Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh

Xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh Trong đặt nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Ðảng then chốt, Ðảng ta trọng đến nhiệm vụ quốc phòng, xem tăng cường quốc phịng, giữ vững an ninh quốc gia tồn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Nhiệm vụ trọng yếu thể ba nội dung Nắm vững quan điểm, nâng cao nhận thức, trách nhiệm xây dựng quốc phòng toàn dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều kiện Trước hết cần hiểu quốc phòng gì, tư quốc phịng bảo vệ Tổ quốc Ðảng ta? Quốc phòng là: công giữ nước quốc gia gồm tổng thể hoạt động đối nội, đối ngoại qn sự, trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - công nghệ Nhà nước nhân dân để phịng thủ đất nước, tạo sức mạnh tồn diện, cân đối, sức mạnh quân đặc trưng nhằm giữ vững hịa bình, đẩy lùi, ngăn chặn hoạt động gây chiến kẻ thù, sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược hình thức, quy mơ Như hiểu quốc phịng, xây dựng QPTD hoạt động nước, lĩnh vực, lấy lực lượng vũ trang (LLVT) lực lượng nịng cốt Quốc phịng khơng đồng nghĩa với qn sự, với chiến tranh, thực thời bình nhằm mục đích tự vệ, phịng thủ đất nước, không thụ động phải chủ động ngăn chặn, đẩy lùi, làm thất bại âm mưu kẻ thù sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xảy Chiến lược quốc phòng tối ưu chiến lược giữ nước mà tiến hành chiến tranh, chiến lược giải hợp lý mối quan hệ kinh tế với quốc phòng mặt hoạt động khác xã hội Vì vậy, Nghị Ðại hội X Ðảng xác định rõ: "Xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Ðảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hóa an ninh xã hội; trì trật tự, kỷ cương, an tồn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ" Tinh thần Nghị Ðại hội X Ðảng rõ: - Về mục tiêu, nhiệm vụ quốc phịng tồn dân Theo quan điểm Ðảng, mục tiêu quốc phịng tồn dân nước ta khơng làm nhằm bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ mà phải gắn chặt với bảo vệ vững chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Ðảng, Nhà nước nhân dân; khơng có đối ngoại mà cịn đối nội; quốc phịng ln gắn bó chặt chẽ với an ninh đối ngoại Quốc phịng khơng nhằm đối phó với chiến tranh, mà điều quan trọng phải ngăn chặn đẩy lùi chiến tranh, không để đất nước xảy chiến tranh, xử lý có hiệu tình liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia, bảo đảm mơi trường ổn định, hịa bình cho phát triển đất nước - Về nhiệm vụ quốc phòng, Ðại hội X Ðảng cụ thể hóa thêm nhiệm vụ quốc phòng phải giữ vững an ninh quốc gia kể an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa - an ninh xã hội; trì trật tự kỷ cương an tồn xã hội, v.v Ðây trách nhiệm toàn xã hội, lực lượng - Về tính chất, đặc điểm phương châm quốc phịng tồn dân Ðảng ta ln có quan điểm đắn tính chất, đặc điểm quốc phịng tồn dân, tồn diện q trình đổi mới, coi cơng việc giữ nước quốc gia, gồm tổng thể hoạt động mặt; trị, kinh tế, quân gắn với an ninh, đối ngoại, văn hóa, xã hội nhằm tạo sức mạnh tổng hợp, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc thời bình thời chiến, đối nội đối ngoại, đấu tranh quân đấu tranh phi quân - Phương châm xây dựng quốc phịng tồn dân, tồn diện, độc lập tự chủ, tự lực tự cường, bước đại ngày nhận thức sâu sắc cụ thể Ðó phương châm nghiệp xây dựng quốc phịng tồn dân nước ta, vừa đáp ứng yêu cầu đấu tranh thời bình, tạo sức mạnh ngăn chặn âm mưu gây chiến kẻ thù, vừa đáp ứng yêu cầu chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc điều kiện mới, xảy Các nội dung phương châm xây dựng quốc phịng tồn dân có quan hệ chặt chẽ thống với nhau, xây dựng quốc phịng tồn dân theo hướng đại nội dung quan trọng, vừa thể yêu cầu quốc phòng, thể lộ trình đại hóa quốc phịng tồn dân vừa phù hợp kinh tế đất nước yêu cầu nghiệp bảo vệ Tổ quốc XHCN Trong đó, phát triển cơng nghiệp quốc phịng trở thành chủ trương lớn xây dựng đại hóa quốc phịng tồn dân Ðó cơng nghiệp quốc phịng độc lập, tự chủ, có tiềm lực mạnh, phù hợp phát triển kinh tế đất nước; cơng nghiệp quốc phịng mang tính lưỡng dụng vừa đáp ứng nhu cầu quốc phòng, quân vừa tham gia trực tiếp vào phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ dân sinh - Giải tốt