(Luận văn) đánh giá công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện về đất đai trên địa bàn huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THANH lu ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, an va n KHIẾU KIỆN VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN to p ie gh tn QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH d oa nl w Quản lý đất đai 8850103 u nf va Mă số: an lu Ngành: Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Phương Nam ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2019 Tác giả luận văn lu an n va Nguyễn Thị Thanh p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy, cô giáo; quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới hướng dẫn khoa học TS Phạm Phương Nam tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt trình thực luận văn Chân thành cảm ơn Ban quản lý Đào tạo, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tập thể thầy, cô giáo, cán Khoa giúp tơi hồn thành q trình học tập thực đề tài lu Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài an va n Một lần xin trân trọng cảm ơn! to tn Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2019 p ie gh Tác giả luận văn w d oa nl Nguyễn Thị Thanh ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii lu n va Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu Những điểm mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn tn to 1.1 gh an Phần Mở đầu 1.4 ie p Phần Tổng quan tài liệu Một số vấn đề lý luận công tác giải khiếu nại, khiếu kiện w 2.1 oa nl đất đai Một số khái niệm liên quan đến khiếu nại, khiếu kiện đất đai 2.1.2 Khiếu nại giải khiếu nại đất đai 2.1.3 Khiếu kiện giải khiếu kiện đất đai 12 2.2 Giải khiếu nại, khiếu kiện số nước giới 16 2.2.1 Giải khiếu nại, khiếu kiện Trung Quốc 16 2.2.2 Giải khiếu nại, khiếu kiện Thụy Điển 16 2.2.3 Giải khiếu nại, khiếu kiện Anh 17 2.2.4 Giải khiếu nại, khiếu kiện Hoa Kỳ 18 2.2.5 Một số kinh nghiệm giải khiếu nại, khiếu kiện cho Việt Nam 19 2.3 Giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai Việt Nam tỉnh Bắc Ninh 20 2.3.1 Giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai Việt Nam 20 2.3.2 Giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai tỉnh Bắc Ninh 24 2.3.3 Nhận xét công tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai Việt d 2.1.1 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Nam tỉnh Bắc Ninh 26 n va ac th iii si Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 28 3.1 Địa điểm nghiên cứu 28 3.2 Thời gian nghiên cứu 28 3.3 Đối tượng nghiên cứu 28 3.4 Nội dung nghiên cứu 28 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 28 3.4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất khiếu nại, khiếu kiện đất đai địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 28 3.4.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai địa bàn lu huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 29 an 3.4.4 Giải pháp hoàn thiện công tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai n va địa bàn huyện Quế Võ 29 Phương pháp nghiên cứu 29 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 gh tn to 3.5 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu 30 p ie 3.5.2 Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá số liệu 30 nl w 3.5.4 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quế Võ, tı̉nh Bắc d 4.1 oa Phần Kết thảo luận 32 lu an Ninh 32 Điều kiện tự nhiên huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 32 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 35 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quế Võ, ll u nf va 4.1.1 oi m 4.2 z at nh tỉnh Bắc Ninh 38 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai khiếu nại, khiếu kiện đất đai huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 39 z Công tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện quế võ 39 4.2.2 trạng sử dụng đất đai địa bàn huyện Quế Võ 42 4.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai địa bàn m co l gm @ 4.2.1 huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 44 Quy trình giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai địa bàn huyện an Lu 4.3.1 Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 44 n va ac th iv si 4.3.2 Kết giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai đại bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 48 4.3.3 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân cơng tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai 57 4.3.4 Đánh giá cán bộ, công chức giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai 63 4.3.5 Những ưu điểm, tồn nguyên nhân công tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai 70 4.