(Luận văn) hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện phong điền min

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ an ́H lu U Ế TRẦN THỊ HƯƠNG GIANG TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ tn to TÊ n va HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU N ie gh H XÂY DỰNG KHU VỰC HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH p THỪA THIÊN HUẾ H O lu ̣C d oa nl w KI oi m ẠI ll u nf va an CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 Đ z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z m co l gm @ TS HOÀNG QUANG THÀNH an Lu HUẾ, 2019 n va ac th si ỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU VỰC HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Ế CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ an ́H lu U MÃ SỐ: 31 01 10 TÊ n va LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ gh H tn to N p ie NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: oi ẠI HUẾ 2019 m z at nh Đ ll u nf va an H O lu ̣C d oa nl w KI TS HOÀNG QUANG THÀNH z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Đề tài luận văn thạ Ban Qu n l àn thi n n đầu tư xây n t u nl n đầu tư xây n khu v c huy n Ph n Điền” họ viên ươn Gian th c hi n ưới s hướng dẫn khoa học thầy i Trần Thị ng TS àn Quan Thành T i xin am đ an rằng, số li u kết qu n hiên ứu luận văn ố li u th n tin tr n luận văn hưa sử Ế trung th , hính x C iúp đỡ cho vi c th c hi n luận văn ́H lu T i xin am đ an rằng, s U dụn để b o v học vị nà an c m ơn th n tin trí h ẫn luận văn rõ n uồn gốc va n TÊ Huế, tháng 07 năm 2019 p N ie gh H tn to Tác giả luận văn ẠI oi m z at nh Đ ll u nf va an H O lu ̣C d oa nl w KI Trần Thị Hương Giang z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CÁM ƠN Luận văn kết qu u trình học tập, n hiên ứu Trư n Đại họ kinh tế thuộ Đại học uế, kết hợp với kinh nghi m th c tiễn tr n u trình n t s nỗ l c cố gắng b n thân Đạt kết qu này, t i xin bày tỏ lòn biết ơn hân thành đến u thầy, trư n Đại học Kinh tế nhi t tình iúp đỡ, hỗ trợ h t i Đặc bi t, t i xin hướng dẫn khoa họ ày n àn Quan Thành n i tr c tiếp Ế bày tỏ lòn biết ơn âu ắ đến thầy i , TS iúp đỡ t i tr n uốt u trình n hiên ứu U i an T i va ́H lu h àn thành luận văn n xin hân thành m ơn đến: UBND huy n Ph n Điền, phòn : TÊ tn to ĐND-UBND huy n; Ban QLDA Đầu tư Xây xã, thị trấn Ph n Điền nhân nhi t tình p u trình n hiên ứu un N tr l i phiếu vấn để iúp đỡ t i tr n ie cộn t ng khu v c huy n Ph n Điền, H gh Chi cục Thốn Kê, UBND w KI cấp th n tin ố li u iúp t i h àn thành luận văn m ơn ia đình, bạn bè, đồng nghi p n i thân lu n oa nl Cuối ùn , t i xin an H O lu thành luận văn uốt u trình học tập h àn ̣C d đồn hành bên ạnh độn viên, khí h l t i tr n mặ ù s tận tình iúp đỡ uan nơi àn Quan Thành, hiểu biết b n thân òn hạn chế, chắn kh n thể tr nh khỏi thiếu ót, mong nhận s óp hia ẻ đầu tư xây thầy, i n để luận