo quy nhà trường, tham gia khóa học ngắn hạn thực hành ̣C d tiết kiệm, chống lãng phí an H O lu - Hàng năm tổ chức hiệu quả, chất lượng hội thi nghiệp vụ tài kế u nf va tốn; đánh giá trình độ, lực chuyên môn CBCNV, rút nguyên ll ẠI nhân đề chủ trương, biện pháp tốt Mặt khác, tiếp tục đẩy mạnh phong tào oi m thi đua "Xây dựng đơn vị quản lý tài tốt" để CBCNV tích cực tham gia Đ z at nh với nội dung, biện pháp cụ thể; Nhà khách cần có kế hoạch triển khai đạo, kiểm tra, đôn đốc kịp thời Coi trọng công tác giáo dục, động viên, đánh giá z khen thưởng xác đáng nhằm tạo động lực tinh thần, vật chất, thúc đẩy phong trào m co l gm @ vào chiều sâu có chất lượng, hiệu lớn an Lu n va 81 ac th si PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị” hoàn thành nghiên cứu số nội dung sau: Về sở lý luận thực tiễn: luận văn làm rõ lý luận đơn vị nghiệp công lập quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập, nội dung cơng tác quản lý tài chính, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính, Ế tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập, kinh U nghiệm quản lý tài nhà khách thành phố Nha Trang Nhà an ́H lu khách tỉnh ủy Tiền Giang từ tác giả rút học kinh nghiệp cho Nhà khách TÊ va tỉnh ủy Quảng Trị n Về thực trạng cơng tác quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị: gh H tn to công tác dự toán thu thực bảo đảm tiến độ hàng năm, năm 2018 dụ toán thu 11.916 triệu đồng, tăng 10,01% so với năm 2017, cơng tác dự N ie p tốn chi xác định rõ ràng với đầy đủ nội dung, năm 2018 dự toán chi KI nl w 11.532 triệu đồng Công tác quản lý thu thực tốt, năm 2018 đạt ̣C d oa 98,14% dự tốn, cơng tác quản lý chi đạt 101,28% dự tốn Cơng tác tốn thu, an H O lu chi năm 2018 đạt 98,74% so với báo cáo toán Nhìn chung hệ thống tổ chức va quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị tương đối hợp lý, với chức trách ẠI u nf nhiệm vụ người xác định cụ thể; phương pháp, cơng cụ quản lý ll tài đặc biệt phương pháp nghiệp vụ đạt theo yêu cầu nhiệm vụ, nội oi m z at nh Đ dung quản lý chặt chẽ dẫn đến hiệu chi tiêu Tuy nhiên, cơng tác quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị chưa phát huy hết đầy đủ vai trò z phận liên quan, hiệu quản lý tài chưa cao dẫn đến thu @ gm thấp dư toán, chi lại vượt dự toán toán cịn phải loại số l khơng phù hợp Bên cạnh hiệu phương pháp quản lý tài chưa m co cao, trình độ đội ngũ nhân viên làm công tác kế tốn cịn hạn chế Ngồi luận an Lu văn đưa số hạn chế khác nguyên nhân hạn chế n va 82 ac th si Từ việc phân tích thực trạng, luận văn đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý tài nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị Kiến nghị a, Đối với phủ ngành trung ương Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập, hồn thiện chế tự chủ tự chịu trách nhiệm Hoàn thiện chế phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng đổi chế Ế phân bổ nguồn lực, quản lý, cấp phát NSNN cho đơn vị nghiệp công lập U b, Đối với Văn phòng tỉnh ủy Quảng Trị lu ́H - Phân cấp mạnh quản lý, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài an xác lập rõ trách nhiệm phân cấp, tăng cường công tác kiểm tra, giám TÊ n va sát quan quản lý nhà nước tn to - Trong q trình giao dự tốn thu chi hang năm cần phải bám sát tiêu gh H chuẩn, định mức chi tiêu, đảm bảo bố trí kinh phí hợp lý, tiết kiệm có hiệu p N ie Thực hành nghiêm túc Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí, giảm khoản chi w KI tiếp khách, hội nghị… d toán ̣C oa nl - Tăng cường kỷ luật tài cơng tác lập báo cáo định kỳ an H O lu - Tăng cường nâng cao lực cán làm cơng tác tài nói chung ll ẠI giao u nf va công tác thanh, kiểm tra tài nói riêng nhằm đáp ứng u cầu nhiệm vụ oi m - Nâng cao lực, chất lượng hoạt động công tác kiểm tra, tra tài Đ sách nhà nước z