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai địa bàn huyện Quế Võ 72 lu 4.4.1 Tăng cường sở vật chất nguồn lực tài phục vụ cơng tác giải an khiếu nại, khiếu kiện đất đai 72 va n 4.4.2 tn to Nâng cao lực công chức giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai 72 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai KNKK 73 p ie gh 4.4.3 nl Kiến nghị 75 oa 5.2 Kết luận 74 w 5.1 Phần Kết luận kiến nghị 74 d Tài liệu tham khảo 76 lu ll u nf va an Phụ lục 79 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CB,CC Cán bộ, cơng chức CP Chính phủ GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HCNN Hành nhà nước HVHC Hành vi hành KNKK Khiếu nại khiếu kiện KN Khiếu nại KK Khiếu kiện n va Chữ viết tắt p ie gh tn to KT-XH Kinh tế - xã hội w Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất d oa nl NĐ-CP oi m Quản lý hành z at nh UBND Quyền sử dụng đất ll TAND Quyết định hành u nf QLHC va QSDĐ Quyết định Thủ tướng an QĐHC lu QĐ-TTg Tòa án nhân dân Ủy ban nhân dân z Xã hội chủ nghĩa m co l gm @ XHCN an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kết giải đơn thư khiếu nại, khiếu kiện lĩnh vực đất đai tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2018 25 Bảng 3.1 Tổng hợp số lượng phiếu điều tra 30 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quế Võ năm 2018 43 Bảng 4.2 Tổng hợp tiếp nhận đơn khiếu nại, khiếu kiện đất đai huyện Quế Võ giai đoạn 2014- 2018 48 Bảng 4.3 Đơn thư KNKK theo đơn vị hành cấp xã giai đoạn 2014 – 2018 50 lu Bảng 4.4 an Tổng hợp nội dung khiếu nại, khiếu kiện đất đai địa bàn n va huyện Quế Võ giai đoạn 2014 – 2018 51 Kết giải khiếu nại đất đai huyện Quế Võ 55 Bảng 4.6 Kết giải khiếu kiện đất đai địa bàn huyện Quế Võ tn to Bảng 4.5 gh giai đoạn 2014 - 2018 57 Tổng hợp kết đánh giá người dân nội dung khiếu nại, p ie Bảng 4.7 Tổng hợp kết đánh giá người dân hình thức gửi tiếp nl w Bảng 4.8 khiếu kiện đất đai 58 Tổng hợp kết đánh giá người dân cán tiếp dân 60 an lu Bảng 4.9 d oa cận đơn khiếu nại, khiếu kiện 59 Bảng 4.10 Tổng hợp kết đánh giá người dân trình tự, thời gian va u nf cách thức giải khiếu nại, khiếu kiện 61 ll Bảng 4.11 Tổng hợp kết đánh giá người dân mức độ am hiểu pháp oi m luật liên quan đến giải khiếu nại đất đai 62 z at nh Bảng 4.12 Tổng hợp kết đánh mức độ hài lòng kết giải việc chấp hành định giải KNKK người dân 63 z Bảng 4.13 Đánh giá trình độ, chun mơn CB, CC thực giải gm @ KNKK đất đai 64 Bảng 4.14 Đánh giá cán bộ, công chức mức độ hiểu biết, ý thức chấp l m co hành pháp luật khiếu nại, khiếu kiện đất đai người sử dụng đất 65 an Lu Bảng 4.15 Đánh giá cán bộ, công chức mức độ phức tạp vụ việc, trình tự, thủ tục, thời gian giải đơn thư, thời hạn thực n va ac th vii si định mức độ quan tâm cấp công tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai 66 Bảng 4.16 Đánh giá cán bộ, công chức thái độ hợp tác việc chấp hành định giải KNKK người KNKK 67 Bảng 4.17 Đánh giá cán bộ, công chức nguồn nhân lực, sở vật chất kinh phí phục vụ cơng tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai 68 Bảng 4.18 Đánh giá cán bộ, công chức tồn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai 69 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 32 Hình 4.2 Quy trình giải khiếu nại 45 Hình 4.3 Quy trình giải vụ án hành 47 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si cấp thường xuyên quan tâm đền việc giải KNKK) Nhìn chung, định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật tổ chức thực nghiêm túc, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân (4) Việc thực quy định giải khiếu nại, khiếu kiện chấp hành nghiêm chỉnh, thẩm quyền theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người khiếu nại, khiếu kiện công dân Đến nay, nhiều địa phương đặt cơng tác giải KN nói chung nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý nhà nước Việc đùn đẩy trách nhiệm giải KN giảm Những kết góp phần quan trọng vào việc ổn định tình hình an ninh, trị, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội năm qua 4.3.5.2 Tồn nguyên nhân lu an 1) Theo đánh giá cơng chức sở vật chất, kinh phí hỗ trợ n va cho GQKNKK đất đai hạn chế Cụ thể, có 48, 00% cơng chức cho diện tích lưu trữ hồ sơ, hồ sơ lưu trữ chủ yếu