Khóa luận tốt nghiệp ngành Kinh tế nông lâm: Ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống người dân trồng cao su tại huyện Tân Uyên, Tỉnh Bình Dương

GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ -   - ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐẾN ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRỒNG CAO SU TẠI HUYỆN TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐỒN VĂN TRUNG LUẬN VĂN CỬ NHÂN NGÀNH KINH TẾ NƠNG LÂM Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 07/2008 Hội đồng chấm báo cáo luận văn tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận luận văn “Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống người dân trồng cao su huyện Tân Uyên, Tỉnh Bình Dương” Đồn Văn Trung, sinh viên khóa 30, ngành Kinh Tế Nông Lâm, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày Thái Anh Hòa Người hướng dẫn, Ký tên, ngày tháng năm Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Thư ký hội đồng chấm báo cáo _ Ký tên, ngày tháng năm Ký tên, ngày tháng năm LỜI CẢM TẠ Để hồn thành đề tài tốt nghiệp khơng cơng sức cá nhân tơi mà cịn công sức người dạy dỗ, nuôi nấng, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Những người cho hành trang quý giá để bước vào sống Nay xin ghi lời cảm ơn chân thành đến người mà ghi nhớ: Cảm ơn ba mẹ sinh thành nuôi dưỡng con, để bước vào cánh cửa đại học mồ hôi công sức mà ba mẹ vất vả chăm lo cho Cảm ơn tất thầy cô giáo Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh, người truyền đạt kiến thức cho em suốt năm theo học trường Cảm ơn sâu sắc đến thầy Thái Anh Hịa, người tận tình hướng dẫn, bảo em suốt trình làm đề tài tốt nghiệp để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Cảm ơn anh, chị, cơ, Phịng Kinh Tế, Phịng Thống Kê, Phịng Tài Ngun Mơi Trường, UBND Xã Phú Chánh, UBND xã Tân Hiệp, UBND xã Vĩnh Tân, UBND xã Vĩnh Tân Đặc biệt gửi lời cảm ơn đến anh Thái, người tận tình giúp đỡ việc tiếp xúc với bà nông dân Cảm ơn các hộ nông dân dành thời gian cung cấp số liệu bổ ích góp phần vào thành công đề tài Cuối cảm ơn tất người bạn đồng hành tơi suốt q trình làm đề tài tốt nghiệp Gửi lời chúc sức khỏe đến tất người! NỘI DUNG TĨM TẮT ĐỒN VĂN TRUNG Tháng năm 2007 “Ảnh hưởng việu thu hồi đất đến đời sống người dân trồng cao su in Huyện Tân Un, Tỉnh Bình Dương” ĐỒN VĂN TRUNG July 2007 “The influence of land revoking on the life of rubber farmers in Tân Uyên district, Bình Dương province” Đời sống, việc làm thu nhập người dân sau bị thu hồi đất vấn đề nóng bỏng tốn nhiều giấy mực chuyên gia kinh tế đến chưa có hướng giải thỏa đáng Những hộ dân trồng cao su đối tượng chịu thiệt thòi nhiều từ trình cơng nghiệp hóa, thị hóa Đời sống hộ trồng cao su năm qua có nhiều cải thiện đáng kể bị thu hồi đất hộ lâm vào tình trạng thiếu việc làm thu nhập giảm trước nhiều, đời sống nơng hộ gặp nhiều khó khăn Đề tài thực hện sở phân tích số liệu điều tra ngẫu nhiên 40 hộ trồng cao su bị thu hồi đất 30 hộ trồng cao su tại, từ so sánh thu nhập, việc làm đời sống hai đối tượng điều tra nhằm thấy ảnh hưởng trực tiếp việc thu hồi đất đời sống đối tượng trồng cao su Thu nhập trung bình hộ bị thu hồi đất gần ¼ thu nhập bình qn hộ trồng cao su Rõ ràng thu nhập hộ bị thu hồi đất thấp nhiều so với hộ không bị thu hồi đất Các cấp quản lý nhà nước cần có sách hỗ trợ việc làm cho hộ bị thu hồi đất góp phần tăng nguồn thu nhập đối tượng Bên cạnh đó, cấp quản lý Nhà nước cần xem xét lại sách thu hồi đất đối tượng hộ trồng cao su thật hợp lý chưa? MỤC LỤC Trang Danh mục từ viết tắt viii Bảng mục bảng ix Mục hình xi CHƯƠNG I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Sự cần thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ý nghĩa 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.2 Ý nghĩa 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG II TỔNG QUAN 2.1 Vị trí địa lý kinh tế 2.2 Điều kiện tự nhiên 2.2.1 Đất đai tự nhiên 2.2.2 Nguồn nước 2.2.3 Thời tiết khí hậu 2.2.4 Đánh giá lợi hạn chế 2.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 2.3.1 Dân số V 2.3.2 Lao động việc làm 10 2.3 Tình hình phát triển kinh tế 11 2.3.1 Tăng trưởng kinh tế 11 2.3.2 Cơ cấu kinh tế 11 2.4 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 12 2.4.1 Công nghiệp-TTCN 12 2.4.2 Thương mại dịch vụ 13 2.4.3 Nông nghiệp 14 2.5 Thực trạng kết cấu hạ tầng 16 2.5.1 Giao thông 16 2.5.2 Thủy lợi 17 2.5.3 Hệ thống điện 18 2.6 Giáo dục-Y tế 19 2.6.1 Giáo dục 19 2.6.2 Y tế 20 2.7 Văn hóa-TDTT 20 2.8 Quy hoạch đất đai để phát triển công nghiệp 21 2.8.1 Quan điểm phát triển 21 2.8.2 Phương hướng phát triển công nghiệp huyện Tân Uyên 22 CHƯƠNG III 23 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Mơ hình nghiên cứu 23 3.2 Cơ sở lý luận 24 3.2.1 Các khái niệm liên quan 24 3.2.2 Chính sách bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi 25 3.2.3 Ảnh hưởng việc thu hồi đất 25 3.3 Cơ sở pháp lý 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 VI 3.4.1 Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.2 Phương pháp thu thập thông tin 27 3.4.3 Phương pháp luận 28 3.4.4 Phương pháp phân tích 28 3.4.5 Phương pháp sử lý số liệu: 29 CHƯƠNG IV 30 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Khái quát đời sống hộ trồng cao su điều tra 30 4.2 Tình hinh thu hồi đất hộ điều tra 31 4.3 Nguồn thu nhập từ đền bù 32 4.4 Vấn đề sử dụng nguồn thu nhập từ đền bù 34 4.5 Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống hộ đất, cao su 37 4.5.1 Lao động việc làm hộ điều tra 37 4.5.2 Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến thu nhập hộ điều tra 42 4.5.3 Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến chi tiêu hộ điều tra 44 4.5.4 Tình hình du lịch,vui chơi giải trí Tết, Lễ hộ gia đình điều tra 46 4.6 Thu hồi đất trồng cao su ảnh hưởng tới điều kiện sống sinh hoạt 47 4.6.1 Điều kiện nhà 47 4.6.2 Điều kiện đồ dùng sinh hoạt phương tiện lại gia đình 50 4.6.3 Giáo dục - Y tế - Môi trường 51 4.7 Ý kiến hộ bị thu hồi đất 53 4.8 Đề xuất giải pháp sách 54 4.8.1 Các giải pháp để giải việc làm cho hộ nông dân bị thu hồi đất nơng nghiệp phục vụ cơng nghiệp hóa 54 4.8.2 Hướng dẫn cách chi tiêu tiền đền bù 56 CHƯƠNG V 56 VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Kiến nghị 56 VIII DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KTTĐPN: Kinh tế trọng điểm