Luận văn tốt nghiệp Kế toán: Hoàn thiện công tác kiểm soát Chi thường xuyên Ngân sách nhà nước tại Phòng Tài chính Kế hoạch của Ủy ban nhân dân huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang giai đoạn 20192021

Luận văn tốt nghiệp Kế toán: Hoàn thiện công tác kiểm soát Chi thường xuyên Ngân sách nhà nước tại Phòng Tài chính Kế hoạch của Ủy ban nhân dân huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang giai đoạn 20192021 được thực hiện với mục tiêu nhằm phân tích hoạt động chi thường xuyên và công tác kiểm soát Chi thường xuyên Ngân sách nhà nước nhà nước tại Phòng... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.

} finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÕ TRƯỜNG TOAÛN KHOA KINH TẾ } } catch (SQLException e) { CHÂU CÚC LAM HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LONG MỸ TỈNH HẬU GIANG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Kế Toán Mã ngành: 7340301 Tháng năm 2022 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÕ TRƯỜNG TOẢN } } catch (SQLException e) { KHOA KINH TẾ CHÂU CÚC LAM MSSV: 2157649224 HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƢỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LONG MỸ TỈNH HẬU GIANG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH: KẾ TOÁN GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN ThS LÊ THỊ KIM LOAN Tháng năm 2022 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); LỜI CẢM TẠ } } catch (SQLException e) { Trải qua trình học tập, rèn luyện Trường Đại học Võ Trường Toản khoảng thời gian thực tập Phịng Tài - Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang, khóa luận tốt nghiệp chun ngành Kế tốn-đề tài “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt Chi thường xun Ngân sách nhà nước Phịng Tài chính-Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2019-2021” kết cố gắng thân với tận tình giúp đỡ, động viên thầy cơ, gia đình bạn bè Qua em xin cảm ơn đến người giúp đỡ em thời gian học tập, nghiên cứu khoa học vừa qua Đầu tiên em xin chân thành gửi tới quý thầy cô Khoa Kinh tế - Luật Trường Đại học Võ Trường Toản tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho em Đây sở vững để em thực khóa luận Em xin trân trọng cảm ơn cô ThS Lê Thị Kim Loan tận tình giúp đỡ, định hướng tư duy, cách làm việc khoa học Đó lời góp ý q báu q trình làm khóa luận, hành trang quý giá bước vào đời Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo anh chị Phịng Tài – Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang, tạo điều kiện thuận lợi cho em việc tiếp cận với thực tiễn, cung cấp tài liệu cần thiết để hồn thành khóa luận hạn Mặc dù em có cố gắng hạn chế mặt thời gian kinh nghiệm thực tế nên làm khơng tránh khỏi thiếu xót Kính mong q thầy góp ý để đề tài khóa luận hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hậu Giang, ngày tháng năm 2022 Sinh viên thực // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); LỜI CAM KẾT } } catch (SQLException e) { Tơi cam đoan đề tài “Hồn thiện cơng tác kiểm soát Chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Phịng Tài - Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang” đề tài nghiên cứu tơi Những kết số liệu phân tích khóa luận tốt nghiệp trung thực, khơng trùng với đề tài nghiên cứu Hậu Giang, ngày tháng năm 2022 Sinh viên thực // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); } } catch (SQLException e) { // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } iii } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN } } catch (SQLException e) { Họ tên cán hướng dẫn: Lê Thị Kim Loan Nhận xét trình thực luận văn sinh viên: Châu Cúc Lam Ngành: Kế tốn Khóa: 11 Đề tài: Hồn thiện cơng tác kiểm sốt Chi thường xun Ngân sách nhà nước Phịng Tài chính-Kế hoạch UBND huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2019-2021 Nội dung nhận xét: Về tinh thần, thái độ thực luận văn sinh viên: Về chất lượng nội dung luận văn: Đánh giá điểm trình, sinh viên đạt: ……… điểm (thang điểm 10) Đánh giá điểm luận văn, luận văn đạt: ……… điểm (thang điểm 10) , ngày … tháng … năm 2022 Giảng viên hƣớng dẫn (Ký, ghi họ tên) Lê Thị Kim Loan iv // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); } } catch MỤC LỤC (SQLException e) { // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } Trang CHƢƠNG GIỚI THIỆU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phạm vi thời gian 1.3.2 Phạm vi không gian 1.3.3 Nội dung nghiên cứu 1.4 LƢỢC KHẢO CÁC TÀI LIỆU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Lược khảo tài liệu tham khảo 1.4.2 Lược khảo tài liệu tham khảo 1.4.3 Lược khảo tài liệu tham khảo 1.4.4 Lược khảo tài liệu tham khảo CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Ngân sách Nhà nước 2.1.2 Thu NSNN 2.1.3 Chi NSNN 2.1.4 Công tác CTX NSNN 11 2.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.2.1 Phương pháp thu thập liệu 14 2.2.2 Phương pháp phân tích liệu 14 2.2.3 Tiến trình nghiên cứu 17 } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN LONG MỸ GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 18 } } catch (SQLException e) { 3.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM VÙNG NGHIÊN CỨU 18 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 18 3.1.2 Đặc điểm KT-XH huyện Long Mỹ 19 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn huyện Long Mỹ 23 3.2 KHÁI QT VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN LONG MỸ 24 3.2.1 Khái quát Phòng Tài - Kế hoạch 24 3.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 26 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 TÌNH HÌNH THU NSNN HUYỆN SO VỚI DỰ TOÁN GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 31 4.2 PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG CTX NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH CỦA UBND HUYỆN LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG GIAI ĐỌAN 2019 - 2021 34 4.2.1 Cơng tác lập dự tốn chi NSNN 34 4.2.2 Công tác phân bổ, giao dự toán chi NSNN 36 4.2.3 Cơng tác tốn chi NSNN 37 4.2.4 So sánh tình hình tốn với dự tốn chi NSNN 39 4.2.5 Chấp hành chi NSNN 41 4.2.6 Công tác tra, kiểm tra chi NSNN 45 4.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CTX 47 4.3.1 Những kết đạt công tác CTX NS huyện Long Mỹ 47 4.3.2 Những hạn chế công tác CTX NS huyện Long Mỹ 47 4.3.3 Nguyên nhân hạn chế 48 4.4 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CTX NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH CỦA UBND HUYỆN LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG 49 vi // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); 4.4.1 Mục tiêu phát triển KT – XH định hướng hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang thời gian tới 49 } } catch (SQLException e) { 4.4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN 50 CHƢƠNG KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 55 5.1 KẾT LUẬN 55 5.2 KIẾN NGHỊ 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 vii // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); } } catch DANH MỤC HÌNH (SQLException e) { Hình 2.1: Hệ thống NSNN 10 Hình 2.2: Tiến trình nghiên cứu 17 Hình 3.1: Cơ cấu giá trị sản xuất giai đoạn 2019 - 2021 22 Hình 3.2: Tổ chức máy Phịng Tài - Kế hoạch huyện Long Mỹ 24 Hình 3.3: Giới tính nhân Phịng Tài - Kế hoạch 25 Hình 3.4: Thâm niên cơng tác nhân Phịng Tài - Kế hoạch 26 Hình 4.1: Các đợt kiểm tra công tác CTX 46 viii // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); - Trình tự, thủ tục CTX } } catch (SQLException e) { // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } + Đối với khoản chi tiền lương khoản chi có tính chất tiền lương, đơn vị sử dụng kinh phí dựa danh sách chi trả, đăng kí danh sách cán bộ, công chức, viên chức phê duyệt (áp dụng đơn vị thực khốn biên chế kinh phí), phát hành “Giấy đề nghị rút dự toán NS nhà nước” gửi quan kho bạc đề nghị chi trả, toán Kho