Hình thức pháp lý của văn phòng công chứng theo pháp luật về công chứng ở việt nam từ thực tiễn tại tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ HÌNH THỨC PHÁP LÝ CỦA VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG THEO PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG Ở VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI TỈNH BẮC NINH LÊ ĐĂNG LINH HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ HÌNH THỨC PHÁP LÝ CỦA VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG THEO PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG Ở VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI TỈNH BẮC NINH LÊ ĐĂNG LINH NGÀNH: LUẬT KINH TẾ Mà SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN TRUNG TÍN HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi là: Lê Đăng Linh, học viên lớp … khóa … xin cam đoan cơng trình độc lập riêng mà không chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Đăng Linh i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới PGS.TS Nguyễn Trung Tín người hướng dẫn khoa học tận tình bảo tơi suốt thời gian thực Luận văn Tôi xin cám ơn chân thành tới Lãnh đạo Khoa Luật, Đại Học Mở Hà Nội đặc biệt thầy, tồn thể cán bộ, giảng viên Khoa Luật động viên, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Trong q trình thực Luận văn, tơi nhận khích lệ, động viên, ủng hộ nhiệt tình từ phía gia đình, quan, bạn bè đồng nghiệp Tơi xin cảm ơn chân thành giúp đỡ quý báu Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Đăng Linh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH THỨC PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG 1.1 Hình thức pháp lý tổ chức hành nghề công chứng Việt Nam 1.1.1 Khái niệm Tổ chức hành nghề công chứng hình thức pháp lý 1.1.2 Các hình thức pháp lý tổ chức hành nghề công chứng Việt Nam theo quy định pháp luật hành mô tả sau CHƯƠNG 2: HÌNH THỨC PHÁP LÝ CỦA VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HIỆN HÀNH – THỰC TRẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 15 2.1 Hình thức pháp Lý thực trạng tình hình hoạt động Văn phịng cơng chứng theo quy định pháp luật công chứng hành 15 2.1.1 Tiêu chuẩn thành lập VPCC 15 2.2 Thực trạng hoạt động VPCC địa bàn tỉnh Bắc Ninh 30 2.2.1 Khái quát chung tổ chức hành nghề công chứng tỉnh Bắc Ninh thời gian qua 30 2.2.2 Tình hình hoạt động thực tế tổ chức hành nghề Công chứng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 35 2.3 Những khó khăn, vướng mắc, bất cập trình triển khai Luật công chứng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 36 2.3.1 Khó khăn việc triển khai áp dụng thực tiễn VPCC 36 2.3.3 Nên thực việc xã hội hoá Hoạt động công chứng tỉnh Bắc Ninh 40 iii 2.3.4 Nên thực chuyển đổi mơ hình từ PCC sang VPCC tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển hoạt động 43 2.3.5 Việc bỏ quy hoạch VPCC ảnh hưởng đến Tổ chức HNCC địa phương, giải pháp kiến nghị 45 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN PHÁP LUẬT CƠNG CHỨNG VỀ HÌNH THỨC PHÁP LÝ CỦA VPCC 52 3.1 Bổ sung quy định trách nhiệm hình VPCC 52 3.2 Quy định cụ thể điều kiện thành lập VPCC 53 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPCC nước tỉnh Bắc Ninh 56 KẾT LUẬN CHUNG 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Diễn giải PCC Phịng cơng chứng VPCC Văn phịng cơng chứng TCHNCC Tổ chức hành nghề công chứng LCC Luật Công chứng UBND Ủy ban Nhân dân v PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 19/06/2014, sau đại đa số đại biểu Quốc hội thông qua vào Đại hội Khố 13, Luật Cơng chứng thức vào thi hành thực tiễn kể từ 01/01/2015 Đối với tất người hoạt động có liên quan tới lĩnh vực Cơng chứng coi bước tiến quan trọng việc phổ biến xã hội hóa loại hình dịch vụ cơng chứng nước ta Ngồi ra, nhằm giúp cho quy định liên quan đến pháp luật công chứng dễ dàng tiếp áp dụng vào thực tế, Chính phủ ban hành Nghị định số 29/2015/NĐ-CP nhằm có giải thích, hướng dẫn cụ thể quy định này, mặt giúp cho quan tư pháp quản lý tốt lĩnh vực công chứng, mặt khác, sở cho cá nhân, tổ chức dự tính hành nghề cơng chứng tham khảo nhằm đảm bảo hoạt động công chứng quy định thống nước Việc cố gắng xã hội hố lĩnh vực cơng chứng mục tiêu quan trọng mà Đảng Nhà nước đề cập đến lộ trình cải cách tư pháp nói riêng việc phát triển đất nước nói chung Việc để chủ thể xã hội dễ dàng tiếp cận thực hoạt động công chức, chứng thực thúc đẩy tăng trưởng nhiều quan hệ xã hội khác lĩnh vực hành cơng, lĩnh vực tập trung xây dựng phát triển giai đoạn hay việc đưa lĩnh vực cơng chứng sâu vào quần chúng nhân dân, khu vực miền quê nông thôn, vùng sâu vùng xa – nơi mà trước để tiếp cận lĩnh vực gần Trong giai đoạn mà phát triển vượt bậc kinh tế, vấn đề liên quan đến hành – tư pháp cố gắng theo kịp với phát triển này, đảm bảo quan hệ kinh tế liên quan lĩnh vực khơng bị lạc hậu hành – tư pháp làm cảm trợ vận động mình, cơng cải cách tư pháp nay, việc xây dựng hệ thống hành cơng lập đại, dễ tiếp cận năm mục tiêu quan trọng tiến trình cải cách tư pháp nói riêng phát triển đất nước nói chung Cụ thể đó, cần đề cao vai trò quan quản lý hành việc đơn giản hố thủ tục hành đến tồn chủ thể xã hội phải đề cao tính dân chủ, minh bạch, rõ ràng, phù hợp với xu hướng chung giới Và quan trọng hoạt động liên quan đến cải cách hành cơng việc đơn giản hố lĩnh vực cơng chứng – lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hầu hết hoạt động hành chính, dịch vụ cơng khác Đó lý khơng có ảnh hưởng lớn luật sư, giám định tư pháp pháp luật công chứng quan tâm xây dựng, thể đời Luật Công chứng 2006 tiếp tục sửa đổi nội dung nhằm phù hợp Luật Công chứng năm 2014 nhằm tạo điều kiện tốt cho cá nhân, tổ chức hành nghề cơng chứng dễ dàng hoạt động mình, thúc đẩy đầu tư nước vào lĩnh vực này, giúp cho hoạt động cơng chứng bắt kịp xu hướng chung giới Mục tiêu to lớn rõ ràng vậy, việc hành nghề công chứng cá nhân, tổ chức nói chung việc thành lập Văn phịng