Giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp cho các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện yên thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI NGHIỆP LỜIHỌC CAMLÂM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác BÙI HỊA Nếu nội dung nghiên cứu củaVĂN trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CHO CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN Hà Nội , ngày tháng HUYỆN N THUỶ, TỈNH HỒ BÌNH năm 2021 Tác giả CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 Bùi Văn Hòa LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng Tác giả Bùi Văn Hòa năm 2021 ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Minh Nguyệt Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý q báu Thầy, Cơ Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn phòng ban UBND huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Do thời gian trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhân đóng góp q thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Bùi Văn Hòa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận phát triển sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trị nơng nghiệp kinh tế quốc dân 1.1.3 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn 1.1.4 Mục đích phát triển kinh tế nơng nghiệp xã đặc biệt khó khăn 13 1.1.5 Nội dung phát triển sản xuất nông nghiệp 15 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn 17 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn 20 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 20 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp số địa phương Việt Nam 26 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho phát triển nông nghiệp huyện Yên Thủy .31 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Đặc điểm huyện Yên Thủy, tỉnh Hồ Bình 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 iv 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn từ điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Yên Thủy 42 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 44 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu 44 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin, số liệu 46 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 3.1 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn huyện Yên Thủy 48 3.1.1 Thực trạng phát triển ngành sản xuất nông nghiệp .48 3.1.2 Giá trị ngành nông nghiệp huyện Yên Thủy 57 3.1.3 Biện pháp phát triển sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn huyện Yên Thủy 60 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển KTNN xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Yên Thủy 65 3.2.1 Nguồn lực cho sản xuất nông nghiệp 65 3.2.2 Khả tiếp cận tiến KHKT hội học tập nâng cao trình độ người nông dân 68 3.2.3 Chính sách phát triển nơng nghiệp 69 3.3 Đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân 71 3.3.1 Kết đạt 71 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế, yếu 75 3.4 Định hướng giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 76 3.4.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội - môi trường huyện Yên Thủy đến năm 2025 76 v 3.4.2 Giải pháp phát triển nơng nghiệp cho xã đặc biệt khó khăn huyện Yên Thủy 77 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CN – TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng CT Chương trình CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KTKT Kinh tế kỹ thuật KTXH Kinh tế xã hội NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TM – DV Thương mại - Dịch vụ TTCX Trung tâm cụm xã UBDT Ủy ban Dân tộc UBMTTQ UBND Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG BIỂU Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 35 Bảng 2.1 Dân số huyện