phía Nam TP HCML: Thành Phố Hồ Chí Minh VLXD: Vật liệu xây dựng CN&XD: Công nghiệp xây dựng GO: Tổng giá trị sản phẩm QD: Quốc doanh NQD: Ngoài quốc doanh KT-XH: Kinh tế xã hội VĐTNN: Vốn đầu tư nước ngồi BCH: Ban chấp hành CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa – đại hóa TDTT: Thể dục thể thao DT: Diện tích XDCB: Xây dựng NĐ – CP : Nghị định TT – BTNMT : Thường trực Bộ Tài nguyên – Môi trường TTg : Thủ tướng UBND : Uỷ ban nhân dân BQ: Bình quân IX DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1: Hiện Trạng Dân Số Huyện 10 Bảng 2: Lao Động Trong Các Ngành Kinh Tế 10 Bảng 3: GDP Huyện Thời Kỳ 2003-2007 11 Bảng 4: Cơ Cấu Kinh Tế Theo GDP 11 Bảng 5: Tốc Độ Tăng GO Công Nghiệp 12 Bảng 6: Cơ Cấu Công Nghiệp Theo Thành Phần 12 Bảng 7: Tổng Mức Bán Lẻ Hàng Hóa 13 Bảng 8: Tình Hình Xuất Nhập Khẩu Của Huyện 14 Bảng 9: Cơ Cấu Nơng Nghiệp Của Huyện 15 Bảng 10:Diện Tích Trồng Trọt 15 Bảng 11:Số Lượng Vật Nuôi 16 Bảng 12: Cơng Trình Thủy Lợi Của Huyện 17 Bảng 13: Số Cán Bộ Ngành Y Của Huyện 20 Bảng 1: Số Năm Cạo Mũ Của Các Hộ Điều Tra 30 Bảng 2: Tình Hình Thu Hồi Đất Cua Các Hộ Điều Tra 31 Bảng 3: Tình Hình Thu Nhập Từ Đền Bù Của Các Hộ Điều Tra 32 Bảng 4: Tình Hình Sử Dụng Tiền Đền Bù Của Các Hộ Điều Tra 35 Bảng 5: Tình Hình Lao Động Của Các Hộ Bị Thu Hồi Đất Trồng Cao Su Và Những Hộ Không Bị Thu Hồi Đất Trồng Cao Su Được Điều Tra 38 Bảng 6: Tình Hình Thu Nhập Bình Quân Hiện Tại Của Các Hộ Điều Tra 42 Bảng 7: Tình Hình Chi Tiêu Bình Quân Của Các Hộ Điều Tra 44 Bảng 8: Chi Tiêu Của Các Hộ Gia Đình Theo Sự Ưu Tiên Hàng Đầu 45 X Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.6.2 Điều kiện đồ dùng sinh hoạt phương tiện lại gia đình Bảng 11: Đồ dùng sinh hoạt phương tiện lại Không bị thu hồi Tài sản Bị thu hồi Tỉ lệ(%) Không bị Bị thu thu hồi hồi 32 53,3 80 2 30 102 40 100 100 29 29 40 40 96,7 100 Tủ lạnh 23 23 25 25 76,7 62,5 Đầu đĩa 29 29 35 35 96,7 87,5 Quạt điện 68 30 112 40 100 100 Điện thoại 69 30 95 38 100 95 Máy giặt 12 12 6 40 15 Máy điều hòa 0 1 2,5 Máy vi tính 1 3 3,3 7,5 Nồi cơm điện 30 30 40 40 100 100 Ghế xa lông 27 27 31 31 90 77,5 Số lượng Số hộ Số lượng Số hộ Xe đạp 22 16 41 Xe 0 Xe máy 81 Bếp gas Nguồn: Kết điều tra Khi nhu cầu sống địi hỏi ngày cao người dân không trang bị phương tiện sinh hoạt để phục vụ cho đời sống ngày mà cịn mua sắm đồ dùng sinh hoạt có tính đại máy giặc, máy vi tính hay có hộ cịn mua xe Những hộ khơng bị thu hồi đất có cao su cho nguồn thu nhập ổn định, mà họ có điều kiện trang bị cho gia đình gần đầy đủ phương tiện sinh hoạt ngày Riêng có 30 hộ khơng bị thu hồi đất điều tra số lượng người sử dụng điệ thoại di động lên tới 69 Điều chứng tỏ công nghệ thông tin tiếp cận gần gủi với người dân nơi Những phương tiện sinh hoạt mà người dân trồng cao su thiếu có máy vi tính, máy điều hòa xe 50 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an Tuy nhiên, đa số hộ sống thôn quê nên nhu cầu không cần thiết họ Ngược lại hộ bị thu hồi đất có sẵn tiền đền bù nên nhiều hộ sắm xe cho gia đình, máy điều hòa xuất hộ này, bên canh đó, họ sắm nhiều máy tính cho cháu làm việc học hành Bên cạnh đó, khơng hộ dùng tiền đền bù đầu tư nhiều vào