Đề cương pháp luật kinh tế plkt

Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT KINH TÊ CÂU 1: VÌ SAO PHẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NỀN KINH TẾ BẰNG PHÁP LUẬT ? Xuất phát từ vai trò quan trọng hoạt động kinh tế: định đến tồn phát triển xã hội lồi người Tầm quan trọng tình đa dạng, phức tạp hoạt động kinh tế đặc biệt KTTT Để phát huy ưu điểm vốn có, hạn chế thủ tiêu nhược điểm KTTT, để giải mâu thuẩn lợi ích kinh tế phổ biến, thg xuyên NN phải quản lý kt pl Ưu điểm NN so với chủ thể quản lý khác: NN trung tâm hệ thống trị : - NN có chủ quyền quốc gia nên có thẩm quyền định mặt đời sống xã hội - NN đại diện thức tồn xã hội - NN CSH lớn đảm bảo phần kinh tế hd thiết chế khác hệ thống trị - NN có quyền ban hành PL để quản lý mặt đời sống xã hội - NN có hệ thống quan NN từ TW->Đp để quản lý mặt đời sống xã hội Ưu PL so với công cụ khác: đòn bẩy KT TC quản lý nói chung quản lý NN nói riêng PL có đặc điểm riêng mà cơng cụ khác ko có - Tính quy phạm phổ biến - Tình xác định chặt chẽ mặt hình thức( ngơn ngữ rõ rang nghĩa, quan nhà nước ban hành…) - Tính đảm bảo NN Vd: Các cá nhân, tổ chức phải có nghĩa vụ nộp thuế cho NN Cần quản lý nhà nước kt để giảm thiểu, ngăn chặn việc trốn thuế CÂU 2: ƯU ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ? Khắc phục hạn chế việc điều tiết thị trường đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đề Vd: mặt phát triển hài hịa xã hội bộc lộ tính hạn chế điều tiết thị trường Giải mâu thuẫn kinh tế phổ biến, thường xuyên xã hội Vd: NN dựa vào công cụ thuế để phân chia lại thu nhập cho thành phần xh, tránh phân hóa giàu nghèo… Hỗ trợ cơng dân có điều kiện cần thiết thực nghiệp kinh tế Do ko có cơng dân có đủ điều kiện (ý chí làm giàu, trí thức làm giàu, ptsx, mtrkd…) để tiến hành làm kinh tế, mà cần giúp đỡ NN Bảo vệ lợi ích dân tộc , nhân dân Trong kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với nước ngồi, khơng phải lúc lợi ích kinh tế bên trí Xuất xu hướng vừa hợp tác, vừa đấu tranh trình hoạt động kinh tế mặt QHSH, QHQL,QHPP… quản lý NN kinh tế bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Nhằm tạo môi trường thuận lợi cho chủ thể kinh doanh tham gia hđ kinh tế, thực quyền tự KD, đb bình đẳng, cơng CÂU 3: TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ KINH TẾ BẰNG PHÁP LUẬT LÀ KHÁCH QUAN? TẠI SAO? Do: Trong giai đoạn nay, Nhà nước ta thực kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, theo chế thị trường, hoạt động diễn phức tạp, thành phần kinh tế hoạt động đan xen, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa cạnh tranh, mâu thuẫn quan hệ kinh tế thường xuyên xảy Mặt trái chế thị trường tác động tiêu cực đến chất XHCN, xu hướng phân hóa giàu nghèo mức, tâm lý sùng bái đồng tiền, đồng tiền mà chà đạp lên đạo đức, nhân phẩm người… Hệ thống pl chưa hoàn thiện ko đủ để đáp ứng nhu cầu quản lý NN, cần phải đổi việc xây dựng ban hành, thực thi luật pháp theo yêu cầu việc tổ chức quản lý kinh tế - xã hội chế thị trường, đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống, phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế, tăng