cơng chứng nói riêng lại tồn nhiều bất cập mà nhà làm luật chưa thể dự liệu hết trình xây dựng quy phạm pháp luật công chứng, việc để quy phạm pháp luật dễ dàng tiếp cận đến chủ thể xã hội đảm bảo chủ thể hiểu nội dung mà nhà luật mong muốn, mơ hồ nhận thức pháp luật công chứng mà thực tế nhiều người cho Phòng cơng chứng Văn phịng cơng chứng giống chúng tổ chức hành nghề cơng chứng mơ hình hoạt động bên giống nhau… Chính vậy, tơi chọn đề tài “Hình thức pháp lý văn phịng cơng chứng theo pháp luật công chứng Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài Luận văn Thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nước ta, có nhiều đề tài nghiên cứu cơng chứng góc độ quản lý nhà nước công chứng, xã hội hóa cơng chứng, thực trạng pháp luật cơng chứng, hoạt động công chứng, chứng thực nhiều góc độ khác… Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu nói Hình thức pháp lý văn phịng cơng chứng theo pháp luật cơng chứng đặc biệt có gắn liền với địa bàn cụ thể Việt Nam, theo đề tài tơi chọn liên hệ với thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Hiện tổ chức hành nghề công chứng quan tâm chí ln hệ thống pháp luật Việt Nam trọng để cải thiện, sửa đổi thời kỳ cho phù hợp với thực tế đời sống kinh tế-xã hội Việt Nam gắn liền với giới Mặc dù Luật công chứng 2014 có nhiều điểm tích cực phát triển so với Luật Công chứng 2006 văn luật có liên quan khác, song tồn nhiều vướng mắc thực Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng Chính lẽ đó, Hình thức pháp lý văn phịng cơng chứng theo pháp luật cơng chứng Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh đề tài nghiên cứu tương đối hệ thống hình thức pháp lý tổ chức hành nghề cơng chứng nói chung, Văn phịng cơng chứng nói riêng để từ đưa kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện hình thức pháp lý hoạt động Văn phịng cơng chứng Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, nhằm nâng cao hiệu thực thi Luật công chứng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích luận văn từ lý luận thực tiễn, hoạt động thực tiễn lĩnh vực cơng chứng để làm sáng tỏ phân tích rõ hình thức pháp lý tổ chức hành nghề cơng chứng nói chung Văn phịng cơng chứng nói riêng, sở đưa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình thức pháp lý Văn phịng cơng chứng Đồng thời liên hệ đến thực tiễn tỉnh Bắc Ninh 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích vấn đề lý luận hình thức pháp lý tổ chức hành nghề công chứng; - Phân tích hình thức pháp lý văn phịng công chứng theo quy định pháp luật công chứng hành – thực trạng địa bàn tỉnh Bắc Ninh; - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật cơng chứng hình thức pháp lý Văn phịng cơng chứng; 11 Đỗ Thị Loan (2015), Luận văn thạc sĩ luật học, “Hoạt động công chứng địa bàn tỉnh Bắc Giang, thực trạng giải pháp”, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội 12 Hà Lan Hương (2013), Luận văn thạc sĩ luật học, “Đánh giá thực trạng