mối quan hệ quốc phòng, an ninh với kinh tế đối ngoại Kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế - xã hội đối ngoại trở thành chiến lược quan trọng tạo nên sức mạnh tổng hợp Trong trình đổi mới, tư Ðảng kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế- xã hội đối ngoại ngày hoàn thiện chiến lược xây dựng sức mạnh tổng hợp quốc gia bảo vệ Tổ quốc Quan điểm "Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng an ninh sở phát huy tiềm đất nước", Ðại hội X Ðảng đề tiếp tục khẳng định, kế thừa, phát triển, hồn thiện đường lối chiến lược quốc phịng Ðảng ta đề từ Ðại hội VII Và việc kết hợp quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội đối ngoại thể chế hóa chủ trương, sách cụ thể Nhà nước bước thể chế hóa chủ trương, sách xây dựng quốc phịng toàn dân an ninh nhân dân, hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ Tổ quốc, tập trung hồn chỉnh pháp luật quốc phịng, an ninh đối ngoại; xây dựng quy chế thống quản lý hoạt động đối ngoại quy chế phối hợp quốc phịng, đối ngoại Bởi vì, trận bảo vệ Tổ quốc thống kết hợp hài hòa trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân, với hoạt động đối ngoại nâng cao vị đất nước trường quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển đất nước Thế trận phải vừa giữ vững ổn định, hịa bình cho phát triển, ngăn chặn đẩy lùi nguy chiến tranh; vừa sẵn sàng đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc tình Xây dựng lực lượng trận quốc phịng tồn dân, tăng cường sức mạnh bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Quan điểm Ðảng sức mạnh quốc phịng tồn dân sức mạnh tổng hợp, khơng phải đơn chủ yếu sức mạnh quân Trong q trình đổi đất nước, Ðảng ta ln có nhận thức đắn trận lực lượng quốc phịng tồn dân Xây dựng tiềm lực quốc phòng mạnh phải đồng bộ, nhiều lực lượng, nhiều lĩnh vực tiềm lực kinh tế, tiềm lực quân sự, đặc biệt tiềm lực trị tinh thần - Xây dựng trận quốc phịng tồn dân Sức mạnh quốc phòng tạo kết hợp chặt chẽ lực lượng trận quốc phịng; tổ chức, bố trí hợp lý phạm vi nước kết hợp với hướng, địa bàn chiến lược, địa phương, sở Nghị Ðại hội X Ðảng rõ: "Xây dựng trận quốc phịng tồn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân Ðẩy mạnh xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố Tiếp tục phát triển khu kinh tế quốc phòng, xây dựng khu quốc phòng - kinh tế với mục tiêu tăng cường quốc phòng - an ninh chủ yếu, tập trung vào địa bàn trọng điểm chiến lược khu vực nhạy cảm biên giới đất liền, biển đảo" - Xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) vững nội dung quan trọng xây dựng trận, tạo nên sức mạnh quốc phịng tồn dân Trong hai mươi năm đổi đất nước, trước yêu cầu nghiệp củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, vấn đề xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) trở thành vấn đề quan trọng chiến lược quốc phòng, an ninh nước ta, Ðảng ta nhận thức đạo thực tiễn ngày đầy đủ cụ thể Xây dựng khu vực phòng thủ xây dựng tỉnh (thành phố) vững mạnh khơng quốc phịng, an ninh mà cịn trị, kinh tế, xã hội, văn hóa Khu vực phịng thủ vừa phải bảo đảm yêu cầu bảo vệ tác chiến địa bàn toàn tỉnh (thành phố), vừa nằm trận liên hồn phịng thủ quốc gia, góp phần củng cố vững trận quốc phịng tồn dân đất nước, tạo nên sức mạnh tổng hợp quốc phòng, bảo vệ vững Tổ quốc XHCN tình - Xây dựng sở trị-xã hội nội dung quan trọng việc xây dựng trận quốc phịng tồn dân, Ðảng ta hoạch định ngày cụ thể sâu sắc trình đổi Nội dung xây dựng sở trị - xã hội ngày đề cập rõ cụ thể qua kỳ Ðại hội Ðảng Tại Ðại hội IX, Ðảng ta nhấn mạnh: "Xây dựng sở trị - xã hội, trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân; coi trọng xây dựng trận địa bàn chiến lược trọng yếu;xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ công an, bảo vệ sở" Trong xây dựng sở trị - xã hội quốc phịng tồn dân, vấn đề xây dựng tổ chức trị, sở, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo tăng cường công tác giáo dục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng nội dung quan trọng Ðảng ta thường xuyên quan tâm lãnh đạo Xây dựng sở trị - xã hội phản ánh sâu sắc nguồn sức mạnh to lớn quốc phịng tồn dân nước ta từ nhân dân, nhân dân, nhân dân nhân dân - Xây dựng "Thế trận