Luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội: Hoạt động thực hiện chính sách tạo dựng việc làm cho người khuyết tật vận động trong độ tuổi lao động tại nông thôn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ CÚC HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẠO DỰNG VIỆC LÀM CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TRONG ĐỘ TUỔI LAO ĐỘNG TẠI NÔNG THÔN (Nghiên cứu trường hợp xã Liên Châu – Huyện Thanh Oai - Hà Nội) Chuyện ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà HÀ NỘI – 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined L{ chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu 14 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 14 Đối tượng, khách thể nghiên cứu 15 Phạm vi nghiên cứu: 15 Câu hỏi nghiên cứu 16 Phương pháp nghiên cứu 17 9.1 Phương pháp luận chung 17 9.2 Phương pháp nghiên cứu đặc thù 18 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 23 1.1 Một số khái niệm công cụ 23 1.2 Một số l{ thuyết ứng dụng nghiên cứu 26 1.3 Cơ sở pháp l{ sách tạo dựng việc làm cho người khuyết tật 30 1.4 Đặc điểm tâm l{, thể chất người khuyết tật 35 1.5 Khái quát chung hoạt động tạo dựng việc làm cho người khuyết tật 37 1.6 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 40 Tiểu kết chương 1: 44 CHƯƠNG HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TRONG ĐỘ TUỔI LAO ĐỘNG TẠI XÃ LIÊN CHÂU- HUYỆN THANH OAI 45 2.1Đặc điểm người khuyết tật vận động tham gia lớp học nghề xã 45 2.2 Xác định đối tượng học nghề Error! Bookmark not defined 2.2.1 Rà soát đối tượng thực thụ hưởng sách Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho NKTError! Bookmark not defined 2.2.3 Lựa chọn nghề xác định nhu cầu học nghề NKT Error! Bookmark not defined 2.3 Hoạt động dạy nghề may xã Error! Bookmark not defined 2.3.1 Mục đích hoạt động dạy ngề may Error! Bookmark not defined 2.3.2 Đối tượng dạy nghề may Error! Bookmark not defined 2.3.3 Đối tượng học nghề may Error! Bookmark not defined 2.3.4 Cách thức tổ chức, triển khai dạy nghềError! defined Bookmark not 2.3.5 Kết đạt hoạt động dạy nghề mayError! Bookmark not defined 2.3.6 Những thuận lợi khó khăn trình giảng dạy Error! Bookmark not defined 2.4 Hoạt động dạy nghề thêu tranh truyền thống.Error! Bookmark not defined 2.4.1 Mục đích hoạt động dạy nghề thêu tranh truyền thống Error! Bookmark not defined 2.4.2 Đối tượng dạy nghề thêu Error! Bookmark not defined 2.4.3 Đối tượng học nghề thêu Error! Bookmark not defined 2.4.4 Nội dung giảng dạy Error! Bookmark not defined 2.4.5 Phương pháp giảng dạy Error! Bookmark not defined 2.4.6 Hiệu hoạt động dạy nghề thêuError! defined Bookmark not 2.4.7 Thuận lợi khó khăn xưởng dạy thêuError! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG HOẠT ĐỘNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TRONG TUỔI LAO ĐỘNG TẠI XÃ LIÊN CHÂU.Error! Bookmark not defined 3.1 Hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp liên kết dạy nghề tạo việc làm cho NKT vận động địa phương Error! Bookmark not defined 3.1.1 Mục đích cho vay vốn Error! Bookmark not defined 3.1.2 Điều kiện, thủ tục thời gian vay vốnError! defined Bookmark not 3.1.3 Mức vốn vay lãi xuất vay Error! Bookmark not defined 3.1.4 Hiệu hoạt động hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiêp tạo việc làm Error! Bookmark not defined 3.1.5 Thuận lợi khó khăn hoạt động hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp dạy tạo việc làm cho NKT vận động xã Liên Châu-huyện Thanh Oai Error! Bookmark not defined 3.2 Mơ hình Hợp tác xã Mây tre đan xã Liên Châu.Error! not defined 3.2.1 Giới thiệu HTX mây tre đan Liên ChâuError! defined Bookmark Bookmark not 3.2.2 Mục đích tạo việc làm cho NKT vận động HTX mây tre đan Error! Bookmark not defined 3.2.3 Mức độ phù hợp công việc với NKT vận độngError! not defined Bookmark 3.2.4 Mức độ hài lòng môi trường làm việc thời gian làm việc người