(Luận văn) thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố buôn ma thuột, tỉnh đắk lắk

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Y LÊ PAS TƠR lu an n va gh tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN TỈNH ĐẮK LẮK p ie ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, d oa nl w Chính sách cơng Mã số: 8340402 nf va an lu Ngành: z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu Đắk Lắk, năm 2021 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Y LÊ PAS TƠR lu an n va gh tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN TỈNH ĐẮK LẮK p ie ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, d oa nl w Chính sách cơng Mã số: 8340402 nf va an lu Ngành: z at nh oi lm ul Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Ngọc Đại z m co l gm @ an Lu Đắk Lắk, năm 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ “Thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập học viên hướng dẫn khoa học TS Phạm Ngọc Đại Các số liệu, kết nghiên cứu cơng bố cơng trình hồn tồn trung thực Mọi tham khảo, trích dẫn thích rõ ràng Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan đây./ Đắk Lắk, ngày 30 tháng năm 2021 lu Học viên an n va gh tn to p ie Y LÊ PAS TƠR d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 Các khái niệm 1.2 Chính sách Đảng Nhà nước việc làm cho niên 11 1.3 Nội dung thực sách việc làm cho niên 18 lu 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách việc làm cho niên an 23 va n 1.5 Kinh nghiệm thực sách sách việc làm cho niên gh tn to địa phương học rút áp dụng cho Thành phố Buôn Ma ie Thuột 25 p Tiểu kết chương 29 oa nl w Chương 30 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH d an lu NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT,TỈNH ĐẮK LẮK 30 nf va 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Buôn Ma Thuột lm ul 30 z at nh oi 2.2 Phân tích việc thực sách việc làm cho niên 35 2.3 Tình hình thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột 36 z 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách việc làm cho niên @ l gm địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 44 co 2.5 Đánh giá chung thực sách sách việc làm cho m niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột 50 an Lu Tiểu kết chương 62 n va ac th si Chương 63 GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT63 3.1 Quan điểm, định hướng hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 63 3.2 Giải pháp hoàn thiện việc thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn tới 67 Tiểu kết chương 75 lu KẾT LUẬN 76 an TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Tên bảng Trang Số lượng niên, lao động thành phố Buôn Ma 2.1 48 Thuột từ năm 2016 - 2020 Tổng hợp doanh nghiệp thành phố phân theo loại hình 2.2 52 kinh tế từ năm 2018 đến 2020 Kết hoạt động giới thiệu việc làm 2.3 59 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Tên biểu đồ Trang Thanh niên thành phố Buôn Ma Thuột phân theo 2.1 50 trình độ văn hóa năm 2020 Thanh niên thành phố Buôn Ma Thuột phân theo 2.2 50 trình độ chun mơn năm 2020 Tỷ lệ niên xuất lao động thị trường 2.3 55 năm 2020 lu an Kết đào tạo nghề cho niên thành phố Buôn 59 Ma Thuột từ năm 2018 – 2020 n va 2.4 p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm nhu cầu người Quyền lao động đảm bảo việc làm người lao động Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định Luật Lao động cụ thể hoá Việc làm, giải việc làm ưu tiên hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội nước ta, đặc biệt địa bàn dân tộc thiểu số, vùng núi, vùng đặc biệt khó khăn lu Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, xung kích, sáng tạo, đầu an công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; va n có vai trị quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, gh tn to hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Để đạt điều