văn đượ h àn thi n z n i uan tâm đến l nh v z at nh Đ ẫn, b o tận tình TS oi hướn m đặc bi t đồng nghi p, lãnh đạ ll n t nhưn u nf va Với th i ian n hiên ứu ó hạn, vấn đề n hiên ứu lại rộng lớn phức tạp, ẠI n Tài hính Kế hoạch, Kinh tế hạ tần , Phòn N n n hi p PTNT Văn phòn @ gm Xin chân thành cám ơn! m co l Tác giả luận văn an Lu n va ac th ii si TÓM LƯỢC LUẬN VĂN ọ tên họ viên: TRẦN THỊ HƯƠNG GIANG Chuyên n ành: Q ản in ế ã ố: 31 01 10 Niên khóa: 2017 – 2019 N i hướn ẫn kh a họ : TS HỒNG QUANG THÀNH Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ an Đầu tư xây n n n b n tiền đề để ph t triển kinh tế xã hội Hi n nay, nhu b n lớn, nhưn th c tế, u trình u n l n đầu tư xây tn to lượn hi u qu qu n l n t gh gặp nhiều khó khăn, đặ bi t n u nl hất b n òn nhiều hạn chế H va cầu đầu tư xây i ng ng i n c ́H c v TÊ lu M c U HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Ế XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU VỰC n đầu tư xây ụn , u n l n đầu tư xây n ơb n a hi u u w KI h àn thi n nân N p ie ụn n uồn vốn hỗ trợ ph t triển hính thứ Xuất ph t từ th c tiễn đó, nhằm u n l lu n đầu tư xây àn thi n n khu v c huy n kinh tế an H O Ph n Điền” làm đề tài luận văn thạ ơb n i l a họn đề tài n Ban Qu n l ̣C n t d oa nl ụn n uồn vốn hỗ trợ hính thứ nên t n u nf va P ương p áp ng i n c u ll ẠI Để đạt mụ đí h n hiên ứu, luận văn kết hợp sử dụng số phươn nh, phân tí h nhân tố Dữ li u xử l phần mềm Excel Kết ng i n c z at nh Đ oi thốn kê, m ph p như: phươn ph p thu thập li u thứ cấp cấp, phân tí h tổng hợp, v n ững óng góp oa ọc luận văn z Luận văn h thốn hóa l luận th c tiễn qu n l u nl n đầu tư Ban ng khu v c huy n Ph n Điền, Từ đó, đề xuất số gi i n t m co ph p nhằm h àn thi n n t l QLDA Đầu tư Xây trạn gm b n, phân tí h đ nh i th @ d n n đầu tư xây đơn vị th i gian tới an Lu n va ac th iii si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Giải c i n giải n DA: D ĐTXD: Đầu tư Xây KT-XH: Kinh tế xã hội MTQG Mụ tiêu Quốc gia NSNN: N ân QLDA: Qu n l T ĐT: Tổng mứ đầu tư TVGS: Tư vấn Gi m UBND: Ủy ban Nhân ân VĐT: Vốn đầu tư n Ế ng h Nhà nước n t p N ie gh tn to C n trình ́H va CT: TÊ an Chủ đầu tư H lu CĐT: U T ngữ viế Xây d ng b n ẠI oi m z at nh Đ ll u nf va an H O lu ̣C d oa nl w KI XDCB: z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si MỤC LỤC LỜI CA ĐOAN i LỜI CÁ ƠN ii TÓ LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC C Ữ VIẾT TẮT VÀ KÝ IỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG viii Ế DANH MỤC ÌN , BIỂU ĐỒ ix U PHẦN MỞ ĐẦU .1 ́H lu 1.Tính ấp thiết đề tài n hiên ứu an 2.Mụ tiêu n hiên ứu .2 va 4.Phươn ph p n hiên ứu tn to TÊ n 3.