công tác công chứng, chứng thực giao dịch đất đai địa bàn Quận Đống Đa, thành phố Hà Nội”, trường Đại học Khoa học tự nhiên, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội 13 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Tập giảng pháp luật cơng chứng, luật sư Khoa Luật hành – Nhà nước 14 Đặng Thị Hồng Thắm, Pháp luật thành lập hoạt động tổ chức hành nghề công chứng thực tiễn thực thi địa bàn Thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, bảo vệ ĐH Quốc gia Hà Nội năm 2013 15 Ths Dương Thu Hương (Nghiên cứu viên Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp), Công chứng viên tổ chức nghề nghiệp công chứng số nước châu Âu khuyến nghị cho Việt Nam, đăng ngày 07/08/2020 website: http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210553 16 Tuấn Đạo Thanh “ Sách chuyên khảo, Pháp luật công chứng vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Tư pháp, Hà Nội năm 2012 17 Cơng chứng viên Đào Duy An, Hình thức tổ chức văn phịng cơng chứng theo pháp luật Việt Nam, đăng website https://daoduyan.com/2020/04/nvmic/ 18 TS Nguyễn Quang Vỹ, Hình thức tổ chức trách nhiệm tài sản Văn phịng Cơng chứng, đăng website https://lsvn.vn/hinh-thuc-to-chuc-vatrach-nhiem-tai-san-cua-van-phong-cong-chung.html 19 Nguyễn Văn Mích, Hình thức pháp lý Văn phịng cơng chứng theo pháp luật Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học bảo vệ Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2020 20 Bộ Tư pháp (2005), Chuyên đề: Công chứng Việt Nam kinh tế thị trường hướng theo mơ hình cơng chứng La - Tinh, Thông tin Khoa học pháp lý, Viện Khoa học pháp lý 61 21 Bộ Tư pháp (2011), Thông tư Số: 11/2011/TT-BTP ngày 27 tháng năm 2011 Hướng dẫn thực số nội dung CCV, tổ chức hoạt động công chứng, quản lý nhà nước công chứng 22 Bộ Tư pháp, Quỹ Hợp tác quốc tế Đức pháp luật (2012), Tài liệu Hội thảo Định hướng sửa đổi, bổ sung số điều Luật Công chứng 23 Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo dẫn đề định hướng lớn sửa đổi, bổ sung Luật Công chứng, Tài liệu Hội thảo Đà Nẵng ngày 14 tháng năm 2012 24 Bộ Tư pháp (2013), Báo cáo Tổng kết năm thi hành Luật Công chứng, Báo cáo Số: 105/BC-BTP, ngày 13 tháng năm 2013 25 Bộ Tư pháp (2013), Báo cáo Tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định Dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Công chứng, Báo cáo số: 145b/BC-BST ngày 08 tháng năm 2013 26 Bộ Tư pháp (2013), Báo cáo Thẩm tra dự án Luật công chứng (sửa đổi), Báo cáo số: 2093/BC-UBPL13, ngày 25 tháng 10 năm 2013 27 Bộ Tư pháp (2015), Thông tư số 06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng năm 2015 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng 28 Trang cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh website: http://bacninh.gov.vn; 29 Trang cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh website: http://stp.bacninh.gov.vn/ 62 TRUONG DAI HOC MP HÀ NOI HOI DONG DÁNH GIÁ LUAN VN cONG HOÀ x HOI CHn