ie sách niên phải quan tâm thực hiện, tạo điều kiện cho p niên thực hiện, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm phát huy lực nl w Một sách sách lao động, việc làm Hội d oa nghị lần thứ bảy khóa X Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành an lu Nghị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên nf va thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” rõ nhiệm vụ: “Nâng cao lm ul chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời z at nh oi sống cho niên” Luật Thanh niên năm 2020 dành hai điều (Điều 17 Điều 18) quy định Chính sách lao động, việc làm Chính sách khởi nghiệp cho niên z Thành phố Buôn Ma Thuột thuộc tỉnh Đắk Lắk, thành phố trung tâm @ l gm vùng Tây Nguyên, có 40 dân tộc anh em chung sống, chủ yếu co Ê Đê, M’nông Hiện nay, chất lượng lao động niên địa bàn thành m phố Bn Ma Thuột đào tạo, có trình độ chun môn, nghiệp vụ, kiến an Lu thức, tay nghề ngày nâng cao; thành phố có giải pháp cụ thể n va ac th si nhằm giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng đạt kết đáng kể, nhiên nhiều bất cập như: Tình trạng thất nghiệp có xu hướng gia tăng, đặc biệt lứa tuổi niên; chất lượng nguồn nhân lực cịn thấp; niên phải tìm việc làm địa phương khác; công tác hướng nghiệp, giới thiệu việc làm chưa thực sát với yêu cầu thực tế… ảnh hưởng không nhỏ đến mục tiêu xây dựng thành phố Buôn Ma Thuột trở thành đô thị đại, văn minh xứng đáng trung tâm kinh tế trọng điểm vùng Tây Nguyên nước tương lai lu Yêu cầu đặt cần có nghiên cứu cách khoa học hệ thống sở lý an luận thực tiễn, đánh giá thực trạng từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm giải va n việc làm cho niên thành phố Buôn Ma Thuột có ý nghĩa quan trọng gh tn to nhằm hoạch định sách, chiến lược giải việc làm cho người lao động ie thành phố Buôn Ma Thuộc nói riêng, địa phương khác có điều p kiện kinh tế - xã hội tương đồng nl w Trong bối cảnh đó, vấn đề “Thực sách việc làm cho d oa niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” chọn làm an lu đề tài luận văn thạc sĩ, chun ngành Chính sách cơng có ý nghĩa thời sự, nf va khoa học thực tiễn cấp bách lm ul Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài z at nh oi 2.1 Các công trình nghiên cứu sách việc làm nói chung Liên quan đến lĩnh vực sách lao động - việc làm nói chung có nhiều học giả quan tâm nghiên cứu với số cơng trình như: z Luận án tiến sĩ Đỗ Thị Xuân Phượng (2005), “Phát triển thị trường @ co thực trạng việc làm lao động Hà Nội l gm sức lao động, giải việc làm qua thực tế Hà Nội”, làm rõ m Luận văn thạc sĩ Lê Thị Thanh Hà (2009), “Hoàn thiện sách an Lu đào tạo nghề nước ta giai đoạn nay”, tập trung nghiên cứu n va ac th si sách liên quan đến lĩnh vực đào tạo nghề nước ta phương hướng hồn thiện sách giai đoạn Luận văn thạc sĩ Đặng Thị Loan (2015), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Hưng Yên”, nghiên cứu sở lí luận thực tiễn đào tạo nghề cho lao động nông thơn, đưa định hướng giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố Hưng Yên 2.2 Các cơng trình nghiên cứu sách việc làm cho niên lu Từ góc độ tiếp cận khác nhau, đến có nhiều nghiên cứu, an báo, xuất phẩm bàn vấn đề thực sách việc làm cho niên va n nước, cụ thể là: to gh tn O’Higgin (1997) cơng trình nghiên cứu “The challenges of youth ie unemployment”, nói thách thức lớn nhiều quốc gia nay, p quốc gia có kinh tế chậm phát triển phát triển tình nl w trạng thất nghiệp niên d oa Manning C (1998) xuất “Choosy Youth or unwanted youth – a an lu survey or unemployment” nói nhu cầu lựa chọn niên nf va việc tìm kiếm việc làm phù hợp, nhằm tránh khỏi tình trạng thất lm ul nghiệp đe dọa biến động khó lường kinh tế giới z at nh oi Nguyễn Hữu Dũng (2005), với cơng trình nghiên cứu “Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên” (Nxb Lao động - Xã hội), phân tích nội dung có liên quan đến lý luận thị trường lao động, định