Đối tượn phạm vi nhiên ứu gh H Bố cục luận văn .4 p N ie PHẦN NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NG IÊN CỨU w KI C ƯƠNG 1.NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ T ỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC d 1.1 L luận D n đầu tư xây lu an n n đầu tư ll ẠI n trình u nf va n đầu tư xây 1.2.1 Kh i ni m qu n l hình thức tổ chức qu n l n đầu tư xây d ng 10 Đ 1.2.4 Tiến trình u n l n đầu tư xây z at nh 1.2.3 Nội dung th c hi n qu n l oi m 1.2.2 Chủ thể n đầu tư xây tiêu hí đ nh i ng 17 ng .22 n t QLDA đầu tư xây d ng 28 1.3.1 Chất lượn n trình xây ng .28 1.3.2 Tiến độ thi n xây n n trình .29 n xây ng 29 m co l gm ng 30 an Lu 1.3.4.Chi phí đầu tư xây @ 1.3.3 Khối lượn thi z 1.3 C b n n đầu tư .5 H O 1.1.1 Kh i ni m D 1.2 Qu n l n ̣C oa nl QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG n va ac th v si 1.3.5 An t àn la độn xây 1.3.6 i trư n xây ng .30 ng 32 1.4 Một số vấn đề th c tiễn QLDA đầu tư xây 1.4.1 Một số bất cập tr n QLDA đầu tư xây 1.4.2 Kinh nghi m qu n l ng 32 ng Vi t Nam 32 n đầu tư số BQL d n ấp huy n 33 1.4.3 Bài họ Ban QLDA ĐTXD khu v c huy n Ph n Điền 35 C ƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY Ế DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN PHONG U ĐIỀN 37 2.1 Kh i u t huy n Ph n Điền Ban QLDA Đầu tư xây d ng khu v c huy n ́H lu an Ph n Điền 37 2.1.2 Tổng quan Ban QLDA Đầu tư xây tn to TÊ n va 2.1.1 Giới thi u tóm lược huy n Ph n Điền .37 nội dung qu n l p ie u n l lập d N n t 2.2.1 Th c trạn 2.2.4 Th c trạn n t d oa l a chọn nhà thầu 51 u nl n t u n l an t àn la độn v đối tượn điều tra n t inh m i trư ng 61 u n l DA ĐTXD Ban 63 ll ẠI ói thầu 53 n hi m thu t n, uyết t n vốn đầu tư .57 u nf 2.3 Đ nh i n t hất lượn tiến độ va 2.2.6 Th c trạn an H O lu 2.2.5 Th c trạn bồi thư ng, hỗ trợ gi i phón mặt 50 ̣C nl w n t 2.2.3 Th c trạn n đầu tư 48 KI n t 2.2.2 Th c trạn n Ban 48 H gh 2.2 Tình hình th c hi n ng khu v c huy n Ph n Điền 40 Đ hun đối tượn điều tra 64 n t z at nh 2.4 Đ nh i oi 2.3.2 Kết qu đ nh i m 2.3.1 Th n tin đối tượn điều tra .63 u nl n ĐTXD Ban QLDA đầu tư xây z d ng khu v c huy n Ph n Điền 68 @ hạn chế tồn .70 l 2.4.2 C gm 2.4.1 Kết qu đạt .68 m co 2.4.3 N uyên nhân hạn chế yếu 73 an Lu n va ac th vi si C ƯƠNG 3.ĐỊN ƯỚNG, GIẢI PHÁP OÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU VỰC UYỆN P ONG ĐIỀN 76 3.1 Định hướn ph t triển KT-XH huy n Ph n Điền đến năm 2020 76 3.1.1 Định hướng 76 3.1.2 Mụ tiêu ụ thể 76 3.1.3 Định hướn ph t triển Ban QLDA dầu tư xây i i ph p h àn thi n n t u nl n đầu tư Ban QLDA đầu tư Ế 3.2 C ng .77 n t lập d 3.2.2 àn thi n nân a n va ao chất lượn 3.2.4 Nân a năn l c tn to 3.2.3 Nân gh tiến độ th c hi n kinh tế - kỹ thuật 78 hất lượn n t n t i i phón mặt 79 l a chọn nhà thầu 80 n qu n l n trình, n, i trọng qu n l hất lượng n .80 thanh, t n vốn đầu tư 81 p N n t ie 3.2.5 Đẩy mạnh n, lập b ́H an àn thi n TÊ lu 3.2.1 U ng khu v c huy n Phon Điền .78 H xây n khai, minh bạ h tr n ĐT XDCB .82 w KI 3.2.6 Th c hi n hế ân hủ, oa nl PHẦN 3.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 lu ̣C d Kết luận 83 bộ, n ành trun ươn UBND tỉnh Thừa Thiên uế 85 u nf va 2.1 Đối với an H O Kiến nghị .85 ll ẠI 2.2 Đối với UBND huy n Ph n Điền 86 oi m TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Đ z at nh QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN z NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2 m co l XÁC N ẬN OÀN T IỆN LUẬN VĂN gm @ BẢN GIẢI TRÌN an Lu n va ac th vii si DANH MỤC CÁC BẢNG B ng 1.1 Phân l ại d n đầu tư xây d ng c n trình B ng 2.1 Tình hình th c hi n VĐT XDCB Ban QLDA theo cấp qu n l nguồn vốn iai đ ạn 2015-2017 47 Tình hình th c hi n VĐT XDCB Ban QLDA the l nh v c Qua B ng 2.2 năm 2015-2017 47 Số lượn B ng 2.3 n trình, n lập phê uy t theo nguồn vốn Ban ua năm 2015-2017 48 n trình, n the l nh v thẩm định phê t Ế Số lượn B ng 2.4 U Ban ua năm 2015-2017 49 Tình hình bồi thư ng, hỗ trợ gi i phón mặt Ban ua năm an ́H lu B ng 2.5 2015-2017 50 Kết qu đ nh i hất lượng TÊ B ng 2.7 tn n trình iai đ ạn 2015-2017 p ie Tình hình i i n ân n the l nh v c iai đ ạn 2015-2017 58 n theo nguồn vốn iai đ ạn 2015-2017 59 n trình h àn thành đưa H O lu Số d B ng 2.11 Tình hình i i n ân oa B ng 2.10 n trình iai đ ạn 2015-2017 Ban QLDA ĐTXD khu v c huy n Ph n Điền 56 nl w B ng 2.9 N Tình hình th c hi n B ng 2.8 H gh Ban QLDA ĐTXD khu v c huy n Ph n Điền 55 KI to Tình hình tổ đấu thầu Ban ua năm 2015-2017 53 ̣C n va B ng 2.6 dụn t n vốn đầu đối tượn điều tra .63 đối tượn điều tra n t n đầu lập d kinh tế kỹ thuật 64 oi tư, lập b m ẠI Kết qu đ nh i ll B ng 2.13 Cơ ấu u nf B ng 2.12 va an tư iai đ ạn 2015-2017 .60 n t GP B Ban 65 B ng 2.15 Kết qu đ nh i đối tượn điều tra n t l a chọn nhà thầu 66 B ng 2.16 Kết qu đ nh i đối tượn điều tra Đ Kết qu đ nh i đối tượn điều tra z at nh B ng 2.14 z Qu n l hất lượng, ói thầu 66 gm @ tiến độ Kết qu đ nh i đối tượn điều tra n t n hi m thu l B ng 2.17 n t B ng 2.18 Kết qu đ nh i đối tượn điều tra n t Q.l an t àn la động inh m i trư ng 67 an Lu v m co t n, uyết t n Vốn đầu tư 67 n va ac th viii si 3.2.6 T ực iện c ế ân c ủ, công - C n khai, minh bạch ho ai, bạc u trình đầu tư từ rong ĐT XDCB n t uy h ạch, kế hoạch VĐT (vốn kế hoạch tập trung, vốn s nghi p), danh mục d th n tin h ạt độn đấu thầu n n trình đầu tư; n rộn rãi, hốn khép kín, b đ m tính cạnh tranh tr n đấu thầu -C uan, đơn vị ó n, n trình xây ng ph i n bố n khai quy hoạch, thiết kế, d t n, đơn vị trún thầu, tiến độ, th i gian th c hi n, kế n bộ, u trình đầu tư xây n nhân viên uan, nhân ân địa phươn an n va n trình xây i m uy h ạch, n nhà nước, nh hưởng xấu đến t đầu tư cộn đồng ph i tuân thủ quy định Quyết tn to -C n t ng n kh n đún ́H h ạt độn đầu tư xây làm ây lãn phí, thất th t vốn tài chất lượn t TÊ lu vi U ng, mua sắm thiết bị - Ph t hi n kịp th i i m Ế hoạch vốn đầu tư để gh H định số 80/2005/QĐ-TT n ày 18/4/2005 Thủ tướn Chính phủ vi c ban t đầu tư cộn đồn Th n tư ố 04/2006/TTLT- p N ie hành Quy hế i m w KI