NGHIA VIET NAM Doclap -Ty -Hgnh phúc NGHI QUYÉT CUA HOI ÒNG ÁNH GIÁ LUAN VN THAC SÍ Can cu Qut dËnh só 28.2/QD-DHM, ngy Ao thỏng nm /ol cỗa Hiầu trung Truong Dai hÍc Mo Hà NÙi vê viÇc thành l-p Hi dụng dỏnh giỏ lu-n vọn thĂc s+, cỗa hc viên cao hoc: Sinh ngày: 22/11/1983 Lê Däng Linh Ten dê tài: Hinh thrc pháp lý cia phịng cơng chrng theo pháp lu-t vê công chéng Vi t Nam tië thre tien t¡i tinh Båc Ninh Ngành: Lu-t Kinh tê Ma só 8380107 Khóa: 2018 - 2020 HÙi dong dánh giá lu-n vän th¡c s+ dâ hÍp gio 4O phút, ngày S tháng nm 2.021 tai Ha bng A Truong Dai hÍc Mư Hà NÙi * ******** C nghe thu ký HÙi dơng cơng bơ lý lich khoa hÍc diốu kiần dở bo ye lu-n vọn cỗa hoc viờn; Chỗ tich Hi ểng hoi ý kin cỏc thnh viờn vÁ dièu kiÇn båo ve cua TRUO Sau hoc vien; hÍc viên trinh bày tóm tt ln th¡c s+; phàn biÇn cơng bơ nh-n xét nêuAl câu hoi: ùy viên nhân xét nêu câu hơi; hÍc viên trà loi câu hơi; HÙi ơng dä hop kin., trao oi ý kién, ua u càu chinh sia, hồn thiÇn lu-n vän, cho diêm dánh gia luan vän thông nhát kêt lu-n: Cỏc kột quỏ dĂt duroc cỗa lu-n vn: inPu.ua un Q Lnaie nye Cua * ** *** ****** *** ***** **" ** ***'*' Các han chê cüa luân vän; *** * * * *** ** he Ct C Aataphaa Các yêu câu hÍe viên ph£i chinh sra: ** HAN ** **** *"* ** * Phan mo dau Chudig.giy Aua **** ***| ** po Cn LRC1a.AMnp.uok duil Au, qundip *** Cun? YP.CC nal a CAarc Cu n h rdC c c Thoi gian chinh sua nop cho Thu viỗn Kột luan cua Hi dụng 10 diem (Bângchà ay a Luanvàn dat Lrg t Luin vàn cua hoc Vièn khbag dat ycu cau cùa luan vån thac sy Hoi dong kinh dê nghj hoe vièn nghia sau hc viốn vu heo quy Hiỗu uruomg Truong Dai hoc Mu Ha Noi cap báng Thac sy cho dã chinh sua nop luan ván cho Thu vien hoan thunh túr ca ca dinh hiÇn hành Nghi quyet duge l4 .C4 thành vièn có mat buoi bào ve nhat ti th ng qua THU KY HOI DONG Chat k hg vå tën CHU TICH HOI DONG CONG HỒ XÀ HOI CHn NGHÍA VIÇT NAM DOCLAP-TU DO-HANH PHÚC BAN NHAN XÉT LUAN VN THC si Tên de ti: "HINH THC PHP Lí cỗA VAN PHềNG CễNG CHÚNG THEO PHÁP LUAT VË CƠNG CHÚNG Þ VIET NAM Tn THUC TIÉN TAI TÍNH BAC NINH" Hoc vien: Le Dang Linh Ngành: Luat Kinh té Hơ Ngoe Hien, HÍe v/ Tién si lu-t hÍe Nguoi phän biÇn 2: Co quan cơng tác: Hoe vien Khoa hÍe x hÙi Noi dung nh-n xét Sy phù høp cùa dè tài lu-n vän vói De tài dê câp ¿n m ngành tao chù ê pháp lu-t vÁ công chúmg ây mÙt cho dè liên ngành, dó có ngành LKT Vi v-y, tên dê tài lu-n vän phù hãp vói m só chuyên ngành Lu-t Kinh té, 8.38.01.07 Tinh cap thiờt cỗa dờ ti Luan co bn l-p lu-n rừ tớnh cõp thiờt cỗa dố ti õy l mt chỗ ố cĐn thiet nghiờn ciu o Viờt Nam hiÇn ViÇc nghi¿n céu tië góc dÙ thue ti¿n c§n thiêt Chinh vi vay, tơi cho rng tác già lu-n lra chon dà tåi nghien céu có tinh cap thiét, có ý nghïa khoa hÍc Tinh hinh nghiën cuu Luan vän dã gng làm rõ tinh hinh nghiên céru ói vÛi Á tài Tuy nhiên, mue E J O E J o CD J J U Q P CC nói chung Chính vi v-y, nhiêu nÙi dung, nhiêu tiêu måc khơng thuc su can thiêt Chuong chi có nhât mÙt tiêu dê c-p dên hinh thúc pháp ly cua VPCC 1.3.2 nhung so sài Tai tieu myc kh£ng dinh hinh måc thue pháp lý cỗa VPCC cú thờ l DN mt chỳ, cụng ty doi nhân hỗc cơng ty dơi vơn, nhiên, khơng có phan tich, lu¡n giài minh chúng, khơng có6 trich dan tài liÇu tham khào nên khơng dáng tin Lu-n van cân trién khai lu-n diêm này, phân tich rừ cỏc hinh thỳe phỏp lý cỗa VPCC trờn thê giói dë tù dó làm co sị phân tich thuc trang pháp luât ê xuât giài pháp ß VN Chuong cỗa Lu-n vọn co bÊn vuot khụi khuụn khụ cỗa ti, trinh by ve VPCC núi chung, vồn vố hinh phỏp lý cỗa VPCC it dugc bàn lu-n hoãc duoc bàn lu¡n chua thõu dỏo, chỗ yờu mụt lĂi quy dinh phỏp I Chuong cing Á xt hồn thiÇn pháp lu-t vÁ VPCC núi chung, Lu-n vọn nen dố xuƠt hon thiần phỏp luõt truc tiộp vố hinh thỳc phỏp lý cỗa VPCC Luan có mÙt sơ lơi ta, diên ¡t TLTK Tác già luân chua xác lơi trích dán cân trích dân tài liÇu tham khào dõy dỗ hon Kờt luan Mac dự cũn mt sô h¡n chê nhu trên, Luân Tôi dông ý cho hÍc viên duoc bào vÇ lu-n vn có chât lrong d¡t u câu trc hÙi dơng Câu hoi: Hãy so sỏnh hinh thỳrc phỏp lý cỗa VPCC vúi hỡnh thỳc phỏp lý cỗa Phong Cụng chộng? Vi Xỏc nh-n cht kyjÁM DoC KTICHANH V PHONG có su khác biÇt nhu v-y Hà Noi, ngà tháng nm 2021 Nguoi nhfn/ xét P.CHANH VAN PHONG OHo HOC VN KHOA c XA HO TS Trân ThË Xuân TS Hô Ngoe Hiên cONG HOA XÄ HOI CH NGH*A VIET NAM DÙe lap - Ty - Hanh phúe - - - 000 Hà Noi, ngày 16 tháng 07 nm NHAN XET PHÁN BIN LUÂN VN 2021 THAC s* LUAT HOC De tài: "Hinh thuc pháp lý cüa vän phòng cơng chúng tlheo pháp lut ve cơng chïng o ViÇt Nam tir thye tien tinh B¯e Ninh" Chuyên ngành: Lu-t Kinh t¿ Ma so: Hoc viên: Co so t¡o: Nguoi phàn biÇn: 8.38.01.07 Le Dng Linh Trurong hÍe Mö Hà NÙi TS D+ng Vü Huân Tap chi Dân chù Pháp lu-t - BÙ Tu pháp Sau doc Lu-n vọn Thac s+ lu-t hoc cỗa hoc viờn Lờ ng "Hinh thic Nam cỗa phụng cụng ching theo pháp luât vê công chng tit thrc tiên tinh Bc Ninh", chúng tơi có mÙt sơ nh-n xét nhu sau: Sy phù hop cüa ê tài lu-n vän vÛi m ngành t¡o Luan VA AT pháp lý Linh vói dê tài o ViÇt có nÙi durng phù hop tên dê tài phù hop chuyên ngành Lt Kinh te; ma sơ 8.38.01.07 Luan khơng cósu trùng l·p vê dê tài nÙi dung so vÛi cơng trinh khoa hoc dã cơng bo Tính Xa hÙi câp thiêt cüa dê tài nghiên céu hóa Nhà nuróc ta, luoc c£i cách tu hoat dÙng cụng chỳng l mt nhùng chự truong lún cỗa Dồng Nghậ quyờt sụ 49/NQ-TW cỗa B Chinh trậ ngy 02/6/2005 vè Chién pháp dên nm 2020 dã xác dËnh: "Xây dung mô hinh quan lý nhà nuoc vê công chúng theo hng Nhà nc chi tơ chéc co quan cơng chúung thích hop; có buoc di phù hãp dê tëng be xâ hóa hÙi cơng viÇc này" Su díi cỗa Luõt Cụng nm 2016 v chung Luat Cụng chúng nm 2014 dã khäng dËnh truong xâ hÙi hóa hoat dÙng cơng chúng, t¡o diêu kiÇn cho phát triên tô chúc hoat dÙng công chéng o nuoc ta theo hng chun nghiÇp hóa, tù cơng chéng mÙt thỗ tuc hnh chớnh don thuõn duoc coi l mÙt ho¡t dÙng dËch vu, góp phân tích cyc cho su nghiầp phỏt trien kinh tờ xó hi cỗa dõt nc, bào dàm an