bạc nhà nước kiểm tra tính hợp lệ giấy đề nghị rút kinh phí, tiến hành cấp phát toán cho đơn vị sử dụng Đối với thu nhập đối tượng th ngồi, việc tốn cịn dựa sở hợp đồng đơn vị sử dụng với bên làm thuê + Đối với khoản chi tốn cho dịch vụ mua ngồi (mua sắm thiết bị, sửa chữa, xây dựng nhỏ), đơn vị sử dụng NS vào tiêu phân bổ cho nhóm chi, phát hành định chi hợp lệ với hồ sơ, chứng từ liên quan đến dịch vụ mua ngồi cung ứng (dự tốn phân bố, định phê duyệt kết đấu thầu định thầu, hợp ồng cung ứng hàng hóa dịch vụ, chứng từ hàng hóa dịch vụ) + Đối với khoản chi cho an ninh, quốc phòng thực theo quy định riêng + Đối khoản chi cho hoạt động nghiệp, thực tương tự khoản CTX khác Riêng hoạt động nghiệp phục vụ đường sắt, địa chất, cầu đường, đường thủy, trình tự cấp phát tốn cần có thêm hồ sơ, chứng từ liên quan đến hoạt động đặc thù - Trình tự, thủ tục chi ủy quyền Trong hệ thống NS, số nhiệm vụ chi pháp luật quy định NS cấp đảm nhiệm, đối tượng hưởng lợi từ đầu tư NS địa phương Trường hợp này, NS cấp ủy quyền thực chi trả cho NS cấp Về nguyên tắc, pháp luật định rõ “Trường hợp quan quản lí cấp ủy quyền cho quan quản lí nhà nước cấp thực nhiệm vụ chi phải chuyển kinh phí từ NS cấp cho NS cấp để thực nhiệm vụ Khơng dùng NS cấp để chi cho nhiệm vụ cấp khác, trừ trường hợp đặc biệt theo quy định Chính phủ” - Trình tự, thủ tục chi cho vay, trả nợ + Phương thức cho vay tiến hành cho vay trực tiếp cho vay ủy thác 44 } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); + Đối với trường hợp cho vay trực tiếp, quan tài chuyển khoản vay theo hợp đồng cho bên vay } } catch (SQLException e) { + Đối với trường hợp cho vay ủy thác, quan tài chuyển nguồn vốn cho quan giao nhiệm vụ cho vay, sở đó, quan thực hoạt động cho vay đối tượng đủ điều kiện theo quy định quan tài + Đối với khoản trả nợ vay nước ngoài, quan tài phát hành lệnh chi tiến sở dự toán trả nợ, yêu cầu u quan kho bạc chi trả theo hình thức tốn thỏa thuận Cơ quan kho bạc có trách nhiệm xuất quỹ tốn trả nợ nước ngồi + Đối với khoản trả nợ vay nước, tùy theo trường hợp mà quan kho bạc toán cho đối tượng thụ hưởng quan tài phát hành lệnh chi tiền, chi trả trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng 4.2.6 Công tác tra, kiểm tra chi NSNN Định nghĩa tra định kỳ: Thanh tra định kỳ hoạt động xem xét, đánh thực biện pháp kỉ luật tổ chức, cá nhân thuộc tổ chức quy trình tra thực theo trình tự pháp luật định theo kế hoạch Định nghĩa tra thường xuyên: Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành, Là hoạt động tra thường xuyên quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn- kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực Phân biệt: tra thường xun có kế hoạch khơng theo kế hoạch tháng lần Thanh tra định kỳ tra có kế hoạch theo quý thường tháng lần Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý chi NS UBND huyện trọng Hàng năm, kế hoạch tra ngành tài có nội dung tra lĩnh vực chi NS Trong giai đoạn 2019 – 2021 thực 1127 đợt tra, có 378 đợt kiểm tra định kỳ 749 đợt kiểm tra thường xuyên Qua đợt kiểm tra phát hiện, ngăn ngừa chuẩn chỉnh kịp thời sai sót, vi phạm việc sử dụng NS, hạn chế tiêu cực 45 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); thất thốt, lãng phí NS Do địa bàn huyện Long Mỹ nhiều năm qua không xảy vụ việc vi phạm chế độ chi NS phải xử lý theo quy định Bảng 4.5: Số đợt kiểm tra giai đoạn 2019 – 2021 } } catch (SQLException e) { Thanh kiểm tra Thanh kiểm tra định kỳ thƣờng xuyên 462 127 335 2020 433 127 306 2021 232 62 170 Năm Số đợt kiểm tra 2019 Nguồn: Báo cáo kinh tế - xã hội UBND huyện Long Mỹ Về chế độ kiểm tra quan nhà nước Phòng Tài – Kế hoạch, KBNN huyện chi NS tăng cường thông qua việc thẩm tra, thẩm định phương án phân bổ dự toán hàng năm, tốn khoản chi NS qua KBNN huyện, thơng qua thẩm định phê duyệt tốn hàng năm Nhìn chung, đợt kiểm tra thường xuyên qua năm từ 2019 – 2021 cao đợt kiểm tra định kỳ Cụ thể sau: Nguồn: Báo cáo kinh tế - xã hội UBND huyện Long Mỹ Hình 4.1: Các đợt kiểm tra cơng tác CTX Từ Hình 4.1 cho thấy tỷ lệ đợt tra thường xuyên từ năm 2019 – 2021 cao đợt kiểm tra định kỳ khoảng 2,5 lần Điều cho thấy quan nhà nước địa phương quan tâm đến việc kiểm tra công tác CTX huyện Điều giúp cho công tác CTX huyện thực cách nghiêm túc tránh tình trạng thực lãng phí NS q trình thực 46 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); 4.