BK ĐT-UBTƯ TTQVN-BTC n ày 04/12/2006 Bộ Kế hoạ h & Đầu tư, Ủy ặt trận Tổ quốc Vi t Nam Bộ Tài hính vi oa nl ban Trun ươn hướng dẫn n t i m t đầu tư cộn đồng nhằm the uy định qu n l đầu tư xây u nf Đ ó thẩm quyền vi n , để kịp th i n ăn hặn xử l vi uy định qu n l đầu tư làm uy định h ạt độn đầu tư xây n kh n đún uy h ạch, ng m co l n trình xây n nhà nước, nh hưởng xấu đến gm làm ây lãn phí, thất th t vốn tài chất lượn @ vi làm vi phạm z - Ph t hi n kịp th i n , nhà thầu n ; ph t hi n, kiến nghị với z at nh xây u trình đầu tư xây oi uan nhà nướ n tr n tổ tư vấn xây m n xây n, ll thi ẠI định đầu tư, hủ đầu tư, ban u n l õi, đ nh i ng uan ó thẩm quyền va vi c chấp hành an H O n lu - Tăn ̣C d th c hi n định số 80/2005/QĐ-TTg; an Lu n va ac th 82 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kế ận Tr n điều ki n nguồn vốn đầu tư xây kinh tế vi cầu thiết tr n n đầu tư xây nân a hi u qu sử dụn VĐT XDCB yêu iai đ ạn hi n nay, đòi hỏi ph i h àn thi n n t u nl ng kh n nhữn Ban QLDA Đầu tư Xây n , Ế àn tăn ng ó hạn, để đ p ứng nhu cầu n ày U huy n Ph n Điền mà òn c nước ta Qu n l lu ́H n đầu tư hạt nhân ó vai trò uyết định vi c tạ an vật chất, kỹ thuật h xã hội; nhân tố định làm thay đổi ấu kinh tế, thú TÊ tn h àn thi n n t u nl ng yêu ầu thiết Ban QLDA Đầu tư Xây ng khu gh H n đầu tư xây kinh tế vi p N ie v c huy n Ph n Điền, tỉnh Thừa Thiên uế Qua phân tí h đ nh i tình hình th c trạn w oa nl XDCB Ban QLDA Đầu tư Xây d cạnh nhiều thành t đạt đượ H O n t kinh tế kỹ thuật; l a chọn nhà thầu; n t n t n trình n t i i phón mặt hất lượn tiến độ ói kh Cụ thể là: n, lập b kinh tế kỹ thuật đạt n lập đạt tiến độ đề ra, p ụn đún z at nh Đ lập d u nl n t n t oi nhiều kết qu , nhiều t m Đối với ll ẠI uyết t n số u nf n t n đầu tư ng khu v c huy n Ph n Điền cho thấy, bên n, lập b va thầu; lập d u nl òn kh nhiều bất cập hạn chế tr n an bằn ; n t lu này, từ n t KI to ứng nhu cầu n ày àn tăn ̣C n va đẩy s tăn trưởn ph t triển kinh tế với lượng vốn đầu tư ó hạn; để đ p định mứ tiêu huẩn uy định Nhà nướ Tuy nhiên, the kết qu đ nh i vi c n, lập b kinh tế kỹ thuật Ban QLDA Đầu tư Xây z lập d ng huy n giai @ i i phón mặt bằn , tr n iai đ ạn ố lượn n đượ đ nh i kh tốt, bên ạnh tồn số i n tí h i i phón mặt bằn n n trình ph i hưa đ m b o, nh hưởn đến an Lu cắt gi m uy m m co trình, n t l Đối với gm đ ạn hỉ đạt xấp xỉ mứ kh , tứ ần ph i ó i i ph p h àn thi n tốt n va ac th 83 si n trình au Ban QLDA Đầu tư Xây hi u qu sử dụn ng huy n tồn để ó hướng khắc phục tốt Đối với n t l a chọn Nhà thầu, vi c l a h QLDA Đầu tư Xây ng huy n đ m b hành Luật Đấu thầu n trình ia đầy đủ thủ tụ đún h Ban uy định hi n văn b n hướng dẫn hi n hành, nhiên tỷ l gi m thầu u nhỏ hưa tiết ki m ua đấu thầu h N ân h Nhà nước, Ban QLDA cần ph i p ụn đấu thầu qua mạng nhiều để đ m b o cạnh tranh trạn phiếu đ nh i u n l tiến độ hất lượn đối tượng kh lu n t ói thầu