lòng dân" nội dung bản, vấn đề mấu chốt việc xây dựng trận quốc phịng tồn dân Ðảng điều kiện Nghị Ðại hội X Ðảng rõ: "Xây dựng trận lòng dân làm tảng phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, Quân đội nhân dân Công an nhân dân nịng cốt" Có thể nói, vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu lịch sử giữ nước, chống ngoại xâm dân tộc Ðảng ta kế thừa xuất sắc thực tiễn đạo xây dựng sức mạnh quốc phịng bảo vệ Tổ quốc q trình đổi Yêu cầu có ý nghĩa định xây dựng sức mạnh quốc phòng, "thế trận lòng dân" là: Khi chưa xảy chiến tranh tồn dân hăng hái lao động sản xuất, cơng dân có trách nhiệm xây dựng bảo vệ Tổ quốc; xảy chiến tranh thực chiến tranh nhân dân "Cả nước lịng, tồn dân đánh giặc", tạo "Tấm lưới sắt", "Bức thành đồng", "Thiên la địa võng" đánh giặc bảo vệ Tổ quốc Xây dựng "Thế trận lòng dân" nội dung nhằm hướng vào đáp ứng yêu cầu sở xây dựng "Thế trận lịng dân" vững mạnh có điều kiện khả làm thất bại âm mưu "diễn biến hòa bình", bạo loạn lật đổ lực thù địch, nâng cao khả tự bảo vệ người, tổ chức, quan, đơn vị Ðó sức mạnh quốc phịng tồn dân, bí chiến thắng nhân dân ta - Xây dựng quân đội nhân dân công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Tại Ðại hội IX, quan điểm xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân Ðảng ta xác định rõ phương hướng: "Xây dựng Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại " Văn kiện Ðại hội X quan điểm Ðại hội IX, Ðảng ta có cụ thể nội hàm phương hướng xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân Nghị nêu rõ: "Xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Nâng cao chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu để lực lượng vũ trang lượng trị sạch, vững mạnh, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Ðảng, Nhà nước nhân dân, nhân dân tin cậy, yêu mến Ðổi tổ chức, nội dung, phương pháp huấn luyện, đào tạo đơi với cải tiến, đổi vũ khí, trang bị, phương tiện phù hợp với yêu cầu tác chiến mới; phát triển khoa học quân sự, khoa học công an, nghệ thuật chiến tranh nhân dân; cải tiến phương thức hoạt động lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách; phối hợp với tổ chức nhân dân bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội" Quan điểm Ðại hội X Ðảng thể nội dung sau: - Kiên trì bước cụ thể hóa phương châm xây dựng quân đội nhân dân công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Ðây phương châm trình xây dựng quân đội công an Các nội dung phương châm Ðảng ta đề cập qua kỳ Ðại hội trình đổi hoàn chỉnh, nhấn mạnh Ðại hội X Tư tưởng xuyên suốt trình xây dựng quân đội nhân dân công an nhân dân Ðảng không ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp, lấy xây dựng qn đội cơng an vững mạnh trị làm sở để xây dựng lĩnh vực khác Vì thế, trình đổi mới, Ðảng ta đạo tập trung xây dựng nội dung bản, vấn đề cốt lõi xây dựng qn đội cơng an trị Ðó vấn đề chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân, tính dân tộc qn đội cơng an; lịng trung thành tuyệt đối qn đội cơng an Ðảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN Trong xây dựng quân đội công an trị, vấn đề giữ vững, tăng cường nguyên tắc Ðảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội công an Ðảng ta quan tâm hàng đầu, bảo đảm cho quân đội cơng an ln lực lượng trị trung thành với Tổ quốc, với Ðảng, với nhân dân, vững vàng tình huống, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Ðể nâng cao chất lượng đội ngũ, nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu lực lượng quân đội công an phải thường xuyên đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, huấn luyện; đổi vũ khí trang bị, phương tiện; nâng cao khả nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, có phương thức hoạt động phù hợp để sẵn sàng đánh thắng có chiến tranh giữ vững an ninh quốc gia, ổn định trị xã hội tạo điều kiện phát triển kinh tế Tiếp tục hoàn thiện chế Ðảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, điều hành xây dựng quốc phòng tồn dân Với vai trị chủ thể lãnh đạo, mặt khác xuất phát từ tính đặc thù lĩnh vực quân - quốc phòng, Ðảng thực nguyên tắc lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt xây dựng quốc phịng tồn dân (QPTD) Nguyên tắc thể chỗ Ðảng trực tiếp định chủ trương, đường lối; trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, đánh giá trình thực xây dựng QPTD hoạt động Những chủ trương, quan điểm, đường lối Ðảng phải quán triệt sâu sắc nội Ðảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội đặc biệt tổ chức có liên quan trực tiếp đến xây dựng QPTD Xuất phát từ nhận thức quốc phòng, xây dựng QPTD kết thực chế theo Nghị 02 Bộ Chính trị Nghị Ðại hội X xác định cần tập trung vào số nội dung sau: + Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện đường lối quân sự, đường lối xây dựng QPTD, xây dựng LLVTND sở nhận thức điều kiện xây dựng QPTD Qua 20 năm đổi với thành tựu đổi tư lý luận nói chung, lĩnh vực xây dựng QPTD, Ðảng ta có nhiều đổi nhận thức toàn diện trình xây dựng QPTD Ðây luận làm sở để xây dựng, bổ sung đường lối quân sự, đường lối xây dựng QPTD, xây dựng LLVT Ðảng coi trọng việc nghiên cứu diễn biến tình hình giới nước; dự báo xác tình liên quan nhiệm vụ quốc phòng - an ninh để chủ động lãnh đạo xây dựng chiến lược bảo vệ Tổ quốc, chiến lược tổ chức lực lượng, chiến lược trang bị, nghệ thuật đạo tác chiến, chiến lược bảo vệ khu trọng điểm quốc gia phù hợp với loại hình tác chiến chiến tranh sử dụng vũ khí cơng nghệ cao tác chiến phi vũ trang chống "diễn biến hịa bình", giữ vững an ninh quốc gia, trì trật tự, kỷ cương, an tồn xã hội - Tăng cường lãnh đạo Ðảng Nhà nước quản lý, điều hành trình xây dựng QPTD tình hình Sự lãnh đạo Ðảng Nhà nước nói chung, quản lý Nhà nước quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc nói riêng vấn đề có tính nguyên tắc Tuy nhiên thời kỳ cần phải xác định yêu cầu, nội dung phương thức lãnh đạo Ðảng Nhà nước Yêu cầu phải tiến hành đồng trình đổi gắn với hệ thống trị, với phát huy dân chủ sở, kiện toàn củng cố hoạt động tổ chức, đồng thời phải cụ thể hóa, thể chế hóa thành luật, điều lệ, quy chế, nguyên tắc Phương thức lãnh đạo Ðảng Nhà nước thực nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc cần phân biệt có khác lãnh đạo Ðảng với quản lý Nhà nước, khác xuất phát từ vai trò, chức xã hội tổ chức, đồng thời cần thấy rõ mối liên hệ, tính phụ thuộc lẫn cấu trị - xã hội thống Nhà nước có chức năng, nhiệm vụ thể chế hóa quan điểm, đường lối, sách Ðảng thành hệ thống pháp luật, pháp lệnh, nghị định, sách tổ chức triển khai thực phạm vi toàn xã hội nhiệm vụ quân quốc phòng Ðây văn mang tính pháp quy buộc hệ thống quyền cấp, tổ chức trị - xã hội, lực lượng có liên quan phải chấp hành theo chức năng, quyền hạn Ðể tăng cường vai trị quản lý Nhà nước xây dựng quốc phòng theo tinh thần Nghị Ðại hội X Ðảng, cần tập trung thực tốt số vấn đề là: - Ðẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, thể chế, quy định, phương thức hoạt động trình xây dựng QPTD, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, tiếp tục bổ sung, hoàn thiện luật pháp, pháp lệnh bảo vệ Tổ quốc hệ thống sách cơng tác quốc phịng Xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ công dân, trách nhiệm tổ chức trị - xã hội Ngồi luật, pháp lệnh Dân quân tự vệ - Pháp lệnh Quân dự bị động viên - Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng - Pháp lệnh Cảnh sát biển - Pháp lệnh Phịng khơng nhân dân - Pháp lệnh động viên cơng nghiệp có chiến tranh - Quy định Ðộng viên cục tổng động viên lực lượng, v.v cần khẩn trương sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp quy cao Luật Quốc phòng, Luật An ninh quốc gia, Luật Biên giới quốc gia, Luật Giới nghiêm thiết quân luật, v.v - Tăng cường hiệu lực thực thi pháp luật quốc phòng, quân an ninh, phối hợp chặt chẽ quân đội công an, điều chỉnh cấu tổ chức quản lý Nhà nước quốc phòng từ Trung ương đến sở Xác định cụ thể chế vận hành, chức năng, nhiệm vụ quan, cán chuyên trách bán chuyên trách công tác quốc phòng bộ, ngành, địa phương Ðối với quan chức cần tổ chức phân công cán chuyên trách tăng cường bồi dưỡng, hướng dẫn để phát huy vai trò làm tham mưu tổ chức xây dựng quản lý quốc phòng Tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu hoạt động lãnh đạo Ðảng, quản lý Nhà nước trách nhiệm toàn Ðảng, toàn dân toàn quân yêu cầu tất yếu nghiệp củng cố quốc phòng, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN