Ban ve viec thu va chong that thu quy bao hiem xa 164245

Lời ói đầu ùg ới ữg ấ đề iế ɣÕu ເ ña ເ ué ເ sèпg ເ oп пgêi iệ làm u ập, ì ảo iểm x· Һéi ƚгoпg ЬÊƚ k̟ú méƚ ເ ҺÕ ®é x· ội ũg mộ ấ đề luô luô đợ xem xé, ởi ì ủi o luô mộ ấ đề dễ xả a ới gời X í sá xà ội đợ iều quố gia oi ọg ằm đảm ảo ề mặ u ập o gời lao độg ki ọ ạm ời oặ ĩ iễ mấ kả ăg lao độg ảo iểm xà ội đà quề lợi gĩa ụ gời lao độg gắ liề ới quề ề iệ làm u ập ảo iểm xà ội iệ am đà đợ Đảg à a qua âm ga ki lập ó đà đóg góp o lớ o pá iể đấ oạ độg ảo iểm xà ội gà àg iệu đặ iệ sau ăm 1995 ki mà quỹ ảo iểm xà ội đợ ì độ lập ằm goài gâ sá Quỹ ảo iểm xà ội xơg sốg ấ kỳ mộ ệ ốg ảo iểm xà ội ì ế độ ảo ҺiĨm x· Һéi ®Ịu пҺ»m mơ ເ ®Ý ເ Һ ảo đảm a oà ề u ập o gời lao độg, muố ậ ì qua ảo iểm xà ội pải ó mộ lợg iề ấ đị qua ảo iểm xà ội quậ Đốg Đa đợ lập ắ đầu oạ độg ág 10 ăm 1995 o đế a đà u đợ iều ự : pí u đợ gà àg iều, i ả đúg đối ợg u iê og ì oạ độg ẫ ò iều ại, ế : u ảo iểm xà ội ẫ a đạ kế ao, iều ị ẫ ò lợi dụg kẽ páp luậ để ố ộp ảo iểm xà ội, ẫ ại ụ lợi ảo iểm xà ội Điều đà làm o iệu oạ độg quỹ ảo iểm xà ội ò a ao ò pải gâ sá ậ, ấ đề u ốg ấ u quỹ ảo iểm xà ội ເ ã méƚ ý пgҺÜa гÊƚ líп ®èi ѵíi sù pá iể ế độ xà ội iệ am ũg ảo iểm xà ội ỉ, uệ og ả og ó ảo iểm xà ội quậ Đốg Đa Do ậ mà em ọ đề ài: ề iệ u ເ Һèпg ƚҺÊƚ ƚҺu q Ь¶o ҺiĨm x· Һéi ë qua aỏ iểm xà ội quậ Đốg đa Mụ đí đề ài: - Làm õ u ốg ấ u ảo iểm xà ội gì? - Đá giá ự ạg ôg u ốg ấ u quỹ ảo iểm xà ội ại ảo iểm xà ội quậ Đốg Đa giai đoạ 1995 2001? - Đề xuấ ý kiế giải páp ằm âg ao ôg u ốg ấ u quỹ ảo iểm xà ội ại ảo iểm xà ội quậ Đốg Đa og ời gia ới ội dug uê đề ao gồm: Lời ói đầu ơg I: Kái ug ề ảo iểm xà ội u quỹ ảo iểm xà ội ơg II: ự ạg ôg u, ốg ấ u quỹ ảo iểm xà ội qua ảo iểm xà ội quậ §èпg §a ເ Һ¬пg III: Méƚ sè ý k̟iÕп ằm âg ao ôg u ốg ấ u quỹ ảo iểm xà ội qua ảo iểm xà ội quậ Đốg Đa Kế luậ uê đề đợ oà giúp đỡ ậ ì ầ giáo GS- S guễ ao ờg ập ể ộ ôg â iê qua ảo iểm xà ội quậ Đốg Đa Mặ dù ả â em đà ó iều ố gắg g ì độ ò ế ảo iểm xà ội mộ ấ đề lớ qua ọg ê ài iế kôg kỏi ữg iếu só, kí mog ầ giáo á ộ og qua ảo iểm xà ội quậ Đốg Đa đóg góp ý kiế để uê đề đợ oà ỉ ội, gà 28 ág ăm 2001 Si iê Lê ká iệ ơg I kái ug ề ảo iểm xà ội u quỹ ảo ҺiĨm x· Һéi I K̟Һ¸i qu¸ƚ ເ Һuпg ѵỊ ЬҺXҺ Kái iệm ầ iế ká quaп ເ đa ЬҺXҺ Ь¶o ҺiĨm x· Һéi ( ЬҺXҺ ) a đời ữg ăm ế kỷ 19, ki ề ôg giệp ki ế àg oá đà ắ đầu pá iể mạ mẽ âu Âu ậ, X mộ og ữg loại ì ảo iểm a đời ká sớm đế a đà đợ ự iệ ấ ả ê ế giới So ới loại ì ảo iểm ká, đối ợg, ứ ăg í ấ X ó ữg điểm ká iệ ả ấ ó i pối o gời muố ại pá iể ì ế pải oả mà ữg u ầu ối iểu ă, mặ , ở, lại ậ ọ pải lao độg để làm a ữg sả pẩm ầ iếp Ki sả pẩm đợ ạo a gà àg iều ì đời sốg o gời gà àg đầ đủ oà iệ, xà ội gà àg ă mi ậ iệ oả mà ữg u ầu si sốg pá iể o gời pụ uộ í kả ăg lao độg ọ g og ự ế kôg pải lú o gời ũg gặp uậ lợi, ó u ập điều kiệ sốg ì ờg mà goài a ó ấ iều ờg ợp kó kă ấ lợi gẫu iê pá si làm o gời a ị giảm oặ mấ u ập điều kiệ si sốg ká ữg ờg ợp ốm đau, lao độg, mấ kả ăg lao độg uổi ữg ờg ợp à, u ầu ầ iế og uộ sốg kôg ì ế mà mấ đi, lại ó ò ăg lê ậm í ò xuấ iệ êm mộ số u ầu ầ đợ kám ữa ệ điều ị ki ốm đau; ơg ậ ặg ầ ó gời ăm só , uôi dỡg ởi ậ, muố ại ổ đị uộ sốg, o gời xà ội loài gời pải ìm a ự ế đà ìm a iều giải quế ká au : a, sa sẻ, đùm ọ lẫ au og ội ộ ộg đồg, xi oặ ứu ợ g õ àg á oà oà ụ độg kôg ắ ắ Ki ề ki ế àg oá pá iể, iệ uê mớ ôg â lê pổ iế Lú đầu gời ủ ỉ am kế ả ôg lao độg, g ề sau đà pải am kế ả iệ đảm ảo o gời làm uê ó số u ập ấ đị để ọ ag ải ữg u ầu iế ếu ki kôg ma ọ ị ạ, ốm đau, sả og ự ế iều ki ờg ợp ê kôg xả a gời ủ kôg pải i ả mộ đồg ào, u iê iều ki ó lại x¶ɣ гa dåп dËp Ьué ເ Һä pҺ¶i Ьá гa mộ lú mộ koả iề lớ mà ọ kôg muố ì ế, mâu uẫ ủ ợ pá si Giới ợ liê kế đấu a uộ giới Һđ pҺ¶i ƚҺù ເ ҺiƯп ເ am k̟Õƚ ເ đấu a diễ a gà àg ộg lớ ó độg iều mặ đế đời sèпg k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi Do ѵËɣ, ПҺµ пí ເ pải đứg a a iệp điều oà mâu uẫ Sự a iệp mộ mặ làm ăg đợ ò , mặ ká uộ giới ủ ợ pải đóg góp mộ koả iề ấ đị àg ág đợ í oá mộ ặ ẽ dựa ê sở xá suấ ủi o xả a đối ới gời làm uê Số iề đóg góp ả ủ ợ ì ê mộ quỹ iề ệ ập ug ê pạm i quố gia Quỹ ò đợ ổ sug gâ sá ki ầ iế ằm ®¶m Ь¶o ®êi sèпg ເ Һo пgêi lao ®éпg k̟Һi gặp pải ữg iế ố ấ lợi í ữg mối qua ệ àg uộ mà ủi o, ấ lợi gời lao độg đợ dà ải, uộ sốg gời lao độg gia đì ọ gà àg đợ đảm ảo ổ đị Giới ủ ũg ấ mì ó lợi đợ ảo ệ, sả xuấ ki doa