cường pháp chế để nâng cao hiệu công cụ pháp luật Ngày nay, lực lượng sản xuất phát triển, trình độ xã hội hóa sản xuất ngày cao cách mạng khoa học - kỹ thuật công nghệ tạo Tình hình nhiễm mơi trường, khai thác kiệt quệ nguồn TNTN, chiếm dụng cơng… ngày lớn, địi hỏi NN cần phải tăng cường giám sát, kiểm tra hoạt động KT XH pháp luật CÂU 4: VÌ SAO LUẬT KINH TẾ VẪN TỒN TẠI VỚI TƯ CÁCH LÀ MỘT NGÀNH LUẬT ĐỘC LẬP? Vì: Luật Kinh tế với Luật Thương mại, Luật Dân sự… hệ phái sinh từ gốc Luật Dân Tuy nhiên có khác nhiều khía cạnh như: địa vị pháp lý, mục đích tham gia hoạt động chủ thể, tính chất mqh phát sinh, đặc thù trình tự tố tụng… nên Luật kinh tế tồn với tư cách ngành luật độc lập htpl có đối tượng điều chỉnh, có pháp luật điều chỉnh - Đối tượng điều chỉnh: quan hệ kinh tế trình thành lập, tổ chức quản lý, giải phá sản doanh nghiệp; thực hành vi cạnh tranh; tổ chức thực hành vi giao dịch kinh tế; trình giải tranh chấp - Phương pháp: mệnh lệnh, thỏa thuận, hướng dẫn CÂU 5: NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA PHÁP LUẬT KINH TẾ? Pháp luật kinh tế tổng quy phạm pháp luật hướng tới điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức, quản lý tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh nội dung chủ yếu : Xác lập bảo đảm quản lý NN kinh tế Nd quản lý NN kinh tế: - Xây dưng chiến lược phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển kinh tế theo ngành vùng lãnh thổ, kế hoạch ptr kt-xh dài hạn, trung hạn, ngắn hạn - Xây dựng sách, chế độ quản lý, xây dựng ban hành quy phạm pl cụ thể hóa sách, chế độ quản lý, định mức kinh tế, kỹ thuật chủ yếu - Thu thập, cung cấp thơng tin ngồi thị trường, giá cho hđkd, dự báo xu hướng thị trường, giá cả… - Tạo cải thiện mtr kinh tế, pháp lý, ch trị, sinh thái, văn hóa-xã hội, mtr kỹ thuật, mtr quốc tế… - Ktra, giám sát việc hoạt động kt - Xd, thực lược, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán qtr kd - Cấp, gia hạn thu hồi loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề… Xác lập bảo đảm quyền tự kinh doanh tổ chức, cá nhân - Ghi nhận quyền tự kinh doanh tổ chức cá nhân.( tự lựa chọn hình thức đầu tư, ngành nghề kd, địa bàn đầu tư, quy mô đầu tư, tự hợp đồng) - Ghi nhận bình đẳng nhà đầu tư a Trong thành lập đk kinh doanh (cùng đk, hồn cảnh cá nhân, tổ chức đc hưởng quy chế nhau) b Trong thực quyền nghĩa vụ tùy đk, hoàn cảnh c Trong bảo vệ quyền lợi ích trước quan tố tụng - Nhà nước bảo đảm an toàn cho chủ đầu tư - Bảo đảm vận động nhanh chóng nguồn vốn đầu tư - Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể kinh doanh có tranh chấp vi phạm CÂU 6: PHÂN BIỆT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ KINH DOANH CỦA CÁC CHỦ THỂ KINH DOANH? - Quản lý NN kinh tế: quản lý toàn kinh tế quốc dân, dựa vào quyền lực NN thông qua PL công cụ khác - Quản lý kinh doanh là: tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm sử dụng hiệu nguồn lực, hội để hđ kinh doanh đạt mục tiêu DN theo PL, thông lệ đk biến động mtr kd với hiệu tối ưu Quản lý nhà nước kinh tế Quản lý kinh doanh chủ thể kd -Chủ thể quan NN: quốc