Yên Thủy năm 2021 38 Bảng 2.2 Kết phát triển ngành kinh tế huyện Yên Thủy 41 Bảng 2.3 Số phiếu điều tra hộ 44 Bảng 3.1 Cơ cấu diện tích gieo trồng hàng năm huyện Yên Thủy giai đoạn 2018 – 2020 48 Bảng 3.2 Diện tích, suất sản lượng lương thực huyện Yên Thủy giai đoạn 2018 - 2020 50 Bảng 3.3 Diện tích, suất sản lượng thực phẩm huyện Yên Thủy giai đoạn 2018 - 2020 51 Bảng 3.4 Diện tích, suất sản lượng cơng nghiệp hàng năm huyện Yên Thủy giai đoạn 2018 - 2020 52 Bảng 3.5 Diện tích, suất sản lượng ăn huyện Yên Thủy giai đoạn 2018 - 2020 53 Bảng 3.6 Kết ngành chăn nuôi huyện Yên Thủy giai đoạn 2018-2020 54 Bảng 3.7 Cơ cấu giá trị sản xuất, giá trị gia tăng ngành nông lâm thủy sản huyện Yên Thủy giai đoạn 2018 - 2020 58 Bảng 3.8 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện 59 Bảng 3.9 Kết hỗ trợ vốn ưu đãi cho hộ dân 61 Bảng 3.10 Kết giải việc làm cho người lao động 64 Bảng 3.11 Kết dạy nghề cho lao động nông thôn người nghèo 64 Bảng 3.12 Đánh giá tác động số yếu tố đầu vào ảnh hưởng đến phát triển sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn Huyện Yên Thủy (n=120) 66 Bảng 3.13 Kết đánh giá sở vật chất khả huy động nguồn lực cho cho sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn huyện viii Yên Thủy (n=120) 67 Bảng 3.14 Đánh việc tham gia họp học tập kiến thức thị trường, nơng nghiệp hộ xã đặc biệt khó khăn huyện Yên Thủy (n=120) 69 Bảng 3.15 Đánh giá công tác phổ biến, tun truyền sách vùng khó khăn huyện Yên Thủy (n=120) 71 Bảng 3.16 Đánh giá kết thực sách vùng khó khăn huyện Yên Thủy (n=150) 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển sản xuất xố đói, giảm nghèo chủ trương lớn Đảng Nhà nước, vấn đề sách xã hội hướng vào phát triển người nói chung người nghèo nói riêng, tạo hội hồ nhập vào q trình phát triển kinh tế xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn để lại lời dặn trách nhiệm tinh thần Đảng Nhà nước sống nhân dân “hễ dân đói Đảng Chính phủ có lỗi, dân rét Đảng Chính phủ có lỗi, dân ốm đau bệnh tật Đảng Chính phủ có lỗi, dân khơng học hành Đảng Chính phủ có lỗi” Tư tưởng sợi đỏ xun suốt sách Đảng Nhà nước xố đói, giảm nghèo Qua góp phần tạo động lực thực mục tiêu “dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh" mà bước đầu thực có hiệu nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước năm đầu kỉ XXI Các sách CT phát triển KTXH xã ĐBKK đời đáp ứng nguyện vọng đồng bào xã ĐBKK CT 135 đời nhằm mục đích phát triển sản xuất xố đói, giảm nghèo đến trở thành phong trào, chương trình hành động phát triển bề rộng lẫn chiều sâu khắp huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn ngành, cấp, tổ chức đoàn thể quần chúng tỉnh Đó mặt thuận lợi để qua lượng hố chủ trương mục tiêu mà Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị đại hội Đảng lần thứ XVII, phù hợp với điều kiện cụ thể cấp ngành, tổ chức, đoàn thể địa bàn tỉnh Hịa Bình Đó sở để bước tiếp cận chuẩn mực đói nghèo quốc tế góp phần vào q trình hội nhập xu tồn cầu hố, tạo điều kiện cho người nghèo tự vươn lên, nâng cao thu nhập, tiếp cận dịch vụ xã hội để bước nâng cao tính bền vững xố đói, giảm nghèo 79 cân đối đồng phải thể nội cơng trình Việc tưới tiêu nước thực có đầy đủ kênh mương cấp 1,2,3, hệ thống cống đập trạm bơm Đầu tư lớn sử dụng lâu dài Đặc điểm địi hỏi phải có quy hoạch đầy đủ, thi cơng cơng trình phải đảm bảo chất lượng cao, để tránh làm xong phải sửa chữa, gây lên nhiều lãng phí sức lao động, tiền cơng trình làm xong thời gian sử dụng không hỏng, ảnh hưởng đến sản xuất xẩy số vùng Sử dụng cơng trình có hiệu Xây dựng kết cấu hạ tầng tạo nên sở vật chất kỹ thuật, song sở vật chất kỹ thuật có phát huy tác dụng tốt hay khơng lại phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng Bất kỳ cơng