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CTX } } catch (SQLException e) { 4.3.1 Những kết đạt đƣợc công tác CTX NS huyện Long Mỹ Việc lập dự toán, phân bổ, giao dự tốn chi NS dần có chuyển biến rõ rệt, tiêu trình bày cụ thể, dễ để rà soát kiểm tra Quản lý kiểm soát, toán khoản chi NS huyện qua KBNN quan tâm trọng Từ biện pháp xử lý nghiêm vi phạm mà trường hợp tham nhũng, báo cáo sai sót hay sử dụng không hợp lý nguồn NS hạn chế, khắc phục Nhờ đó, NS sử dụng cách có mục đích hiệu quả, khơng đủ để xây dựng cơng trình cơng mà cịn tạo dựng lợi sách an sinh, xã hội Đời sống người dân đảm bảo, nguồn NS hỗ trợ đối tượng cần giúp đỡ, góp phần xây dựng phát triển kinh tế địa bàn Góp phần ổn định trị, anh ninh trật tự xã hội địa phương Đội ngũ cán lãnh đạo, kế toán NS xã nâng cao thêm bước trình độ, lực quản lý điều hành, sử dụng NS Trong quản lý chi ĐTXDCB, việc bố trí cấu chi đầu tư dần bám sát nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế theo mục tiêu, định hướng phát triển KT - XH xác định Trong CTX, đáp ứng nhu cầu CTX ngày tăng mở rộng tất lĩnh vực, đáp ứng rủi ro bất ngờ xảy trường hợp thiên tai hạn hán, bão lụt, sạt lỡ,… trường hợp cần trợ cấp đột xuất khác, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm cụ phát triển KT –XH đề 4.3.2 Những hạn chế công tác CTX NS huyện Long Mỹ Việc phân bổ, giao dự toán UBND huyện, cho ban, tổ chức thuộc UBND huyện, cịn mang tính “đối phó”, dự án hay báo cáo chưa phân tích cụ thể, thiếu liên kết văn phòng cấp, số hộ dân chưa nhận hỗ trợ theo quy định ban hành Công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành dự toán quan quản lý cấp phịng Tài – Kế hoạch huyện quan UBND huyện giao nhiệm vụ chưa coi trọng mức, chưa thực thường xun, cịn mang tính hình thức 47 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); Việc chi NS thường xuyên NS chi đầu tư phát triển lập cách riêng rẽ làm giảm nguồn hiệu sử dụng nhân lực } } catch (SQLException e) { Chất lượng dự toán cho đơn vị sử dụng NS lập chua cao, số liệu chưa xác, cịn chậm so với thời gian quy định chưa đầy đủ nội dung Sự phối hợp ngành, cấp, đơn vị, cá nhân công tác chi NS địa bàn huyện Long Mỹ nhiều hạn chế Năng lực cán ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác chi NS nhiều hạn chế chưa hợp lý 4.3.3 Nguyên nhân hạn chế 4.3.3.1 Nguyên nhân khách quan Hệ thống văn quy phạm pháp Luật quan có thẩm quyền liên quan đến công tác quản lý chi NS, thời gian qua liên tục bổ sung, sửa đổi, điều gây khó khăn cơng tác chi NS, đặc biệt lĩnh vực chi ĐTXDCB Hiện nay, chế kiểm soát chi NSNN qua KBNN hành quy định KBNN có quyền từ chối khoản chi NS không đủ điều kiện chi tạm dừng tốn theo u cầu quan tài chính, thủ trưởng quan KBNN chịu trách nhiệm định toán, chi NS từ chối toán chi NS theo quy định pháp Luật Hệ thống tiêu chuẩn định mức phân bổ dự toán chi NS định mức, tiêu chuẩn CTX phủ, Bộ Tài chính, UBND quan tâm sửa đổi, bổ sung để phục vụ việc CTX cách tốt Do đó, cịn nhiều tiêu chuẩn, quy định chưa phù hợp với thực tế như: định mức chi tiêu ăn hội nghị, chi phí cơng tác, chi tiếp khách,… 4.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan Cơ chế “xin, cho” công tác chi, điều hành NS huyện thời gian qua chưa giải dứt điểm, dẫn tới cịn tình trạng xin bổ sung NS, vào thời điểm cuối năm Trình độ, lực, điều hành NSNN từ quan mặt hành đến đơn vị sử dụng NSNN nhiều bất cập hạn chế Công tác đào tạo đao tạo lại CBCC cịn nhiều hạn chế khơng kịp đáp ứng u cầu địa phương Việc nhập liệu hệ thống TABMIS quan tài thực hiện, 48 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); chưa mở rộng cho đơn vị sử dụng NS tham gia } } catch (SQLException e) { Thiếu chế phối hợp hiệu quan Tài chính, Kho bạc, Thuế việc cập nhật phân tích thơng tin Cơ chế sách Nhà nước cấp huyện điều chỉnh thường xuyên, nhiêu mặt chưa phù hợp Các quan chức Nhà nước kiểm tra, kiểm soát thẩm định chủ yếu dựa hồ sơ chứng từ sau nghiệp vụ kinh tế phát sinh Không kịp thời phát để chấn chỉnh, ngăn chặn sai phạm hậu hành vi vi phạm pháp luật 4.4 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CTX NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH CỦA UBND HUYỆN LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG 4.4.1 Mục tiêu phát triển KT – XH định hƣớng hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang thời gian tới 4.4.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Long Mỹ thời gian tới Với nổ lực phấn đấu vừa chống dịch vừa tập trung phát triển KT – XH năm 2021 với quan tâm lãnh đạo Đảng huyện; đoàn kết, thống tâm quyền đồng thuận nhân dân điều kiện thuận lợi để huyện thực tốt nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2022 Cả hệ thống trị tiếp tục tập trung cho cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 triển khai giải pháp phù hợp nhằm vượt qua khó khăn, thách thức, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội huyện Long Mỹ Tập trung nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất đôi với phòng, chống dịch bệnh Covid-19 Phát triển đồng kết cấu hạ tầng KT - XH, quan tâm chăm lo lĩnh vực văn hóa - xã hội nâng cao đời sống nhân dân, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ - thơng tin, cải cách hành chính, xây dựng chế quản lý hệ thống điện tử Đảm bảo an sinh, phúc lợi xã hội, quốc phịng, an ninh trị trật tự an toàn xã hội Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bộ, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, chăm lo, xây dựng, củng cố tổ chức Mặt trận, đoàn thể vững mạnh toàn diện, phát huy vai trị, hiệu quả, hồn thành tốt nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu đổi 49 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); phát triển kinh tế đất nước } } catch (SQLException e) { // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } 4.4.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác kiểm soát chi NSNN huyện Long Mỹ Việc hồn thiện cơng tác chi NSNN phải bám sát chủ trương, sách cảu Đảng, Nhà nước cải cách tài cơng Cần xác định lấy cơng nghệ làm đại nồng cốt công nghệ thông tin công cụ phục vụ cho việc chi NSNN Chi NSNN phải gắn liền với mục tiêu định hướng phát triển KT – XH địa bàn huyện Nâng cao hiệu khoản chi NS, bố trí thường xuyên hợp lý, tăng chi đầu tư phát triển, thực tốt Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí, tiến tới thực chi NSNN theo yếu tố đầu Chi NSNN phải phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm quan từ khâu lập dự toán đến khâu chấp hành toán chi NSNN Tăng cường hiệu quả, hiệu lực công tác giám sát, kiểm tra, tra việc chi NSNN Qua nâng cao hiệu điều hành chi NSNN, đảm bảo cân đối thu chi cấp NS Bồi dưỡng, nâng cao lực điều hành NSNN, đồng thời tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào tất giai đoạn qtrình chi NSNN 4.4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN 4.4.2.1 Giải pháp hồn thiện việc lập, phân bổ, giao chấp hành dự toán chi NSNN Cần hồn thiện đổi quy trình lập dự toán chi NS Quản lý chặt chẽ tuyệt đối tuân thủ quy định, quy tắc, quy trình phân bổ, giao chấp hành dự tốn chi NS Về việc lập dự toán chi NSNN Cần nghiện cứu, đưa vào áp dụng phương pháp lập dự toán chi NS theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn từ 3-5 năm Lập dự toán theo phương pháp khắc phục nhược điểm lập dự toán chi NS hàng năm, dự tốn lập có gắn kết với việc xây dựng kế hoạch phát triển KT – XH với kế hoạch tài chính, gắn kết kế hoạch chi tiêu NS hàng năm với kế hoạch