dạng giấy nên khó tìm gh tn to sở vật chất thực GQKNKK chưa đáp ứng yêu cầu công việc thiếu ie kiếm thường nhiều để tìm kiếm, chí khơng tìm giải p KNKK Điều làm chậm q trình giải KNKK Ngồi ra, theo 60,00% ý w kiến công chức trả lời vấn, kinh phí cho thẩm tra hồ sơ, cho công d cầu đề đặt oa nl việc khác liên quan đến giải KNKK hạn chế, chưa đáp ứng yêu lu an 2) Mặc dù công chức tiếp nhận đơn thư KNKK người dân đánh giá u nf va cao, song trình độ chun mơn nhiều công chức thực công tác giải khiếu nại cịn hạn chế (chỉ có 11/50 CC tạo chuyên ngành quản lý đất đai, ll oi m cịn lại ngành kinh tế, kế tốn, quản trị kinh doanh ) họ thường đối tượng thuộc diện luân chuyển quan huyện Quế Võ Chính z at nh vậy, họ giải KNKK thường gặp khó khăn định rõ chưa nắm rõ quy định giải KNKK Đây nguyên nhân dẫn đến z @ giải thiếu thỏa đáng làm cho người dân khiếu nại nhiều lần gửi l gm đơn vượt cấp m co 3) Sự hiểu biết pháp luật đất đai quy định liên quan đến KNKK giải KNKK nhiều người dân hạn chế (theo đánh giá 40/50 an Lu công chức trả lời vấn) Bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật đất đai phận người dân chưa cao (có 37/50 ý kiến cho ý thức chấp hành n va ac th 71 si pháp luật số người KNKK chưa tốt) Nhiều vụ việc khiếu nại, khiếu kiện đất đai cấp, ngành nỗ lực cố gắng vận dụng sách giải có lý, có tình, phù hợp với tình hình thực tế với quy định pháp luật, đối thoại trực tiếp nhiều lần nhiều động khác người khiếu nại cố tình đeo bám, khiếu kiện làm cho tình hình trở nên phức tạp Nguyên nhân công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật đất đai pháp luật khiếu nại, khiếu kiện nói riêng đến người dân cịn hạn chế 4.4 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KHIẾU KIỆN VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ 4.4.1 Tăng cường sở vật chất nguồn lực tài phục vụ cơng tác lu an giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai n va p ie gh tn to Để công tác giải KNKK đất đai đạt kết cao cần tăng cường sở vật chất, trang thiết bị điều kiện, phương tiện làm việc đảm bảo đủ diện tích lưu trữ hồ sơ KNKK, đầu tư máy tính, máy quét có chất lượng cao, đủ số lượng để số hóa tài liệu có dạng giấy giúp cho q trình tìm kiếm chuyển tải thơng tin nhanh chóng quan có liên quan trình tham gia giải vụ KNKK cụ thể Đặc biệt, cần thường xuyên cập nhân sở liệu đất đai đảm bảo thông tin đất đai xác, đầy đủ, phản ánh trạng quản lý, sử dụng đất Bên cạnh đồng, cần xem xét việc đảm bảo đủ, kịp thời kinh phí cho cơng tác giải KNKK và hỗ trợ tài cho cơng chức trực tiếp tham gia GQKN đất đai, cơng việc có tính chất khó khăn, phức tạp, nhạy cảm cần phải quan tâm, động viên d oa nl w ll u nf va an lu m oi 4.4.2 Nâng cao lực công chức giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai z at nh z Cần rà sốt tồn cơng chức tham gia giải KNKK đất đai địa bàn Huyện theo trình độ chun mơn, nghiệp vụ để lên kế hoạch luân chuyển người không đáp ứng yêu cầu công việc làm công việc khác Trường hợp ln chuyển cần có kế hoạch đào tạo bỗi dưỡng kiến thức quản lý đất đai nói chung giải KNKK đất đai nói riêng Đặc biệt, cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng công chức làm nhiệm vụ tra địa bàn Huyện để họ chuyên môn vững vàng, tận tụy với công việc thực chức trách theo quy định pháp luật m co l gm @ an Lu n va ac th 72 si 4.4.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai KNKK Để người dân nắm vững pháp luật đất đai chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật đất đai, hạn chế KNKK đất đai, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến lĩnh vực KNKK đất đai đến người dân theo lu hình thức lồng ghép với chương trình khác như: tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến buổi họp Chi bộ, thôn phù hợp với thời điểm, đối tượng, nội dung phong phú, thiết thực để thu hút nhiều người tham gia nhằm nâng cao nhận thức pháp luật đất đai ý thức trách nhiệm công tác tiếp dân, giải khiếu nại Trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần đặc biệt trú trọng đến đối tượng có trình độ dân trí thấp Để công tác tuyên an n va gh tn to truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai, pháp luật khiếu nại đạt kết tốt cần có kết hợp nhiều hình thức biện pháp đồng thông báo hệ thống loa truyền thanh, tổ chức hội thảo chuyên đề, tổ chức họp thăm dị ý kiến người dân địa phương nơi có đất trước triển khai thực dự p ie án đầu tư có sử dụng đất d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 73 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1) Huyện Quế Võ đơn vị hành cấp huyện tỉnh Bắc Ninh có nhiều dự án đầu tư, dự án phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp nên công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực nhiều gặp nhiều khó khăn, phức tạp; giá đất có xu hướng tăng năm gần Đây nguyên nhân dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện đất đai gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự Huyện Nội dung khiếu nại, khiếu kiện đất đai trở nên đa dạng, phức tạp; công tác giải khiếu nại, khiếu kiện gặp nhiều khó khăn, phức tạp lu an 2) Cơng tác quản lý đất đai địa bàn huyện thực tốt Năm n va 2015, hoàn thành việc tổng kiểm kê đất, xây dựng xong đồ trạng sử duyện năm 2014, tổ chức thực hiện; công tác tra, kiểm tra gh tn to dụng đất Tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xong phê ie công tác quản lý đất đai địa bàn huyện thực thường xun p có hiệu cơng tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật nl w đất đai, xử lý vi phạm đất đai thực thường xuyên, liên tục; oa 3) Trong giai đoạn 2014 – 2018 công tác giải KNKK đất đai đạt d kết cao Tỷ lệ giải khiếu nại đạt 92,96%, tỷ lệ giải lu an khiếu kiện giải xong Tuy nhiên, phải thừa nhận tình u nf va hình giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai quan hành TAND địa bàn huyện thời gian qua bộc lộ số hạn chế, bất ll m cập như: Cơ sở vật chất, kinh phí hỗ trợ cho GQKNKK đất đai cịn hạn chế; oi Trình độ chun môn cán bộ, công chức làm công tác giải khiếu nại z at nh sở thiếu, yếu lực chuyên môn hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành pháp luật đất đai người dân chưa cao z @ 4) Để khắc phục tồn tại, hạn chế công tác giải khiếu nại, l gm khiếu kiện đất đai cần thực đồng giải pháp về nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác giải khiếu nại đất đai; Tăng cường sở m co vật chất nguồn lực tài phục vụ cơng tác giải khiếu nại, khiếu kiện an Lu đất đai; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai KNKK n va ac th 74 si 5.2 KIẾN NGHỊ 1) Để đánh giá cách hệ thống toàn diện việc giải KNKK đất đai cần tiếp tục điều tra mở rộng đến đối tượng khác liên quan đến đất đai địa bàn huyện Quế Võ Từ đó, đánh giá đầy đủ, xác khách quan quan công tác giải KNKK địa bàn huyện Quế Võ; đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải KNKK phù hợp với tình hình thực tế địa phương 2) Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo, tài liệu nghiên cứu việc xử lý, giải KNKK đất đai, hoàn thiện, nâng cao chất lượng, kỹ năng, nghiệp vụ CB, CC nói chung, cải cách thủ tục hành địa bàn huyện nhằm hồn thiện nâng cao chất lượng hoạt động lu an quan quản lý nhà nước đất đai n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 75 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2002) Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 06/3/2002 số vấn đề cấp bách cần thực việc giải khiếu nại, tố cáo nay, Hà Nội Chính phủ (2004) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Chính Phủ ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai 2003, Hà Nội Chính phủ (2012a) Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại Chính phủ (2012b) Báo cáo số 304/ BC-CP ngày 26 tháng 10 năm 2012 Chính lu Phủ việc thực sách, pháp luật giải khiếu nại, tố cáo an va công dân định hành đất đai n Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 to tn Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Đinh Văn Minh (2009) Tài phán hành số nước giới Tạp chí ie gh p Nghiên cứu Pháp luật (151) Đinh Văn Minh (2010) Tài phán hành Hoa Kỳ Tạp chí Thanh tra Chính w Đinh Văn Minh (2017) Một số giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại d oa nl phủ (7) an lu đất đai Tạp chí điện tử Thanh tra Chính phủ, Truy cập ngày 05/01/2019 va http://thanhtravietnam.vn/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-giai-phap-nang-cao-hieu-quaHồ Thị Lam Trà, Phan Thị Thanh Huyền Nguyễn Kim Cúc (2015) Đánh giá ll m u nf giai-quyet-khieu-nai-ve-dat-dai-hien-nay-174609 oi thực trạng giải khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn thành phố Hạ Long z at nh tỉnh Quảng Ninh Tạp chí Khóa học đất (46) Hoàng Phê (2010) Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội 11 Lê Thị Hương Giang (2014) Một số vấn đề hiệu giải khiếu nại bồi z 10 @ gm thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Bài viết tham luận Hội nghị 12 Lưu Đức Cường (2017) Cẩm nang tra cứu pháp luật khiếu