z hướng nghề nghiệp cho niên; thực trạng thị trường lao động nước ta, @ l gm thực trạng định hướng nghề nghiệp cho niên thời gian qua; định co hướng nghề nghiệp giải việc làm cho niên m Luận văn thạc sĩ sách cơng Phan Đức Lộc (2015), “Giải an Lu việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”, n va ac th si Bốn là, giải việc làm phải đảm bảo kết hợp thống kinh tế với xã hội, sách kinh tế với sách xã hội Giải việc làm vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề xã hội Vì vậy, giải việc làm cần có liên kết hữu tác động kinh tế với tác động xã hội Cả mặt lý luận thực tiễn khẳng định: giải pháp kinh tế hay có sách kinh tế lại khơng mang tính chất ý nghĩa hợp đối tượng xã hội người Việc làm giải quan điểm khơng tưởng, ý chí Muốn giải việc làm, phải tạo lu điều kiện cần thiết như: Vay vốn, nâng cao kiến thức làm ăn, tiêu thụ an hàng hóa… để người lao động vươn lên tự giải việc làm va n 3.2 Giải pháp hồn thiện việc thực sách việc làm cho ie gh tn to niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn tới 3.2.1 Quan tâm xây dựng kế hoạch triển khai thực sách p việc làm địa bàn thành phố sát với thực tiễn đặc thù nl w Thực có hiệu cơng tác nghiên cứu, dự báo lập kế hoạch thực d oa sách cho niên Thành phố theo định kỳ an lu Đây nội dung quan trọng việc tổ chức thực sách việc nf va làm cho niên, khâu trình hoạch định sách việc lm ul làm, quan có thẩm quyền việc thực không tiến hành z at nh oi hoạt động nghiên cứu, khảo sát, điều tra khơng có báo tình hình, đặc điểm, tâm lý, vấn đề việc làm cho niên khó đề sách cách xác thực, cụ thể trình triển khai thực z hiệu sách đạt khơng cao @ l gm Thực có hiệu hệ thống văn pháp luật có liên quan đến co sách việc làm cho niên m Trong thời gian qua, việc ban hành văn quy phạm pháp luật an Lu lĩnh vực việc làm cho niên địa bàn thành phố đạt kết tốt, n va ac th 67 si nhiên nhìn chung việc ban hành văn quy phạm pháp luật cịn nhiều thiếu sót, việc ban hành văn cịn chồng chéo, thiếu tính thống Ủy ban nhân dân thành phố, xã, phường ngành liên quan thành phố Vì cần phải tiến hành rà soát lại văn liên quan đến sách việc làm cho niên ban hành Đồng thời quan có thẩm quyền cần đánh giá lại tính khả thi văn giai đoạn phù hợp với tình hình thực tế khơng Qua tiến hành bổ sung, điều chỉnh văn quy phạm pháp luật liên quan đến sách việc làm cho lu niên cho phù hợp với tình hình niên tình hình thực tế địa phương an Ủy ban nhân dân thành phố cần tiếp tục đề kế hoạch, chương trình va n hành động cụ thể sở sách, chương trình cấp trên, đầu tư gh tn to thực có hiệu giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, giáo ie dục toàn diện đức, trí, thể, mỹ cho lao động niên; bên cạnh p cần có quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị điều kiện khác oa nl w cho Trung tâm hướng nghiệp dạy nghề địa bàn thành phố Bn Ma Thuột 3.2.2 Nghiên cứu hình thức phổ biến, tuyên truyền sách d an lu việc làm cho niên cách đầy đủ, rõ ràng kịp thời nf va Việc phổ biến, tuyên truyền sách việc làm cho niên lm ul triển khai cịn mang tính hình thức, chưa có chiều sâu, z at nh oi cần nâng cao nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng thực sách việc làm cho niên Theo đó, cần đổi nội dung, hình thức tun truyền phổ biến để hoạt động chuyển biến tích cực z Tùy vào sách khác thực tuyên truyền, phổ @ l gm biến hình thức khác nhau, đặc biệt sách việc làm cho co niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột: quan liên quan cần m mở lớp tập huấn tập trung để quán triệt, nghiên cứu nội dung an Lu sách, bàn giải pháp phân công thực sách việc làm đến người n va ac th 68 si lao động, tổ chức lớp tun truyền sách cho quan thơng tin đại chúng, cán tuyên truyền, gửi tài liệu hướng dẫn nghiên cứu sách việc làm cho tổ chức, doanh nghiệp để tự nghiên cứu xây dựng chương trình tham gia thực sách Mặt khác, quyền Thành phố Bn Ma Thuột cần quan tâm đến công