NS trung dài hạn 50 } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); Về việc phân bổ, giao dự toán chi NSNN } } catch (SQLException e) { Trong thời gian tới, để chi NS đạt hiệu cao trong việc thực hiên chiến lược, kế hoạch phát triển KT – XH địa phương, lập kế hoạch tài trung hạn, cần ưu tiên khoản vay chi quy hoạch, kế hoạch phát triển KT – XH Với hoạt động, khoản chi xác định có mức ưu tiên thấp giảm bớt kinh phí ngừng tài trợ từ NS Với mục đích để hỗ trợ cho lựa chọn ưu tiên Về việc chấp hành chi NSNN Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư cần tham mưu UBND tỉnh để UBND tỉnh tham mưu lại cho UBND huyện xây dựng ban hành hệ tống tiêu, phương pháp đánh giá kết chấp hành theo quy định NSNN Yêu cầu gắn kết trách nhiệm quan có thẩm quyền với đơn vị sử dụng NS kết sử dụng NS triển khai thực kết nhiệm vụ chi NSNN Các khoản CTX phải quản lý cấp phát nội dung cơng việc, theo tiến độ hồn thành Các khoản chi NS thực có đủ điều kiện là: Một là, có dự toán quyết, chế độ Hai là, tiêu chuẩn định mức quan Nhà nước có thẩm quyền quy định,, Ba là, thủ trưởng đơn vị sử dụng NS người ủy quyền định chi Phải thực pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãnh phí, sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn kinh phí từ NSNN 4.4.2.2 Giải pháp hồn thiện việc toán chi NSNN Đối với việc chi đầu tƣ phát triển Cần quy định rõ trách nhiệm cá nhân Trưởng Ban quản lý dự xây dựng, thủ trưởng chủ đầu tư việc toán dự án hồn thành Thực cơng tác tốn vốn đầu tư theo niên độ NS Các chủ đầu tư phải lập báo cáo tốn tình hình sử dụng vốn NS năm tốn vốn hình thành dự án Để hồn thiện cơng tác tốn chi đầu tư phát triển, đòi hỏi lãnh đạo địa phương cần quan tâm đạo triển khai thực cơng tác tốn dự án hồn thành, giải ngân vốn đầu tư cơng, báo cáo tốn đảm bảo đầy đủ, xác, thống nhất, đồng Phịng Tài - Kế hoạch, phịng Quản lý thị; Ban quản lý dự án cơng trình xây dựng Thành phố kịp thời tham mưu, đề xuất biện pháp nhằm đẩy mạnh cơng tác tốn, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư 51 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); } } catch công (SQLException e) { // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } Đối với việc CTX Cứ cuối hàng năm phải thực kiểm tra, rà soát, đối chiếu số liệu đảm bảo khớp với KBNN huyện Hạn chế việc cấp kinh phí cho đơn vị sử dụng NS lệnh chi tiền như: Kinh phí an tồn giao thơng, kinh phí Đảng, hỗ trợ cho tổ chức CT – XH Đẩy mạnh biện pháp chế tài như: Không cho đơn vị rút dự toán khoản chi khác không cho NS cấp rút trợ cấp cân đối NS đơn vị chưa nộp đủ báo cáo toán NS thời gian Về việc xét duyệt báo cáo tốn cần phải sâu phân tích, đánh giá xác, hợp pháp số liệu tốn Từ rút vấn cần điều chỉnh xây dựng định mức phân bổ NS, định mức sử dụng NS, học kinh nghiệm chấp hành dự toán để nâng cao chất lượng quản lý, sử dụng NS 4.4.2.3 Giải pháp hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN Đối với kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB Đẩy mạnh thực xã hội hóa đầu tư XDCB, khai thác tối đa nguồn vốn từ chương trình mục tiêu Chính phut chương trình theo Nghị HĐND huyện Cơng khai đầy đủ quy định, quy trình nghiệp vụ có liên quan đến kiểm sốt vốn đầ tư XDCB Chủ đầu tư hình thức quản lý dự án phải phê duyệt cụ thể định đầu tư đảm bảo lực quản lý theo quy định XDCB Tuân thủ chặt chẽ quy định Nhà nước quản lý đầu tư XDCB Đối với kiểm soát CTX Tăng cường quản lý mưa sắm, sửa chữa tài sản cố định để hạn chế lãng phí việc sử dụng NS Từng bước triển khai phương thức kiểm soát chi theo kết đầu thực cam kết chi sử dụng NS Căn vào dự toán lập, đơn vị thuộc khối nghiệp kinh tế, giáo dục, y tế, nghiên cứu khoa học,…các phòng ban, ngành áp dụng phương 52 } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); thức mua sắm gói mua sắm có giá trị lớn } } catch (SQLException e) { Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng kinh phí, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch quản lý sử dụng kinh phí Cơ quan tài yêu cầu đơn vị nghiệp công lập xây dựng quy định, tiêu chí nội theo hướng dẫn, xung thực kiểm soát trình sử dụng kinh phí giao đơn vị, gửi đến KBNN làm để tiến hành kiểm soát chi Xây dựng dự toán, giao dự tốn, cho đơn vị nghiệp có thu phải tính đến phần thu phát sinh từ hoạt động nghiệp như: Thu học phí, thu phí, lệ phí Đối với kiểm soát chi chuyển nguồn Thực quy định thời hạn, tạm ứng đối đa khoản CTX chi đầu tư XDCB Phân bổ kịp thời cho đơn vị dự toán phù hợp với tiến độ triển khai nhiệm vụ, tránh cấp dồn cuối năm dẫn tới không đủ thời gian để triển khai thực phải xét chuyển nguồn sang năm sau 4.4.2.4 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ, công chức chi NSNN Đối với quan chuyên môn Tăng cường đào tạo đào tạo lại để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giao Đối với cán làm công tác kiểm sốt chi NS KBNN huyện, ngồi yếu tố chuyên môn, cần trọng đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất nghề nghiệp đạo đức, văn minh giao tiếp Đối với đơn vị sử dụng NS Tăng cường đào tạo công nghệ thông tin, ngoại ngữ cho cán kế toán đơn vị, cán KBNN, cán phịng Tài – Kế hoạch Thực rà soát, xếp lại máy biên chế phịng chun mơn, bố trí biên chế cán kế tốn phân cơng cán có trình độ quản lý tài UBND huyện cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý tài thường xuyên 53 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); } } catch (SQLException e) { 4.4.2.5 Một số giải pháp khác // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } Tăng cường việc tra việc chi sử dụng NSNN Thực tốt quy định dân chủ nội dung quy định công khai, minh bạch công tác chi NSNN Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tài KBNN quan liên quan đến công tác quản lý chi NS triển khai thành công hệ thống quản lý NS (TAMBIS) 54 } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); CHƢƠNG KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN } } catch (SQLException e) { 5.1 KẾT LUẬN NSNN nói chung NSNN huyện nói riêng có vai trò quan trọng việc chi phối, định phát triển KT – XH địa bàn huyện gắn với trách nhiệm quản lý, lãnh đạo cấp quyền quan chức Vì vậy, hồn thiện cơng tác chi NSNN huyện Long Mỹ yêu cầu tất yếu khách quan Trong thời gian qua thành tựu mà huyện đạt cơng tác chi NSNN cịn nhiều vấn đề đặt cần phải giải Qua phân tích mặt mạnh, mặt yếu cơng tác chi NSNN, luận văn đề giải pháp có tính khả thi nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu chi NSNN nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển KT – XH địa phương Đây lag yêu cầu cần thiết huyện nói chung ngành tfai nói riêng Phải có đổi nhằm hoàn thiện toàn diện việc thực chức năng, nhiệm vụ để đáp ứng yêu cầu đặt công tác quản lý chi NS địa bàn Qua công tác chi NSNN giúp cho huyện thực tốt chức quản lý nhà nước, đảm bảo giữ vững an ninh trật tự, tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng, thực tốt sách an sinh xã hội địa bàn huyện Mặc dù cố gắng nghiên cứu thực tế công tác chi NS cấp xã địa bàn huyện, vấn đề phức tạp, chưa nghiên cứu huyện nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong tham gia, đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy, cô giáo, bạn học bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện đạt kết tốt 5.2 KIẾN NGHỊ Kiến nghị với Bộ Tài Đề nghị Bộ Tài quy định cụ thể, chi tiết rõ ràng nội dung phép chuyển nguồn sang năm sau thời hạn hoàn thành việc triển khai nhiệm vụ để thúc đầy đơn vị tổ chức thực nhiệm vụ hạn chế tối da việc chuyển nguồn sang năm sau Triển khai giải pháp tránh việc chi tiêu giới hạn cho phép, việc sử dụng kinh phí gắn với hiệu chất lượng công việc, hạn chế tình trạng nợ cơng đồng thời, sở cho việc lập kế hoạch chi tiêu trung hạn UBND huyện, thời gian tới Nghiên 55 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); cứu sửa đổi, bổ sung chế, sách, chế độ phân cấp quản lý NS xã theo thẩm quyền Bộ phạm vi Luật NSNN cho phép tồn tại, vướng mắc Phối hợp với Bộ Nội vụ bộ, ngành có liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định có liên quan đến tổ chức máy Chính quyền chế độ cán } } catch (SQLException e) { Kiến nghị với UBND tỉnh Đề nghị UBND tỉnh trình HĐND tỉnh giao nhiệm vụ chi đầu tư XDCB cho huyện, đểhuyện chủ động chi đầu tư cho lĩnh vực y tế, văn hóa xã hội giáo dục, nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn Đề nghị UBND tỉnh tăng tỷ lệ hưởng khoản thu mà có tỷ lệ phân chia, để UBND huyện có đủ nguồn lực chủ động chi cho nhiệm vụ trị địa bàn kịp 23 thời, góp phần bảo đảm an ninh quốc phịng trật tự an tồn xã hội, tăng hiệu quản lý chi NS cấp xã UBND huyện nên quy định bổ sung tiêu chí hệ số trượt giá cơng thức tính tốn phân bổ dự tốn hàng năm để đảm bảo cơng chủ động điều hành NS địa phương Kiến nghị với UBND huyện Long Mỹ Đề nghị UBND huyện quan chun mơn có điều chỉnh kịp thời, xác điều hành NS cấp xã NS thị xã Đề nghị định kỳ hàng quý, UBND huyện chủ trì họp giao ban có tham gia Phịng tài - kế hoạch, Chi cục thuế, KBNN huyện UBND xã 56 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); } } catch TÀI LIỆU THAM KHẢO (SQLException e) { Văn pháp luật Nghị định số 60/2003/NĐ/CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NS, Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2002 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ, Nghị định văn hướng dẫn quan có thẩm quyền địa phương phân cấp, quản lý, điều hành NS thời kỳ Luật NSNN ngày 25/6/2015 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật NSNN Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật NSNN Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23/3/2017 Chính phủ, ban hành Quy chế lập, thẩm tra, định kế hoạch tài 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 địa phương, kế hoạch tài – NS nhà nước 03 năm địa phương, dự toán phân bổ NS địa phương, phê chuẩn toán NS địa phương hàng năm Trang Web “https://phobienphapluat.vn/hau-giang-huyen-long-my-bao-cao-tinh-hinh-nam2021-va-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-2022” Ngày truy cập 19/8/2022 “https://luatthienminh.com.vn” Ngày truy cập 18/8/2022 “https://vi.m.wikipedia.org/wiki/Long_My_(huyện)” Ngày truy cập 20/8/2022 "https://sotaichinh.haugiang.gov.vn/xem-chi-tiet-tin-tuc/-/tin-tuc/Thu chingan-sach-nha-nuoc-huyen-Long-My-quy-I-nam-202246197" Ngày truy cập 25/8/2022 “https://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/quan-ly-chi-ngan-sach-nha-nuoccua-tinh-dien-bien-79537.htm” Ngày truy cập 20/8/2022 57 // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } } finally { try { pstm.close(); } catch (SQLException e2) { e2.printStackTrace(); } } return n > 0; } public ArrayList getTimKiem(String ma){ ArrayList dsnv = new ArrayList(); ConnectDB.getInstance(); Connection = ConnectDB.getConnection(); try { String sql = "select * from NhanVien where maNV like N'%" +ma+"%'"; Statement stm = con.createStatement(); ResultSet rs = stm.executeQuery(sql); while(rs.next()) { dsnv.add(new NhanVien(rs.getString("maNV"), rs.getString("ho"), rs.getString("ten"), rs.getInt("tuoi"), rs.getBoolean("phai"), dao_pb.getPBTheoMa(rs.getString("maPhong")), rs.getFloat("tienLuong"))); } } catch (SQLException e) { // TODO: handle exception e.printStackTrace(); } return dsnv; } Luận văn đại học, luận văn thạc sĩ Lê Đức Thuận, 2018 Hồn thiện cơng tác QLCTX NSNN tỉnh Đồng Nai Luận văn thạc sĩ Trường đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Ngọc Thị Thu Hà, 2018 Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Trường đại học Thái Nguyên Nguyễn Quang Hưng, 2015 Đổi kiểm soát chi ngân sách thường xuyên quyền địa phương cấp qua kho bạc nhà nước Luận án Tiến sĩ kinh tế Học viện Tài Hà Nội Trịnh Lê Hồi, 2020 Hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Đồng Nai Luận văn thạc sĩ Trường đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 58