nại, tố cáo Nhà an Lu xuất trị quốc gia thật, Hà Nội 13 m co l triển khai công tác tra Tài nguyên Môi trường năm 2014, Ninh Thuận Nguyễn Đức Khả (2003) Lịch sử quản lý đất đai NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội n va ac th 76 si 14 Nguyễn Thanh Hải (2014) Một số vấn đề khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai, truy cập ngày 12/13/2019 tại: http://noichinh.vn/nghiencuu-trao-doi/201404/mot-so-van-de-ve-khieu-nai-to-cao-va-giai-quyet-khieu-nai-tocao-trong-linh-vuc-dat-dai-294276/ 15 Nguyễn Văn Quang (2012) Mơ hình giải khiếu nại hành Vương Quốc Anh Tạp chí Luật học (7) 16 Phan Thị Thanh Huyền, Nguyễn Tiến Sĩ Nguyễn Thị Bích Chiên (2016) Đánh giá tình hình giải khiếu nại, tranh chấp đất đai huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên Tạp chí khoa học đất (47) tr.151 -156 17 Phạm Phương Nam Nguyễn Văn Nghĩa (2015) Đánh giá công tác giải lu khiếu nại, khiếu kiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố Bắc Giang, an tỉnh Bắc Giang Tạp chí Khoa học đất va n 18 Phạm Phương Nam Hoàng Trung Thịnh (2017) Đánh giá công tác giải gh tn to khiếu nại, khiếu kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Yên Phạm Minh Trung (2016) Giải khiếu nại đất đai ủy ban nhân dân p ie 19 Định, tỉnh Thanh Hóa Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam tỉnh Gia Lai Luận văn thạc sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia, Đắk Lắk Phòng TN&MT huyện Quế Võ (2018) Số liệu thống kê đất đai 21 Phòng TN&MT huyện Quế Võ (2015, 2016, 2017, 2018, 2019) Báo cáo kết d oa nl w 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1959) Hiến pháp năm 1959 NXB Chính trị Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1980) Hiến pháp năm 1980 NXB Chính trị ll 23 u nf Quốc gia, Hà Nội va 22 an lu công tác quản lý tài nguyên môi trường oi z at nh 24 m Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992) Hiến pháp năm 1992 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội z Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011a) Luật Khiếu nại 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011b) Luật Tố cáo 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987, 1993, 1998, 2001, m co l gm @ 25 2003, 2013) Luật Đất đai Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010, 2015) Luật Tố tụng an Lu 28 Hành n va ac th 77 si 29 Quyết định 09/2016/QĐ-UBND Ban hành Quy chế thực chế cửa liên thơng giải thủ tục hành thuộc lĩnh vực đất đai áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 30 Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Bắc Ninh (2017) Báo tình hình triển khai thực Đề án nâng cao lực quản lý, nhà nước ngành quản lý đất đai giai đoạn 2011-2020 tỉnh Bắc Ninh 31 Thanh tra Chính phủ (2013) Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành 32 Tuấn Việt (2019) Khiếu nại đất đai Dù giảm chiếm tỷ lện cao tổng số đơn thư khiếu nại Pháp lý bất động sản Truy cập 10/06/2019 tại: lu http://reatimes.vn/khieu-nai-ve-dat-dai-du-giam-nhung-van-chiem-ty-le-cao- an trong-tong-so-don-thu-khieu-nai-36197.html va 33 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2015) Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao n tn to chất lượng, hiệu giải khiếu nại, tố cáo tỉnh Bắc Ninh Ủy Ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2018a), báo cáo Số 193/KH-UBND ngày 25/5/2018 kế hoạch kiểm tra kết thực Kết luận Chủ tịch UBND tỉnh rà sốt, p ie gh 34 đơn đốc giải vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị đông người, tồn đọng kéo Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2018b) Báo cáo tổng kết công tác tra từ oa 35 nl w dài, vượt cấp hạn địa bàn tỉnh d 2014-2018 Thanh tra tỉnh Bắc Ninh lu Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2018) Báo cáo tổng kết công tác tra năm va an 36 Vũ Thị Phượng ( 2014) Giải pháp giải khiếu kiện đất đai huyện Yên ll 37 u nf 2018 Thanh tra huyện Quế Võ, Bắc Ninh oi m Khánh, tỉnh Ninh Bình Luận văn Thạc sĩ – Học viện nông nghiệp Việt Nam z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 78 si PHỤ LỤC lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 79 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 80 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 81 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 82 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 83 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 84 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si