Tư tưởng hồ chí minh về xây dựng chế độ chính trị dân chủ nhân dân ở nước ta

Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng chế độ trị dân chủ nhân dân nước ta Chế độ dân chủ nhân dân thành vĩ đại cách mạng dân tộc dân chủ - Cánh mạng Tháng Tám Đây hình thức hệ thống trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng nhân dân ta sáng tạo chặng đường tới chủ nghĩa xã hội Trung tâm chế độ trị tổ chức, hoạt động máy nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, khơng lợi ích riêng đảng, tầng lớp hay giai cấp Lịch sử chứng minh rằng, chế độ dân chủ nhân dân chế độ trị hình thức nhà nước phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, văn hố nước ta thời gian dài Nó thống nhất, phát huy sức mạnh to lớn tồn hệ thống trị toàn thể xã hội, tạo nên sức mạnh vơ địch khối đại đồn kết dân tộc dân chủ Những đặc điểm ưu trội giá trị chế độ cần tiếp tục nghiên cứu để phát huy, phát triển công đổi hệ thống trị Đảng lãnh đạo nước ta Chủ tịch Hồ Chí Minh kiến trúc sư hệ thống trị dân chủ nước ta Bản thiết kế chế độ trị dân chủ nhân dân có trước hết vào đặc điểm riêng xã hội Việt Nam (Người trình bày quan điểm báo cáo gửi Quốc tế Cộng sản năm 1924) (1) sở học hỏi có chọn lọc, sáng tạo tư tưởng trị nhà dân chủ phương Tây, chủ nghĩa Mác – Lê-nin, chủ nghĩa Tam dân Tôn Trung Sơn Trong thực tế, chế độ dân chủ nhân dân Người thiết kế Đảng ta xây dựng khánh thành vào ngày 2-9-1945, trước chế độ cộng hoà nhân dân Trung Quốc năm Triết lý Chủ tịch Hồ Chí Minh thiết kế tổ chức xây dựng chế độ trị cách mạng nước ta tóm tắt hai từ dân chủ Tư tưởng cốt yếu Người chế độ dân chủ là: quyền lực nơi dân; dân chủ nhân đất nước (bao gồm lãnh thổ, lãnh hải với nguồn tài nguyên, Nhà nước, tổ chức trị, xã hội); dân chủ thể tối cao thứ quyền lực xã hội Theo Người, dân chủ nghĩa dân chủ dân làm chủ nhà nước Tư tưởng Người trình bầy khái quát đoạn văn sau: Nước ta nước dân chủ Bao Bao Công Sự nhiêu nhiêu việc nghiệp lợi ích quyền đổi mới, kháng hạn xây chiến, dựng kiến quốc trách dân dân nhiệm dân việc dân cơng Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử Đoàn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân.(2) Có thể nói, sau Tuyên ngôn Độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Tun ngơn quyền lực trị chất chế độ trị dân chủ nhân dân nước ta Ngay sau Cách mạng Tháng Tám thành công, tư tưởng Nhà nước, hệ thống trị đất nước dân, dân dân thể chế hoá, tổ chức hoá việc bầu Quốc hội khố hình thức phổ thơng đầu phiếu Quốc hội thông qua Hiến pháp – Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ cộng hồ năm 1946 thành lập Chính phủ liên hiệp có nguồn gốc từ Mặt trận dân tộc thống Trên phương diện lý luận trị – pháp lý phương diện tổ chức, thể chế trị, thấy, tình trạng thoát khỏi chế độ thực dân phong kiến, đất nước nghèo, khơng phát triển dân trí thấp, song nước ta thời kỳ nước có chế độ trị tiến vượt bậc, có mức độ dân chủ, dân quyền thuộc loại cao so với nước khu vực Đây động lực mạnh mẽ môi trường xã hội thuận lợi tạo nên sức mạnh, đưa đất nước vượt qua thử thách ác liệt kháng chiến chống Pháp công kiến quốc, phát triển dân sinh Nhà nước chế độ trị dân chủ nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta sáng lập, điều hành có yếu tố mang chất hệ thống chun vơ sản khơng phải hệ thống trị chun vơ sản theo tư tưởng C.Mác V.I Lê-nin khái quát từ thực tiễn xã hội châu Âu, khơng giống mơ hình nhà nước Xơ-viết Liên Xơ Nó khơng phải chế độ cộng hoà tư sản chế độ cộng hoà nhân dân Trung Quốc thời Đó kết sáng tạo Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta xây dựng, phát triển nhà nước hệ thống trị sở vận dụng chủ nghĩa Mác - Lê-nin vào thực tiễn xã hội Việt Nam Mặt khác, phương diện lý luận pháp lý, thấy, Chủ tịch Hồ Chí Minh (trong Hồ Chí Minh tồn tập, gồm 12 tập) khơng lần nói đến khái niệm hệ thống chun vơ sản ; 27 lần dùng khái niệm chun vơ sản chun vơ sản song chủ yếu để diễn tả tư tưởng trị C.Mác, V.I Lê-nin mơ hình trị Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác Trong 27 lần dùng khái niệm chun vơ sản, có lần Người áp dụng khái niệm vào xã hội nước ta để hình thức tổ chức xã hội có chức chống lại lực phản cách mạng bọn tội phạm Người bàn đến nhiệm vụ lực lượng vũ trang ngành nội Người dùng khái niệm chun vơ sản hình thức, mơ hình tổ chức quyền lực trị máy, công cụ Đảng để lãnh đạo trình xây dựng xã hội Việt Nam Trái lại, vị trí, vai trị thuộc hình thức tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội phù hợp với hoàn cảnh điều kiện nước ta hình thức dân chủ nhân dân hay dân chủ cộng hồ Nghiên cứu Hồ Chí Minh Tồn tập, thấy, Hồ Chí Minh dùng khái niệm dân chủ cộng hoà 733 tài liệu, khái niệm dân chủ nhân dân 169 tài liệu Như vậy, thể chế xã hội dân chủ nhân dân hay dân chủ cộng hoà tên nước Việt Nam 30 năm (1945 - 1976) - sáng tạo lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta thực tiễn lý luận trị, pháp lý Chế độ trị theo kiểu dân chủ nhân dân có đặc trưng chế độ dân chủ toàn thể nhân dân Việt Nam pháp quyền hoá Điều xác định Điều Hiến pháp năm 1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trì soạn thảo: "Nước Việt Nam nước dân chủ cộng hồ Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo"(3) Các nguyên tắc tổ chức hoạt động hệ thống trị xã hội Việt Nam theo mơ hình dân chủ cộng hồ quy định Lời nói đầu Hiến pháp năm 1946 thể đậm đà tư tưởng trị Hồ Chí Minh: " - Đồn kết tồn dân khơng phân biệt giống nịi, gái trai, giai cấp, tơn giáo Đảm bảo quyền tự dân chủ Thực quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân Với tinh thần đồn kết, phấn đấu sẵn có tồn dân, thể dân chủ rộng rãi, nước Việt Nam độc lập thống tiến bước đường vinh quang, hạnh phúc nhịp với trào lưu tiến giới ý nguyện hồ bình nhân loại"(4) Đáng ý Lời nói đầu Hiến pháp, tinh thần đoàn kết quốc tế, hội nhập quốc tế nước ta khẳng định Điều chứng tỏ, tư tưởng Hồ Chí Minh chế độ dân chủ nhân dân đại có giá trị lâu dài nước ta Tính chất dân chủ nhân dân hay nhân dân làm chủ quy định Điều Hiến pháp năm 1959: "Tất quan nhà nước phải dựa vào nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu kiểm soát nhân dân Tất nhân viên quan nhà nước phải trung thành với chế độ dân chủ nhân dân, tuân theo Hiến pháp pháp luật, hết lòng phục vụ nhân dân" Xét phương diện tư tưởng, lý luận trị phương diện công tác tổ chức – cán hệ thống trị, chế độ dân chủ nhân dân có số đặc điểm ưu trội giá trị lâu dài sau: Một là, chế độ dân chủ nước ta chế độ trị, chế độ nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Đặc điểm biểu rõ nét sở trị - pháp lý chế độ (Hiến pháp năm 1946, năm 1959 luật, sắc lệnh ); cấu tổ chức Nhà nước hệ thống trị cấu đội ngũ khách, cán bộ, cơng chức Mục đích dân thể rõ nét sách đem lại lợi ích cho nhân dân: diệt giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm, chia ruộng đất cho nơng dân , vai trị nhân dân việc thực chức giám sát Chính phủ, Quốc hội hệ thống trị bảo đảm Hiến pháp, pháp luật thực thi , phát huy tác dụng tích cực Tính chất nhân dân Nhà nước chế độ trị thể chỗ, nhiều người giữ vị trí chủ chốt máy nhà nước khơng phải đảng viên đảng cầm quyền Trong Quốc hội Chính phủ khố nhiều khố tiếp theo, cịn có nhiều người giữ chức vụ quan trọng (Phó Chủ tịch nước, Bộ trưởng, Thứ trưởng tương đương ) người Đảng, thuộc thành phần nhân sĩ trí thức, tư sản dân tộc Việc bố trí cán khơng phải chủ nghĩa hình thức mà xuất phát từ quan điểm cơng dân bình quyền, chế độ ưu tiên tuyển chọn người tài - đức, sử dụng nhân tài để phát triển quốc gia Những người Huỳnh Thúc Kháng, Nguyễn Văn Tố, Phạm Khắc Hoè, Bùi Bằng Đoàn, Phan Anh, Đặng Thai Mai, Trần Đăng Khoa,Trịnh Văn Bô, Nguyễn Văn Huyên, Tạ Quang Bửu, Tôn Thất Tùng đảng viên Nhà nước trọng dụng họ có cống hiến xuất sắc cho nghiệp cách mạng dân tộc Kế thừa phát triển tư tưởng xây dựng chế độ dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh, Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng X nhấn mạnh: Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Xây dựng xã hội dân chủ, cán bộ, đảng viên công chức phải thực công bộc nhân dân Xác định hình thức tổ chức có chế để nhân dân thực quyền dân chủ lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội ; tham gia cơng việc chung Đảng, Nhà nước xã hội Hai là, Đảng Cộng sản Việt Nam không đại biểu, đội tiên phong giai cấp công nhân mà đại biểu đội tiên phong toàn thể nhân dân dân tộc Việt Nam Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội chủ yếu đường lối, chủ trương, công tác tuyên truyền, vận động quần chúng, hành động gương mẫu đảng viên, công tác tổ chức kiểm tra Đảng, song hệ thống tổ chức Đảng lại không cần tách biệt tồn song trùng với hệ thống hành Nhà nước.Trong nhiệm kỳ Đại hội Đảng II năm 1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Đảng Cộng sản Việt Nam "Đảng giai cấp công nhân, đồng thời Đảng dân tộc" Báo cáo Chính trị Người đọc Đại hội Đảng II (tháng 1951) nhấn mạnh: "Trong giai đoạn này, quyền lợi giai cấp công nhân nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Chính Đảng Lao động Việt Nam đảng giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, phải đảng dân tộc Việt Nam"(5) Sang nhiệm kỳ Đại hội Đảng III (năm 1961), luận điểm Hồ Chí Minh tiếp tục khẳng định: "Đảng ta Đảng giai cấp, đồng thời dân tộc, khơng thiên tư, thiên vị"(6) Điều có nghĩa Đảng khơng đặt lợi ích giai cấp lên trước lên lợi ích dân tộc Sau nhiều biến đổi thời cuộc, tư tưởng Hồ Chí Minh sứ mệnh chất Đảng giữ nguyên giá trị đưa vào Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng X: Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Trong thời kỳ đầu Nhà nước cách mạng, vai trị lãnh đạo Đảng hố thân vào Nhà nước, thơng qua Chính phủ, Quốc hội Mặt trận Tổ quốc Uy tín sức mạnh Đảng thể chủ yếu qua vai trò cá nhân lãnh tụ Hồ Chí Minh đảng viên nằm tổ chức nhà nước Mặc dù vậy, Đảng thực sách "cầu hiền" từ nhân tài Đảng, dành chỗ cho người Đảng tham gia phát huy đức - tài Nhà nước chế độ trị Như vậy, vượt qua quan điểm tồn lâu cho rằng, Đảng Nhà nước cầm quyền giai cấp, Báo cáo Chính trị Đại hội X tiếp nhận giá trị từ tư tưởng Hồ Chí Minh chế độ dân chủ nhân dân diễn đạt sứ mệnh chất Đảng Ba là, phương châm, nguyên tắc lãnh đạo Đảng ln ln xuất phát từ lợi ích nhân dân, dân tộc phát huy giá trị tinh hoa văn hố Việt Nam Mặc dù hình thức, phương thức lãnh đạo Đảng nhiều lần thay đổi cho phù hợp với hoàn cảnh điều kiện linh hồn đạo nội dung triết lý, phương châm nguyên tắc hoạt động ổn định ln sáng suốt Đó là: 1- Sứ mệnh Đảng phục vụ dân tộc Tổ quốc; luôn đặt quyền lợi nhân dân dân tộc lên lợi ích giai cấp, tầng lớp, đảng phái, lên lợi ích gia đình, cá nhân người đảng viên 2- Phát huy tinh thần yêu nước thương nòi, tinh thần tự hào, tự tôn, tự cường dân tộc Việt Nam 3- Phát huy tinh thần "Khơng có q độc lập, tự do" ý chí thống đất nước; gắn độc lập dân tộc với định hướng xã hội chủ nghĩa, với bước phù hợp 4- Đánh giá, sử dụng cán cần coi trọng đức lẫn tài, đức gốc người ; đề cao vai trò, trách nhiệm quyền hạn người lãnh đạo, cán bộ, đảng viên cá nhân tổ chức 5- Thực đại đoàn kết dân tộc; đoàn kết Đảng, Đảng với nhân dân hệ thống trị ; gắn đoàn kết dân tộc với đoàn kết quốc tế 6- Triết lý hành động "dĩ bất biến ứng vạn biến" 7- Nhân ái, khoan dung, u hồ bình, muốn làm bạn với tất dân tộc quốc gia khác Những phương châm, nguyên tắc tư tưởng trị lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh đúc kết từ giá trị cốt lõi, tinh hoa văn hoá Việt Nam Nhờ vậy, lãnh đạo Đảng khơi dậy, phát huy sức mạnh dân tộc sắc văn hoá Việt Nam nhân dân cách tự nhiên, rộng khắp bền vững Khẳng định "phát triển văn hoá để thực trở thành tảng tinh thần xã hội" Đảng ta Báo cáo Chính trị Đại hội X kế thừa phát huy tư tưởng quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh phát huy thành quan trọng chế độ trị dân chủ nhân dân nước ta Bốn là, thực đồng thuận chế độ trị với xã hội dân sự, tổ chức trị với tổ chức xã hội đoàn thể nhân dân để hạn chế tệ nạn máy công quyền (quan liêu, tham nhũng, lãng phí ) phát huy lực tự quản, tính chủ động, tích cực trị nhân dân Như nói trên, kháng chiến chống Pháp theo Hiến pháp năm 1946, chế độ trị nước ta chưa có phân biệt chức công tác tổ chức "lãnh đạo" Đảng "quản lý" Nhà nước: Đảng thực chức tổ chức, lãnh đạo quản lý đất nước thông qua đảng viên, tổ chức đảng máy nhà nước qua việc sử dụng, phát huy lực lãnh đạo, quản lý người Đảng số ngành, địa phương tổ chức cụ thể Trong thời kỳ này, xuất trạng thái thi đua tinh thần đại đồn kết nhân dân người lãnh đạo, quản lý Đảng mức độ định, xuất giám sát nhân dân Nhà nước Đảng, phản biện hai đảng trị khác Đảng Dân chủ Đảng Xã hội với Đảng Cộng sản Đây chế "phanh hãm", làm giảm bớt tệ nạn tất yếu phát sinh máy công quyền quan liêu, ức hiếp nhân dân, tham nhũng, lãng phí công Đáng ý là, giai đoạn này, Mặt trận Tổ quốc có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết dân tộc xây dựng xã hội dân văn minh, chưa phải tổ chức trị chun nghiệp đội ngũ cán chưa cơng chức hố Có thể nói, sức mạnh dân chủ, vai trò xã hội dân nước ta phát huy cao độ kháng chiến chống thực dân Pháp điều kiện quan trọng để thực đại đoàn kết dân tộc Trong điều kiện cịn nhiều khó khăn, tổ chức máy nhân Đảng, Nhà nước thiếu, biết dựa vào nhân dân, phát huy vai trị sức mạnh nhân dân, có lực tự quản, nên lãnh đạo Đảng chế độ trị đạt hiệu cao, xã hội phát triển hướng toàn diện Phương hướng lãnh đạo Đảng có chất với kiểu lãnh đạo mơ hình "nhà nước nhỏ, xã hội lớn" – mơ hình giới coi trọng, đề cao thời gian gần Năm là, chế độ trị dân chủ nhân dân, Đảng ta xây dựng quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, vững mạnh, không ngừng bồi dưỡng, rèn luyện lý tưởng, đạo đức tri thức; có tinh thần trách nhiệm cao công việc, nhiệm vụ; sẵn sàng chiến đấu, hy sinh Tổ quốc nhân dân; quần chúng nhân dân tin yêu giúp đỡ Hiện nay, trước "Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, thiếu trung thực tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu phận không nhỏ cán bộ, công chức diễn nghiêm trọng", người ta thường lý giải nguyên nhân hoàn cảnh khách quan mang lại - tác động mặt trái chế thị trường mức sống thấp đại đa số cán bộ, đảng viên Sự thật không đơn giản Hoàn cảnh mức sống cán bộ, đảng viên chế độ dân chủ nhân dân cịn khó khăn, thiếu thốn ngày gấp nhiều lần, song số lượng, tỷ lệ cán bộ, đảng viên bị hư hỏng, thoái hoá, biến chất lại thấp nhiều lần; uy tín đảng viên trước nhân dân xã hội thời kỳ cao Thực trạng đội ngũ cán hệ thống trị có mối quan hệ nhân với cơng tác trị, tư tưởng, tổ chức cán Đảng Trong chế độ dân chủ nhân dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh đồng chí lãnh đạo Đảng quan tâm tới công tác giáo dục, bồi dưỡng trị, tư tưởng đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán đảng viên, quần chúng niên Bản thân Người gương mẫu mực lối sống cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư; lao động, phấn đấu qn Tổ quốc hạnh phúc nhân dân Cán bộ, đảng viên cấp có chung mong muốn học tập gương Người tự giác giữ gìn đạo đức, lối sống sáng người cán bộ, đảng viên Mọi biểu chủ nghĩa cá nhân, thói tư lợi bị xã hội lên án Trong môi trường xã hội lành mạnh cịn thiếu văn luật quy chế cơng tác tính kỷ cương Đảng trì, giữ vững, tệ quan liêu, tham nhũng, thói vơ cảm với nhân dân khó tồn phát triển Chính lý tưởng đất nước độc lập, tự dân chủ giá trị văn hoá, đạo lý tốt đẹp dân tộc biểu qua lối sống hành vi đội ngũ cán bộ, đảng viên tạo thống Đảng với dân, đồng thuận hệ thống trị xã hội dân nước ta thời kỳ dân chủ nhân dân Mơi trường xã hội tốt đẹp điều kiện khách quan thuận lợi để đảng viên phát triển tính đảng, tính tiền phong trước tin cậy nhân dân xã hội Phát huy thành tựu giá trị chế độ dân chủ nhân dân, Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng X nêu nhiệm vụ: Xây dựng xã hội dân chủ, cán bộ, đảng viên cơng chức phải thực công bộc nhân dân Nhiệm vụ đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều biện pháp Trong đó, để "nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát", Đảng ta nhấn mạnh tới vai trò giám sát nhân dân Đảng, Nhà nước đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhân dân thực quyền giám sát trực tiếp nơi cư trú, nơi công tác qua đại biểu quan dân cử, qua đồn thể quần chúng Tóm lại, tư tưởng Hồ Chí Minh chế độ dân chủ nhân dân, Đảng dân tộc, Nhà nước toàn thể nhân dân thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh đắn sáng suốt Thực tiễn xây dựng, quản lý chế độ dân chủ nhân dân chứng minh rằng, mơ hình chế độ trị xã hội dân khơng phù hợp với điều kiện, hồn cảnh nước ta thời kỳ kháng chiến, mà cịn có thành tựu giá trị cần tiếp tục phát huy, phát triển công đổi hệ thống trị nước ta giai đoạn nay./ (1) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2002, t1, tr 464 – 465 (2) Hồ Chí Minh Sđd, t 5, tr 698 (3) Hiến pháp Việt Nam (năm 1946,1959,1980 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr (4) Hồ Chí Minh: Sđd, t 5, tr 7-8 (5) Hồ Chí Minh: Sđd, t 6, tr 175 (6) Hồ Chí Minh: Sđd, t 10, tr 467                                                                   Tạp chí cộng sản, số 107 tháng 05/2006