tồn pháp lý cho giao dậch dõn sur, nhu cõu cỗa nhõn dõn nờn kinh të thË dáp úng truong góp phân quan vào tien trinh cài cách hành ci cách tu pháp ß nc ta Tuy nhiên, quan diêm lâp ve hinh phỏp lý cỗa tụ chỳc hnh phỏp nghê cơng chéng o nc ta duong nhur chua that su khoa hÍc cing chua phù hop vÛi pháp luât nuc thê giói Theo - U O D S JO O» Jo O P: O (D> Q- g Ben canh nhïng iÃm thành công, Lu-n vän côn nhïng diêm h¡n che cän phai sua chïa hồn thiÇn nhu sau: 7.1 chuong 1, nên lugc bị måc 1.2 (So lugc lich s ), dơng thưi can luan giäi sâu sãc hon di giác Ù lý lu-n v hinh phỏp lý cỗa tú chộc hnh nghở cúng chng v hinh thỳc phỏp lý cỗa vän phịng cơng chéng 1.2 O chuong 2, cân làm rothêm thuc trang pháp lu-t vë hinh théc phỏp l cỗa phong cụng chỳng Phỏp lu-t cụng chúng vÁ vân dê dang co nhïng han ché, bát c-p gi? Tai chi quy dinh nhát mụ hinh cụng ty hop danh ? CO Dac biỗt, viầc kiộn nghậ cỏc giọi phỏp ò chuong cõn dugc lâp lu-n kiën giai cn cé hon, phù hãp vÛi u càu hồn thiÇn pháp lu-ât vê cơng ching 7.3 Luan vän cing cân sua chïa ký vÁ hình théc trinh bày, lõi câu, lơi tà loi ký thu-t Câu hưi phän biÇn: Theo hoc viên, të thrc ti¿n tinh Bc Ninh, quy dËnh pháp lu-t hiÇn hành ve hinh théc pháp lý cỗa vọn phong cụng chỳng cú van de gi cõn hồn thiÇn? Ket luan chung Mac dù cịn nhïng h¡n chê cân chinh súa, song vê co bàn, Lu-n úng yêu câu vê nÙi dung hinh thúc cua mÙt bàn Luân Chúng toi dòng ý cho hoe viên Lê äng dã dáp Thac s+ lt hÍc Linh duge báo vÇ lu-n vän trc HÙi dông dánh giá lu-n NGUOI NHAN XET U AD PH UAT TSD·ng Vk Huan TONG BIÈN TAP TAP CHI DÄN CHÜ VA PHÁP LUÁT CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lâp - Tự - Hạnh phúc XÁC NHẬN LUẬN VĂN Đà CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ STT NỘI DUNG YÊU CẦU CHỈNH SỬA NỘI DUNG Đà CHỈNH SỬA GHI CHÚ Nội dung 1: Gia cố Đã sửa đổi toàn nội dung phần mở Toàn phần hoàn thiện phần mở đầu theo yêu cầu mở đầu (trang đầu 1-2) - Đã phân tích, làm rõ vấn đề lý luận hình thức pháp lý VPCC như: + Sở Tư Pháp quan hành quản lý trực tiếp PCC địa bàn Nội dung 2: Chương 1: mình, đơn vị có thu phí nên Cần tập trung phân tích PCC nên bên cạnh kinh phí Nhà nước hỗ trợ, đơn vi làm rõ vấn đề lý phép sử dụng phần doanh thu luận hình thức pháp đơn vị cho hoạt động tổ chức lý VPCC pháp PCC Tuy nhiên, PCC luật hình thức pháp tự việc sử dụng doanh thu lý VPCC; lược bỏ nội dung khơng liên quan trực tiếp mình, theo trình tự, đơn vị phải nộp lại toàn phí, lệ phí thu cho ngân sách Nhà nước, sau quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành kiểm tra việc kê khai nộp tiền PCC, khơng có sai sót PCC nhận lại nửa doanh thu mà họ có để chi trả cho hoạt động PCC Từ trang tới trang 13 + Loại hình cơng ty hợp danh bao gồm hai loại thành viên thành viên góp vốn thành viên hợp danh, hoạt động cơng chứng địi hỏi CCV tính đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp cao, buộc họ phải thành viên hợp danh, nhằm ràng buộc trách nhiệm tài sản