khuyết tật HTX mây tre đan Error! Bookmark not defined 3.2.5 Đánh giá kết thực sách tạo dựng việc làm cho người khuyết tật vận động độ tuổi lao động xã Liên Châu-Thanh Oai Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương 3: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN, KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị: Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO … 50 PHỤ LỤC BIỂU THU THẬP THÔNG TIN Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tạo dựng việc làm cho người khuyết tật nông thôn vấn đề cấp thiết cần giải quyết, mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế- xã hội đất nước Hiện nay, số người khuyết tật nước ta chiếm khoảng 6% dân số có 60% số NKT độ tuổi lao động có khả lao động định.Rất nhiều người khuyết tật có phần khiếm khuyết thể, họ làm cơng việc phù hợp để nuôi sống thân mang lại nhiều giá trị cho xã hội[31] Vì vậy, học nghề làm việc quyền đáng NKT Nhằm hỗ trợ NKT phát huy khả để đáp ứng nhu cầu thân, hòa nhập với cộng đồng Đối với người khuyết tật, việc làm có { nghĩa sâu sắc, ngồi đem lại thu nhập để nuôi sống thân, ổn định sống, thông qua công việc làm, người lao động khuyết tật tự khẳng định mình, khơng phải phụ thuộc vào gia đình, xã hội, tự tin hòa nhập cộng đồng Theo số liệu điều tra Bộ LĐ-TB&XH vào tháng 4/2009 nước ta có 12,75 triệu người khuyết tật, chiếm 15,3% tổng dân số nước Theo thống kê, xét hoàn cảnh, môi trường sống: 70-80% thành thị 65-70% nông thôn số người khuyết tật sống dựa vào gia đình, người thân trợ cấp xã hội; khoảng 35% số người khuyết tật có việc làm thu nhập cho thân gia đình Về trình độ văn hóa: khoảng 35,83% người khuyết tật khơng biết chữ; có 12,58% biết đọc, biết viết; 20,74% có trình độ Trung học sở; 24,13% có trình độ trung học phổ thông Hầu hết người khuyết tật chưa qua dạy nghề (97,64%) Có khoảng 58% người khuyết tật tham gia làm việc; 30% chưa có việc làm.[1 Tr.16] Bên cạnh đó, tồn thực trạng số người khuyết tật học nghề cịn q so với nhu cầu Tỷ lệ người khuyết tật tìm việc làm sau đào tạo nghề thấp, chủ yếu tự tạo việc làm[2] Hoạt động dạy nghề tạo việc làm cho NKT nói chung, cho NKT vận động nơng thơn nói riêng ln nhận quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước ta suốt năm qua Đảng Nhà nước đề nhiều chủ trương sách dạy nghề tạo việc làm cho NKT giúp họ có hội việc làm tương lai, xóa mặc cảm tự ti thân hòa nhập vào cộng đồng xã hội Tuy nhiên, hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cho NKT vận động nơng thơn cịn nhiều hạn chế điều kiện kinh tế cịn yếu kém, trình độ dân trí cịn thấp NKT chưa quan tâm nhiều đến định hướng nghề nghiệp việc làm Xã Liên Châu có 186 NKT vận động, chiếm 55,5% tỉ lệ người khuyết tật địa bàn xã, số lượng người khuyết tận vận động từ 16 đến 50 tuổi 115 người, khuyết tật nghe nói người, khuyết tật thần kinh 120 người, trí tuệ 10 người, khuyết tật thị lực 12 người…hiện nhóm người khuyết tật vận động nơi chung sống với gia đình phần lớn gia đình có người thân bị khuyết tật gia đình kinh tế trung bình nghèo, gặp nhiều khó khăn Cùng với tồn huyện đẩy mạnh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, phấn đấu đạt vùng nơng thơn giai đoạn 2016-2020, vấn đề giáo dục, đào tạo nghề tạo việc làm cho NKT vận động nơi vấn đề đặt lên hàng đầu mục tiêu phát triển kinh tế địa phương.