u n l tiến độ òn nhiều bất n va n ph i gia hạn tiến độ, l TÊ an n trình ói thầu, th c t h thấy, chất lượn b n đ p ứn đượ yêu ầu Tuy nhiên, cập, u nhiều Ế n t U Đối với trư ng hợp nhà thầu th n thầu với ́H nhà thầu, tr nh hính n trình tn to uy m nhỏ nhưn ph i bố trí vốn ba năm, địa hình huy n ó u nhiều đồi đầu tư địa bàn huy n uyết t n, the ố li u phân tí h n gh H núi hiểm trở, khí hậu thất thư ng Cần ó i i ph p tham mưu bố trí n uồn vốn n t w òn lại n t n t N Đối với KI p ie đầu tư h phù hợp với điều ki n th c tế nguồn l oa nl i i n ân t n Ban QLDA Đầu tư Xây n trình th c hi n u hỉ tiêu kh an H O lu i thấp tr n ̣C d uyết t n ng huy n làm kh tốt, hậm, hỉ tiêu bị đ nh t, nhiều n uyên nhân kh h uan p nhập đơn vị, tham mưu u nhiều b u nf va như: Thay đổi Thủ trưởn đơn vị, ài ll ẠI cho cấp trên, kế t n n hỉ sinh theo chế độ lên số n uyên nhân kh h Đ n trình nghi m n vi c bị ứ đọng dẫn đến nhân viên kế t n bị z at nh thu nhưn bàn ia thủ tục chậm, uyết t n đượ , oi m uan thiếu số hồ nên kh n u t i Từ th c tế đó, đề nghị Ban QLDA Đầu tư Xây h àn thi n dứt điểm n t uyết t n n trình the đún z nhân l ng huy n ph i tập trung uy @ n t Qu n l an t àn la độn v Ban QLDA Đầu tư Xây an Lu th c trạn số li u phân tí h l nh v inh m i trư n , m co Đối với n h àn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước l t n gm định Th n tư ố 09/2016/TT-BTC n ày 18/01/2016 Bộ tài hính uy định ng n va ac th 84 si huy n th c hi n kh tốt, đượ đ nh i kh nhiên, l nh v c v inh m i trư ng kiểm tra, tr nh trư ng hợp n trình ần ph i đượ thư n xuyên n trình vùn ù th i ian ua, n t âu vùn xa bị bỏ ngỏ u nl n đầu tư xây huy n nói hun Ban QLDA Đầu tư Xây biến mạnh mẽ C n nói riên ó chuyển n đầu tư địa bàn năm 2017 tăn số lượng; nhiều n trình đượ đầu tư xây thuật, mỹ thuật n ày àn ng với uy m , i trị lớn; yêu ầu chất lượng, kỹ a Tuy vậy, n t u nl n đầu tư xây ng t thiết lu an Trên kết luận hành, b n n đầu tư xây ng n t ng khu v c huy n Ph n Điền, để h àn ng Ban QLDA Đầu tư Xây H n địa bàn huy n Ph n Điền, nhằm đưa gh tn n trình, ng n khai th w oa nl Kiến ng ị d 2.1 Đ i với bộ, ng n ban hành r ng ương v UBND ỉn T aT i nH ế văn b n quy phạm ph p luật văn b n hướng dẫn ph i ó lu an Vi i i ph p KI huy n ph i triển khai đồng N p ie sử dụn đ m b o chất lượn ph t huy hi u qu vốn đầu tư, đòi hỏi Ban QLDA ̣C to u nl H O va n t n trình xây i i ph p nêu luận văn n Ban QLDA Đầu tư xây thi n trì ́H n , n hi m thu, b TÊ tổ thi n, kh U Ban QLDA hi n òn bộc lộ nhiều tồn tại, từ khâu lập d qu n l n địa bàn Ế Mặ a nên ần ph t huy Tuy u nf va tính th c tiễn cao, dễ p ụng Nhiều văn b n ban hành ph i sửa đổi nhiều lần hậm (ví ụ: Nghị định 136/NĐ-CP hướng dẫn Luật đầu tư z at nh Đ văn b n hướng dẫn Luật, số Nghị định, oi Th n tư ban hành u ban hành m Cần đẩy nhanh vi ll ẠI chậm sửa đổi ây khó khăn h n i th c hi n n ban hành hậm gần năm au Luật ó hi u l phân bổ nguồn