xây dựng nhà cửa chia lại cho cháu nên chưa thể sắm máy giặc hay tủ lạnh vật dụng hữu ích cho sống đại Nhưng nhìn chung đời sống hộ điều tra trang bị tương đối đầy đủ vật dụng cần thiết, đảm bảo sống gia đình tiện nghi sinh hoạt 4.6.3 Giáo dục - Y tế - Môi trường Bảng 12: Ý kiến người dân giáo dục, y tế, giao thông môi trường Chỉ tiêu ĐVT Tốt Xấu Không thay đỏi Giáo dục Hộ 29 Y tế  18 14 Giao thông  32 Môi trường  12 24 Nguồn: Kết điều tra Về giáo dục Khi hỏi chất lượng giáo dục điều kiện sở vật chất chất lượng dạy học địa phương điều tra có 29 hộ trả lời tốt hơn, hộ trả lời xấu có hộ trả lời khơng có thay đổi tổng số 40 hộ điều tra Điều phản ánh công tác giáo dục địa phương hàng năm có trường xây dựng Chất lượng giáo viên ngày nâng cao việc cử học thêm lớp bồi dưỡng chun mơn, nâng cao trình độ, cập nhập phương pháp giảng dạy Về nội dung đào tạo gần ngày hoàn thiện, sở hạ tầng trang thiết bị nâng cấp qua thời kỳ 51 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an Bên cạnh đó, có hộ cho chất lượng giáo dục cở vật chất cịn xấu, hộ dân có học ngồi địa phương hộ khu dân cư khơng có điều kiện phát triển kinh tế Về y tế chăm sóc sức khỏe Khi hỏi việc chăm sóc sức khỏe người dân địa phương số 40 hộ điều tra có 18 hộ trả lời tốt hơn, hộ trả lời xấu trước có 14 hộ trả lời khơng có thay đổi so với trước Điều cho thấy năm gần ngành y tế chưa đầu tư mức cho việc chăm sóc sức khỏe người dân, Cơ sở hạ tầng thiết bị chửa bệnh cịn yếu kém, nhiều người có bệnh nặng thường khơng đến bệnh viện huyện mà đa phần khám chữa bệnh tỉnh Tuy nhiên, ngành y tế huyện có cố gằng định, phần làm cho sức khỏe bà bị thu hồi đất tốt Về giao thông Do đa phần hộ điều tra hộ cấp đất định cư khu dân cư nên vấn đề giao thông thoải mái, tất tuyến đường trải nhựa rộng rải, thuận tiện cho việc lại, làm việc, học hành bà Khi hỏi chất lương giao thông so với trước bị thu hồi đất có tới 32 hộ tổng số 40 điều tra trả lời tốt không hộ trả lời xấu hơn, số hộ cịn lại trả lời khơng có thay đổi so với trước kia, hầu hết hộ cấp đất tái định cư chổ, đường xá khơng có thay đổi nhiều Như sống khu dân cư nên hộ bị thu hồi đất lại dễ dàng trước nhờ có sở hạ tầng phát triển Về môi trường Khi hỏi môi trường, không gian sống so với trước bị thu hồi đất có 12 hộ trả lời tốt hơn, có tới 24 hơ trả lời xấu trước kia, số hộ lại trả lời khơng có thay đổi Điều cho thấy người dân chưa thích ứng với mơi trường thị, Trước kia, cịn đất riêng nhà có khoảng khơng gian quanh nhà lớn, thoải mái sinh hoạt lẫn sinh sống, bị thu hồi đất hoàn toàn người dân phải sống khu dân cư đơng đúc khơng cịn khoảng không gian thoải mái trước mà thay vào cảnh sống nhà cạnh nhà chật chội sinh hoạt 52 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an Hơn nữa, tương lai có nhiều khu cơng nghiệp xây dựng nơi đây, doanh nghiệp khơng có biện pháp xử lý chất thảy hiệu viễn cảnh người dân sống cảnh ô nhiễm thành phố lớn khó tránh khỏi 4.7 Ý kiến hộ bị thu hồi đất Trong số hộ điều tra hầu hết cho sách đền bù Nhà nước chưa thoả đáng, giá đền bù thấp so với thị trường Một số hộ cho biết Nhà nước giải toả đền bù cho hộ xong có nhiều lơ đất gần bán thị trường với giá gấp đơi, tạo bất bình người dân Hơn người không chấp hành chủ trương thu hồi đất thi lại cấp đất chổ gây bất bình người dân Theo hộ điều tra sách thu hồi đất cho việc phát triển khu công nghiệp, khu đô thị Nhà nước đối tượng sống nhờ vào cao su không hợp lý Nhiều hộ khẳng định Nhà nước làm cho họ ngày “nghèo đi” khơng có việc làm ổn định nhàn nhã trước, mà thu nhập họ thấp trước nhiều Họ cho sống nhà đẹp hơn, rộng hơn, đường xá thoải mái họ nghèo qua ngày cho nhiều thứ mà thu nhập khơng có, làm cho sống họ khó khăn nhiều so với trước cao su Một ý kiến khác hộ bị thu hồi đất nên đât đổi đất bù thêm tiền Vì thực tế điều tra người dân khơng đổi nhà để lấy khu dân cư mà phải trả thêm 45 triệu/ Người dân đền bù thấp mà lại phải trả thêm phí đất rõ ràng khơng công cho họ Khi đất đai bị thu hồi nhiều đối tượng niên vào nhà máy, xí nghiệp kiếm việc làm nơi khác, phụ nữ người độ tuổi trung niên đất canh tác, cao su đồng nghĩa với thất nghiệp Vì thế, để giải số lượng lao động nữ người trung niên địa phương, đề nghị huyện có hướng đào tạo nghề phù hợp với tầng lớp người để giúp họ có hội phát triển kinh tế, ổn định đời sống 53 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.8 Đề xuất giải pháp sách 4.8.1 Các giải pháp để giải việc làm cho hộ nông dân bị thu hồi đất nơng nghiệp phục vụ cơng nghiệp hóa Khuyến khích phát triển mơ hình kinh tế nhỏ vừa; phát triển làng nghề để thu hút nguồn vốn gia đình nơng dân đền bù thu hồi đất vào đầu tư tổ chức sản xuất, thu hút lao động, ổn định lâu dài đời sống hộ, tránh tình trạng phổ biến người dân bị thu hồi đất nhận tiền đền bù giải phóng mặt xây nhà, mua sắm xe máy đồ dùng đắt tiền Các tiện nghi cần cho sống, song khơng có việc làm, khơng có nguồn thu nhập thường xuyên họ trở thành tầng lớp dân nghèo "ở nhà tầng, xe máy" Như vậy, khuyến khích người dân bị thu hồi đất trồng cao su đầu tư vào sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ giải pháp việc làm ổn định đời sống lâu dài cho nông dân Bằng việc đổi chế quản lý hoàn thiện văn pháp luật quy định trách nhiệm chủ dự án khu đô thị, khu công nghiệp phải có trách nhiệm sử dụng lao động nơng nghiệp bị việc làm thu hồi đất nông nghiệp gây Các dự án phải có trách nhiệm thu hút lao động nông nghiệp việc làm thu hồi đất vào vị trí quan, doanh nghiệp khơng địi hỏi trình độ chun mơn, nghiệp vụ phải hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề để họ tiếp cận với u cầu chun mơn, nghiệp vụ quan, doanh nghiệp Có sách khuyến khích vật chất, tinh thần quan, doanh nghiệp thu hút nhiều lao động địa bàn Tổ chức đào tạo nghề cho lao động nơng nghiệp khơng có việc làm bị thu hồi đất nơng nghiệp, lao động cịn trẻ 35 tuổi, để họ tiếp cận với ngành nghề, chuyên môn, nghiệp nghiệp vụ quan, doanh nghiệp yêu cầu Đào tạo ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phục vụ nhu cầu đời sống dân cư, để tổ chức kinh tế cá thể, tiểu chủ tự sản xuất kinh doanh, giải việc làm ổn định đời sống 54 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhà nước cần có sách hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, vốn vay với lãi suất ưu đãi thị trường sản phẩm để hộ bị thu hồi đất có khả tổ chức sản xuất kinh doanh, tự giải việc làm Lao động phổ thông địa bàn Huyện thường lao động có trình độ thấp, cơng việc làm khơng ổn định, lương thấp Khi bố trí vào khu tái định cư khơng thể làm cơng việc cũ điều kiện lại khó khăn, chi phí lại q cao lại khơng có khả kiếm việc nơi khác Vì lao động cần có biện pháp cụ thể lâu dài : tổ chức hướng nghiệp, mở lớp đào tạo nghề vừa học nghề vừa học văn hoá chỗ nhằm đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng địa bàn Cịn lao động khơng có trình độ, qua độ tuổi vừa học vừa làm thương lượng với sở lao động nhận họ vào làm cơng việc địi hỏi trình độ : bảo vệ, giữ xe, tạp vụ … học hỏi thêm sở Tuy nhiên, khơng thể lúc giải hết số lao động cần có định hướng xa mở trường đào tạo nghề có hỗ trợ giáo dục để tạo nên đội ngũ lao động kế thừa có trình độ Nhà nước cần quy định rõ trách nhiệm chủ đầu tư việc tuyển dụng lao động nông nghiệp, tham gia chuyển đổi nghề, giải việc làm cho người bị thu hồi đất nông nghiệp Nhưng điều quan trọng phải sớm có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cách đồng bộ, tránh chồng chéo, hầu hết quy hoạch phê duyệt trước Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực chưa điều chỉnh cho phù hợp với thực tế Một giải pháp thay đổi nhận thức người nông dân việc làm, thu nhập Sở dĩ cần có thay đổi vì, quan niệm người nơng dân việc làm máy móc, tính hiệu công việc chưa quan tâm mức Họ chưa hiểu rằng, việc làm không đơn tạo sản phẩm vật thiết yếu phục vụ trực tiếp nhu cầu sinh hoạt hàng ngày họ, mà việc làm phải lượng hoá thành thu nhập mặt giá trị, phải tính tốn sở hiệu kinh tế có hoạch tốn đầu vào, đầu lấy nhu cầu xã hội làm đối tượng hướng tới, nghĩa người nông dân phải thấy việc làm họ nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội phản ánh thông qua thị 55 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an trường thơng qua việc làm đó, họ có thu nhập đáng xứng đáng phần công sức họ bỏ Để cải thiện nếp nghĩ người nông dân, bên cạnh việc tiếp tục nâng cao trình độ dân trí thơng qua phương tiện truyền thơng, chương trình phổ cập giáo dục quốc gia, cần thiết phải tổ chức thường xuyên, liên tục chương trình tập huấn kỹ thuật sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, đồng thời với chương trình tư vấn mơ hình, phương thức phát triển kinh tế hỗ trợ khoá đào tạo kỹ năng, kiến thức kinh tế ứng dụng 4.8.2 Hướng dẫn cách chi tiêu tiền đền bù Một phận lớn dân cư sau nhận số tiền lớn từ đền bù giải toả không định hướng sử dụng nguồn vốn có cách hợp lý tạo nên lãng phí thời gian ngắn tiền đền bù cạn mà khơng có việc làm tốt, có nguy phát sinh tệ nạn “nhàn cư bất khả thiện” gánh nặng cho xã hội Như vậy, Huyện cần có hướng dẫn cụ thể việc sử dụng vốn, đặc biệt hướng dẫn đầu tư sản xuất kinh doanh cách thức gửi tiết kiệm cho phù hợp với đối tượng cụ thể nhằm ổn định đời sống lâu dài 56 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Mặc dầu trình thu hồi đất bà nông dân trồng cao su tiến hành năm qua đời sống người dân vùng bị thu hồi đất đa phần bấp bênh Vấn đề việc làm, thu nhập vấn đề nan giải người dân nơi Hầu hết thu nhập hộ điều tra giảm so với trước ảnh hưởng lớn đến đời sống chi tiêu hộ Bên cạnh đó, sách đền bù tái định cư Nhà nước nhiều bất cập, tượng quy hoạch treo tồn nhiều hộ nơng dân sống tình trạng thất nghiệp, chưa có nhiều sách hướng nghiệp hỗ trợ việc làm cho người dân bị thu hồi đất từ phủ doanh nghiệp 5.2 Kiến nghị Hiện đời sống người dân có cao su sung túc, họ ln có mức thu nhập tương đối cao ổn định, trước thực đề tài luôn băng khoăn câu hỏi “liệu sách thu hồi đất Nhà nước hộ trồng cao su để xây dựng khu cơng nghiệp, khu thi có thật đem lại sống tôt cho người dân?”, thực tế cho thấy hầu hết người dân trồng cao bị thu hồi đất mức sống thu nhập giảm đáng kể so với trước Các cấp quản lý Nhà nước cần tránh tình trạng chạy theo phong trào xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị mà chưa cân nhắc đến hiệu quả; phát triển công nghiệp, dịch vụ cách mà chưa ý mức đến tác động người dân Hiện tượng quy hoạch treo, quy hoạch khu đô thị, khu công nghiệp tràn lan phổ biến Quá trình quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng thẩm định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an phương án sử dụng đất xây dựng phương án bồi thường chưa thực khoa học, thiếu tham gia đầy đủ ngành, tổ chức có liên quan đại diện cho quyền lợi người dân Thời gian triển khai công tác thu hồi đất kéo dài nhiều năm gây bất lợi đến tâm lý việc ổn định đời sống việc làm hộ dân nằm diện bị thu hồi đất Các yếu tố trượt giá chưa tính đến định giá đền bù cho người dân Một kiến nghị khác thiết thực đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà nhà nước người đại diện việc thu hồi đất phải quan nhà nước thực với giá đền bù thoả đáng Hiện nay, huyện giao việc thu hồi đất cho chủ doanh nghiệp Doanh nghiệp hưởng lợi lớn, bỏ qua nhiều quyền lợi người dân Gắn với việc thu hồi trách nhiệm tổ chức tái định cư Hiện nhà nước có trách nhiệm hỗ trợ việc không hợp lý Cách hiểu tái định cư chưa đầy đủ, cho đảm bảo nhà ở, đất đáng vấn đề việc làm, thu nhập đời sống gắn với chuyển dịch cấu lao động Nhà nước cần xây dựng quỹ tái định cư để phục vụ việc đền bù, giải toả hình thành từ nguồn thu đất Bên cạnh đó, việc hướng dẫn định hướng sử dụng vốn từ đền bù vấn đề cần quan tâm mức, tránh tình trạng tiêu pha lãng phí gây thất nghiệp nghèo đói kéo dài 57 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ: Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc thi hành luật đất đai Cơng báo Chính phủ: Nghị định 197/ 2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Công báo Đại học Kinh tế quốc dân: “Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tếxã hội, nhu cầu công cộng lợi ích quốc gia” Đào Thị Hồng Long, 2000 Đô thị hóa ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất nông nghiệp địa bàn quận Thành Phố Hồ Chí Minh, luận văn tốt nghiệp đại học, Khoa Kinh Tế, Đại Học Nông Lâm Đỗ Nguyễn Yến Nhi, 2006 Nghiên cứu đời sống hộ bị thu hồi đất - Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 – 2005 Luận văn tốt nghiệp đại học, Khoa Kinh Tế, Đại Học Nông Lâm Địa trang web báo Thanh Niên Việt Nam : www.thanhnien.com.vn GS.TS Trần Văn Chử, 2007 “ Quan điểm giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hóa phát triển khu công nghiệp” Htpt://www.vneconomy.com.vn Lệ Hằng: Đời sống, việc làm cho hộ dân bị thu hồi đất: Bài tốn khó! – Báo Hà Nội Mới ngày tháng 3/2008 10 Niên giám thống kê huyện Tân Uyên 11 Kết điều tra Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội Quận, Huyện bị thu hồi đất năm 2007 12 Quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội Huyện Tân Uyên giai đoạn 2006-2020 13 TS Phạm Sỹ Liên, PCT Tổng hội xây dựng Việt Nam Chính sách thu hồi đất: “Cần thay đổi lớn” – Việt Báo ngày 28 tháng năm 2008 58 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an BẢNG ĐIỀU TRA ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN TRỒNG CAO SU TẠI HUYỆN TÂN UYÊN I) NHỮNG THÔNG TIN CHUNG Họ tên người vấn:…………………………………………… Họ tên chủ hộ:…………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Giới tính:……… Tuổi:…… Trình độ văn hóa: ……… Dân tộc:……… Tình hình chung hộ: Có hộ Chưa có Quam hệ với chủ hộ: Các thành viên gia đình Quan hệ với Trình độ chủ Tuổi học vấn hộ Gia đình ơng (bà) có bị thu hồi đất khơng: a Có Thơng tin đất đai: 59 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Nghề nghiệp trước Hiện b Không Tai lieu Luan van Luan an Do an Diện tích đất gia đình sở hữu nay:……………… Diện tích trồng cao su nay:………………… Diện tích trồng khác:………………………… Diện tích nhà nay:………………………… Diện tích đất bị thu hồi:……………… Tổng số tiền đền bù: …………………… Mục đích việc thu hồi đất : ………………………………… Nhà nay: Mái = ngói = đúc = tone/thiết = Nền = gạch = gạch tàu = xi măng = đất Vách = tường = = đất = khác Tầng = triệt = lầu = lầu = khác Phương tiện lại đồ dùng sinh hoạt gia đình Tên phương tiện đồ dùng sinh hoạt 1) Xe đạp 2) Xe máy 3) Xe hơi/xe ôtô chở khách 4) Xe tải/xe ô tô chở hang 5) Điện thoại 6) Máy chụp hình 7) Bàn ghế 8) Xa lông 9) Tủ gỗ/ Tủ sắt 10) Bếp gas 11) Nồi cơm điện 12) Bếp điện 13) Quạt điện 14) Tivi 15) Máy nghe nhạc Số lượng 60 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an 16) Đầu đĩa 17) Tủ lạnh 18) Máy giặt 19) Máy điều hịa 20) Máy vi tính 21) Karaoke 22) Máy nước nóng Gia đình có nhà tắm, nhà vệ sinh riêng khơng? a Có b Khơng Khi có thành viên gia đình bị bệnh, thường khám chửa bệnh đâu? a Không khám b Trạm y tế c Bệnh viện Những dịp Tết/lễ gia đình có thường du lịch, vui chơi giải trí khơng? a Có b Khơng Chi tiêu trung bình/tháng gia đình bao nhiêu? ……………………Triệu đồng Gia đình chi tiêu cho hoạt động nhiều nhất? a Ăn uống b Giáo dục/học hành c Y tế d Khác II) THU NHẬP CỦA NƠNG HỘ  Trong lĩnh vực nơng nghiệp: ĐVT: Triệu đồng Trồng trọt Loại trồng Diện tích Chi phí Doanh thu/năm ĐVT: Triệu đồng Chăn ni Loại vật ni Lợi nhuận/năm Số Chi phí TB Doanh thu/năm 61 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Lợi nhuận/năm Tai lieu Luan van Luan an Do an  Trong lĩnh vực phi nông nghiệp Tên ngành Người tham gia Doanh thu Thu Chi nhập/tháng ghi Công nghiệp Dịch vụ Buôn bán/kinh doanh Khác 10 Đánh giá điều kiện sống người dân Điều kiện sống Thay đổi so với trước (đối Mức độ thỏa mãn (đối với hộ bị thu hồi đất) với hộ không bị thu hồi đất) Nhà Điện/nước Trường học Chăm sóc sức khỏe Giao thông Môi trường Thu nhập 62 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn