Sau hơn 30 năm đổi mới, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu ấn tượng. Từ nền kinh tế có trình độ lạc hậu, yếu kém, trì trệ, khủng hoảng, Việt Nam đã dần hình thành nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với cơ cấu nền kinh tế tiến bộ, mang lại hiệu quả kinh tế xã hội thiết thực, có khả năng hội nhập kinh tế quốc tế. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển đó, nền kinh tế Việt Nam vẫn có nhiều khiếm khuyết, gặp nhiều khó khăn do những nguyên nhân chủ quan, khách quan, đã tạo ra một số khủng hoảng, bất ổn ở những phạm vi, lĩnh vực nhất định của nền kinh tế.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 30 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu ấn tượng Từ kinh tế có trình độ lạc hậu, yếu kém, trì trệ, khủng hoảng, Việt Nam dần hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với cấu kinh tế tiến bộ, mang lại hiệu kinh tế xã hội thiết thực, có khả hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, q trình phát triển đó, kinh tế Việt Nam có nhiều khiếm khuyết, gặp nhiều khó khăn nguyên nhân chủ quan, khách quan, tạo số khủng hoảng, bất ổn phạm vi, lĩnh vực định kinh tế Đặc biệt, từ cuối năm 2008, khủng hoảng tài suy thoái kinh tế giới tác động mạnh mẽ làm kinh tế Việt Nam lộ rõ khiếm khuyết, gây bất ổn phạm vi rộng, gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng tới toàn kinh tế Ở cấp độ vĩ mô, tốc độ tăng trưởng suy giảm, lạm phát tăng cao, sản xuất đình trệ Ở cấp độ vi mơ, hàng hố ứ đọng, nợ xấu tăng cao số thị trường trọng điểm thị trường bất động sản, thị trường tài tiền tệ, thị trường hàng hố Hệ thống tài an tồn Sức sản xuất kinh tế suy giảm, chất lượng, hiệu sản xuất kinh doanh kinh tế thấp, lực cạnh tranh Nền kinh tế Việt Nam bước vào giai đoạn khủng hoảng Nhằm khắc phục khủng hoảng, Việt Nam tiến hành tái cấu kinh tế Các chủ trương, sách, giải pháp tái cấu ban hành Tái cấu kinh tế Đảng, nhà nước xác định nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, cần thực năm Sau 06 năm thực (từ 2011 đến 2017), kinh tế Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực Các số kinh tế vĩ mơ lạm phát, tăng trưởng, cán cân thương mại, tỷ lệ việc làm ổn định trở lại Nền kinh tế tiếp tục xu hướng phát triển Đây kết tích cực từ hoạt động tái cấu Tuy nhiên, sau 06 năm tái cấu, kinh tế Việt Nam tồn bất ổn chưa khắc phục Đó việc tái cấu đầu tư công số ngành, địa phương chưa đáp ứng u cầu, đầu tư cịn dàn trải, thất thốt, lãng phí số dự án lớn Xử lý nợ đọng xây dựng chậm Thu hút nguồn lực tư nhân tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng chưa hiệu quả, thiếu minh bạch dẫn đến lợi ích nhóm, lợi ích tư nhân vượt lợi ích cơng gây nhiều xúc nhân dân Thu hút đầu tư trực tiếp nước chưa trọng đến chuyển giao công nghệ vấn đề mơi trường Trong lĩnh vực tài chính, nợ xấu ngân hàng cịn chí cịn mức nguy hiểm Chất lượng tín dụng dịch vụ ngân hàng cải thiện chậm, cấu tín dụng chưa phù hợp với yêu cầu phát triển Năng lực tài chính, quản trị số tổ chức tín dụng yếu, hoạt động số ngân hàng thương mại cổ phần thiếu minh bạch, chưa phù hợp thông lệ quốc tế Trong tái cấu doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, ngồi biện pháp cổ phần hóa theo hình thức bán phần vốn nhà nước, chưa có giải pháp để nâng cao lực sản xuất sức cạnh tranh cho hệ thống doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Tiến độ cổ phần