[33] Dạy nghề tạo dựng việc làm cho NKT mối quan tâm toàn xã hội, cấp thiết mong muốn người khuyết tật Yêu cầu đặt NKT vận động họ có nhu cầu, mong muốn học nghề,việc làm Các hoạt động dạy nghề tạo việc làm địa bàn xã Liên Châu diễn nào, kết cần làm để hoạt động thực đem lại hiệu cho NKT nơi Chính cấp thiết vấn đề này, tơi chọn lựa nghiên cứu đề tài: “Hoạt động thực sách tạo dựng việc làm cho người khuyết tật vận động độ tuổi lao động nông thôn” để thực luận văn tốt nghiệp Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chính sách hỗ trợ học nghề việc làm cho người khuyết tật nơng thơn thời kì cơng nghiệp hố, đại hố ln đề tài nhiều nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách quan tâm Bởi vấn đề mang tính xã hội, ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển kinh tế-xã hội, nhiệm vụ quan trọng thực mục tiêu xố đói giảm nghèo Quốc gia Mỗi ngành nghề lại có nghiên cứu với chủ đề, hướng tiếp cận phương pháp khác Song mục tiêu nghiên cứu hướng đến nâng cao khả tiếp cận sách hỗ trợ Nhà nước, hỗ trợ từ cộng đồng với người khuyết tật nhằm đảm bảo công với nhóm đối tượng yếu Giảm nhẹ, hỗ trợ tối đa khó khăn họ gia đình Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học nước quốc tế đề cập đến vấn đề việc làm cho NKT Qua nghiên cứu, báo cáo, hội thảo tập trung đưa nhiều vấn đề khác việc làm thực Luật cho NKT việc thực sách việc làm, hướng nghiệp, học nghề cho NKT…góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho trình thực vấn đề việc làm cho NKT Dự án “Thúc đẩy việc làm bền vững cho NKT thông qua dịch vụ hoà nhập” Promoting decent work for people with disabilities through a disability incusion support service (INCLUDE) dự án “ Hỗ trợ hòa nhập kinh tế xã hội việc làm cho NKT vùng can thiệp” quan Hợp tác quốc tế phát triển Tây Ban Nha, Hội Chữ thập đỏ Tây Ban Nha tổ chức mục tiêu dự án thúc đẩy hoà nhập xã hội cho NKT sách, chương trình dịch vụ thơng qua việc thí điểm thành lập hoạt động trung tâm tư vấn, đào tạo dịch vụ hoà nhập Việt nam mà khởi đầu văn phịng hồ nhập Việc đời văn phịng hồ nhập thúc đẩy q trình hồ nhập NKT lĩnh vực việc làm lĩnh vực khác xã hội Cung cấp nguồn lao động qua đào tạo cho doanh nghiệp muốn sử dụng lao động NKT[31] Báo cáo điều tra phân tích thị trường lao động Bộ lao động-Thương binh Xã hội “Hỗ trợ hoà nhập kinh tế xã hội việc làm cho người khuyết khu vực can thiệp” tài trợ Hội chữ Thập đỏ Tây Ban Nha triển khai Hưng Yên Mục tiêu dự án nhằm viện trợ nhân đạo phục hồi kinh tế, hỗ trợ thể chế đào tạo việc làm cho nhóm dễ bị tổn thương, góp phần giảm thiểu tổn thương người khuyết tật Việt Nam thông qua hoạt động như: Tổ chức hội nghị, hội thảo tuyên truyền Luật Người khuyết tật, Quyền bình đẳng NKT, cung cấp kiến thức kỹ giao tiếp trợ giúp NKT cho cấp ủy, quyền, nghành, đồn thể doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh Trong báo cáo, dự án thành lập hoạt động năm, hoàn thành giai đoạn phối hợp với HCTĐ địa bàn can thiệp huyện tỉnh Hưng yên… dự án nêu lên hiệu rõ rệt tạo dựng việc làm cho NKT địa bàn thí điểm triển khai dự án NKT vùng triển khai dự án học nghề có cơng việc ổn định, tạo chuyển biến nhận thức xã hội, gia đình thân NKT, đồng thời giúp NKT hiểu rõ quyền nghĩa vụ thân Bên cạnh tác động tạo hội việc làm, thu nhập cho người khuyết tật, dự án góp phần quan trọng việc nâng cao lực cho cán Hội Chữ thập đỏ cấp vùng triển khai dự án [2] Báo cáo khảo sát việc làm đào tạo nghề cho người khuyết tật Việt Nam Tổ chức lao động quốc tế Việt Nam xuất ấn phẩm (2010), báo cáo rằng: “Người khuyết tật, đặc biệt phụ nữ khuyết tật Việt Nam có hội đào tạo nghề có chất lượng Phần lớn trung tâm dạy nghề khu vực thành thị thường khơng có nhiều trung tâm giành cho NKT Hầu hết khóa đào tạo cho người khuyết tật tổ chức trung tâm cứu trợ việc làm cho NKT, với lớp học riêng thông qua doanh nghiệp người khuyết tật Báo cáo phân tích thực trạng hạn chế, khó khăn NKT học nghề tìm kiếm việc làm Đồng thời báo cáo nêu tổ chức xã hội có hoạt động nhằm dạy nghề tạo việc làm cho NKT Hội kinh doanh NKT Việt Nam thành viên Hội kinh doanh NKT Việt Nam đóng vai trò quan trọng dạy nghề, hàng năm đào tạo khoảng 3.000 NKT Hội Người mù Việt Nam tác nhân quan trọng lĩnh vực dạy nghề, nhiên số ngành có yêu cầu thấp, phù hợp với khả trình độ NKT Báo cáo khó khăn, thách thức cho Nhà nước giải vấn đề việc làm với NKT nay, nêu hướng khắc phục nhằm mục đích nâng cao hiệu đào tạo nghề cho NKT Báo cáo đưa thực trạng chung vấn đề hoc nghề