Phan tich du an duong noi thi xa hung yen toi ql 77260

Lời mở đầu Trong trình phát triển xà hội, đòi hỏi phải mở rộng quy mô sản xuất xà hội nhằm thoả mÃn nhu cầu không ngừng tăng lên vật chất tinh thần Để đáp ứng nhu câu sở vât chất kỹ thuật ngành kinh tế cần bù đắp hoàn thiện thông qua hoạt động đầu t Đầu t có ý nghĩa định đến quy mô xây dựng tốc độ phát triển sở kỹ thuật toàn kinh tế quốc dân ngành kinh tế Để tiến hành hoạt động đầu t cần khoản tiền lớn Để khoản tiền lớn bỏ đầu t đem lại hiệu kinh tế cao tơng lai xa đòi hỏi phải chuẩn bị mặt để phát huy tác dụng kết đầu t Nội dung đề tài, đề cập đến vấn đề đầu t dự án đầu t, phơng pháp đánh giá dự án đầu t ứng dụng để phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông Phần Cơ sở lý luận chung đầu t dự án đầu t Chơng i hoạt động đầu t xây dựng I chất, nội dung hoạt động đầu t Khái niệm - Đầu t nói chung hành động chủ quan có cân nhắc nhà hoạt động quản lý bỏ vốn với mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận - Hoạt động đầu t nói chung hoạt động bỏ vốn vào hoạt động lĩnh vực kinh tế xà hội để thu đợc lợi ích dới hình thức khác Vai trò Trong trình phát triển xà hội, đòi hỏi phải mở rộng qui mô sản xuất xà hội nhằm thỏa mÃn nhu cầu không ngừng tăng lên vật chất tinh thần Để đáp ứng đợc nhu cầu sở vật chất ngành kinh tế luôn cần bù đắp mở rộng thông qua hoạt động đầu t Phần lớn hoạt động đầu t ngành, đơn vị kinh tế sở đầu t tức thông qua việc tạo hoàn thiện tài sản cố định để đạt đợc mục đích đầu t Hoạt đông đầu t thực cách tiến hành xây dựng tài sản cố định gọi hoạt động đầu t Qúa trình đầu t toàn hoạt động chủ đầu t từ bỏ vốn đến thu đợc kết thông qua việc tạo đa vào hoạt động tài sản cố định Quá trình đầu t toàn hoạt động để chuyển vốn đàu t dới dạng tiền tệ sang tài sản phục vụ mục đích đầu t Mục đích hoạt động xây dựng tạo đợc tài sản có lực sản xuất phục vụ phù hợp với mục đích đầu t Đầu t xây dựng góp phần cân đối lực lợng lao động xà hội, phân bố hợp lý sức sản xuất Ngoài qui mô tốc độ đầu t phản ánh qui mô, tốc độ phát triển kinh tế quốc dân Phân loại hoạt động đầu t Đầu t có nhiều loại, để thuận tiện cho việc theo dõi, quản lý đề biện pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu t, phân loại chúng uheo số tiêu thức sau: *theo đối tợng đầu t: - Đầu t cho đối tợng vật chất để khai thác cho sản xuất cho lĩnh vực hoạt động khác - Đầu t cho tài (mua cổ phiếu, cho vay) *Theo chủ đầu t: - Chủ đầu t Nhà nớc (Đầu t cho công trình sở hạ tầng kinh tế xà hội vốn Nhà nớc) - Chủ đâu t doanh nghiệp (Các doanh nghiệp Nhà nớc, Nhà nớc, độc lập liên doanh, nớc nớc) - Chủ đầu t cá thể riêng lẻ *Theo nguồn vốn: -Vốn từ ngân sách Nhà nớc -Vốn tín dụng u đÃi từ ngân sách Nhà nớc -Vốn hỗ phát triển thức (ODA) -Vốn tín dụng thơng mại -Vốn tự huy động từ doanh nghiệp Nhà nớc -Vốn hợp tác liên doanh với nớc ngoàicủa doanh nghiệp Nhà nớc -Vốn đóng góp nhân dân vào công trình phúc lợi xà hội -Vốn tổ chức quốc doanh dân -Vốn đầu t trực tiếp từ nớc *Theo cấu đầu t: -đầu t theo ngành kinh tế -đầu t theo vùng lÃnh thổ đầu t theo thành phần kinh tế *Theo góc độ tái sản xuất tài sản cố định -đầu t (xây dựng, mua sắm tài sản cố định loại mới) -Đầu t lại (thay thế, cải tạo tài sản cố định có) *Theo góc độ trình độ kỹ thuật: -Đầu t theo chiều rộng đầu t theo chiều sâu -Đầu t theo tỷ trọng vốn đầu t cho thành phần mua sắm thiết bị, xây lắp chi phí đầu t khác *Theo thời đoạn kế hoạch: -Đầu t ngắn hạn: Là dự án đầu t có thời gian dới năm -Đầu t trung hạn: Là dự án đầu t có thời gian từ đến năm -Đầu t dài hạn : Là dự án đầu t có thời gian năm *Theo tính chất quy mô dự án: Gồm ba nhóm A,B,C II trình tự đầu t xây dựng Các đối tợng tham gia vào trình đầu t Quá trình đầu t thờng có nhiều bên tham gia thực hiện, bên có vị trí định có nghĩa vụ quyền lợi định để tạo nên tổng thể để giúp cho công đầu t thực cách thuận lợi Đối tợng tham vào trình đầu t bao gồm: 1.1 Chủ đầu t: Chủ đầu t chủ thể quan trọng đóng vai trò định vấn đề đầu t Chủ đầu t ngời chủ sở hữu vốn, tổ chức cá nhân, bỏ vốn phần hay toàn vốn chịu trách nhiệm thực trình đầu t theo qui định pháp luật Nếu vốn đầu t dự án chủ yếu thuộc sở hữu Nhà nớc chủ đầu t ngời đợc cấp định đầu t định từ lập dự án đầu t giao trách nhiệm trực tiếp quản lý sử dụng vốn, chủ đầu t uỷ quyền cho chủ nhiệm điều hành dự án thay mặt để điều hành dự án Trách nhiệm cụ thể chủ đầu t đợc qui định qui chế quản lý đầu t xây dựng nh sau: - Chủ đầu t có trách nhiệm tổ chức thực dự án đầu t, xác định rõ nguồn VĐT thực thủ tục đầu t trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật hành - Tổ chức thực hiên đầu t bao gồm: tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng thực hợp đồng đà ký kết với nhà thầu theo quy định pháp luật - Các dự án đầu t thể sử dụng nhiều nguồn vốn khác chủ đầu t có trách nhiệm toàn diện, liên tục quản lý sử dụng nguồn vốn đầu t từ chuẩn bị đầu t, thực dự án, đa dự án vào khai thác sử dụng, thu hồi hoàn trả vốn đầu t - Chủ đầu t có trách nhiệm trả nợ nguồn vốn vay, vốn huy động thời hạn điều kiện đà cam kết khác huy động vốn - Khi thay đổi chủ đầu t chủ đầu t thay phải chịu trách nhiệm thừa kế toàn công việc đầu t chủ đầu t trớc - Khi lập hồ sơ nghiên cứu tiền khả thi nghiên cứu khả thi, chủ đầu t có trách nhiệm có quyền yêu cầu quan hữu quan Nhà nớc dẫn vấn đề có liên quan đến dự án nh qui hoạch xây dựng đất đai, tài nguyên, nguồn nớc, điện, giao thông vận tải, môi trờng sinh thái, phòng chống cháy nổ, bảo vệ di tích văn hoá, lịch sử, an ninh quốc phòng phải chấp hành đầy đủ qui định Nhà nớc vấn đề nêu toàn trình đầu t xây dựng Các tổ chức t vấn đầu t xây dựng: - Tổ chức t vấn đầu t xây dựng tổ chức nghề nghiệp thuộc thành phần kinh tế, có t cách pháp nhân, có đăng ký kinh danh t vấn đầu t xây dựng theo quy định pháp luật - Nội dung hoạt động t vấn đầu t xây dựng: Cung cấp cac thông tin văn quy phạm pháp luật, chế chíng sách đầu t xây dựng, lập dự án đầu t, quản lý dự án đầu t, thiết kế, soạn thảo hồ sơ mời thầu, giám sát quản lý trình thi công xây lắp, quản lý chi phí xây dựng, nghiệm thu công trình Tổ chức t vấn kí hợp đồng lại với tổ chức t vấn đầu t xây dựng khác để thực phần nhiệm vụ công tác t vấn 1.3 Các doanh nghiệp xây dựng: -Doanh nghiệp xây dựng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đợc thành lập theo quy định pháp luật, có đăng kí kinh doanh xây dựng -Trách nhiệm doanh nghiệp xây dựng: a)Đăng kí hoạt động xây dựng quan có thẩm quyền thao quy định pháp luật b) Chịu trách nhiệm trớc pháp luật chủ đầu t nội dung đà cam kết hợp đồng, bao gồm số lợng, chất lợng, tính xác sản phẩm, thời gian thực hợp đồng, có quy định hớng dẫn sử dụng công trình trớc bàn giao công trình, thực bảo hành chất lợng sản phẩm xây dựng công trình xây dựng theo quy định c) Thực chế độ bảo hiểm công trình xây dựng, chịu trách nhiệm trớc pháp luật liên quan đến an toàn công lân cận công trình xây dựng, thực an toàn lao động, bảo vệ môi trờng sinh thảitong trình xây dựng Thông tin rộng rÃi lực hoạt động doanh nghiệp để chủ đầu t biết lựa chọn 1.4 Các tổ chức cung ứng thiết bị vật t : Các tổ chức chịu trách nhiệm cung ứng thiết bị vật t cho dự án theo hợp đồng bảo đảm nguyên tắc: đầy đủ, kịp thời, đồng bảo đảm chất lợng dự án C¸c tỉ chøc cung cÊp vèn : Mét dù ¸n đầu t đợc cấp vốn từ nguồn nhiều nguồn với tỉ trọng chi phí vốn khác điều kiện khác Đó cá nhân hay tổ chức tài chính, ngân hàng Nhà nớc, t nhân, nớc Nhà nớc quan liên quan đến quản lý đầu t: Để có dự án đợc lập có chất lợng tốt, trình thực dự án đợc tiến hành thuận lợi, trình hoạt động dự án đầu t đạt hiệu cao, đòi hỏi phải có quan tâm quản lý Nhà nớc có liên quan đến quản lý đầu t Các quan quản lý Nhà nớc có liên quan đến đầu t nh Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nớc, Bộ quản lý ngành Nhà nớc, quan Nhà nớc địa phơng 1.7 C¸c tỉ chøc x· héi, c¸c hiƯp héi cã liên quan đến đầu t : Đó hội nằm liên hiệp hội khoa học kỹ thuật nh Hội xây dựng, Hội kinh tế, Hội bảo vệ môi trờng Trong trình đầu t, đối tợng phải liên kết chặt chẽ với phối hợp nhịp nhàng tích cực để lợi ích dự án đạt mức tối đa Giai đoạn chuẩn bị đầu t 2.1 Nội dung công việc chuẩn bị đầu t - Nghiên cứu cần thiết phải đầu t qui mô đầu t - Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trờng nớc nớc để xác định nhu cầu tiêu thụ, khả cạnh tranh sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị vật t cho sản xuất, xem xét khả nguồn vốn đầu t lựa chọn hình thức đầu t - Tiến hành điều tra, khảo sát chọn địa điểm xây dựng - Lập dự án đầu t - Gửi hồ sơ dự án văn trình đến ngời có thẩm quyền định đầu t, tổ chức cho vay vốn quan thẩm định đầu t 2.2 Lập dự án đầu t -Chủ đầu t có trách nhiệm lập thuê tổ chức t vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo đầu t - Đối với dự án nhóm A, chủ đầu t tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo nghiên cứu khả thi Trờng hợp dự án đà đợc Quốc hội Chính phủ định chủ trơng đầu t cần lập báo cáo nghiên cứu khả thi + Những dự án nhóm A đợc Thủ tớng Chính phủ thông qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi cho phép phân dự án thành phần (tiểu dự án) dự án thành phần (hoặc tiểu dự án) đợc lập báo cáo nghiên cứu khả thi trình duyệt quản lý dự án nh dự án đầu t độc lập, việc trình duyệt quản lý dự an phải theo quy định dự án nhóm A + Đối với dự án nhóm B chủ đầu t lập dự án báo cáo nghiên cứu khả thi, xét thấy cần thiết phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ngời có thẩm quyền định đầu t xem xét định có yêu cầu văn -Đối với dự án nhóm C có mức vốn đầu t từ tỷ đồng trở lên, chủ đầu t tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi Các dự án có mức vốn đầu t dới tỷ đồng, dự án sửa chữa, bảo trì sử dụng vốn nghiệp dự án ngành đà có thiết kế mẫu tiêu chuẩn kỹ thuật đợc quản lý ngành phê duyệt sở qui hoạch tổng thể vùng lập báo cáo nghiên cứu khả thi riêng cho dự án mà cần lập báo cáo đầu t Nội dung báo cáo đầu t Bộ Kế hoạch Đầu t hớng dẫn cụ thể Báo cáo nghiên cứu khả thi tài liệu sở, chủ đầu t đà nghiên cứu, so sánh lựa chọn phơng án đầu t để gửi quan thẩm định đầu t trình ngời có thẩm quyền định đầu t, xem xét định 2.3 Nội dung chủ yếu báo cáo nghiên cứu tiền khả thi - Nghiên cứu cần thiết phải đầu t, điều kiện thuận lợi khó khăn - Dự kến qui mô đầu t - Chọn khu vực địa điểm xây dựng dự kiến nhu cầu diện tích sử dụng đất sở giảm tối đa viƯc sư dơng