hóa chậm, tỷ lệ vốn cổ phần hóa thấp Hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước chưa tương xứng với nguồn lực nắm giữ, có vi phạm gây thất thốt, lãng phí lớn số doanh nghiệp nhà nước trọng điểm Doanh nghiệp nhà nước chưa thể vai trò chủ đạo kinh tế Nếu xem xét hiệu hoạt động tái cấu với tiêu chí đo lường hiệu đầu tư, suất lao động, số ứng dụng phát triển khoa học công nghệ, số cạnh tranh, mức độ tín nhiệm, mức độ minh bạch, hiệu kinh tế…thì kinh tế Việt Nam cịn mức độ trình độ phát triển thấp, chưa có chuyển biến tích cực, chí có tiêu chí bị thụt lùi Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng nhận định: Chất lượng tăng trưởng số mặt thấp, cải thiện chậm; suất nhiều ngành, lĩnh vực thấp; cơng nghệ sản xuất phần lớn cịn lạc hậu Đóng góp suất nhân tố tổng hợp vào tăng trưởng hạn chế, hệ số sử dụng vốn cao Năng lực cạnh tranh quốc gia chưa cải thiện, thể chế kinh tế, kết cấu hạ tầng đổi công nghệ [18, tr.247] Đánh giá tái cấu kinh tế, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng nhận xét: "Nợ xấu giảm dần cịn mức cao, nợ cơng tăng nhanh Tình trạng đầu tư cơng dàn trải, thất thốt, lãng phí chậm khắc phục Việc xây dựng thực đề án cấu lại tổng thể kinh tế thiếu đồng bộ, chưa thật gắn với đổi mô hình tăng trưởng, kết cịn hạn chế" [18, tr.85] Điều cho thấy tái cấu kinh tế thời gian qua hạn chế chưa đạt hiệu mong muốn Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tồn có vai trò nhà nước Việc nhà nước chưa phát huy hết vai trò tái cấu kinh tế giai đoạn vừa qua làm giảm hiệu hoạt động tái cấu Ngoài việc phát động chủ trương, đưa đường lối sách, nhà nước chưa phát huy hết vai trị hành động thực tiễn Nhận thức nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò nhà nước kinh tế chưa đủ rõ khác dẫn đến thiếu tập trung quán đạo tái cấu kinh tế Việc xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật, kế hoạch, chế, sách đạo, điều hành tái cấu kinh tế nhà nước lúng túng, chưa quán, chưa tạo động lực mạnh mẽ tái cấu Khả dự báo hoạch định sách nhà nước cịn hạn chế Các đề án tái cấu kinh tế, chế, sách, pháp luật kinh tế nói chung, tái cấu kinh tế nói riêng chậm ban hành, chồng chéo, thiếu tính ổn định, qn, có biểu cục bộ, chất lượng thấp, chưa tạo bước đột phá huy động phân bổ nguồn lực phát triển Đề án tái cấu xây dựng nhiều tính khả thi chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trong tái cấu kinh tế, nhà nước chậm cải cách hành chính, máy quản lý nhà nước cịn cồng kềnh, chậm đổi tạo lực cản định, đặc biệt máy quản lý nhà nước kinh tế Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường Rõ ràng, hoạt động tái cấu cần nhân tố trung tâm, có tính định, có quyền lực, chức năng, thẩm quyền, có khả huy động, kiểm soát, giám sát nguồn lực để thực tái cấu theo mục đích, yêu cầu đề Nhân tố đó, khơng khác nhà nước Với chức quyền lực mình, nhà nước phải đóng vai trị tích cực hơn, chủ động hoạt động tái cấu, phải trung tâm hoạt động tái cấu Việc nhà nước chưa xác định chưa phát huy hết vai trò dẫn đến việc định hướng nội dung, đối tượng, phương pháp hoạt động tái cấu kinh tế chưa toàn diện, làm giảm hiệu hoạt động tái cấu Cơ cấu kinh tế chưa có biến đổi mang tính Những kết đạt kết mang tính tình riêng lẻ, lĩnh vực, phạm vi định đầu tư cơng, tài chính, doanh nghiệp, nhằm xử lý khiếm khuyết cụ thể mà chưa có tính hệ thống, chưa đảm bảo ổn định lâu dài Để thực tốt việc tái cấu, Đảng, Nhà nước phải xác định sở lý luận quan điểm bản, hướng triển khai trọng tâm, cốt lõi định hướng cho trình tái cấu, tạo thống nhận thức, tập trung cao hành động Về lâu dài, phải xác định xác, đầy đủ vai trị, trách nhiệm nhà nước tái cấu kinh tế Từ nhà nước xác định xác đối tượng, nội dung, phương pháp tái cấu, lấy khâu sản xuất, lấy lực lượng sản xuất làm đối tượng tái cấu kinh tế, qua nâng cao lực sản xuất kinh tế Đây vai trò, nội dung mà nhà nước phải hướng tới tái cấu kinh tế Việt Nam Việc nhà nước chưa xác định chưa phát huy hết vai trị hoạt động tái cấu giai đoạn 2011 - 2017 vừa qua coi nguyên nhân quan trọng dẫn đến tồn tại, hạn chế, ảnh hưởng tới hiệu tái cấu kinh tế Từ thực tiễn lý luận đó, việc nghiên cứu làm rõ vai trò nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn điều cần thiết, có giá trị hữu ích Vì vậy, đề tài " Vai trò nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam"được nghiên cứu sinh chọn để nghiên cứu làm luận án tiến sĩ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án phân tích, đánh giá vai trị nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam thời gian qua Từ đó, luận án đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm phát huy vai trò nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam từ đến năm 2030 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng hợp kết nghiên cứu cơng trình cơng bố có liên quan đến luận án để kế thừa phát triển kết Đồng thời xác định khoảng trống mà luận án cần tiếp tục nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận chung cấu kinh tế tái cấu kinh tế - Xây dựng khung lý thuyết vai trò nhà nước tái cấu kinh tế, tập trung làm rõ nội dung vai trị nhà nước cần thiết vai trò nhà nước tái cấu kinh tế - Phân tích thực trạng vai trị nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 - 2017 - Đề xuất phương hướng, giải pháp phát huy vai trò nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam nhằm nâng cao lực sản xuất, xây dựng cấu kinh tế Việt Nam phát triển bền vững điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vai trò nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn cấu tái cấu kinh tế, vai trò nhà nước tái cấu kinh tế, nghiên cứu thực trạng hoạt động tái cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 - 2017, nghiên cứu đề xuất giải pháp phát huy vai trò nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam năm - Về không gian nghiên cứu: Trong kinh tế Việt Nam Ngồi ra, luận án có đề cập, phân tích kinh nghiệm thực vai trò nhà nước tái cấu số quốc gia giới - Về thời gian: Luận án nghiên cứu giai đoạn thực tái cấu kinh tế từ 2011 đến 2017, đưa dự báo, phương hướng, giải pháp, tầm nhìn đến năm 2030 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án sử dụng sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước vấn đề quản lý, điều hành kinh tế, chủ trương, giải pháp tái cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn Đồng thời, luận án sử dụng sở lý luận phương pháp luận nhà kinh tế khác lý thuyết vai trò nhà nước quản lý, điều hành kinh tế nói chung, tái cấu kinh tế nói riêng 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp trừu tượng hóa khoa học kết hợp với phương pháp nghiên cứu định lượng định tính gồm: - Phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp thống kê nhằm khôi phục hệ thống thông tin, liệu tái cấu kinh tế theo thời gian - Phương pháp phân tích - tổng hợp nhằm phân tích làm rõ nội dung nghiên cứu luận án Tìm hiểu kinh nghiệm số quốc gia, kế thừa, tham khảo cơng trình nghiên cứu, số liệu điều tra, tổng kết thực tiễn cá nhân, tổ chức nội dung có liên quan đến luận án - Các phương pháp chuyên gia, hội thảo, thảo luận nhóm, phương pháp đối chiếu so sánh, phương pháp vấn nhằm thu thập số liệu, thông tin từ chuyên gia lĩnh vực kinh tế, kinh nghiệm thực tiễn, tổng kết thực tiễn, trải nghiệm chuyên gia vấn đề nghiên cứu Qua luận án thu thông tin, yếu tố liên quan tới nội dung nghiên cứu Đóng góp luận án - Luận án tổng hợp đưa hai khái niệm cấu kinh tế tái cấu kinh tế - Luận án nêu bốn vai trò nhà nước tái cấu tiêu chí đánh giá, đồng thời cần thiết nhân tố ảnh hưởng đến vai trò nhà nước tái cấu kinh tế số học kinh nghiệm cho Việt Nam - Luận án phân tích thực trạng vai trị nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 - 2017 với số kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân - Luận án đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam năm Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận án sản phẩm khoa học nhằm bổ sung khoảng trống việc nghiên cứu vai trò nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam Nội dung đạt luận án góp phần bổ sung làm rõ thêm số thông tin khoa học, cụ thể: - Cơ sở lý luận cấu tái cấu kinh tế lý luận thực tiễn vai trò nhà nước tái cấu kinh tế - Phương hướng, giải pháp phát huy vai trò nhà nước tái cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn nhằm khắc phục khiếm khuyết, xây dựng kinh tế Việt Nam đại, hiệu Luận án hoàn thành tài liệu tham khảo, cung cấp phương hướng giải pháp hữu ích để nâng cao hiệu hoạt động tái cấu kinh tế Việt Nam Luận án tài liệu tham khảo cho quan tâm nghiên cứu vấn đề tái cấu kinh tế vai trò quản lý, điều hành nhà nước kinh tế Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, 12 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ Cơ cấu kinh tế nhận diện trở thành đối tượng trực tiếp hoạt động quản lý kinh tế nhà nước phát triển đủ để tạo thành tính chỉnh thể kinh tế Đồng thời, lực quản lý, nhận thức nhà nước kinh tế đạt đến trình độ giới hạn định Trên thực tế, cấu kinh tế phát triển đến giới hạn đó, đạt tính chỉnh thể cần thiết, biểu rõ nét tính cấu tạo tác động mang tính đặc trưng cấu kinh tế trình phát triển kinh tế - xã hội Lúc này, nhận biết cấu kinh tế rõ ràng hơn, cần thiết Từ đầu kỷ XX, biến đổi kinh tế sâu sắc, đặc biệt đại khủng hoảng kinh tế 1929 - 1933 tạo điều kiện thực tiễn quan trọng để nhà khoa học nghiên cứu Từ đó, cấu kinh tế nghiên cứu đối tượng nghiên cứu độc lập đó, vai trị nhà nước tái cấu kinh tế nghiên cứu đề cập trực tiếp Vai trò nhà nước tái cấu kinh tế trở thành nội dung nghiên cứu trực tiếp cho biến đổi kinh tế phạm vi toàn cầu, phạm vi khu vực, toàn kinh tế lĩnh vực, ngành nghề kinh tế quốc gia có Việt Nam Dưới nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, nêu số cơng trình nghiên cứu liên quan sau: 1.1 CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGỒI 1.1.1 Cơng trình nghiên cứu liên quan đến cấu kinh tế tái cấu kinh tế Trong năm gần đây, số nghiên cứu cấu tái cấu kinh tế kể đến Lester R Brown (2001) đề cập đến công cụ tái cấu kinh tế, Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển OECD (2002) tái cấu cơng nghiệp tồn cầu, Paul Krugman (2008) đưa tổng hợp tái cấu kinh tế sau khủng hoảng từ trước đến nay, Andrew Figura William Wascher (2008) đề cập đến dấu hiệu sớm từ kỷ XXI nguyên nhân kết tái cấu kinh tế, Báo cáo Liên hiệp quốc (2009) đặc điểm cần cải tổ hệ thống tài quốc tế, Viral V.Acharya Matthew Richardson (2009) cải cách hệ thống tài quốc tế, Robert Wade (2010) đánh giá thay đổi sách công nghiệp quốc gia thu nhập thấp sau khủng hoảng, Sonali Mehta-Rao Senior Honors Thesis (2010) phân tích ngành nghề theo chương trình tái cấu kinh tế Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Michel Leonard (2010) khẳng định lại tính cấp thiết việc tái cấu kinh tế giới thời kỳ sau khủng hoảng Bên cạnh cịn nhiều cơng trình nghiên cứu trình tái cấu kinh tế một vài quốc gia Mỹ, Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Nhật Bản, Nga, Đức, Anh… Một số tác phẩm có nội dung liên quan gần gồm: Bài báo "Fundamental economic structure and structural change in regional economies: a methodological approach" (Cơ cấu kinh tế thay đổi cấu kinh tế vùng: cách tiếp cận mang tính phương pháp) Sudhir K Thakur [141] Nội dung hữu ích báo tác giả đưa khái niệm cấu kinh tế Theo tác giả, "cơ cấu kinh tế định nghĩa kết cấu, cấu tạo với thành phần khác hợp thành toàn thể kinh tế vĩ mô, thay đổi tương đối quy mô theo không gian, thời gian mối quan hệ với phát triển kinh tế"[141, tr.10] Đi vào nội dung cụ thể, tác giả đề cập đến cấu kinh tế, biến đổi cấu phát triển, phương pháp nghiên cứu thay đổi cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế - phương pháp tiến cận gồm: khái niệm, đặc điểm, phương pháp đo lường, khả dự đốn, tầm quan trọng, tính ổn định Tác giả đưa loạt phương trình tốn học với tham số để xây dựng mơ hình kinh tế lượng cho lý luận Bài báo "Globalization, structural change and productivity growth" (Tồn cầu hóa, biến đổi cấu tăng trưởng sản xuất) Margaret S McMillan Dani Rodrik [137] Trong báo, tác giả đề cập đến ba vấn đề tồn cầu hóa, biến đổi cấu kinh tế tăng trưởng sản xuất mối liên hệ chúng Các tác giả đưa mơ hình biến đổi cấu kinh tế tăng trưởng sản xuất, xác định đóng góp cấu kinh tế, giải thích cho mơ hình cấu kinh tế theo góc nhìn tồn cầu hóa tăng trưởng sản xuất Nói biến đổi cấu kinh tế, tác giả kết luận: cấu kinh tế thay đổi giống phát triển tự thân kinh tế song q trình tự động Nó cần phải có cú hích thích hợp, trực tiếp Tồn cầu hóa khơng có khả biến đổi cấu kinh tế có khẳng tạo giá trị, lợi ích thúc đẩy điều này" [137, tr.27] Bài báo "Structural Change, Globalization and Economic Growth in China and India" (Biến đổi cấu, tồn cầu hóa tăng trưởng kinh tế Trung Quốc Ấn Độ) Vittorio Valli, Donatella Saccone [144, tr.133-163] Trong thời kỳ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, Trung Quốc Ấn Độ trải qua biến đổi cấu kinh tế sâu sắc Nội dung báo phân tích mối quan hệ biến đổi cấu, q trình tồn cầu hoá tăng trưởng kinh tế hai quốc gia Châu Á lớn Bài báo "Economic Restructuring and the Role of SMEs in Singapore" (Tái cấu kinh tế vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ Singapore) Faizal bin Yahya Chang Zhi Yang [147] Sự thành công cấu kinh tế Singapore phụ thuộc nhiều vào khả doanh nghiệp vừa nhỏ để tự đổi Nhà nước cơng nhận điều đề chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Mục đích báo xem xét vai trò dự kiến doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế tái cấu Singapore đánh giá liệu sách quy trình tạo điều kiện thuận lợi cho trình chuyển đổi có hiệu hay khơng Tại phần thứ ba báo, hai tác giả nghiên cứu chi tiết tái cấu kinh tế Singapore vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ Hai tác giả đánh giá hiệu sách chương trình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Bài viết kết thúc khuyến nghị sách kết luận Cuốn The Heart of Economic Reform: China's Banking Reform and State Enterprise (Trọng tâm đổi kinh tế Trung Quốc: Tái cấu doanh nghiệp nhà nước đổi hệ thống ngân hàng) Donald D.Tong [127] Xuất phát từ tầm quan trọng hệ thống doanh nghiệp hệ thống ngân hàng trình phát triển kinh tế Trung Quốc, tác giải sâu mơ tả cấu phân tích khía cạnh hệ thống ngân hàng doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc Trong tác phẩm, tác giả làm rõ mối liên hệ mật thiết hệ thống tài ngân hàng hệ thống doanh nghiệp, vai trò, tầm quan trọng hai nhân tố phát triển kinh tế Qua nhấn mạnh "muốn tái cấu thành công hệ thống ngân hàng hệ thống doanh nghiệp, nhà nước phải thực đồng thời liên hệ chặt chẽ hai nhân tố với nhau" [127, tr.7] Đây gợi ý quan trọng nhằm tạo tính đồng cho trình tái cấu kinh tế Việt Nam Cuốn Eco-Economy: Building an Economy for the Earth (Kinh tế sinh thái: xây dựng kinh tế cho trái đất) Lester R Brown [135] Trong tác phẩm, tác giả đề cập đến mối liên hệ hệ sinh thái kinh tế Theo đó, nhà sinh thái học nhà kinh tế học tính tốn chi phí sinh thái hoạt động kinh tế khác Những chi phí sau kết hợp vào giá thị trường sản phẩm hay dịch vụ hình thức thuế Và để có kinh tế sinh thái bền vững, tác giả cho cần phải tái cấu kinh tế Tại chương 11, tác giả đề cập đến công cụ cho tái cấu kinh tế Có số cơng cụ sách sử dụng để tái cấu kinh tế bao gồm: sách tài khóa, quy định nhà nước, ghi nhãn sinh thái, giấy phép mua bán Bài báo "The causes and consequences of economic restructuring: evidence from the early 21st century" (Nguyên nhân hệ tái cấu kinh tế: Bằng chứng từ đầu kỷ 21) Andrew Figura William Wascher [124] Đây tác phẩm nghiên cứu tái cấu thơng qua mơ hình kinh tế lượng cụ thể, chi tiết với hàm số, biến số kinh tế Trong báo, tác giả đề cập đến nội dung cụ thể gồm: xác định lĩnh vực tái cấu [124, tr.4], nguyên nhân tái cấu dấu hiệu [124, tr.9], tái cấu xảy [124, tr.12], tác động kinh tế tái cấu [124, tr.16], chi phí kinh tế tái cấu [124, tr.25] Hai tham số kinh tế chủ yếu tác giả đề cập phân tích tái cấu vốn lao động Bài báo kết luận: Về nguyên tắc, tái cấu kinh tế xảy để đáp ứng với hai nhân tố cung cầu cú sốc Đối với hầu hết ngành công nghiệp, mô hình mối tương quan giá cả, giá trị bổ sung, tiền lương suất phù hợp với cú sốc nhu cầu tương đối nguyên nhân chủ yếu Đặc biệt, ngành công nghiệp điển hình, cú sốc nhu cầu tương đối dẫn đến suy giảm nhu cầu lao động tăng suất, cho thấy ảnh hưởng cú sốc tập trung phân khúc hiệu ngành công nghiệp Tuy nhiên, vài ngành công nghiệp, cú sốc công nghệ (có lẽ thiên vị chống lại lao động) xuất nguồn gốc tái cấu kinh tế [124, tr.29-30] Liên quan đến hậu việc tái cấu, tác giả cho chi phí kinh tế đáng kể Các ngành công nghiệp tái cấu bị suy giảm công việc sa thải vĩnh viễn lớn ngành khác, dẫn đến mát đáng kể vốn (Nhân lực, vật lực, tổ chức) dành riêng cho ngành công nghiệp Và kinh tế xuất để phản ứng tương đối hiệu việc di chuyển nguồn lực không cần thiết khỏi cấu ngành công nghiệp, phải số lượng đáng kể thời gian cho nguồn lực Kết là, chi phí tái cấu lớn, đặc biệt chi phí