họ với trách nhiệm VPCC nói riêng trách nhiệm với hoạt động cơng chứng nói riêng, bên cạnh đó, việc khơng có thành viên góp vốn nhằm đảm bảo khoản thu phí VPCC dễ dàng quản lý trách xung đột lợi ích cá nhân với lợi ích Nhà nước - Đã phân tích rõ quy định pháp luật hình thức pháp lý VPCC như: + Cả mô hình tổ chức mang tính dịch vụ pháp lý, cung cấp “dịch vụ công chứng” với tư cách doanh nghiệp hợp pháp theo loại hình mà pháp luật cho phép hướng đến lợi ích + CCV thuộc PCC phải công chức viên chức thuộc biên chế Nhà nước, đồng thời hưởng sách lương – thưởng từ Ngân sách Nhà nước + CCV thuộc VPPC cá nhân đào tạo có chứng hành nghề cơng chứng theo quy định pháp luật cơng chứng, vậy, chế độ tiền lương ưu đãi họ tự hơn, phù thuộc vào nội quy VPPC hoạt động công chứng cá nhân họ … - Lược bỏ số nội dung không liên quan trực tiếp tới đề tài - Pháp luật nước ta cần phải thừa nhận loại hình VPCC CCV làm chủ hoạt động loại hình doanh nghiệp chủ Luật Công chứng năm 2006 quy định Bên cạnh đó, cần nới rộng quy định điều kiện loại hình VPCC, khơng phải bó buộc cơng ty hợp danh mà lựa Nội dung 3: Chương 2: sâu vào phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật hình thức pháp lý VPCC chọn loại hình doanh nghiệp khắc sở phân định rõ nhiệm vụ hành nghề thuộc CCV chức hỗ trợ nghề thuộc VPCC - Còn nhiều nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan khác, vấn đề pháp luật cứng nhắc, khó áp dụng khó mà thay đổi việc nguồn lao động mà cụ thể chức danh CCV không đánh giá cao, dẫn đến nghề nghiệp quan tâm, từ làm cho hoạt động nhiều VPCC bị tải lượng hồ sơ phải công chứng ngày nhiều Từ trang 17 đến 34 Ngồi ra, cịn số ngun nhân khác, khiến cho việc tư nhân hóa PCC thành VPCC gặp nhiều khó khăn Cũng ngun nhân khách quan, chủ quan khơng đáng có, có kế hoạch quy hoạch cụ thể việc chuyển đỏi từ PCC sang VPCC nhiều địa phương chưa kịp thời dẫn đến nhiều tỉnh thành có PCC hoạt động mà thấy VPCC tư nhân khác - Với số lượng tổ chúc hành nghề công chứng địa bàn tỉnh Băc Ninh đóng góp phần khơng nhỏ vào hoạt động hành cơng địa phương sở để chủ thể xã hội tự giao kết giao dịch dân mà khơng phải bận tâm tính pháp luật hoạt động mình, từ góp phần khơng nhỏ vào phát triển tỉnh suốt thời gian qua Lĩnh vực công chứng trở thành lĩnh vực thiếu đời sống kinh tế - xã hội địa phương có nhiều khó khăn, vướng mắc định Nội dung 4: Rà sốt, cập nhật thơng tin số liệu liên quan đến VPCC, CCV địa bàn nước, tỉnh Bắc - Đã rà soát, cập nhật số liệu Từ trang 30 đến trang 33 Ninh Rà soát, cập nhật, tăng Đã tiến hành rà sốt, trích dẫn tài liệu, cường trích dẫn tài lỗi kỹ thuật Tồn liệu, lỗi kỹ thuật Tôi xin cam đoan chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng Hà Nội, ngày … tháng … năm 2021 HỌC VIÊN (ký ghi rõ họ tên) GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN (ký ghi rõ họ tên) PGS.TS Nguyễn Trung Tín CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (ký ghi rõ họ tên) TS Đoàn Trung Kiên