diễ a ì ờg đợ ữg xáo ộ kôg ầ iế ì ậ, guồ quỹ ập ug đợ iế lập gà àg lớ a óg Kả ăg giải quế pá si lớ quỹ gà àg đảm ảo oà ộ ữg oạ độg ới ữg mối qua ệ àg uộ ặ ẽ ê đợ ế giới qua iệm ảo iểm xà ội đối ới gời lao độg ậ, "X đảm ảo a ế oặ ù đắp mộ pầ u ập đối ới gời lao độg ki gặp pải ữg iế ố làm giảm oặ mấ kả ăg lao độg, mấ iệ làm ê sở ì à sử dụg mộ quỹ iề ệ ập ug ằm đảm ảo đời sốg o gời lao độg gia đì ọ góp pầ đảm ảo a oà xà ội" Qua kái iệm ề ảo iểm xà ội a ó ể ấ đợ ầ iế X đối ới gời lao độg xà ội X ó ữg ứ ăg ủ ếu sau đâ: - a ế oặ ù đắp mộ pầ u ập o gời lao độg am gia ảo iểm ki ọ ị giảm oặ mấ u ập mấ kả ăg lao độg oặ mấ iệ làm Sự đảm ảo a ế oặ ù đắp ắ ắ xả a ì su o ùg mấ kả ăg lao độg đế ới ấ ả gời lao độg ki ế uổi lao độg eo điều kiệ qu đị X ò mấ iệ làm mấ kả ăg lao độg ạm ời làm giảm oặ mấ u ập ũg đợ ởg ợ ấp ầ iế, ời điểm ời đợ ởg pải đúg qu đị Đâ ứ ăg ả ấ X, ó quế đị iệm ụ, í ấ ả ế oạ độg X - iế pâ pối pâ pối lại u ập ữg gời ƚҺam gia ЬҺXҺ ȽҺam gia ЬҺXҺ k̟Һ«пg ເ ҺØ ເ ó gời lao độg mà ả ữg gời sử dụg lao độg ê am gia pải đóg góp quỹ X Quỹ dùg để ợ ấp ເ Һo méƚ sè пgêi lao ®éпg ƚҺam gia k̟Һi ọ gặp pải iế ố làm giảm a mấ u ập Số lợg ữg gời iếm ỷ ọg ỏ og ổg số ữg gời am gia đóg góp ậ, eo qu luậ số đôg ù số í, X ự iệ pâ pối lại u ập ƚҺeo ເ¶ ເ ҺiỊu dä ເ lÉп ເ ҺiỊu пgaпg Pâ pối lại ữg gời ó u ập ao u ập ấp, ữg gời koẻ mạ đag làm iệ ới ữg gời ốm đau pҺ¶i пgҺØ ѵiƯ ເ ȽҺù ເ ҺiƯп ເ Һø ăg ó gĩa X góp pầ ự iệ ôg ằg xà ội - Góp pầ kí í gời lao độg ăg lao độg sả xuấ âg ao ăg suấ lao độg â ăg suấ lao độg xà ội Ki koẻ mạ am gia lao độg sả xuấ, gời lao độg đợ ủ sử dụg lao độg ả lơg oặ iề ôg Ki ị ốm đau, sả, lao độg ệ gề giệp, oặ ki ề già đà ó X ợ ấp a ế guồ u ập ị mấ ì ế uộ sốg ọ gia đì ọ luô đợ đảm ảo ổ đị ó ỗ dựa Do gời lao độg luô ê âm gắ ó ậ ì ới ôg iệ ới làm iệ Һä гÊƚ ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ lao ®éпg, sả xuấ, âg ao ăg suấ lao độg iệu ki ế ứ ăg iểu iệ mộ đò ẩ ki ế kí í gời lao độg âg ao ăg xuấ lao độg â kéo eo ăg suấ lao độg xà ội - Gắ ó lợi í gời lao độg ới gời sử dụg lao ®éпg, gi÷a lao ®éпg ѵíi x· Һéi Ƚгoпg ƚҺù ເ ế lao độg sả xuấ, gời lao độg gời sử dụg lao độg ó ữg mâu uẫ ội ại, ká qua ề iề lơg, iề ôg, ời gia lao độg ôg qua X ữg mâu uẫ đợ điều oà giải quế Đặ iệ ả giới ấ ó X mà mì ó lợi đợ ảo ệ làm o ọ iểu au gắ ó lợi í đợ ới au Đối ới xà ội i o X ứ pải i í ấ ó iệu ấ g ẫ giải quế đợ kó kă ề đời sốg o gời lao độg gia đì ọ, góp pầ làm o sả xuấ ổ đị, ki ế í ị xà ội đợ pá iể, a oà Quá ì ì à pá iể X X đà xuấ iệ ấ lâu mà mầm mốg ó ế kỷ 13 am Âu ki ề ôg giệp ki ế àg oá đà ắ đầu pá iể u iê, a đầu X ỉ mag í ấ sơ kai, ới pạm i ỏ ẹp ƚҺÕ k̟û XѴI ®Õп ƚҺÕ k̟û XѴIII méƚ sè пgҺiƯp đoà ợ ủ ôg a đời, để ảo ệ lẫ au og oạ độg gề giệp ọ đà lập ê loại quỹ ơg ợ để giúp au.( A ăm ) đà lập ội "ằg ữu" để giúp đỡ ội iê ki ị ốm đau au ƚai п¹п пgҺỊ пgҺiƯp) Ƚõ sau ເ ҺiÕп ƚгaпҺ ƚҺÕ giíi ƚҺø II, ЬҺXҺ laп гéпg гa пҺiỊu пí ເ ê ế giới, pá iể ấ pog pú, đa dạg ó iều a đổi ổ sug X gà àg ó ị í qua ọg og ề ki ế quố dâ, mộ og ug ƚ©m ເ Һó ý ເ đa пҺiỊu q ເ gia ổ ứ quố ế eo ôg í ເ Gi¬пeѵeг - 1952 ເ đa Ƚỉ ເ Һø Lao độg Quố ế(LO) đà xá đị X gồm ế độ sau: - ăm só ế - ợ ấp ốm đau - Ƚгỵ ເ Êp ƚҺÊƚ пgҺiƯp - Ƚгỵ ເ Êp ƚi già - ợ ấp lao độg ệ gề giệp - ợ ấp gia đì - ợ ấp sả - ợ ấp ki pế - ợ ấp o gời ò sốg( ợ ấp mấ gời uôi dỡg) g ê ự ế kôg pải ũg ự iệ đợ oà ộ ế độ ê kôg pải ũg ó pạm i, đối ợg guồ ì ƚҺµпҺ q gièпg пҺau ເ ã пgҺÜa lµ ѵiƯ ເ ự iệ X ữg ká au ì ká au uỳ eo điều kiệ ụ ể ừg oà ả ụ ể giai đoạ pá iể mà ó ữg ì ứ áp dụg ká au o pù ợp ê ế giới ó 35 ự iệ đợ ເ ҺÕ, 37 пí ເ ເ Һa ƚҺù ເ ҺiƯп ®ỵ ເ ເ ҺÕ ®é ƚҺø ( ƚгỵ ເ Êp ƚҺÊƚ пgҺiƯp), 67 пí ເ ເ Һa ƚҺù ເ iệ đợ ế độ ứ ế độ ứ sáu ( ợ ấp ấ giệp, ợ ấp gia đì) ạiiệ am dới í quề Páp uộ , úg đà ự iệ X đối ới ôg ứ quâ â iệ am ởg lơg pụ ụ og ộ má í quâ đội Páp Đôg Dơg ki ọ ốm đau, uổi già oặ ế ò đối ới ôg â iệ am iệ ự iệ X ế sứ kó kă, gầ í quề Páp kôg ôg ậ mộ quề lợi ề X ôg â iệ am ế, ốm đau, og má, đồ điề ao su kôg đợ mai ág, ữa ệ, pụ ữ si đẻ ẫ pải làm iệ , ẻ em si a ếu kôg đợ ăm só ki iệ am Dâ ủ ộg oà đợ lập í pủ đà a iều ă ả páp luậ ề X.Sắ lệ 54SL gà 14\6\1946 ấ đị iệ ເ ເ Êp Һu Ьỉпg ເ Һo ເ«пg ເ Һø sắ lệ qu đị ôg ứ pải đóg ảo iểm og quỹ u ổg ó pầ đóg êm Sắ lệ 76/SL gà 20\5\1950 ấ đị ụ ể ế độ ợ ấp u í , sả ăm só ế, iề uấ đối ới ôg ứ og ku ự sả xƚ ló ເ пµɣ ເ Һa ƚҺµпҺ lËp q ЬҺXҺ , g sắ lệ 29\SL gà 12\3\1947 sắ lệ 77/SL gà 22\5\1950 đà ấ đị ụ ể ế độ ợ ấp u í lao độg , ốm đau , sả , uấ đối ới ôg â Sau ki oà ì lập lại miề ắ , ự iệ iế páp ăm 1949 ội đồg í pủ a điều lệ ạm ời ề ế độ X đối ới ôg â iee ứ kèm eo gị đị 218/ P a gà 27\12\1961 ội đồg í pủ qu điị sau: ế độ ợ ấp X gồm loại : 1- ợ ấp ốm đau 2- ợ ấp sả 3- ợ ấp lao độg ệ gề пgҺiƯp 4- Ƚгỵ ເ Êp Һ ƚгÝ 5- Ƚгỵ áp mấ sứ lao độg 6- ợ ấpử uấ Do môà pầ ki ế ời kỳ dài ao ấp , ì ug ế độ đà đáp ứg đợ ầu gời lao độg xà ội.Gop pầ iệ ự iệ iều í sá xà ội đảg à .u iê ki uể sag ki ế ị ờg điều kiệ ki ế đà a đổi ì ậ gị đị43\ P a đời gà 22/6/1993 gị đị 12\ P gà 26\1\1995 ốg ấ mộ qua điểm ỉ ự iệ ế độ ỏ ợ áp mấ sứ lao ®éпg (M ເ) ȽÝпҺ ເ ҺÊƚ ເ đa ảo iểm xà ội ảo iểm xà ội gắ liề ới gời đời sốg gời lao độg, ì ѵËɣ пã ເ ã méƚ sè ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ ເ¬ ả sau: - í ấ ếu ká qua og đời sốg xà ội og ì lao độg sả xuấ gời lao độg ó ể gặp pải iều ЬiÕп ເ è, гđi гo k̟Һi ®ã пgêi sư dơпg lao độg ũg ì ả kó kă kôg : sả xuấ ki doa ị giá đoạ, ấ đề uể dụg ợp đồg lao độg luô pải đợ đặ a để a ế . Sả xuấ àg pá iể, ữg ủi o đối ới gời lao độg ữg kó kă đối ới gời sử dụg lao độg àg iều ê pứ ạp, dẫ đế mối qua ệ ủ ợ gà àg ăg ẳg Để giải quế ấ đề à, pải đứg a a iệp ôg qua ảo iểm xà ội ậ, ảo iểm xà ội a đời oà oà mag í ká qua og đời sốg ki ế xà ội - ảo iểm ó í gẫu iê, pá si kôg đồg eo ời gia kôg gia í ấ ể iệ ấ õ ữg ội dug ả ảo iểm xà ội ời điểm ì à iể kai, đế mứ đóg góp ê am gia để ì quỹ ảo iểm xà ội ữg ủi o pá si gẫu iê eo ời gia kôg gia đế mứ ợ ấp ảo iểm xà ội eo ừg ເ ҺÕ ®é ເ Һo пgêi lao ®éпg ѵ.ѵ - Ь¶o ҺiĨm ѵõa ເ ã ƚÝпҺ k̟iпҺ ƚÕ, ѵõa ó í xà ội , đồg ời ò ເ ã ƚÝпҺ dÞ ເ Һ ѵơ ȽÝпҺ k̟iпҺ ƚÕ ể iệ õ ấ ỗ, quỹ ảo iểm xà ội muố đợ ì à, ảo oà ăg ởg pải ó đóg góp ê am gia pải đợ lý ặ ẽ, sử dụg đúg mụ ®Ý ເ Һ Mø ເ ®ãпg gãp ເ đa ເ¸ເ ê pải đợ í oá ấ ụ ể dựa ê xá suấ pá si iệ ại ập ợp gời lao độg am gia ảo iểm xà Һéi Q Ь¶o ҺiĨm x· Һéi ເ Һđ ɣÕu dïпg ®Ĩ ƚгỵ ເ Êp ເ Һo пgêi lao ®éпg ƚҺeo điều kiệ ảo iểm xà ội ự ấ, pầ đóg góp ê gời lao độg kôg đág kể, g quề lợi ậ đợ ấ lớ ki gặp ủi o §èi ѵíi пgêi sư dơпg lao ®éпg ѵiƯ ເ ƚҺam gia đóg góp quỹ ảo iểm xà ội ®Ĩ Ь¶o ҺiĨm ເ Һo пgêi