vốn n Chươn trình mụ tiêu Quố n t ia òn hậm, uy định chậm 31/3 năm th c hi n, nhiên số năm ké ài an an Lu the n u n l n ành tr n m co C n t XDCB, phối hợp n ành Trun l qu n l l nh v nhau, ần ó gm ịn chồn văn b n @ ươn t ửa đổi, bổ un thay z Rà thi hành từ 01/01/2015) n va ac th 85 si th n th n D số uy định òn hồn , ph i gửi hồ n ành trun ươn Trun ươn ần mạnh dạn phân ấp h tỉnh thẩm định nguồn vốn đối n trình uy m nhỏ ó tổng mức > 10 năm an Lu n va ac th 90 si Xin Anh (Chị) v i òng c o biết II ác q ản ự án ầ iến án giá mìn v công xây ựng Ban QLDA Đầ Đi n (Trong bảng câ XD yện Phong ỏi ưới ây): Xin vui lòn đ nh ấu X” ng công ác q ản Ch ” mà Qu anh (Chị) chọn: CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC Q.LÝ ( iểm) CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ Trung Ế STT Kh Tiến độ th c hi n Chất lượn Áp ụn đún II Công ác bồi H phối hợp oa Lựa chọn n Nhà thầu Xây lắp lu ng, tiến ộ gói ẠI ll u nf Chất lượng 4 4 4 4 10 C n t t n 11 C n t uyết t n VI Q 12 C n t 13 C n t ốn, q yế ốn VĐT z Cơng ác ng iệm z at nh V oi m Tiến độ Đ ầu va an d c ầu Nhà thầu Tư vấn Quản ường v GPMB IV n định mứ , tiêu huẩn nl III C n t w lập d Tiến độ th c hi n n t KI p ie gh tn to ế kỹ ̣C n va thuật H O an I in Kém ́H ư, l p báo cáo TÊ ầ N lu Lập dự án bình U Tốt u n l an t àn la động inh m i trư n Ý iến bổ sung q n trình an (c ị) m co v l gm @ an o n ao ộng v vệ sin môi rường an Lu (Áp dụng lãnh đạo huyện, phịng ban chun mơn) n va ac th 91 si CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC Q.LÝ Tiến độ th c hi n Chất lượn II Công ác bồi Tiến độ th c hi n lập d n U ường v GPMB Kém IV Q C n t c qu n l an t àn la động p 4 4 ầu TÊ Tiến độ an o n ao ộng v vệ sin môi rường H gh tn to ie n va Chất lượng ́H ng, tiến ộ gói C n t v inh m i trư n n trình Ý iến bổ sung q an (c ị) ̣C oa nl w bình ư, ập báo cáo KT-KT n t c Quản Kh N an III Trung Tốt Ế Lập dự án ầ KI lu I ( iểm) CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ STT d (Áp dụng cán xã nhân dân địa phương hưởng lợi) ẠI oi m z at nh Đ ll u nf va an H O lu z m co l gm @ an Lu n va ac th 92 si CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC Q.LÝ ( iểm) CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ STT Tốt Kh C n t II Lựa chọn n Nhà thầu Tư vấn Nhà thầu Xây lắp 4 4 4 U ầu H Tiến độ Công ác ng iệm nl w C n t t n C n t uyết t n V Q C n t 10 C n t d oa oán, q yế oán VĐT lu an o n ao ộng v vệ sin môi rường va an v inh m i trư n ll n trình m ẠI u n l an t àn la động u nf Ý iến bổ sung q oi an (c ị) z at nh Đ ́H p TÊ ng, tiến ộ gói Chất lượng ie IV ầu c N phối hợp Quản gh tn to III Kém Ế Tiến độ th c hi n KI n va bình ường v GPMB ̣C an Công ác bồi H O lu I Trung (Áp dụng nhà thầu) z m co l gm @ an Lu n va ac th 93 si PHỤ LỤC PHÂN LOẠI CƠNG TRÌNH TT LOẠI DỰ ÁN ĐTXD CƠNG TRÌNH I DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA TỔNG MỨC