at nh tất lĩnh vực, đặc biệt công tác quản lý, sử dụng kinh phí ngân z m co l gm @ an Lu n va 83 ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: [1] Bộ Tài (2018), Thơng tư 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mịn tài sản cố định quan, tổ chức, đơn vị tài sản cố định nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp, Hà Nội; [2] Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP: Quy định chế tự chủ Ế đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội; U [3] Chính phủ (2009), Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 3/6/2009 Chính lu ́H phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng an tài sản Nhà nước, Hà Nội; 2016, thông tư hướng dẫn số 145/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017, Hà tn to TÊ n va [4] Chính phủ (2016), Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm H [5] TS Đặng Văn Du, TS Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý chi ngân p N ie gh Nội; w KI sách nhà nước, Học viện Hành oa nl [6] ThS Phương Thị Hồng Hà (2006), Giáo trình Quản lý Ngân sách nhà ̣C d nước, NXB Hà Nội, Hà Nội an H O lu [7] Phạm Văn Khoan - Nguyễn Trọng Thản đồng chủ biên (2010), Giáo trình ll ẠI Hà Nội u nf va Quản lý tài quan nhà nước đơn vị nghiệp công, Nxb.Tài chính, z at nh Đ oi Quảng Trị; m [8] Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị (2015), Kế hoạch hoạt động năm 2016, [9] Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị (2016), Kế hoạch hoạt động năm 2017, z Quảng Trị; @ gm [10] Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị (2017), Kế hoạch hoạt động năm 2018, l Quảng Trị; m co [11] Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị (2016), Báo cáo kết hoạt động năm an Lu 2016, Quảng Trị; n va 84 ac th si [12] Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị (2017), Báo cáo kết hoạt động năm 2017, Quảng Trị; [13] Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị (2018), Báo cáo kết hoạt động năm 2018, Quảng Trị; [14] Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13, Hà Nội; [15] Quốc hội (2010), Luật viên chức số 58/2010/QH12, Hà Nội; [16] Văn phòng tỉnh ủy Quảng Trị (2014), Quyết định số 268-QĐ/TU, ngày Ế 04 tháng năm 2014 việc thành lập Nhà khách Tỉnh uỷ trực thuộc Văn phòng U Tỉnh uỷ, Quảng Trị; lu ́H [17] Văn phòng tỉnh ủy Quảng Trị (2014), Quyết định số 339-QĐ/VPTU ngày an 31 tháng 12 năm 2014 phê duyệt quy chế làm việc Nhà khách Tỉnh uỷ Quảng va n TÊ Trị, Quảng Trị; [18] https://nongnghiep.vn/lap-va-chap-hanh-du-toan-phan-bo-giao-du-toan- H gh tn to Trang web: p N ie va-quyet-toan-thu-chi-post179718.html; w KI [19] http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/doi-moi- lu ̣C http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2018-06- d [20] oa nl co-che-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-133326.html; an https://baokhanhhoa.vn/du-lich/201609/tang-cuong-quan-ly-hoat-dong- u nf va [21] H O 12/doi-moi-co-che-tai-chinh-don-vi-su-nghiep-cong-lap-58584.aspx; oi m z at nh Đ ll ẠI cua-cac-nha-khach-2451423/ z m co l gm @ an Lu n va 85 ac th si PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN Xin chào Anh (Chị)! Để có sở thực tiễn nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ “Hồn thiện cơng tác quản lý tài Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị” ý kiến Anh/chị cung cấp nguồn thông tin vô quan trọng giúp tơi hồn thành tốt nghiên cứu Rất mong giúp đỡ quý báu Anh/chị! I.Thông tin cá nhân Ế Câu Nơi làm việc 2 Văn phòng tỉnh ủy Quảng Trị ́H lu U 1 Nhà khách tỉnh ủy Quảng Trị an Câu Chức vụ TÊ n va 1 Cán lãnh đạo, quản lý H Câu Giới tính 1 Nữ 2 Nam p N ie gh tn to 2 Cán chuyên môn d 2 Đại học  Cao đ ng 3 Sau đại học ̣C oa nl  Tốt nghiệp THPT KI w Câu Trình độ chun mơn ẠI 4 >50 ll u nf 3 41-50 2 31-40 va 1