trình kết cấu hạ tầng phải có người chịu tránh nhiệm quản lí sử dụng bảo quản Phải có quy định chế biến, bảo quản, có chế độ thưởng phạt cơng nghiêm minh, có chế độ khấu hao để bù đắp chi phí qua trình sư dụng tích luỹ tái sản xuất mở rộng kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp bao gồm giao thông, thuỷ lợi, điện, sở chế biến, sở thông tin liên lạc 3.4.2.3 Tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Áp dụng khoa học công nghệ tiến bộ, thích hợp nhằm đạt yêu cầu tăng xuất trồng, vật nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản, tăng xuất lao động, hạ giá thành sản phẩm, đồng thời góp phần xây dựng nông nghiệp bền vững Khoa học công nghệ sinh học Áp dụng công nghệ sinh học để nâng cao xuất chất lượng sản phẩm, tăng sức đề kháng cho trông vật nuôi, giảm chi phí sản xuất, tận dụng phế thải công nghiệp 80 Trong lĩnh vực cần ý trước tiên giống công nghệ sản xuất giống trồng chủ lực lúa, ngô, lạc, điều, bông, rau số loại ăn Coi hướng đột phá để tăng xuất sinh học chất lượng sản phẩm, tăng khả chịu mặn, chịu phèn, chịu sâu bệnh, giàu protein thích hợp vùng khô hạn, phèn mặn Công nghệ thông tin Việc áp dụng công nghệ thông tin cho phép nắm bắt sử lý nhanh số liệu thị trường, qua kịp thời nắm vững diễn biến nhu cầu giá nông sản nước giới, góp phần dự báo hoạch định chiến lược phát triển nông nghiệp Việc phát triển hệ thống thông tin liên lạc nước nước, vùng, địa phương, sở cách rộng rãi, nắm bắt kịp thời đắn tình hình sản xuất, lưu thơng, phân phối tiêu dùng có ý nghĩa quan trọng đặc biệt để quản lý điều chỉnh cách nhịp nhàng cân đối quản lý vĩ mô vi mơ nơng nghiệp Cơng nghệ khí, điện Cơ khí hố, điện khí hố q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp để giảm bớt lao động thủ công, nặng nhọc người nông dân tăng xuất lao động 3.4.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động Nông nghiệp muốn phát triển bền vững, sản xuất hàng hoá ngày nhiều, thực cơng nghiệp hố đại hố, phải có đội ngũ lao động có trình độ tổ chức quản lý kỹ thuật nông nghiệp cần thiết Để phát triển nông nghiệp cần đào tạo bồi dưỡng đội ngũ lao động bao gồm loại chủ yếu sau đây: - Loại cán có trình độ đại học cao đẳng quản trị kinh doanh, kế tốn, tài chính, kế hoạch, thương mại, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản Những cán đào tạo trường đại học cao 81 đẳng, cấp bằng, có khả làm việc bộ, tổng cục, tổng công ty, huyện tỉnh để phục vụ cho việc phát triển nông nghiệp theo ngành nghề đào tạo - Loại cán có trình độ trung cấp chuyên sâu kinh tế, kỹ thuật trồng cây, vật nuôi với thời gian đào tạo khoảng năm Sau học xong cấp Loại cán cán chủ chốt kinh tế kỹ thuật cho lâm nông trường, hợp tác xã, trang trại có quy mơ vừa nhỏ 3.4.2.5 Chính sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp Chính sách kinh tế ln ln có ý nghĩa quan trọng việc phát triển kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng Đối với phát triển nơng nghiệp, sách kinh tế chủ yếu sau cần quân tâm - Chính sách đất đai, nhằm cấp giấy chứng nhận sử dụng đất đai cách lâu dài để người nông dân yên tâm đầu tư thâm canh sử dụng có hiệu Miễn giảm thuế sử dụng đất cho đối tượng khác nhau, thúc đẩy tập trung ruộng đất - Chính sách tài tín dụng đảm bảo cho người sản xuất vay vốn để sản xuất với thủ tục đơn giản, quy mô vốn vay tương đối lớn thời gian tương đối dài với lãi suất hợp lý Nâng tỷ trọng đầu tư cho phát triển nông nghiệp tương xứng với vai trị vị trí u cầu phát triển nơng nghiệp - Chính sách đào tạo, nhằm khuyến khích người sản xuất, đặc biệt nơng đân nghèo có điều kiện học tập nâng cao trình độ văn hố chun mơn đủ khả trình độ phát triển sản xuất nơng nghiệp - Chính sách khoa học cơng nghệ nhằm khuyến khích người sản xuất có điều kiện áp