hội, -Chủ thể máy quản lý doanh nghiệp phủ, HĐ ND, UBND cấp… -Bị lãnh đạo, bị quản lý, đối tượng bị quản -Lãnh đạo, quản lý mặt kinh tế toàn lý: yếu tố sxkd đất nước -Xử lý yếu tố vật chất để quản lý kd -Xử lý thông tin để quản lý -Lỗ lãi cụ thể mang lợi nhuận cho dn -Hiệu chung, hiệu toàn ktqd -Quản lý kinh doanh tự cấp phát, tự tích lũy, -Quản lý kinh tế dựa vào ngân sách phải nộp thuế -Tìm khả kd dn để làm cải vật -Tìm tòi giải pháp, phương án thúc đẩy sản chật, làm dịch vụ thỏa mãn nhu cầu xã xuất dịch vụ phát triển toàn hội để thu lợi cho DN ktqd Tạo mtr thuận lợi cho sxkd, điều tiết mối quan hệ ktpt ổn định theo định hướng -Điều chỉnh qh kd luật dân sự, luật -Điều chỉnh quan hệ lãnh đạo, quản lý lao động thông qua hợp đồng pháp luật hành thơng qua văn -Mang tính quyền lực NN -Ko mang tính quyền lực NN -Cơng cụ đc = PL hành thơng qua văn -Luật dân sự, Luật lao động thông qua hợp đồng CÂU 7: LUẬT KINH TẾ LÀ NGÀNH LUẬT ĐỘC LẬP TRONG PL VN? Đ OR S? Sai Vì mối quan hệ luật kinh tế với Luật thương mại, luật dân Luật kinh tế với luật thương mại hệ phái sinh từ gốc luật dân kinh tế thị trường, ko điều kiện để tạo nên khác biệt quan hệ dân quan hệ kinh tế Luật kinh tế ko lý để tồn ngành luật độc lập Mặc dù chúng có khác nhiều khía cạnh : địa vị pháp lý, mục đích tham gia vào hoạt động chủ thể, trình tự tố tụng, tính chất mqh phát sinh,… Mặc khác, hoạt động kinh tế chịu tác động nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội, từ hoạt động quản lý quan NN có thẩm quyền đến hoạt động cụ thể chủ thế, cá nhân, ko diễn phạm vi quốc gia, mà mối giao lưu quan hệ kinh tế quốc tế với khía cạnh đa dạng, ko giới hạn đối tượng phương pháp điều chỉnh ngành luật kinh tế mà chịu diều chỉnh nhiều ngành luật khác CÂU 8: NHỮNG BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÁP LUẬT Ở VN HIỆN NAY? Đẩy mạnh công tác xây dựng pháp luật - Bổ sung hoàn chỉnh htpl - Phản ánh quy luật khách quan, nhu cầu xã hội, phù hợp với đường lối, cs Đảng - Xd thẩm quyền đc quy định Hiến pháp Tổ chức tốt công tác thực pháp luật - Đẩy mạnh ct tuyên truyền giáo dục pl - Đảm bảo tuân thủ, sử dụng, thi hành áp dụng PL - Đảm bảo ng.tắc: công dân đc làm mà PL ko cấm, NN làm PL cho phép Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật - Đây trách nhiệm chung công dân, quan nhà nước, tổ chức xh - Đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo công dân đối vs hành vi VPPL - Tăng cường vai trị, vị trí chức kiện tồn tổ chức quan dân cử, ktra, tra NN, nhân dân Kiện toàn quan quản lý NN - Tc gọn nhẹ, có chất lượng, đội ngũ cán có phẩm chất trị lực quản lý - Đổi tổ chức cách thức làm việc Chính phủ, quan ngang Bộ, sửa đổi cấu, phương hướng làm việc UBND, sở phịng ban cách hợp lý Kiện tồn, đổi số chức năng, nhiệm vụ ht Tư pháp Sự lãnh đạo Đảng công tác tăng cường pháp chế XHCN - Tăng cường cán có phẩm chất, lực - Mọi quan, tổ chức, Đảng viên thực PL, ko can thiệp làm thay thẩm quyền quan công chức NN - Công tác tăng cường phải đặt lãnh đạo Đảng CÂU 9: CHỈ CÓ CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC MỚI CÓ CHỨC NĂNG QUẢN LÝ VỀ KINH TẾ? Đ OR S? Sai Vì: Xuất phát từ nguyên tắc quản lý, quyền lực nhà nước tập trung thống nhất, có phân nhiệm phân phối thực  Xét bình diện rộng: Mọi quan đề quản lý NN kinh tế thơng qua hình thức chủ yếu gồm:  Xây dựng pháp luật thông qua hoạt động quan lập pháp  Thực pháp luật thông qua hoạt động quan hành pháp  Bảo vệ pháp luật thông qua hoạt động quan tư pháp  Xét bình diện hẹp: chủ thể trực tiếp quản lý kinh tế quan hành NN trao thẩm quyền ban hành định quản lý kinh tế theo quy định pl Cịn quan Kiểm sốt… gián tiếp tham gia quản lý NN kinh tế  Các quan quản lý NN kinh tế có thẩm quyền chung Chính phủ, UBND cấp  Các quan quản lý NN có thẩm quyền riêng Bộ, quan ngang Bộ quản lý chuyên ngành,  Cơ quan quản lý NN tổng hợp theo lĩnh vực Bộ Tài chính, Kế hoạch Đầu tư… CÂU 10: NGUỒN PHÁP LUẬT KINH TẾ CHỈ ĐIỀU CHỈNH CÁC YẾU TỐ KHƠNG CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI ? Đ OR S? Sai Do PLKT htpl chung hướng tới điều chỉnh vấn đề phát sinh đời sống kinh tế, từ hoạt động quản lý quan NN có thẩm quyền hoạt dộng cụ thể đầu tư kinh doanh tổ chức cá nhân, hoạt động ko diễn phạm vi quốc gia mà mối giao lưu hợp tác kinh tế quốc tế với khía cạnh đa dạng PLKT điều chỉnh hoạt động kt có yếu tố nước ngồi CÂU 11: CÁC HÌNH THỨC CỦA PHÁP LUẬT KINH TẾ? Hình thức PLKT nước CHXHCN VN: chủ yếu văn QPPL VD: Hiến pháp, luật luật, Nghị định, thông tư, định, văn QPPL,… Hình thức PLKT áp dụng Kinh tế Quốc tế:  Điều ước quốc tế: văn pháp lý hay nhiều quốc gia ký kết or phê chuẩn - Chủ thể: quốc gia, tổ chức… dựa sở bình đẳng quyền nghĩa vụ - Cách thức hình thành: or nhiều bên thỏa thuận, ký kết  - Hình thức thể hiện: văn - Đk ràng buộc: giá trị áp dụng quốc gia tham gia quan hệ ktqt Tập quán quốc tế: quy tắc ứng xử hình thành cách lâu đời mang tính phổ biến lĩnh vực khu vực định đời sống - Chủ thể: cá nhân, tổ chức… - Cách thức hình thành: tự phát - Hình thức: khơng có hình thức cụ thể - Đk ràng buộc: thỏa thuận có giá trị ràng buộc với bên  Các nguồn luật quốc gia: hệ thống mà quốc gia áp dụng - Luật nhân thân : xác định tư cách chủ thể bên - Hệ thuộc luật quốc tịch: luật nước mà đương công dân - Hệ thuộc luật nơi cư trú: luật mà đương có nơi cư trứ or nơi thường trú - Hệ thuộc luật tòa án: tòa án nước tn theo luật nước - Hệ thuộc luật nơi có TS: luật mà TS ang nước ad luật nước  Án lệ: án mà tòa án để giải việc tương tự CÂU 12: NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ KINH TẾ BẰNG PHÁP LUẬT? - Xây dựng ban hành sách, quy định quản lý NN kinh tế PL Xây dựng ban hành QPPL để cụ thể hóa sách, quy định quản lý, xác định tiêu chuẩn định mức kinh tế- kỹ thuật cần thiết - Hướng dẫn, điều tiết phối hợp hoạt động kinh doanh, giải xử lý trường hợp nằm khả tự giải chủ thể, tham gia giải tranh chấp có yêu cầu - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý kinh tế PL - Xây dựng, thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đào tạo chuyên môn kiến thức PL cho cán kinh tế, cán quản trị kinh doanh kinh tế Đặt tiêu chuẩn chứng chỉ, cấp chức loại cán - Cấp, gia hạn thu hồi giấy đk kd, giấy phép, chứng hành nghề… CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ CHỦ THỂ KINH DOANH CÂU 1: CTY TNHH THÀNH VIÊN KHÔNG ĐƯỢC GIẢM VỐN ĐIỀU LỆ? Cty TNHH thành viên cơng ty có đ đ sau: - Thành viên công ty: cá nhân or tổ chức đầu tư vốn thành lập làm CSH - Trách nhiệm TS kinh doanh: có trách nhiệm hữu hạn phạm vi số vốn điều lệ công ty - Chuyển nhượng cổ phần vốn góp: chuyền phần or toàn vđl cho cá nhân or tổ chức khác theo quy định PL - Tư cách chủ thể: có tư cách pháp nhân kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đk doanh nghiệp - Khả hđv: ko phát hành cổ phiếu Vì: Theo quy định Điều 76 Luật Doanh nghiệp 2005, Cơng ty THHH Một thành viên khơng giảm vốn điều lệ Pháp luật quy định Công ty TNHH Một thành viên không giảm vốn điều lệ, loại hình doanh nghiệp tổ chức cá nhân làm chủ sở hữu, chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn lệ cơng ty Chính vậy, pháp luật cho phép Công ty TNHH Một thành viên giảm vốn điều lệ, chủ sở hữu lợi dụng quy định để giảm vốn điều lệ cách dễ dàng nhằm trốn tránh nghĩa vụ tài sản, dẫn tới quyền lợi chủ nợ không bảo đảm CÂU 2: TẠI SAO CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHÔNG ĐƯỢC QUYỀN THÀNH LẬP QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP? - Để tách chức quản lý NN kinh tế chức kinh doanh Cán bộ, cơng chức lợi dụng để thu lợi riêng cho thân - Ngăn chặn cán bộ, cơng chức khơng hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Đảm bảo bình đẳng cho chủ thể khách tham gia vào hoạt động kinh doanh thị trường CÂU 3: ƯU VÀ NHƯỢC ĐIỂM CỦA CĐ TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN VÀ VÔ HẠN TRONG KINH DOANH? - Chế độ trách nhiệm hữu hạn kinh doanh:  Ưu điểm:  Tạo phân tán rủi ro từ người góp vốn đầu tư trực tiếp vào kinh doanh sang chủ nợ, CSH, chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác DN pạm vi số VĐL DN  Thuận lợi huy động vốn góp từ tổ chức, cá nhân  Khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực mạo hiểm, từ đảm bảo cân đối cấu kinh tế  Nhược điểm:  Hạn chế hđv vay khả hđv vay bị giới hạn phạm vi số vốn đầu tư vào kinh doanh nhỏ tổng TS CSH  Do hạn chế trách nhiệm hữu hạn nên uy tín cty trước đối tác, bạn hang phần bị ảnh hưởng  Chịu điều chỉnh chặt chẽ PL chế độ trách nhiệm TS KD - Chế độ trách nhiệm vô hạn TS kinh doanh:  Ưu điểm:  Chủ thể kd có kn huy động vốn vay lớn số vđt vào kd bị hạn chế tổng tài sản thuộc QSH or QQL chủ thể kd  Chế độ trách nhiệm vô hạn tạo tin tưởng cho đối tác, khách hàng, giúp cho DN chịu ràng buộc chặt chẽ PL  Chủ động việc định vấn đề liên quan đến hđ kd dn  Nhược điểm:  Mức rủi ro cao, chủ thể kd phải chịu toàn TS DN  Ko khuyến kích nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư trực tiếp vào kd họ ko dám đầu tư vào lĩnh vực mạo hiểm CÂU 4: DOANH NGHIỆP ĐI VÀO KINH DOANH CẦN CĨ VỐN PHÁP ĐỊNH? Đ HAY S? Sai Vì: Vốn pháp định mức vốn tối thiểu mà doanh nghiệp phải có theo quy định pháp luật để thành lập doanh nghiệp suốt trình kinh doanh, vốn sở hữu doanh nghiệp không thấp số vốn pháp định nhằm bảo vệ lợi ích cho người tiêu dùng chủ nợ doanh nghiệp hoạt động ngành nghề số ngành nghề kinh doanh đòi hỏi vốn