(Luận văn) hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện tân phước, tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - lu H U Ế LÊ THÁI NGUYÊN n N H va TẾ an tn to p Ọ C ie gh KI HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H z at nh oi LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ z m co l gm @ an Lu n va HUẾ, 2019 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - lu H U Ế LÊ THÁI NGUYÊN p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ an HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG H N Ờ lm ul Ư nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 TR z at nh oi LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ z @ m co l gm GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS TS NGUYỄN VĂN TOÀN an Lu n va HUẾ, 2019 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Luận văn kết trình nghiên cứu Tôi từ lý luận thực tiễn công tác quản lý chi ngân sách nhà nước đến thực trạng công tác quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang Từ đó, Tơi đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện công tác địa bàn nghiên cứu Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực, khách U Ế quan chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình nghiên cứu, lu H học vị TẾ an Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn N H n va cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN p Ọ C ie gh KI tn to Huế, ngày 25 tháng năm 2019 z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H Lê Thái Nguyên z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian qua, từ bắt đầu tham gia học lớp cao học Quản lý Kinh tế Trường Đại học Kinh tế Huế liên kết mở Trường Đại học Tiền Giang, Tôi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ Nhà trường, q Thầy, Cơ, Gia đình bạn học viên lớp Với lòng biết ơn sâu sắc, Tôi xin gửi đến quý Thầy, Cô Ban Giám hiệu, Ế Lãnh đạo Khoa Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế Huế, Trường Đại U học Tiền Giang quan tâm tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, thời lu H gian cho Tơi có đủ điều kiện hồn thành khóa học Trân trọng chân thành cảm ơn TẾ an quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế Huế suốt trình giảng dạy, đào tạo thể áp dụng nghiên cứu giải vấn đề có liên quan tn to N H n va chương trình thạc sĩ cung cấp nhiều kiến thức phương pháp để Tơi có KI Ọ C Tơi xin chân thành cảm ơn PGS TS Nguyễn Văn Tồn tận tình truyền đạt p ie gh Luận văn w H kiến thức hữu ích, hướng dẫn tận tâm để tơi hồn thành Luận văn oa ẠI nl Một lần nữa, Tôi xin gửi lời tri ân chúc thật nhiều sức khỏe, thành công Đ d hạnh phúc đến Q Thầy, Cơ, quan, Phịng Tài - Kế hoạch huyện Tân an G lu Phước, quý đồng nghiệp, gia đình tất bạn bè đồng hành, hỗ trợ giúp đỡ N Ờ nf va Tôi suốt thời gian qua để Tôi hồn thành Luận văn Ư Huế, ngày 25 tháng năm 2019 z at nh oi TR lm ul Trân trọng kính chào! TÁC GIẢ LUẬN VĂN z m co l gm @ Lê Thái Nguyên an Lu n va ac th ii si TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: LÊ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2016 – 2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN TỒN Tên đề tài: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG” Mục đích đối tượng nghiên cứu Ế Công tác quản lý chi NSNN khâu quan trọng quản lý tài U quốc gia nói chung địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang nói lu H riêng Nếu thực công tác chặt chẽ, quy định pháp luật góp an va TẾ phần giảm bội chi NSNN, phịng