dụng ngày nhiều tiến khoa học công nghệ khoa học công nghệ sinh học, thơng tin, điện, khí, thuỷ lợi 82 3.4.2.6 Tăng cường hỗ trợ cho nông dân thông qua chương trình khuyến nơng Khuyến nơng đóng vai trò quan trọng giúp nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp thông qua việc tập huấn, tuyên truyền phổ biến ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, xây dựng mơ hình trình diễn cho nơng dân học tập Để chương trình khuyến nơng đạt hiệu cần phải tiến hành xây dựng danh mục chương trình, dự án khuyến nơng phù hợp với định hướng, quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Nguồn kinh phí khuyến nơng địa phương thực sở điều kiện kinh tế xã hội, khí hậu, đất đai, phù hợp với định hướng ngành nông nghiệp khả tiếp nhận khoa học công nghệ nơng dân địa phương Để tránh tình trạng, hiệu chương trình, dự án dừng lại mơ hình, nhân rộng lại dư thừa sản phẩm, cần phải gắn công tác khuyến nông khoa học kỹ thuật với thị trường, thông tin “sản xuất nào?” cần gắn với thông tin “bao nhiêu đủ?, giá nào?, bán đâu?” Thông qua cán khuyến nông tuyên truyền, phổ biến chế, sách, quy định Nhà nước, quy hoạch, định hướng sản xuất nông nghiệp, thông tin khoa học kỹ thuật, thị trường, giá nông lâm thuỷ sản cho nông dân; đồng thời cập nhật thông tin từ thôn bản, địa phương để giúp nhà tư vấn, hoạch định sách cho sản xuất nơng nghiệp cách xác kịp thời Các quan chức cần nghiên cứu, xây dựng chế, văn pháp quy, công khai thông tin nhằm hỗ trợ nơng dân, doanh nghiệp có sở pháp lý tự nguyện hợp tác với nhau, đổi phương thức sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp Bản thân người nông dân cần nhận thức việc liên kết sản xuất theo nhóm hộ, tổ hợp tác, hợp tác xã để nâng cao tính cạnh tranh cần thiết để sản xuất nông nghiệp hiệu quả, giảm rủi ro 3.4.2.7 Thực tốt biện pháp hỗ trợ Nhà nước dành cho nông dân UBND huyện cần hỗ trợ công tác đào tạo nghề, nâng cao khả học 83 tập, nâng cao dân trí, tạo lập yếu tố để ổn định sống Thực sách, chương trình khuyến nông Nhà nước để tăng thêm nguồn lực sản xuất cho nơng dân Thực sách khuyến khích áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm tăng khả sinh lợi sản phẩm nông nghiệp Đầu tư phát triển sở hạ tầng, hoàn thiện máy quản lý nhà nước, đơn giản hóa thủ tục hành chính, khuyến khích nghiên cứu khoa học, sáng kiến kinh nghiệm nông nghiệp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi Thơng qua hình thành xí nghiệp, giải công ăn việc làm cho người lao động, giúp người lao động có sống tốt với thu nhập cao so với lao động đơn vị khơng có nguồn vốn đầu tư nước ngồi Kịp thời khuyến khích, động viên khen thưởng mơ hình nông dân kinh doanh sản xuất giỏi để làm gương điển hình cho người 3.4.2.8 Tăng cường thể chế, nâng cao lực quản lý nhà nước hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn Một là, củng cố, kiện tồn máy quản lý Nhà nước nơng nghiệp, nông thôn từ Huyện đến phường, xã, đảm bảo xã phường có cán chun trách nơng nghiệp Nhà nước cần phải có giải pháp mang tính đồng chủ trương, sách, quy hoạch phát triển lẫn tổ chức thực Sự nỗ lực không trách nhiệm thân Nhà nước, mà quan trọng với tư cách chủ thể quản lý, phận chủ yếu kiến trúc thượng tầng, Nhà nước phải huy động nguồn vốn, nguồn lực nước nước ngồi để tập trung phát triển nơng nghiệp kinh tế nơng thơn Hai là, tăng cường hồn thiện hệ thống sách phát triển kinh tế xã hội nơng nghiệp, nơng thơn Một mặt, Nhà nước phải hồn thiện văn ban hành cho cập nhật với thực tế biến đổi nông nghiệp, nông thôn nói riêng tình hình phát triển kinh tế - xã hội nói chung Mặt khác, Nhà nước phải bổ sung 84 văn tập trung vào vấn đề chuyển đổi cấu ngành nghề nông nghiệp, nông thôn Nhà nước phải đặc biệt ý đến vấn đề khôi phục phát triển ngành nghề