việc làm cho NKT nước chưa sâu vào nhóm đối tượng khuyết tật xem xét mức độ tật, nhu cầu mong muốn họ với vấn đề việc làm[22] Vai trò tổ chức người tàn tật việc xây dựng sách, chương trình quốc gia dạy nghề việc làm cho người tàn tật Bộ lao động-Thương binh Xã hội xuất năm1993-75tr nghiên cứu rằng: việc xây dựng thực sách cho người khuyết tật thực sách tư vấn nghề, hỗ trợ học nghề việc làm điều cần thiết phải thực kịp thời Song kinh tế Việt Nam phát triển, việc triển khai hoạt động trợ giúp nghề nghiệp cho NKT cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế, chat lượng day học chưa hiệu Cịn q trung tâm dạy nghề giành riêng cho NKT nước Kèm theo cịn có số nghiên cứu khuyến trợ việc làm cho người khuyết tật vận động Bộ LĐ-TB&XH Việt nam, hiệp hội việc làm cho người tàn tật Nhật Bản, với văn phòng tư vấn hỗ trợ người tàn tật soạn thảo tài liệu hội thảo việc làm cho người tàn tật Đà Nẵng văn phòng tư vấn, hỗ trợ người tàn tật biên soạn Qua tài liệu, nghiên cứu người khuyết tật có thêm hiểu biết sách tạo dựng việc làm Nhà nước, việc làm nơi nhận người khuyết tật vào làm việc, điều giúp ích nhiều cho NKT có nhu cầu tìm kiếm hội việc làm [5] Luan van Luan an Do an nghệ thông tin, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch dịch vụ khác phù hợp với dạng tật mức độ khuyết tật[23] Tuy nhiên hành trình tìm việc làm người khuyết tật cịn gặp nhiều khó khăn, trở ngại phải đối mặt với kz thị phân biệt đối xử cộng đồng Tại nhiều quốc gia giới, vấn đề việc làm cho người khuyết tật nhiệm vụ thiếu q trình phục hồi chức góp phần quan trọng giúp phục hồi toàn diện cho thân Tạo việc làm trình cần xem xét kỹ lưỡng từ khâu hướng nghiệp, dạy nghề, xếp việc làm để người khuyết tật phát huy tối đa khả cịn lại cách tích cực môi trường thuận lợi Việc làm thu nhập khơng phương tiện sống mà cịn yếu tố định để người khuyết tật tự tin khẳng định vai trị gia đình, cộng đồng xã hội Có việc làm xố đói giảm nghèo, có việc làm giảm tệ nạn xã hội hết tạo việc làm cho người khuyết tật để người khuyết tật khẳng định họ sống hăng say cho đời Thơng qua việc làm, người khuyết tật có hội sử dụng khả Việc làm giữ thân thể trí não hoạt động giúp phát triển khả Khi việc làm phù hợp với khả sức khỏe, tình trạng khuyết tật tạo điều kiện tự nhiên giúp phục hồi thể chất Đối với nhiều người hoạt động giúp ngăn ngừa khuyết tật tránh diễn tiến xấu hơn[10] Khi người khuyết tật làm việc, qua trình làm việc họ có dịp gặp gỡ, giao lưu với người khác điều giúp người khuyết tật giảm tâm l{ tự ti, mặc Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an cảm, học hỏi nhiều sống có thêm niềm tin, vị người khuyết tật nâng lên, bình đẳng với người NKT làm việc, giúp đỡ công việc tạo mối quan hệ xã hội tốt đẹp, tạo môi trường làm việc đầy tình người, lịng nhân mang tính nhân văn vơ sâu sắc Đó mục đích tạo việc làm cho người khuyết tật 1.6 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu - Vị trí địa lý Xã Liên Châu, Huyện Thanh Oai thành lập theo Nghị Định 52/NĐ-CP, ngày 23/6/1994 thức vào hoạt động ngày 1/9/1994 Nằm phía Bắc huyện Thanh Oai với diện tích 618.43ha Gần nút giao thơng tỉnh lộ, đường trục SENCO chạy dọc từ Thường Tín nội thành Hà Nội Phía Bắc giáp xã Đỗ Động xã Tân Ước- huyện Thanh Oai Phía Tây giáp xã Hồng Dương xã Dân Hòa- Huyện Thanh Oai Phía Đơng giáp xã Hồng Minh- huyện Phú Xun Phía nam xã Thanh Văn, xã Cự Khê – huyện Thanh Oai Là xã có diện tích đất nơng nghiệp lớn, nhiều ao hồ, đầm nên thuận lợi cho việc chăn nuôi gia cầm trồng lúa Nơi “lò” trứng vịt, nơi sản xuất trứng vịt lộn phân phối toàn miền bắc, nơi sản xuất giấy thu mua sách cũ Xã có 02 thôn với 1.700 hộ 9.723 nhân Là xã có mức dân cư thấp so với xã, thị trấn địa bàn huyện Thanh Oai[34] - Tình hình kinh tế- văn hóa-xã hội Liên châu xã nơng với 70 % diện tích đất cấy lúa cịn lại diện tích đất mặt hồ ni thả vịt Là vùng chiêm chũng nên lúa nước trồng