chống tham ơ, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, N H tn to ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang” có ý Ọ C Phương pháp nghiên cứu p ie gh nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc KI n chống lãng phí Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi H Tác giả thu thập số liệu, tiến hành điều tra, khảo sát cán bộ, công chức, viên ẠI nl w chức công tác quan, đơn vị địa bàn huyện Tân Phước, Đ d oa quan quản lý tài tỉnh Tiền Giang bảng câu hỏi khảo sát Dữ liệu thu an G lu thập xử lý phần mềm Excel Từ đây, tác giả sử dụng phương pháp thống N nf va kê mô tả, phương pháp chuyên gia phân tích để làm sở kết luận đề xuất Ư năm TR Kết nghiên cứu z at nh oi lm ul Ờ giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN địa bàn nghiên cứu cho Đưa sở lý luận thực tiễn công tác quản lý chi NSNN cấp huyện; đánh giá thực trạng công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân z Phước, tỉnh Tiền Giang Từ kết nghiên cứu, tác giả làm rõ nội dung đạt @ gm được, tồn hạn chế, nguyên nhân tồn hạn chế để đề xuất l giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN địa bàn m co huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang an Lu n va ac th iii si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ p ie gh tn to ANQP An ninh – Quốc phòng UBND Ủy ban nhân dân CHXHCNVN Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam KBNN Kho bạc Nhà nước XDCB Xây dựng NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương NS Ngân sách CQCM Cơ quan chuyên môn TNHH Trách nhiệm hữu hạn TX Thường xuyên ẠI d Văn phòng N Ờ Hội đồng nhân dân z at nh oi lm ul Ư Hành nghiệp nf va an G lu Đ oa HĐND TR U Đầu tư phát triển nl HCSN H TẾ w H ĐTPT VP Ế Kinh tế - Xã hội N H n va KTXH KI an Ngân sách Nhà nước Ọ C lu NSNN z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ix Ế DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ .x U PHẦN 1.ĐẶT VẤN ĐỀ lu H Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 TẾ an Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 tn to N H n va Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài gh KI Kết cấu luận văn .4 p Ọ C ie PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .5 w H CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI oa ẠI nl NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .5 Đ d 1.1 Lý luận ngân sách nhà nước an G lu 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước N Ờ nf va 1.1.2 Năm ngân sách, chu trình NSNN hệ thống tài – ngân sách Việt Nam Ư lm ul 1.2 Lý luận quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện z at nh oi TR 1.2.1 Chi ngân sách nhà nước tổ chức máy quản lý chi NSNN cấp huyện 1.2.2 Công tác quản lý chi NSNN 10 1.2.3 Nội dung công tác quản lý chi NSNN cấp huyện 16 z 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi NSNN 28 @ gm 1.2.5 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý chi NSNN số địa phương nước l học huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .29 m co CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ an Lu NƯỚC TẠI HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG 32 n va ac th v si 2.1 Giới thiệu tổng quan địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế .31 2.1.3 Đặc điểm văn hóa, xã hội 33 2.1.4 Về Môi trường .34 2.1.5 Về an ninh, quốc phòng trật tự an toàn xã hội 35 2.1.6 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2015 – 2017 .35 U Ế 2.1.7 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 38 lu H 2.2 Bộ máy quản lý chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 40 TẾ an 2.2.1 Tổ chức quản lý .40 Tiền Giang .41 tn to N H n va 2.2.2 Nhân làm công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh gh KI 2.2.3 Đánh giá tổ chức quản lý nhân quản lý chi NSNN địa p Ọ C ie bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 42 w H 2.3 Thực trạng công tác quản lý chi NSNN từ năm 2015 – 2017 địa bàn huyện oa ẠI nl Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 44 Đ d 2.3.1 Tình hình thực nhiệm vụ chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh an G lu Tiền Giang – giai đoạn 2015 – 2017 .44 N Ờ nf va 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang Ư lm ul .48 z at nh oi TR 2.4 Khảo sát thực trạng công tác quản lý chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .61 2.4.1 Đối tượng phạm vi khảo sát .61 z 2.4.2 Nội dung khảo sát 62 @ gm 2.4.3 Phương pháp khảo sát .63 l 2.4.4 Kết khảo sát 63 m co 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, an Lu tỉnh Tiền Giang 71 n va ac th vi si 2.5.1 Mức độ đáp ứng tiêu chí quản lý chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .71 2.5.2 Những kết đạt công tác quản lý NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .72 2.5.3 Những hạn chế, tồn công tác quản lý NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .73 2.5.4 Nguyên nhân hạn chế, tồn 75 2.5.5 Những học rút từ trình quản lý NSNN địa bàn huyện Tân U Ế Phước, tỉnh Tiền Giang .76 lu H CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN TẾ an SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Phước, tỉnh Tiền tn to N H n va GIANG 77 gh KI Giang giai đoạn 2015-2020 .77 p Ọ C ie 3.1.1 Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang w H .77 oa ẠI nl 3.1.2 Quan điểm phát triển cụ thể huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 79 Đ d 3.2 Những quan điểm quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn an G lu huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2015 – 2020 80 N Ờ nf va 3.3 Cơ sở đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Ư lm ul huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 81 z at nh oi TR 3.4 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước tỉnh Tiền Giang .82 3.4.1 Tăng cường lãnh đạo, điều hành công tác quản lý chi NSNN z Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .82 @ gm 3.4.2 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức có liên quan l đến công tác quản lý chi NSNN 83 m co 3.4.3 Những điểm lưu ý thực chi ngân sách nhà nước 85 an Lu n va ac th vii si 3.4.4 Hoàn thiện chế quản lý, điều hành chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .85 3.4.5 Tổ chức công khai, minh bạch quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 86 3.4.6 Đổi quy trình lập, chấp hành toán chi NSNN huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 86 3.4.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang .88 U Ế 3.4.8 Hoàn thiện phân cấp quản lý NSNN .90 lu H 3.4.9 Quản lý phân cấp ngân sách cấp xã cách hiệu hơn, khuyến khích TẾ an chủ động cân đối ngân sách cấp xã địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh 3.4.10 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi NSNN địa tn to N H n va Tiền Giang .90 gh KI bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 92 p Ọ C ie 3.4.11 Nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi NSNN 93 w H 3.4.12 Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tài chính, kho bạc nhà nước oa ẠI nl quan khác có liên quan công tác quản lý chi NSNN địa bàn Đ d huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang 94 an G lu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 N Ờ nf va Kết luận 96 Ư lm ul Kiến nghị .97 z at nh oi TR TÀI LIỆU THAM KHẢO .99 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN z NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2 m co l XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN gm @ BẢN GIẢI TRÌNH an Lu n va ac th viii si Đối với UBND tỉnh Tiền Giang: - Chỉ đạo quan quản lý tài – ngân sách Nhà nước tỉnh, huyện nghiên cứu, hồn thiện quy trình lập, chấp hành tốn NSNN; - Chỉ đạo tăng cường công tác tra, kiểm tra, kiểm toán việc sử dụng NSNN để nâng cao tính minh bạch hiệu sử dụng NSNN; - Tăng cường cơng tác cải cách hành công tác quản lý NSNN; - Tăng cường đạo tạo, bồi dưỡng đội ngũ làm công tác quản lý NSNN từ cấp lu H U Ế tỉnh đến cấp xã nói chung địa bàn huyện Tân Phước nói riêng./ n N H va TẾ an p Ọ C ie gh KI tn to z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2017), Luật Ngân sách Nhà nước hệ thống văn hướng dẫn thực hiện, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Tân Phước, Niên giám thống kê năm 2010, 2015, 2016, 2017 Hội đồng nhân dân huyện Tân Phước, Nghị dự toán phân bổ dự toán thu, chi NSNN năm 2015, 2016, 2017 Nguyễn Văn Mịn (2017), Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý NSNN Ế H U thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang, Luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế, an Phịng Tài Kế hoạch huyện Tân Phước, Báo cáo toán ngân sách va TẾ lu Trường Đại học Trà Vinh n N H địa phương năm 2015, 2016, 2017 Ọ C nhiệm vụ quản lý tài – ngân sách nhà nước năm 2015, 2016, 2017 UBND huyện Tân Phước, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển p ie gh KI tn ẠI UBND huyện Tân Phước (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã oa d hội huyện Tân Phước đến năm 2020 z at nh oi N Ờ lm ul Ư nf va an G lu TR nl w H kinh tế - xã hội, đảm bảo QPAN năm 2015, 2016, 2017 Đ to Phịng Tài Kế hoạch huyện Tân Phước, Báo cáo tình hình thực z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si PHỤ LỤC 01 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Xin kính chào Q Anh (chị)! Tơi tên Lê Thái Nguyên, học viên lớp cao học Quản lý Kinh tế khóa K17D QLKTUD Trường Đại học Kinh tế Huế liên kết mở Trường Đại học Tiền Giang Hiện nay, Tôi nghiên cứu thực Luận U địa bàn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang” Ế văn với tên đề tài là: “Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước lu H Bảng câu hỏi phần quan trọng nội dung đề tài TẾ an nghiên cứu Vì vậy, Tơi mong Q Anh (chị) dành chút thời gian trả lời sở phù hợp cho việc đề xuất giải pháp Luận văn Tơi KI tn to N H n va câu hỏi thuộc vấn đề có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu để tơi có Ọ C ie gh cam kết thông tin mà Quý Anh (chị) cung cấp để phục vụ cho nl w liên quan giữ kín H p việc nghiên cứu dạng tổng hợp số đông, thơng tin cá nhân có oa ẠI Q Anh (chị) vui lịng đánh giá vào phù hợp theo suy nghĩ G lu Đ d vấn đề nêu N nf va an I Thông tin chung cá nhân: Ư lm ul Ờ Tên đơn vị Anh (chị) công tác: TR …………………………………………………………………………… z at nh oi - Họ tên Anh (chị):…………………………………………………… - Giới tính:  Nam,  Nữ z - Vị trí cơng tác:  Lãnh đao, quản lý;  Chuyên môn, nghiệp vụ gm @ - Điện thoại: 02733 co l Anh (chị) công tác đơn vị thuộc loại hình nào? m  Cơ quan quản lý nhà nước tài cấp tỉnh an Lu  Cơ quan quản lý nhà nước tài huyện Tân phước n va ac th 100 si  Cơ quan hành huyện Tân Phước  Đơn vị nghiệp huyện Tân Phước  Các đồn thể, tổ chức trị - xã hội huyện Tân Phước  Các xã, thị trấn địa bàn huyện Tân Phước Thời gian công tác Anh (chị) đơn vị năm:  Dưới năm  Từ năm - 10 năm  Từ 10 năm - 15 năm  Từ 15 năm - 20 năm  Trên 20 năm Ế II Nội dung khảo sát: H U A Các vấn đề liên quan đến ngân sách quản lý ngân sách: an TẾ lu Theo Anh (chị) cần làm để tăng cường minh bạch N H n tn to  Áp dụng theo hướng dẫn chuẩn mực quốc tế Ọ C  Áp dụng công nghệ thông tin đại p ie gh KI  Tăng cường kiểm tra, kiểm soát ngân sách w H  Thiết lập phận kiểm soát nội đơn vị oa ẠI nl  Chú trọng đến việc thực kiểm toán nhà nước d  Khác:……………………………… lu Đ va số liệu ngân sách nhà nước? N nf va an G Mức độ minh bạch công khai số liệu ngân sách nhà nước Ư  Cao  Trung bình  Thấp lm ul Ờ nào? TR nước huyện: z at nh oi B Các vấn đề liên quan đến công tác quản lý chi ngân sách nhà z Theo Anh (chị) hệ thống kiểm soát quản lý chi ngân sách gm @ huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang chịu tác động nhân l tố nào?  Yếu tố trị  Yếu tố văn hóa  Yếu tố kinh tế m co  Yếu tố xã hội an Lu n va ac th 101 si  Yếu tố pháp lý  Yếu tố khác:………… Những đối tượng sau sử dụng báo cáo tài có liên quan đến việc quản lý chi ngân sách nhà nước cung cấp?  Chính phủ  Cơ quan truyền thơng  Kiểm tốn nhà nước  Cơng dân  Các định chế tài  Khác:……… Trong giai đoạn nay, công tác quản lý chi ngân sách nhà nước đóng vai trị quan trọng việc điều hành phát triển kinh tế - xã U H chi thường xuyên nội dung khó thực hơn? Ế hội, kiềm chế lạm phát Theo Anh (chị) việc kiểm soát chi đầu tư phát triển an  Chi thường xuyên TẾ lu  Chi đầu tư phát triển N H tn  Kiểm soát thấp Ọ C 10 Trong quy trình lập, chấp hành toán chi ngân sách nhà p ie gh KI  Kiểm sốt cao  Kiểm sốt trung bình w H nước Theo anh (chị) cần phải đổi hay không? nl  Cần đổi  Không cần đổi oa ẠI to Anh (chị) việc đánh giá kiểm soát nào? 11 Trong trình phân cấp quản lý chi ngân sách (cấp d Đ n va Quy trình quản lý hệ thống chi ngân sách nhà nước Theo lu N nf va an G giao cho cấp dưới) Theo Anh (chị) việc phân cấp có phù hợp với tình  Khơng phù hợp  Cần sửa đổi bổ sung z at nh oi TR Ư  Phù hợp lm ul Ờ hình thực tế huyện Tân Phước hay khơng? 12 Hiện nay, Kho bạc nhà nước đóng vai trị quan trọng z việc kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Đặc biệt gm @ việc chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên Vậy theo Anh (chị) l việc kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc nhà nước có chặt chẽ phù hợp hay m co không? an Lu  Chặt chẽ phù hợp  Không chặt chẽ, không phù hợp n va ac th 102 si  khác C Các vấn đề liên quan đến giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện: 13 Trong công tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tân phước có đặc điểm mà huyện Tân Phước cần hướng đến? (1) (2) Không Không Đồng không đồng đồng ý an ý đồng ý U kiến n KI tn to N H va Cần tăng cường cơng tác kiểm sốt nội Cần nâng cao tính minh bạch, giải trình có ý Rất TẾ lu ý NSNN (5) H Nội dung (4) Ế Rất (3) Ọ C ie gh NSNN p Cần cung cấp đầy đủ báo cáo theo yêu cầu nl w H người sử dụng d cơng G lu Đ oa ẠI Cần tác động tích cực đến quản trị tài lm ul N Ờ so sách nf va an Cần nâng cao thống tính tốn chi NSNN z at nh oi TR Ư Cần hồn thiện quy trình lập, chấp hành Cần tăng cường tra, kiểm tra đơn vị sử dụng NSNN l gm @ NSNN địa bàn huyện Tân Phước, z Cần hoàn thiện chế điều hành, quản lý co tỉnh Tiền Giang m Tôi xin chân thành cảm ơn trân trọng kính chào! an Lu n va ac th 103 si PHỤ LỤC 02 BẢNG CÁC ĐƠN VỊ ĐƯỢC KHẢO SÁT STT TÊN ĐƠN VỊ ĐƯỢC KHẢO SÁT I SỐ LƯỢNG PHIẾU Danh sách đơn vị có gửi lại phiếu khảo sát 05 03 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Tiền Giang 05 04 Kho bạc nhà nước Tiền Giang 05 Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND huyện Tân Phước 06 UBND huyện Tân Phước 07 Phịng Tài Kế hoạch huyện Tân Phước 10 08 Kho bạc Nhà nước Tân Phước, Tiền Giang 05 09 UBND thị trấn Mỹ Phước, huyện Tân Phước 02 UBND xã Mỹ Phước, huyện Tân Phước 02 UBND xã Hưng Thạnh, huyện Tân Phước 03 U H TẾ 03 KI N H 03 nl w H 11 05 Ọ C p 10 Ế Thanh tra Tài tỉnh Tiền Giang gh tn to 02 12 UBND xã Phú Mỹ, huyện Tân Phước 03 13 UBND xã Tân Hòa Thành, huyện Tân Phước 14 UBND xã Phước Lập, huyện Tân Phước 03 15 UBND xã Tân Lập I, huyện Tân Phước 03 16 UBND xã Tân Lập II, huyện Tân Phước d oa ẠI n va 12 Đ an Sở Tài Tiền Giang ie lu 01 N Ờ Ư lm ul 02 UBND xã Thạnh Hòa, huyện Tân Phước 02 18 UBND xã Thạnh Tân, huyện Tân Phước 02 19 UBND xã Thạnh Mỹ, huyện Tân Phước 02 20 UBND xã Tân Hịa Đơng, huyện Tân Phước 02 21 UBND xã Tân Hòa Tây, huyện Tân Phước 03 22 Trường Mẫu giáo Phú Mỹ 23 Trường Mầm non Tân Hòa Thành z at nh oi 17 @ TR nf va an G lu 03 z l gm co 01 m 01 an Lu n va ac th 104 si 01 26 Trường Mầm non Tân Hòa Tây 01 27 Trường Mầm non Tân Lập 01 28 Trường Mầm non Thạnh Tân 01 29 Trường Mầm non Hưng Thạnh 01 30 Trường Mầm non Phước Lập 01 31 Trường Mầm non Thạnh Mỹ 01 32 Trường Tiểu học Tân Lập 33 Trường Tiểu học Tân Lập 34 Trường Tiểu học Phú Mỹ 35 Trường Tiểu học Tân Hòa Thành A 36 Trường Tiểu học Tân Hòa Thành B 37 Trường Tiểu học Hưng Thạnh Trường Tiểu học thị trấn Mỹ Phước U H 01 TẾ 01 N H 01 KI 01 01 01 01 40 Trường Tiểu học Tân Hịa Đơng 01 41 Trường Tiểu học Tân Hòa Tây 01 42 Trường Tiểu học Thạnh Mỹ 01 43 Trường Tiểu học Thạnh Tân 01 44 Trường Tiểu học Thạnh Hòa 01 Trường Tiểu học Phước Lập 01 46 Trường Tiểu học Phước Lập 01 47 Trường Trung học sở Tân Lập 01 48 Trường Trung học sở Hưng Thạnh 49 Trường Trung học sở Phú Mỹ 50 Trường Trung học sở Thạnh Mỹ 51 Trường Trung học sở thị trấn Mỹ Phước nl w d oa z at nh oi Ờ Ư lm ul TR nf va N G lu 45 H Trường Tiểu học Mỹ Phước an 39 01 Ọ C p 38 Ế Trường Mầm non Tân Hịa Đơng gh tn to 25 ẠI n va 01 Đ an Trường Mầm non thị trấn Mỹ Phước ie lu 24 z gm @ 01 01 l co 01 m 01 an Lu n va ac th 105 si 01 54 Phòng Tài ngun-Mơi trường huyện tân Phước 01 55 Phịng Giáo dục – Đào tạo huyện Tân Phước 01 56 Thanh tra huyện Tân Phước 01 57 Phòng Y tế huyện Tân Phước 01 58 Phòng Tư pháp huyện Tân Phước 01 59 Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Tân Phước 01 60 Phịng Nơng nghiệp &PTNT huyện Tân Phước 61 Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Tân Phước 62 Bệnh viện khu vực huyệnTân Phước 63 Phòng Lao động Thương binh Xã hội Tân Phước 01 64 Phòng Nội vụ huyện Tân Phước 01 65 Văn phòng Huyện uỷ Tân Phước Huyện đoàn Tân Phước U H 01 KI N H TẾ 01 01 01 01 68 Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Tân Phước 01 69 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Tân Phước 01 70 Hội Cựu chiến binh huyện Tân Phước 01 71 BQL Cơng trình cơng cộng huyện Tân Phước 01 72 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp huyện Tân Phước 01 Trung tâm Y tế huyện Tân Phước 01 74 Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Tân Phước 01 75 Trung tâm dân số & kế hoạch hóa gia đình huyện 01 76 Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Tân Phước 77 Trung tâm Văn hóa – Thơng tin huyện Tân Phước 78 Đài Truyền - Truyền hình huyện Tân Phước nl w d oa z at nh oi N Ờ Ư TR nf va an G lu 73 H Hội Nông dân huyện Tân Phước lm ul 67 01 Ọ C p 66 Ế Văn phòng HĐND-UBND huyện Tân Phước gh tn to 53 ẠI n va 01 Đ an Trường Trung học sở Tân Hòa Thành ie lu 52 z gm @ 01 01 l co 01 137 m Tổng cộng an Lu n va ac th 106 si PHỤ LỤC SỐ 03 DỰ TOÁN PHÂN CẤP CHI NSNN CẤP XÃ 2015 – 2017 ĐVT: triệu đồng Dự toán 2015 – 2017 Tên xã Năm 2016 Năm 2017 3.571 3.614 4.157 * Chi đầu tư phát triển 321,39 325,26 374,13 * Chi thường xuyên 3178,2 3216,46 3699,7 - Chi nghiệp 2701,5 2733,991 3144,8 + Sự nghiệp kinh tế 270,15 273,3991 314,48 + Sự nghiệp văn xã 216,12 218,7193 251,58 +Chi quản lý hành 2215,2 2241,873 2578,7 - Chi quốc phịng – an ninh 381,38 385,9752 443,97 95,346 96,4938 110,99 71,42 72,28 83,14 3.166 3.824 4.230 284,94 344,16 380,7 2817,7 3403,4 3764,7 2395,1 2892,9 3200 + Sự nghiệp kinh tế 239,51 289,29 320 + Sự nghiệp văn xã 191,61 231,43 256 1964 2372,1 2624 338,13 408,4 451,76 84,532 102,1 112,94 63,32 76,48 84,6 3.380 3.799 4.391 an n va ie gh tn to Ọ C p H Xã Mỹ Phước d * Chi thường xuyên N Ờ TR +Chi quản lý hành - Chi quốc phịng – an ninh - Chi khác NSNN z Xã Hưng Thạnh 3008,2 395,19 3419,1 3908 m * Chi thường xuyên 303,92 co 304,2 l * Chi đầu tư phát triển gm @ * Chi dự phòng 03 U z at nh oi lm ul Ư nf va an G lu - Chi nghiệp Đ oa nl * Chi đầu tư phát triển ẠI w 02 H lu - Chi khác NSNN * Chi dự phòng TẾ Thị trấn Mỹ Phước N H 01 Ế Năm 2015 KI STT an Lu n va ac th 107 si STT Dự toán 2015 – 2017 Tên xã Năm 2016 Năm 2017 2557 2906,2 3321,8 + Sự nghiệp kinh tế 255,7 290,62 332,18 + Sự nghiệp văn xã 204,56 232,5 265,74 +Chi quản lý hành 2096,7 2383,1 2723,9 - Chi quốc phòng – an ninh 360,98 410,29 468,96 - Chi khác NSNN 90,246 102,57 117,24 67,6 75,98 87,82 3.823 4.552 305,84 409,68 3440,7 4051,3 * Chi dự phòng 3.456 H Xã Phú Mỹ - Chi nghiệp 2614,5 2924,6 3443,6 261,45 292,46 344,36 209,16 233,97 275,49 2143,9 2398,2 2823,7 - Chi quốc phòng – an ninh 369,1 412,88 486,15 - Chi khác NSNN 92,275 103,22 121,54 69,12 76,46 91,04 3.818 3.607 4.961 343,62 288,56 446,49 3398 3246,3 4415,3 2888,3 2759,4 3753 288,83 275,94 375,3 220,75 300,24 2262,7 3077,5 N H p + Sự nghiệp văn xã ẠI N nf va an G lu Xã Tân Hòa Thành * Chi đầu tư phát triển - Chi nghiệp + Sự nghiệp kinh tế z at nh oi * Chi thường xuyên lm ul Ờ 05 Đ d oa nl w H +Chi quản lý hành Ọ C ie gh tn + Sự nghiệp kinh tế * Chi dự phòng TẾ 3075,8 to * Chi thường xuyên Ư n va 311,04 TR an * Chi đầu tư phát triển KI lu 04 U - Chi nghiệp Ế Năm 2015 z 2368,4 - Chi quốc phòng – an ninh 407,76 - Chi khác NSNN 101,94 l gm 389,56 529,83 97,389 132,46 m +Chi quản lý hành co 231,07 @ + Sự nghiệp văn xã an Lu n va ac th 108 si Dự toán 2015 – 2017 Năm 2016 Năm 2017 76,36 72,14 99,22 Xã Phước Lập 3.927 4.463 5.153 * Chi đầu tư phát triển 353,43 357,04 463,77 * Chi thường xuyên 3495 4016,7 4586,2 - Chi nghiệp 2970,8 3414,2 3898,2 + Sự nghiệp kinh tế 297,08 341,42 389,82 + Sự nghiệp văn xã 237,66 273,14 311,86 +Chi quản lý hành 2436 2799,6 H 3196,6 - Chi quốc phòng – an ninh 419,4 482 550,34 - Chi khác NSNN 104,85 120,5 137,59 78,54 89,26 103,06 3.552 3.846 4.498 319,68 307,68 404,82 3161,3 3461,4 4003,2 2687,1 2942,2 3402,7 + Sự nghiệp kinh tế 268,71 294,22 340,27 + Sự nghiệp văn xã 214,97 235,38 272,22 +Chi quản lý hành 2203,4 2412,6 2790,2 - Chi quốc phòng – an ninh 379,35 415,37 480,39 - Chi khác NSNN 94,838 103,84 120,1 71,04 76,92 89,96 3.260 3.728 4.241 298,24 381,69 3355,2 3774,5 lu an n va Xã Tân Lập I Ọ C ie gh tn p * Chi đầu tư phát triển w H * Chi thường xuyên d oa ẠI nl - Chi nghiệp N Ờ TR 08 Xã Tân Lập II U z at nh oi * Chi dự phòng lm ul Ư nf va an G lu Đ to * Chi dự phòng 07 TẾ 06 N H * Chi dự phòng Ế Năm 2015 KI Tên xã z STT * Chi thường xuyên 2901,4 - Chi nghiệp 2466,2 l 3208,3 285,19 320,83 m 246,62 gm + Sự nghiệp kinh tế 2851,9 co 293,4 @ * Chi đầu tư phát triển an Lu n va ac th 109 si STT Dự toán 2015 – 2017 Tên xã Năm 2016 Năm 2017 + Sự nghiệp văn xã 197,3 228,15 256,67 +Chi quản lý hành 2022,3 2338,6 2630,8 - Chi quốc phòng – an ninh 348,17 402,62 452,94 - Chi khác NSNN 87,042 100,66 113,23 65,2 74,56 84,82 3.199 3.684 3.626 * Chi đầu tư phát triển 287,91 294,72 326,34 * Chi thường xuyên 2847,1 3315,6 3227,1 - Chi nghiệp 2420 2818,3 2743,1 281,83 274,31 225,46 219,45 1984,4 2311 2249,3 341,65 397,87 387,26 85,413 99,468 96,814 63,98 73,68 72,52 3.452 3.907 4.529 310,68 312,56 407,61 3072,3 3516,3 4030,8 2611,4 2988,9 3426,2 261,14 298,89 342,62 208,92 239,11 274,1 2141,4 2450,9 2809,5 421,96 483,7 105,49 120,92 lu an va 242 N H n + Sự nghiệp kinh tế p oa nl lu Đ d Xã Thạnh Tân ẠI w H - Chi khác NSNN Ọ C +Chi quản lý hành - Chi quốc phịng – an ninh 10 KI 193,6 ie gh tn to + Sự nghiệp văn xã * Chi dự phòng N Ờ Ư TR + Sự nghiệp văn xã +Chi quản lý hành z at nh oi + Sự nghiệp kinh tế lm ul - Chi nghiệp nf va an G * Chi đầu tư phát triển * Chi thường xuyên z 368,67 - Chi khác NSNN 92,168 3.270 90,58 3.654 4.295 m Xã Thạnh Mỹ 78,14 co 69,04 l * Chi dự phòng gm @ - Chi quốc phòng – an ninh 11 U Xã Thạnh Hòa H 09 TẾ * Chi dự phòng Ế Năm 2015 an Lu n va ac th 110 si Dự toán 2015 – 2017 Năm 2017 * Chi đầu tư phát triển 294,3 292,32 386,55 * Chi thường xuyên 2910,3 3288,6 3822,6 - Chi nghiệp 2473,8 2795,3 3249,2 + Sự nghiệp kinh tế 247,38 279,53 324,92 + Sự nghiệp văn xã 197,9 223,62 259,93 +Chi quản lý hành 2028,5 2292,2 2664,3 - Chi quốc phòng – an ninh 349,24 394,63 458,71 - Chi khác NSNN 87,309 98,658 114,68 73,08 85,9 N H 3.631 4.176 295,74 290,48 375,84 2924,5 3267,9 3716,6 2485,9 2777,7 3159,1 248,59 277,77 315,91 198,87 222,22 252,73 +Chi quản lý hành 2038,4 2277,7 2590,5 - Chi quốc phịng – an ninh 350,94 392,15 446 87,736 98,037 111,5 65,72 72,62 83,52 3.385 3.975 4.538 304,65 318 408,42 3012,7 3577,5 4038,8 3040,9 3433 304,09 343,3 va n 12 65,4 Xã Tân Hòa Đông 3.286 tn to * Chi đầu tư phát triển Ọ C ie gh * Chi thường xuyên p - Chi nghiệp w H + Sự nghiệp kinh tế d oa ẠI nl + Sự nghiệp văn xã N Ờ Ư TR Xã Tân Hòa Tây * Chi đầu tư phát triển * Chi thường xuyên U H z 2560,8 204,86 +Chi quản lý hành 2099,8 243,27 274,64 2493,5 2815,1 m + Sự nghiệp văn xã co 256,08 l + Sự nghiệp kinh tế gm @ - Chi nghiệp z at nh oi 13 lm ul * Chi dự phòng nf va an G lu - Chi khác NSNN TẾ an * Chi dự phòng Ế Năm 2016 lu Năm 2015 KI Tên xã Đ STT an Lu n va ac th 111 si STT Dự toán 2015 – 2017 Tên xã Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 - Chi quốc phòng – an ninh 361,52 429,3 484,66 - Chi khác NSNN 90,38 107,33 121,16 * Chi dự phịng 67,7 79,5 90,76 Tổng dự tốn 44.722 49.555 57.338 lu H U Ế (Nguồn: Phòng Tài – kế hoạch huyện Tân Phước giai đoạn 2015 - 2017) n N H va TẾ an p Ọ C ie gh KI tn to z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H z m co l gm @ an Lu n va ac th 112 si