tác tuyên truyền định hướng nghề nghiệp cho niên nông thôn, địa bàn có nguy khu vực quy hoạch, khu vực bị thu hồi đất Điều mang ý nghĩa quan trọng thực sách việc làm cho lu niên họ tham gia vào thị trường lao động an 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm,tinh thần phân cơng phối hợp thực va n sách to ie gh tn Cả chủ thể đối tượng cần thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, Ủy ban nhân dân thành phố cần ban hành tổ chức thực p văn việc làm; tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật việc làm; nl w thường xuyên xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội nhằm tạo việc d oa làm cho người lao động, xác định mục tiêu giải việc làm chiến lược, an lu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; bố trí nguồn lực để thực sách nf va việc làm tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt niên; Khuyến khích lm ul tổ chức, cá nhân tham gia tạo việc làm tự tạo việc làm có thu nhập từ mức z at nh oi lương tối thiểu trở lên nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, phát triển thị trường lao động; có nhiều sách ưu đãi ngành, nghề sử dụng lao động có trình độ chun môn kỹ thuật cao sử dụng nhiều lao động phù z hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội; tạo nhiều hội cho niên gm @ khởi nghiệp… l co Thứ hai, Phòng Lao động, Thương binh Xã hội quan thường m trực, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân việc thực sách việc an Lu làm cho niên; chủ động xây dựng chương trình, đề án vấn đề việc n va ac th 69 si làm cho người lao động, đặc biệt đối tượng niên; phối hợp với Bộ, quan ngang tham mưu, đề xuất với Chính phủ ban hành chế việc làm cho niên, thành lập trung tâm giới thiệu việc làm, mức vay vốn cho niên, dạy nghề cho niên… Thứ ba, ban, ngành phạm vi, quyền hạn chủ động phối hợp với Phịng Lao động Thương binh Xã hội phối hợp chặt chẽ tổ chức thực để tham mưu, đề xuất với ủy ban nhân dân sách việc làm cho niên lu Thứ tư, xã, phường chịu trách nhiệm chấp hành quy định Ủy an ban nhân dân thành phố Nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm va n đảm bảo thực chủ trương, biện pháp, mục tiêu việc thực sách gh tn to việc làm cho niên Qua đó, đề xuất khó khăn, vướng mắc ie trình tổ chức thực để Ủy ban nhân dân thành phố Bn Ma Thuột có p điều chỉnh hợp lý giúp sách vào thực tiễn oa nl w Thứ năm, tổ chức hệ thống trị tham gia vào q trình tổ chức thực hiện, tuyên truyền, phổ biến mục tiêu sách việc làm cho d an lu niên, phối hợp chặt chẽ với quan liên quan giám sát, kiểm tra việc thực nf va sách việc làm cho niên Vận động, tuyên truyền quan, lm ul tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị cá nhân tạo việc làm cho niên; bảo vệ z at nh oi quyền lợi ích cho niên tham gia lao động… Cùng với việc nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm đối tượng q trình tham gia thực sách việc làm cần nâng cao lực, ý thức trách nhiệm z chủ thể sách, chất lượng sách việc làm cho niên trước @ co nhiệm chủ thể thực sách l gm hết phụ thuộc vào lực, nhận thức chức năng, nhiệm vụ ý thức trách m 3.2.4 Nâng cao lực cán để trì sách an Lu n va ac th 70 si Để sách việc làm cho niên thực có hiệu quả, chất lượng, trước hết tăng cường bồi dưỡng kỳ thực sách cơng cho đội ngũ Đảng Nhà nước ta xác định công tác cán bộ, có cán thực thi sách khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu công việc, khâu then chốt nghiệp cách mạng, yếu tố quan trọng góp phần vào thành công nghiệp đổi đất nước, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công lu chức làm công tác thực sách việc làm cho niên, cần nâng cao an lực cho cán bộ, công chức, chuyên gia làm công tác xây dựng, va n hoạch định sách xây dựng sách chuẩn việc tổ chức thực ie gh tn to dễ dàng, có hiệu chất lượng 3.2.5 Phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức cá nhân tham p gia vào trình điều chỉnh sách nl w Để sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma d oa Thuột tổ chức triển khai thực đạt mục tiêu đề cần an lu phải nâng cao lực, kỹ thực phát huy vai trò trách nhiệm lm ul sau: nf va tổ chức cá nhân tham gia vào trình điều chỉnh sách, cụ thể z at nh oi Thứ nhất, Hội đồng nhân dân cấp: Để nâng cao hiệu việc thực sách việc làm cho niên trình xây dựng nghị tổng thể phát triển kinh tế - xã hội năm Nghị phát triển kinh tế - xã z hội năm, Hội đồng nhân dân cấp phải quan tâm đưa nội dung @ l gm sách việc làm cho niên vào nghị để lãnh đạo triển khai thực co hiện, đồng thời xây dựng nghị chuyên đề sách việc làm cho m niên địa bàn thành phố, xem nội dung quan an Lu trọng cần phải lãnh đạo phải triển khai thực có hiệu Ngồi việc ban n va ac th 71 si hành văn quy phạm pháp luật sách việc làm cho niên, Hội đồng nhân dân cấp cần phải quan tâm đạo thường xuyên giám sát việc tổ chức triển khai thực sách việc làm cho niên, xem biện pháp hàng đầu việc đảm bảo thi hành Hiến pháp luật địa bàn thành phố Thứ hai, Ủy ban nhân dân cấp: Định kỳ năm, Ủy ban nhân dân thành phố xã, phường vào văn cấp tình hình thực tế địa phương cần chủ động xây dựng đề án, dự thảo Nghị việc lu làm cho niên trình Hội đồng nhân dân cấp xem xét định; sau an Hội đồng nhân dân thống ban hành, tiến hành xây dựng kế hoạch va n thực Nghị Hội đồng nhân dân cấp văn gh tn to quan Nhà nước cấp có liên quan, đặc biệt muốn sách việc làm cho ie niên thực đạt hiệu trình xây dựng văn p Ủy ban nhân dân cấp phải sát với đặc điểm, điều kiện kinh tế, xã hội nl w tình hình niên địa bàn Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân thành phố cần d oa tiến hành thường xuyên hoạt động kiểm tra, khảo sát, đánh giá, rút kinh an lu nghiệm kịp thời biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân có thành nf va tích xuất sắc việc triển khai thực sách việc làm cho niên lm ul địa bàn thành phố z at nh oi Trong phân công nhiệm vụ, để có thống tránh tình trạng chồng chéo nhiệm vụ, Ủy ban nhân dân thành phố cần phải phân công nhiệm vụ cách rõ ràng, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ cho ban, ngành có thẩm z quyền thực hiện, đặc biệt nhiệm vụ quan quản lý nhà nước @ l gm sách việc làm cho niên Phòng Lao động - Thương binh xã hội; trách co nhiệm phối hợp Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố, phịng Giáo dục & m Đào tạo… Trong q trình tổ chức thực sách việc làm cho an Lu niên, quan chủ trì quan phối hợp có quyền sử dụng công n va ac th 72 si cụ, phương tiện, tổ chức chuyên môn theo quy định để thực khảo sát, đảm bảo kết khách quan, khoa học trình thực Tăng cường hoạt động phối hợp quan có thẩm quyền thực hiện; quan có thẩm quyền với tổ chức trị - xã hội, với quan, tổ chức, doanh nghiệp công tác giáo dục định hướng nghề nghiệp, tư vấn đào tạo nghề, dạy nghề, hỗ trợ giải việc làm tự tạo việc làm cho niên thành phố Bn Ma Thuột Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp đóng vai trị quan trọng việc lu thực sách việc làm cho niên địa bàn Vì thời an gian tới, để góp phần thực thắng lợi mục tiêu sách việc làm va n đề ra, Tổ chức sở Đoàn cần tiếp tục phát huy vai trị gh tn to việc thực có hiệu chương trình, phong trào hành động cách mạng ie Đồn, tập trung trọng thực chương trình “Đồng hành với p niên khởi nghiệp lập nghiệp” đạt hiệu thiết thực xem nl w nhiệm vụ, yêu cầu chủ yếu giai đoạn cách mạng nhằm đáp ứng nhu d oa cầu nguyện vọng đoàn viên niên Cần phối hợp chặt chẽ với Ngân an lu hàng sách xã hội Thành phố Bn Ma Thuột thực chương trình liên nf va tịch để tạo nguồn vốn vay ưu đãi cho đối tượng hộ niên, thông qua lm ul Chương trình chương trình 135, Chương trình xây dựng nơng thơn mới, z at nh oi Chương trình mục tiêu Quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nơng thơn, Chương trình khuyến nơng… Tiếp tục phát huy vai trò văn phòng tư vấn, giới thiệu việc với phương châm “Mỗi sở Đoàn trung tâm tư vấn z việc làm, trung tâm giới thiệu việc làm địa tin cậy lao động @ l gm niên”, cử cán có lực tâm huyết phụ trách việc tư vấn, giới co thiệu việc làm cho niên, chủ động tìm kiếm thơng tin tuyển dụng m lao động tiếp cận với niên có nhu cầu tìm việc làm để tư vấn, định an Lu hướng, giúp niên có hội thâm nhập thị trường lao động lựa chọn n va ac th 73 si nghề nghiệp cho phù hợp Đồng thời, chủ động tìm kiếm thơng tin thị trường lao động tỉnh thị trường xuất lao động nước, kịp thời nắm bắt nhu cầu việc làm niên, từ tư vấn kịp thời, đắn phù hợp, giúp niên thời gian, hạn chế lại có hội tìm việc làm phù hợp với trình độ chuyên môn, tay nghề thân 3.2.6 Nghiêm túc tổ chức việc đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm q trình tổ chức thực sách việc làm cho niên Trong bối cảnh hội nhập đem lại hội đồng thời lu đưa tới thách thức lớn nước ta giải việc làm cho an người lao động nói chung đối tượng niên nói riêng Để đảm bảo phát va n triển hài hoà tăng trưởng kinh tế triển khai thực sách việc gh tn to làm cho niên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột sách an ie sinh xã hội quan quản lý nhà nước phân cơng thực p sách cần tăng cường tổng kết sách theo kế hoạch đặt theo tháng, quý, nl w năm giai đoạn qua nhằm đánh giá thuận lợi, khó khăn d oa triển khai thực sách việc làm, đề xuất điều chỉnh tiêu, an lu số thực sách phù hợp với đặc điểm đối tượng niên nf va địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Bên cạnh đó, chủ thể thực lm ul sách cần nghiêm túc rút kinh nghiệm q trình thực sách, z at nh oi đặc biệt rút điểm mạnh, điểm yếu trình triển khai bước thực sách từ xây dựng kế hoạch, phổ biến, tun truyền thực sách đến cơng tác kiểm tra, đánh giá tổng kết thực z sách Đề xuất biện pháp khắc phục hạn chế, tồn @ m 3.2.7 Một số giải pháp khác co Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk thời gian tới l gm trình thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố an Lu n va ac th 74 si Để thực tốt sách việc làm cho niên phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Cơ sở pháp lý cụ thể, chặt chẽ; chủ thể có lực, trình độ, chất lượng; hình thức thực sách đa dạng, phong phú, phù hợp với thực tiễn Tuy nhiên, thực sách việc làm cho niên đạt kết cao khơng ý đầu tư kinh phí phục vụ cho hoạt động cụ thể Để sách việc làm cho niên đạt yêu cầu đặt ra, yếu tố nêu cần tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc cho quan, tổ chức cá nhân thực sách lu kinh phí thực hình thức sách việc làm cho niên Kinh phí an cho việc thực sách việc làm cho niên lấy từ ngân sách nhà va n nước sử dụng kế hoạch ngân sách hàng năm địa phương, gh tn to ngành tổ chức Đồn thể Chính sách việc làm- giải việc làm, tạo công ie ăn việc làm hoạt động lợi ích lâu dài, bền vững; kết quả, hiệu cuối p thể việc có việc làm niên nl w Tiểu kết chương d oa Trên sở chủ trương, sách nội dung đánh giá, phân tích thực an lu trạng thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn nf va Ma Thuột, dựa phương hướng giải việc làm cho niên địa lm ul bàn thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2025, Luận văn bám sát kết z at nh oi đạt được, phân tích hạn chế nguyên nhân hạn chế việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột để đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện chế quản lý, thực tốt z sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, gm @ thời gian tới m co l an Lu n va ac th 75 si KẾT LUẬN Vấn đề thực sách việc làm cho niên vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề xã hội cấp bách Thực tốt sách việc làm cho niên có ý nghĩa định đổi phát triển kinh tế - xã hội thành phố Buôn Ma Thuột nói riêng, tỉnh Đắk Lắk nói chung giai đoạn thời gian tới Nhà nước ta có nhiều sách việc làm cho người lao động, thơng qua chương trình, dự án Nhờ hàng năm giải việc làm cho hàng triệu lao động, cấu lao động lu bước chuyển dịch theo hướng tích cực Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân chủ an quan khách quan khác nhau, đến việc thực sách việc làm cho va n người lao động, niên địa phương nước nhiều bất gh tn to cập, niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột không ngoại lệ ie Với mục tiêu nghiên cứu đề tài, luận văn tập trung giải p số vấn đề chủ yếu sau: nl w Thứ nhất, đề tài hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực d oa sách việc làm, là: khái niệm việc làm giải việc làm an lu cho niên; sách cơng; sách Đảng Nhà nước thực nf va sách việc làm cho niên; nội dung thực sách giải lm ul việc làm cho niên; yếu tố ảnh hưởng đến thực z at nh oi sách việc làm cho niên Đồng thời, luận văn nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương thực sách việc làm cho niên, từ rút số học kinh nghiệm cho thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh z Đắk Lắk @ l gm Thứ hai, luận văn sâu phân tích thực trạng thực sách co việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn m nghiên cứu 2016-2020 sở giới thiệu khái quát đặc điểm điều kiện tự an Lu nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Buôn Ma Thuột ảnh hưởng đến việc thực n va ac th 76 si sách việc làm cho niên Căn sở lý luận thực việc làm cho niên, Luận văn tiến hành khảo sát thực tế, kết hợp với số liệu thứ cấp, phân tích thực trạng tiến hành phân tích nhân tố tác động đến việc thực sách việc làm cho niên thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn vừa qua, với hệ thống sơ đồ, bảng biểu minh hoạ Đồng thời dành dung lượng phù hợp để đánh giá chung việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột khía cạnh thành tựu, hạn chế nguyên nhân lu Thứ ba, sở phân tích bối cảnh tác động đến việc thực an sách việc làm cho niên xác định định hướng, mục tiêu thực va n sách việc làm cho niên thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn gh tn to tới; đồng thời từ hạn chế phân tích chương 2, luận văn đề xuất ie số giải pháp chủ yếu nhằm thực hiệu sách việc làm cho p niên từ đến năm 2025, bao gồm: Thứ nhất, quan tâm xây dựng kế nl w hoạch triển khai thực sách việc làm địa bàn thành phố sát với d oa thực tiễn đặc thù; Thứ hai, nghiên cứu hình thức phổ biến, tun truyền an lu sách việc làm cho niên cách đầy đủ, rõ ràng kịp thời; Thứ nf va ba, nâng cao trách nhiệm, tinh thần phân công phối hợp thực sách; lm ul Thứ tư, nâng cao lực cán để trì sách; Thứ năm, phát z at nh oi huy vai trò trách nhiệm tổ chức cá nhân tham gia vào q trình điều chỉnh sách; Thứ sáu, nghiêm túc tổ chức việc đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm q trình tổ chức thực sách việc làm cho z m co l gm @ niên; Và số giải pháp khác có liên quan an Lu n va ac th 77 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phịng - an ninh thành phố Bn Ma Thuột năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi Thành phố Buôn Ma Thuột năm 2018, 2019, 2020 Thành Đồn Bn Ma Thuột Báo cáo tổng kết kết thực công tác Lao động, Thương binh Xã hội năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Phòng Lao động, Thương binh Xã hội, UBND thành phố Buôn Ma Thuột lu Bộ Luật Lao động bổ sung, sửa đổi năm 2012 an n va tn to Chính phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP quy định “về sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm”, Hà Nội p ie gh Chính phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm, Hà Nội oa nl w Nguyễn Hữu Dũng (2005), “Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên” Nxb Lao động - Xã hội) d Đảng thành phố Buôn Ma Thuột (2020), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XV Đảng thành phố Buôn Ma Thuột nf va an lu z at nh oi lm ul Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 25-NQ/TW “về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội 10 Lê Thị Thanh Hà (2009), “Hồn thiện sách đào tạo nghề nước ta giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Chính z 11 Nguyễn Đức Hoàn (2017), “Việc làm niên lao động tự từ nông thôn Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân l gm @ m co 12 Quách Quỳnh Hương (2014), “Quản lý nhà nước lao động việc làm địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”, Luận văn Quản lý hành cơng, Học viện Hành Chính an Lu n va ac th 78 si 13 Đặng Thị Loan (2015), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Hưng Yên”, Luận văn thạc sĩ 14 Luật Thanh niên năm 2020 15 Luật Việc làm năm 2013 16 Niên giám thống kê năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Chi cục Thống kê thành phố Buôn Ma Thuột 17 Đỗ Thị Xuân Phượng (2005), “Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm qua thực tế Hà Nội”, Luận án tiến sĩ lu 18 Đồn Kim Thanh (2018), “Thực sách giải việc làm cho niên từ thực tiễn thành phố Ba Đình, thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội an n va ie gh tn to 19 Nguyễn Tiệp (2000), “Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực”, NXB Lao động - Xã hội p 20 Đặng Xuân Thao (2006), “Mối quan hệ dân số việc làm xã hội phát triển ngoại thành Hà Nội”, NXB Thống kê nl w d oa 21 Phạm Đức Thành (2003), “Vấn đề lao động việc làm Việt Nam từ đổi đến nay”, Tạp chí Lao động Cơng đoàn, số 298 - 12/2003 an lu nf va 22 Phan Thành Trung (2016), “Thực trạng việc làm niên khu vực ngoại thành Hà Nội nay”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn lm ul z at nh oi 23 Trần Ngọc Thảo (2018), “Thực sách việc làm cho niên từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội z 24 Trần Việt Tiến (2012), “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện”, Tạp chí Kinh tế phát triển Số 181 gm @ m co l 25 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 1665/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025”, Hà Nội an Lu n va ac th 79 si 26 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2012), Kế hoạch số 58/KH-UBND “về 05 năm phát triển niên thành phố Buôn Ma Thuột (2011-2016)”, Buôn Ma Thuột 27 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2013), Kế hoạch số 112/KH-UBND “về việc triển khai thực chiến lược phát triển niên thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn 2013-2018”, Buôn Ma Thuột 28 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2016), Kế hoạch số 106/KH-UBND “về đào tạo nghề cho lao động Thành phố đến năm 2020”, Buôn Ma Thuột lu 29 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2017), Kế hoạch số 51/KH-UBND “về đào tạo nghề giải việc làm năm 2017 địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột”, Buôn Ma Thuột an n va p ie gh tn to 30 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2018), Kế hoạch số 13/KH-UBND “về đào tạo nghề giải việc làm năm 2018”, Buôn Ma Thuột d oa nl w 31 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2019), Kế hoạch số 40/KH-UBND, “về đào tạo nghề giải việc làm năm 2019”, phố Buôn Ma Thuột lu nf va an 32 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2020), Kế hoạch số 21/KH-UBND, “về việc đào tạo nghề giải việc làm năm 2020 địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột”, Buôn Ma Thuột lm ul z at nh oi 33 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2021), Báo cáo số 12/BC-UBND “Tổng kết 05 năm công tác giải việc làm, dạy nghề giai đoạn 2016-2020”, Buôn Ma Thuột z 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số 2228/QĐUBND “về ban hành Chương trình Phát triển niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012-2020”, Đắk Lắk l gm @ m co 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Quyết định số 3352/QĐUBND “về việc Ban hành Kế hoạch thực chương trình phát triển niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn II”, Đắk Lắk an Lu n va ac th 80 si 36 Website: http://buonmathuot.daklak.gov.vn/tong-quan-buon-ma-thuot lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 81 si