nông thôn Đây vấn đề không liên quan đến việc giải công ăn việc làm cho số lao động ngày dôi tương đối tuyệt đối nơng thơn, mà cịn liên quan đến việc tạo sở cho tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Ngồi việc phải tăng tỉ lệ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, Nhà nước phải huy động nguồn vốn đầu tư ngành nghề khác việc tạo chế thơng thống mặt pháp lý lẫn sở hạ tầng Đầu tư Nhà nước theo hướng tồn diện phải có tập trung trọng điểm, khơng dàn trải Chính sách đầu tư cho giáo dục đào tạo người nông dân học vấn ngành nghề, trình độ hiểu biết chun mơn, hiểu biết xã hội trình độ nhận thức lẫn kỹ xảo, tay nghề cần quan tâm 85 KẾT LUẬN Phát triển kinh tế nông thôn sở tăng trương kinh tế ổn định nâng cao chất lượng sống người dân Để thực nghiệp cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiêp nơng thơn nhà nước phải đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có tầm quan trọng hàng đầu Để thực thành công việc đào tạo phát huy vai trị nhân lực nơng thơn nhà nước phải đổi cải tiến, nâng cấp nội dung, chương trình, phương pháp hình thức đào tạo với việc xây dựng thực quy định, chế độ sách phù hợp cần thiết cấp bách Đề tài nghiên cứu “Giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp cho xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình” giải vấn đề sau: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển sản xuất nông nghiệp cho xã đặc biệt khó khăn như: khái niệm, đặc điểm sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn; nội dung phát triển sản xuất nơng nghiệp xã đặc biệt khó khăn; yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn Kinh nghiệm giới nước phát triển sản xuất nơng nghiệp nói chung khu vực khó khăn nói riêng, sở đề tài rút học kinh nghiệm cho huyện Yên Thủy phát triển sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn - Đánh giá thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp huyện yên Thủy khía cạnh số lượng chất lượng; biện pháp áp dụng xã đặc biệt khó khăn để phát triển sản xuất nông nghiệp; Đề tài phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn nguồn lực phát triển; Khả tiếp cận tiến KHKT hội học tập nâng cao trình độ người nơng dân; Chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp 86 - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển SXNN cho xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Yên Thủy, giải pháp là: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng; Xây dựng kết cấu sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp; Tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất; Đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động; Chính sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp; Tăng cường hỗ trợ cho nơng dân thơng qua chương trình khuyến nơng ; Thực tốt biện pháp hỗ trợ Nhà nước dành cho nông dân; Tăng cường thể chế, nâng cao lực quản lý nhà nước hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Kinh tế trung ương, Một số vấn đề then chốt, cấp bách thúc đẩy sản xuất nông nghiệp nơng thơn Bộ Chính trị (2018), Nghị 06 / NQ-TW ngày 10/11/2018 Bộ Chính trị số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn (2018), Dự thảo đề án cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn thời kỳ 2018 -2020 Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình, Niên giám thống kê tỉnh Hịa Bình năm 2016, 1997, 2018 Đổi hồn thiện số sách phát triển nông nghiệp nông thôn Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2016 Đổi phát triển nông nghiệp nông thơn Nxb Nơng nghiệp, 2016 Hồng Hải (2016), Nơng nghiệp Châu á, kinh nghiệm phát triển Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Xuân Nguyên (2015), Khuynh hướng phân hóa hộ nơng dân phát triển sản xuất hàng hóa Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thế Nhã (2016), Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, Hà Nội 10 Nguyễn Thế Nhã, Hồng Văn Hoa (2015), Vai trị Nhà nước phát triển nông nghiệp Thái Lan, Nhà xuất nông nghiệp 11 Nguyễn Huy Oánh Kinh tế trang trại với vấn đề thực CNTB Nhà nước nông nghiệp Tạp chí NCKT, số năm 2018 12 Vũ Văn Phúc Một số vấn đề cơng nghiệp hóa đại hóa nơng thơn Tạp chí Nghiên cứu trao đổi số 7, tháng 4-2019 13 Chu Hữu Quý (2016), Phát triển toàn diện kinh tế nông thôn, nông nghiệp Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình (2019), Chương 88 trình an ninh lương thực tỉnh Hịa Bình đến năm 2020 15 Tài liệu tập huấn phát triển nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tập I, II Nxb Chính trị Quốc gia 2018 16 UBND tỉnh Hịa Bình (2015), Báo cáo quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình thời kỳ 2016 - 2020 17 UBND tỉnh Hịa Bình (2019), Đề án chiến lược phát triển nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Hịa Bình đến năm 2020 18 UBND tỉnh Hịa Bình (2015), Định hướng phát triển nơng nghiệp giai đoạn 2016-2000 2020 tỉnh Hịa Bình PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Ơng/Bà Hiện tơi thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Giải pháp phát triển sản xuất nơng nghiệp cho xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình” Mong Ơng/Bà vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin cá nhân Chúng tơi mong Ơng/Bà cung cấp số thơng tin dây: Giới tính: Nam Nữ Nhóm tuổi:  < 30 tuổi 36 - 40 tuổi  31 - 35 tuổi > 41 Số năm khó khăn nghèo  Dưới năm Từ 10 đến 15 năm  Từ năm dến 10 năm Trên 15 năm Trình độ học vấn:  Trên đại học Ðại học  Cao đẳng, trung cấp THPT II Một số khó khăn chủ yếu phát triển sản xuất nơng nghiệp hộ (Ơng bà đánh dấu X vào ơng bà thấy đúng) Yếu tố khó khăn Thiếu đất sản xuất Thiếu lao động Có khó khăn Khơng khó khăn Yếu tố khó khăn Có khó khăn Khơng khó khăn Thiếu vốn Thiếu kiến thức trồng trọt chăn nuôi Không tiếp cận dịch vụ Thiếu kiến thức thị trường Cơ sở hạ tầng yếu Dịch bệnh trồng trọt chăn ni Khác III Ơng bà cần hỗ trợ phát triển sản xuất hộ gia đình ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ơng/bà cung cấp thơng tin! PHIẾU ĐIỀU TRA NHÀ QUẢN LÝ Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Ơng/Bà Hiện tơi thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Giải pháp phát triển sản xuất nơng nghiệp cho xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình” Mong Ơng/Bà vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………………… Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Công việc đảm nhận:……………………………………………………… II Các thông tin cụ thể Câu Ý kiến Ông/Bà cơng tác lập kế hoạch thực sách vùng khó khăn huyện Yên Thủy? Chỉ tiêu đánh giá Kế hoạch thực thông báo rộng rãi Kế hoạch thực có tham gia đóng góp ý kiến người dân Kế hoạch thực chi tiết, rõ ràng Đồng ý Không đồng ý Câu Ý kiến Ông/bà việc tham gia họp bàn lập kế hoạch thực sách địa phương? Chỉ tiêu Có tham gia Khơng tham gia Câu Ý kiến Ơng/bà cơng tác phổ biến, tun truyền sách vùng khó khăn huyện n Thủy? Chỉ tiêu Trưởng thôn, phổ biến Xã tổ chức phổ biến Huyện tổ chức phổ biến Câu Tham gia Ơng/bà vào cơng tác kiểm tra, giám sát thực sách khó khăn huyện n Thủy? Chỉ tiêu Có tham gia Khơng tham gia Câu Đánh giá Ông/bà việc tổ chức thực sách địa phương? Chỉ tiêu Đồng ý Không đồng ý Tổ chức tốt Đạt yêu cầu Chưa tốt Câu Đánh giá Ông/bà kết thực sách vùng khó khăn huyện Yên Thủy? Đồng ý Chỉ tiêu Đời sống gia đình cải thiện Góp phần phát triển kinh tế-xã hội địa phương Góp phần giảm tỷ lệ nghèo địa phương Không đồng ý Câu Đề xuất Ơng/bà việc thực sách vùng khó khăn huyện Yên Thủy? Xin chân thành cảm ơn Ông/bà cung cấp thông tin!