Đ.TƯ The tổn mứ đầu tư: D n ụn vốn đầu tư n 10.000 tỷ đồn trở lên The mứ độ nh hưởn đến m i trư n ồm: U m i trư n , ba nh hưởn n hiêm trọn đến Ế h ặ tiềm ẩn kh năn an ́H lu a) Nhà m y n hạt nhân; va n ụn đất vư n uố tn to khu b v ia, khu b TÊ b) Sử ụn đất ó yêu ầu huyển mụ đí h tồn thiên nhiên, nh uan, khu rừn n hiên ứu, th H ie gh n hi m kh a họ từ 50 ta trở lên; rừn phòn p N hộ đầu n uồn từ 50 ta trở lên; rừn phòn hộ t bay, ón , lấn biển, b w KI ió, mứ đầu tư n xuất từ ̣C oa nl m i trư n từ 500 ta trở lên; rừn Kh n phân bi t tổn v d 1.000 ta trở lên; H O lu an ) Sử ụn đất ó u ầu huyển mụ đí h ẠI ll từ 500 ta trở lên; u nf va ụn đất trồn lúa nướ từ hai vụ trở lên với uy m Đ oi m ) Di ân t i định từ 20.000 n i trở lên đ) D vùn kh ; z at nh miền núi, từ 50.000 n i trở lên n đòi hỏi ph i p ụn hế, hính z h đặ bi t ần đượ Quố hội uyết định n địa bàn ó i tí h uố ia đặ Kh n phân bi t tổn m co l D gm II.1 @ NHÓM A II bi t mứ đầu tư an Lu n va ac th 94 si LOẠI DỰ ÁN ĐTXD CÔNG TRÌNH TT D với uố TỔNG MỨC Đ.TƯ n địa bàn đặ bi t uan trọn đối ia uố phòn , an ninh the uy định ph p luật uố phòn , an ninh D n thuộ l nh v ninh ó tính hất b D n v mật uố uố phòn , an ia n xuất hất độ hại, hất nổ n hạ tần khu n n hi p, khu hế Ế D b an n , ân bay, đư n ồm ầu, ắt, đư n uố lộ va tn ầu khí H N p ie gh Chế tạ m y, luy n kim w KI Khai th , hế biến kh n n ia th n trừ d oa nl D u nf va an H O ụ II.2 Thủy lợi kỹ z at nh Kỹ thuật n oi ẠI trình hạ tần m thuật n ll Cấp th t nướ Đ n uy định lu điểm n n khu nhà Xây II.3 Từ 2.300 tỷ đồn trở lên óa hất, phân bón, xi măn ̣C to Khai th n TÊ n C n n hi p n II.2 n biển, ́H lu Gia th n , ba U xuất Từ 1.500 tỷ đồn trở lên S n xuất thiết bị th n tin, n tử m co l ụ II.2 C n trình khí, trừ n uy định ụ II.2 an Lu điểm n uy định gm điểm @ S n xuất vật li u, trừ z óa ượ n va ac th 95 si LOẠI DỰ ÁN ĐTXD CƠNG TRÌNH TT TỔNG MỨC Đ.TƯ Bưu hính, viễn th n S n xuất n n trồn thủy n Vư n uố II.4 n hi p, lâm n hi p, nu i ia, khu b tồn thiên nhiên Từ 1.000 tỷ đồn trở lên tần kỹ thuật khu đ thị C n n hi p, trừ n thuộ l nh v ụ I.1, I.2 I.3 ụ ; U Y tế, văn hóa, i Ế n n hi p uy định an ́H lu N hiên ứu kh a họ , tin họ , ph t thanh, p ụ II.2 NHÓM B D III D n thuộ l nh v uy định ụ II.3 Từ 80 đến 1.500 tỷ đồn n thuộ l nh v uy định ụ II.4 Từ 60 đến 1.000 tỷ đồn n thuộ l nh v uy định ụ II.5 Từ 45 đến 800 tỷ đồn lu NHÓM C oi z at nh Đ đồn m ẠI an IV ll III.3 ụ II.2 u nf D Từ 120 đến 2.300 tỷ uy định d III.2 n thuộ l nh v oa D va nl w III.1 n khu nhà KI III ân ụn , trừ xây H ie gh uy định n Từ 800 tỷ đồn trở lên N tn to Xây ̣C n Du lị h, thể ụ thể tha ; H O va Kh tàn ; II.5 TÊ truyền hình; D n thuộ l nh v uy định ụ II.2 Dưới 120 tỷ đồn IV.2 D n thuộ l nh v uy định ụ II.3 Dưới 80 tỷ đồn IV.3 D n thuộ l nh v uy định IV.4 D n thuộ l nh v uy định ụ II.4 Dưới 60 tỷ đồn ụ II.5 Dưới 45 tỷ đồn m co l gm @ z IV.1 an Lu n va ac th 96 si