chủ Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an yếu Ngồi ra, xã cịn phát triển nhiều mơ hình kinh tế nơng nghiệp vườn ao chuồng hộ dân đem lại hiệu kinh tế cao Duy trì nghề truyền thống nghề mộc, ấp trứng vịt Thôn Châu Mai, nghề sản xuất giấy thôn Từ Châu, làng nghề thêu tranh truyền thống thôn Từ Châu bả tồn phát triển Hoạt động quỹ tín dụng nhân dân: Quỹ tín dụng hoạt động ổn định, đáp ứng nhu cầu vay tiền gửi nhân dân, quỹ tín dụng huy động tiền gửi cho vay Quỹ có 152 thành viên tham gia Thực tốt chế độ, sách xã hội theo quy định, đời sống kinh tế hộ gia đình ngày cải thiện, số hộ nghèo xã theo tiêu chí thành phố 103 hộ chiếm 4, 04% số hộ xã giảm 15 hộ so với năm 2015[34] - Công tác giáo dục, dạy nghề Xã quan tâm tới công tác giáo dục, đạo xây dựng kế hoạch năm học, đầu tư sở vật chất trang thiết bị dạy học nhà trường tiếp tục quan tâm, đầu tư cấp học, xong việc phổ cập giáo dục nhiều hạn chế trình độ dân trí thsspd, chưa hiểu bieetd nắm bawys rõ sách pháp luật Đảng, Nhà nước, chủ trương giáo dục quyền địa phương nên coi nhẹ việc học tập em, tình trạng học sinh bỏ học cấp học phổ thơng cao, hộ gia đình có điều kiện kinh tế khó khăn, NKT đa số khơng học, tỷ lệ mù chữ mức cao so với địa phương khác[34] - Lao động việc làm Từ năm 2011 xã thực hoạt động dạy nghề, đạt hiệu tốt Phối hợp với Hội chữ Thập đỏ thành phố Hà Nội trung tâm dạy nghề Thanh xuân mở lớp dạy nghề may, thêu tranh cho đối tượng khuyết tật vận động thực Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an theo sách hỗ trợ Nhà Nước, nghề trồng lúa cao sản, trồng hoa cho lao động người nghèo, liên kết với nghệ nhân làng nghề thêu truyền thống đào tạo nghề cho NKT vận động Những năm vừa qua xã tổ chức 05 lớp với tham gia 200 đối tượng người nghèo người khuyết tật tham gia lớp học nghề đạt hiệu tốt, nhiều học viên sau kết thúc khóa học tìm cơng việc tạo thu nhập ổn định Có nhiều sách ưu đãi cho học viên thời gian vừa học vừa làm như: miễn học phí, hỗ trợ ăn trưa nhà xa, khơng có điều kiện lại Sau thời gian học sở sản xuất kiểm tra tay nghề qua việc tạo sản phẩm đạt chất lượng, đạt yêu cầu nhận vào làm việc hưởng lương chế độ BHXH khác Mơ hình doanh nghiệp, cở sở sản xuất liên kết với trung tâm đào tạo nghề có ưu điểm lớn hai bên có thơng tin qua lại dễ dàng, doanh nghiệp có sẵn trang thiết bị thực hành trung tâm có kỹ giảng dạy, kĩ thuật truyền nghề cho học viên Nhờ đó, sở đào tạo nắm bắt nhu cầu doanh nghiệp ngành nghề đào tạo, số lượng đào tạo, trình độ đào Đây coi thành công lớn, điểm sáng cho NKT xã Liên Châu, quy mơ cấu doanh nghiệp cịn nhỏ hẹp đối tượng lao động NKT cịn ít, đa phần đối tượng lao động bình thường, bước đệm cho tiến trình thực sách mơ hình dạy nghề, tạo việc làm cho NKT xã Liên Châu*34] Từ năm 2010, Xã Liên Châu thực tốt sách cho vay vốn phát triển sản xuất NKT thuộc hộ nghèo, cận nghèo doanh nghiệp có từ 30% số lao động NKT trở lên, cấp thêm trang thiết bị học sản xuất ưu tiên quỹ đất mở rộng sở sản xuất, rút gọn thủ tục xét duyệt vay vốn linh hoạt quy trình nhận thủ tục vay vốn, nguồn vốn hỗ trợ lãi xuất cho vay Chính sách hỗ trợ vốn khơng nhằm khuyến Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an khích doanh nghiệp tích cực thực hoạt động phát triển dạy nghề cho lao động, mở rộng sản xuất mà cịn kết hợp hài hồ sách kinh tế sách xã hội, giúp người lao động nói chung, người khuyết tật nói riêng có trình độ nghề phù hợp với khả lao động họ để họ tự tạo việc làm, tìm kiếm việc làm, ổn định đời sống Mơ hình liên kết với HTX mây tre đan HPN làm chủ thành lập từ năm 2009, HTX vào hoạt động mở rộng sản xuất, năm 2014 quyền xã xin { kiến cấp lãnh đạo, Đảng ủy ban nghành đoàn thể xã phối hợp với HTX mở rộng quy mô, cấu đối tượng người lao động tham gia sản xuất HTX mà không thuộc thành viên HPN Được đồng { Ông Nguyễn thành Biên chủ nhiệm HTX Liên Châu giúp đỡ Chị Nguyễn Thị Ngoan- Chủ tịch HPN xã – Phó chủ nhiệm HTX vận động tiếp nhận NKT không thuộc thành viên HPN vào HTX làm việc, học nghề chưa qua đào tạo HTX có nhiều hình thức hỗ trợ công việc, nguồn sản phẩm, cung cấp nguyên vật liệu nhà thu mua sản phẩm nhà để thuận lợi cho NKT vận động lại nhiều Với mục tiêu đẩy mạnh sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm, tích cực tìm kiếm thị trường, HTX dần khẳng định chỗ đứng niềm tin cho NKT vận động làm việc Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an Tiểu kết chương 1: Trong chương tác giả phân tích sở l{ luận sở thực tiễn việc nghiên cứu hoạt động dạy nghề cho NKT vận động tuổi lao động xã Liên Châu-huyện Thanh Oai Khái quát lại số khái niệm cơng cụ có liên quan nhằm làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu Tác giả sử dụng l{ thuyết nhu cầu Maslow, l{ thuyết hệ thống, l{ thuyết vai trị làm sở để phân tích nhu cầu, mong muốn mối quan hệ NKT vận động với mơi trường xã hội,xóa bỏ mặc cảm để tự tin khẳng định hịa nhập với cộng đồng Dạy nghề tạo việc làm cho NKT vận động cần phải dựa văn quy phạm pháp luật vận dụng cách linh hoạt vào điều kiện cụ thể sở, tổ chức địa phương Tác giả nêu văn pháp l{ nước quốc tế dạy nghề cho NKT nói chung NKT vận động nói riêng Cuối tác giả khái quát đặc điểm địa l{, kinh tế-xã hội xã Liên Châu, hoạt động tạo dựng việc làm thực với NKT vận động xã Liên Châu Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an CHƢƠNG HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ CHO NGƢỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TRONG ĐỘ TUỔI LAO ĐỘNG TẠI XÃ LIÊN CHÂU- HUYỆN THANH OAI 2.1 Đặc điểm ngƣời khuyết tật vận động tham gia lớp học nghề xã - Về độ tuổi giới tính Độ tuổi giới tính có ảnh hưởng đến việc lựa chọn nghề nghiệp để học làm Do đặc thù giới tính tuổi có liên quan đến định hướng nghề nghiệp mà lớp học nghề may dân dụng, mây, tre đan có số lượng học viên NKT nhiều so với lớp thêu Tại xưởng may tư nhân thôn Châu Mai số lượng NKT nữ giới tham gia đơng Như tính chất cơng việc hai sở lựa chọn có ảnh hưởng đến việc thu hút NKT tham gia Việc nắm bắt hiểu xác nhu cầu, tâm l{ giới đem đếm hiệu cho việc dạy nghề tạo việc làm phù hợp cho đối tượng khuyết tật vận động nơi Tôi tiến hành trưng cầu { kiến bảng hỏi với 45 người khuyết tật vận động nam nữ lứa tuổi Kết sau: Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an Bảng 1:Độ tuổi NKT tham gia học nghề xã Liên Châu Độ tuổi Nam giới Số lượng Nữ giới Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ 18 – 20 tuổi 16,7 18,5 20– 25 tuổi 44,4 14,8 25 – 30 tuổi 16,6 10 37,3 30 – 35 tuổi 27,8 29,6 Tổng 18 100 27 100 Biểu đồ cho thấy Người khuyết tật xã Liên Châu tuổi lao động học lớp học nghề trẻ, 62% tổng số NKT vận động nằm độ tuổi lao động đủ tiêu chuẩn tham gia lớp học nghề Ở độ tuổi từ 18 đến 20 tuổi nam giới chiếm tỷ lệ 16, %, nữ giới chiếm 18,5% độ tuổi 20 đến 25 tuổi số nam giới chiếm tỷ lệ cao 44,4%, tỷ lệ nữ 18,4% Đây coi độ tuổi có khả lao động cao, sức sáng tạo dồi Từ 25 đến 30 tuổi có 3/18 người chiếm tỷ lệ 16,4% nữ giới chiếm tới 37,3% tuổi 30 đến 35 tuổi Nhìn chung cấu độ tuổi người khuyết tật xã tương đối trẻ lại nằm độ tuổi lao động, tổng số NKT vận động nữ 75 người tổng số NKT vận động tuổi lao động thuộc diện rà soát đối tượng học nghề tạo việc làm 146 người, nam giới 45 người Nằm độ tuổi 35-39 chiếm tỷ lệ cao nam (27,8%) , nữ giới 29,6 % độ tuổi việc tham gia học lớp nghề may cần khéo léo linh hoạt khả tiếp thu kỹ tốt cản trợ với NKT nhận thức tư họ NKT vận động nằm độ tuổi lao động trẻ hơn, mà việc định hướng nghề học cần thiết Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an Giới tính điều kiện có ảnh hưởng đến việc lựa chọn nghề nghiệp việc làm Số người điều tra bảng hỏi vấn chiếm đến 60% tỷ lệ NKT vận động thuộc đối tượng học nghề, số NKT vận động nam 18/45 người khuyết tật tham gia học nghề phát phiếu hỏi, chiếm 40% tỷ lệ Điều l{ giải đcược nguyên nhân lớp học nghề may thêu lại rát đông người học lựa chọn nữ giới Thông thường, nữ giới hay lựa chọn công việc cần khéo léo, nhẹ nhàng, nam giới thích học nghề mang tính tư logic vi tính, sửa chữa điện tử Nhưng đặc thù xã cịn gặp nhiều khó khăn điều kiện kinh tế-xã hội nên triển khai nghành nghề phù hợp với sức khỏe khả NKT vận động xã - Về trình độ học vấn Theo thống kê Bộ Lao động thương binh Xã hội, trình độ học vấn người khuyết tật Việt Nam thấp: 41.01% số người khuyết tật từ tuổi trở lên chữ có trình độ tốt nghiệp trung học sở trở lên chiếm 19,5%; 2,75% có trình độ trung học chuyên nghiệp hay chứng học nghề, 0,0% có đại học cao đẳng Do nhiều nguyên nhân mà đa số người khuyết tật có hội học hay tiếp cận với giáo dục kz thị cộng đồng với người khuyết tật, tự ti, mặc cảm thân người khuyết tật khuyết tật hay e dè gia đình có người khuyết tật khơng muốn cho người học hay tham gia hoạt động bên ngồi rào cản lớn người khuyết tât hịa nhập cộng đồng Bảng 2: Trình độ học vấn NKT xã Liên Châu Trình độ học vấn Số người Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Tỷ lệ % Luan van Luan an Do an Không biết đọc, biết viết 17 37,8 Biết đọc, biết viết 18 40,0 Tiểu học 20 THCS 2,2 THPT 0 Trung cấp, TH dạy nghề 0 Tổng 45 100 Nhìn vào biểu đồ ta nhận thấy trình độ học vấn NKT vận động thấp, hầu hết người khuyết tật nơi khơng có hội tiếp cận với giáo dục-đào tạo, hồn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, nhận thức tầm quan trọng giáo dục thấp cộng với thái độ phân biệt cộng đồng với NKT tự mặc cảm NKTlà ngun nhân dẫn đến thực trạng NKT khơng học, tỷ lệ người đọc, viết chiếm 37,8% số người khuyết tật biết chữ học hết bậc tiểu học chiếm 60%, bậc học cao tỉ lệ nhỏ chiếm 2,2% Đây thực trạng chung NKT nước việc học văn hóa cịn vấn đề đáng quan tâm với NKT Điều tác động lớn NKT tham gia học nghề, giáo viên dạy nghề hiệu hoạt động dạy nghề địa phương Em N.T.P chia sẻ: “Em muốn học mà em bị khuyết tật tay trái, bố mẹ em cho học hết tiểu học nhà phụ bố mẹ việc nhà, với bố mẹ em có học chẳng xin việc gì, người bình thường xin việc khó, chi NKT em nhận mà học cho phí Vậy nên việc học nghề với em khơng đơn giản, em tiếp thu chậm” Qua khảo sát { kiến NKT vận động xã Liên Châu thấy thực trạng đáng buồn đa phần người dân nơi khơng biết chữ mà việc triển khai Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an sách Đảng Nhà Nước đến với người dân cịn gặp nhiều khó khăn “ điều kiện gia đình thiếu thốn việc ăn học cho vấn đề xa vời, chi cịn NKT học làm đâu” (PVS- người nhà NKT vận động) Để giúp người dân có nhận thức tích cực giáo dục học nghề người NVCTXH đóng vai trị nhà giáo dục, tuyên truyền phổ biến sách giáo dục, tầm quan trọng giáo dục phát triển kinh tế với em ngày để thức tỉnh { thức người dân nơi đây,biết cách vận động người tạo điều kiện cho em đến trường học hết bậc học tham gia cấp học nghề, trung cấp chuyên nghiệp NVCTXH người kết nối chương trình, sách hỗ trọe giáo dục Nhà nước đến với người dân, để họ tiếp cận với cính sách đó, biết quan tâm, giúp đỡ Nhà Nước tầm quan trọng giáo dục quyền trẻ em tiếp cận văn hóa-giáo dục Mức độ khuyết tật Mức độ khuyết tật phản ánh việc lựa chọn nghề học hiệu cua việc học nghề việc làm sau người học, với NKT vận động, chủ yếu họ bị giảm khả lao động phận chân, tay như: liệt bên chân, tay, khèo chân, khèo tay, cụt ngón chân tay… phận cịn lại hoạt động bình thường Đối với NKT vận động dạng nhẹ trung bình cơng việc nhẹ nhàng, sử dụng chân tay nhẹ học làm làm tốt DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an Trần Thị Tú Anh(2014),Pháp luật giải việc làm cho người lao động khuyết tật Việt nam Luận văn thạc sĩ, ĐH Quốc gia- ĐH Khoa học xã hội Nhân văn Bộ lao động-Thương binh Xã hội(2014), Báo cáo dự án Hỗ trợ hoà nhập kinh tế xã hội việc làm cho người khuyết khu vực can thiệp Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2015), Báo cáo công tác dạy nghề tạo việc làm cho người khuyết tật giai đoạn 2010 – 2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2011), Báo cáo khảo sát đào tạo nghề tạo việc làm cho người khuyết tật Việt Nam Bộ lao động-Thương binh Xã hội (1993),Vai trò tổ chức người tàn tật việc xây dựng sách, chương trình quốc gia dạy nghề việc làm cho người tàn tật Bộ Lao động-Thương binh Xã hội(2015), Thông tư số 45/2015/TT-BLĐTBXH ngày 11/11/2015 hướng dẫn thực số điều Quỹ quốc gia việc làm quy định Nghị đính số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ quốc Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (2006), Công ước quốc tế Quyền người khuyết tật Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (2006), Nghị Công ước quốc tế quyền Người khuyết tật Đại học quốc gia Hà Nội - Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (2014), Giáo trình cơng tác xã hội với người khuyết tật Đội Công tác xã hội tình nguyện xã Liên Châu(2016)- Báo cáo cơng tác hoạt động hỗ trợ lao động-việc làm cho đối tượng đoàn viên nghèo,người nghiện sau cai NKT làm việc HTX mây tre đan Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an 10 Nguyễn Hữu Đắng(2011) Những biện pháp chủ yếu tạo việc làm cho người tàn tật Việt Nam, Luận án tiến sĩ 11 Nguyễn Thị Thu Hà(2014), Giáo trình Cơng tác xã hội với Người khuyết tật, NXB Đại học Quốc Gia- Trường ĐH KHXH&NV 12 Lê Văn Hải(2009)“ Nghiên cứu đặc điểm NKT số yếu tố liên quan đến dị tật bẩm sinh Hà Tây cũ,Đại học Quốc Gia Hà Nội-Trường ĐH Khoa học Tự nhiên, Luận văn thạc sĩ 13 Tiêu Thị Minh Hương, Lý Thị Hàm, Bùi Thị Xuân Mai(2007),Giáo trình Tâm lý học xã hội, NXB Trường ĐH Lao động Xã hội 14 Nguyễn Thị Thái Lan(2012), Gíao trình cơng tác xã hội nhóm, NXB Trường ĐH Lao động –Xã hội 15 Nguyễn Thị Thái Lan, Bùi Thị Xn Mai (2011), Gíao trình cơng tác xã hội cá nhân gia đình, NXB Trường ĐH Lao động –Xã hội 16 Trần Văn Luận (2014) “Tạo việc làm thông qua khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, NXB Trường ĐH Nông nghiệp, 174Tr 17 Liên Hiệp Quốc(1993), Quy tắc, tiêu chuẩn Liên hợp quốc bình đẳng hoá hội cho người khuyết tật 18 Bùi Thị Xuân Mai( 2009), Trường ĐH Lao động -Xã hội Giáo trình Nhập mơn Cơng tác xã hội 19 Ngân hàng sách xã hội(2008), Hướng dẫn số 2539/NHCS-TD Hướng dẫn quy trình thủ tục cho vay giải việc làm Quỹ quốc gia việc làm 20 Nghị định số 28/2012/ NĐ-CP Nghị Định Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật NKT ngày 10 tháng năm 2012 21 Nghị Công ước quốc tế quyền Người khuyết tật (2006) Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an 22 Tổ chức Lao động quốc tế (2010) “Báo cáo khảo sát đào tạo nghề việc làm cho NKT Việt Nam” 23 Trung tâm dạy nghề Thanh Xuân (6/2016) Tổng kết công tác đào tạo nghề cho lao động NKT nông thôn giai đoạn 2013-2016 24 Pháp lệnh Người tàn tật Việt Nam (1998) 25 Quốc hội (2010), Luật Người khuyết tật 26 Quốc hội (2004), Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 27 Quốc hội (2006), Luật dạy nghề 28 Phịng LĐTBXH huyện Thanh Oai (6/2016), Báo cáo cơng tác hỗ trợ học nghề, việc làm cho người khuyết tật địa bàn huyện 29 Phòng LĐTBXH huyện Thanh Oai (6/2016), Báo cáo công tác hỗ trợ học nghề, việc làm cho người khuyết tật địa bàn huyện 30 Pháp lệnh Người tàn tật Việt Nam (1998) 31 Promoting decent work for people with disabilities through a disability incusion support service (INCLUDE)(2014) Báo cáo tổng kết dự án PEPDEL&INCLUDE dự án “Thúc đẩy phát triển bền vững cho NKT thông qua khung pháp lý hiệu quả” 32 Nguyễn Thị Quế (2013) ,Quyền làm việc hòa nhập cộng đồng người khuyết tật Việt Nam 33 Phạm văn Quyết-Nguyễn Qu{ Thanh, Phương pháp nghiên cứu xã hội học, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Ủy ban nhân dân xã Liên Châu (2016)- Báo cáo công tác Lao Động-Thương Binh Xã hội Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn Luan van Luan an Do an Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn