MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU
Khái niệm và vai trò của đấu thầu
Về cơ bản đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu Mục tiêu của bên mời thầu là có được hàng hóa và dịch vụ thỏa mãn các yêu cầu của mình về kỹ thuật chất lượng và chi phí thấp nhất Mục đích của nhà thầu là giành được quyền cung cấp hàng hóa và dịch vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể.
Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư có đủ năng lực và kinh nghiệm để tổ chức thực hiện đấu thầu.
Nhà thầu là các tổ chức, cá nhân trong nước hoặc nước ngoài có đăng kí kinh doanh, có đủ tư cách pháp nhân để ký và thực hiện hợp đồng Nhà thầu phải đảm bảo tính độc lập tài chính khi tham gia dự thầu Nhà thầu có thể tham dự thầu độc lập gọi là nhà thầu độc lập, hoặc có thể liên doanh với nhà thầu khác gọi là nhà thầu liên doanh. Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cá nhân Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hóa.
Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án được phân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý và đảm bảo tính đồng bộ của dự án.
Một số loại gói thầu cơ bản:
- Gói thầu EPC: là gói thầu bao gồm toàn bộ các công việc thiết kế, cung cấp thiết bị vật tư xây lắp.
- Gói thầu chìa khóa trao tay: gồm cả lập dự án thiết kế, thi công, cung cấp vật tư thiết bị và xây dựng.
Giá gói thầu là giá được xác định cho gói thầu trong kế hoạch đấu thầu trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán được duyệt để làm cơ sở cho việc xem xét trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Giá dự thầu là giá do nhà thầu nêu trong hồ sơ dự thầu Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá nộp trước thời điểm đóng thầu thì giá dự thầu là giá sau giảm giá.
Giá trúng thầu là giá được phê duyệt trong kết quả đấu thầu làm cơ sở để thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng Giá trúng thầu không được lớn hơn giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt.
Các hình thức đấu thầu chủ yếu
Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu áp dụng trong đấu thầu.
Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức này chỉ được xem xét áp dụng khi có những điều kiện sau: Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B
+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được yêu cầu của gói thầu. + Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế.
+ Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế.
Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng.
Hình thức này chỉ được áp dụng trong các trường hợp đặc biệt sau:
+ Trường hợp bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, được phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời, sau đó phải báo cáo thủ tướng chính phủ về nội dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt
+ Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do thủ tướng chính phủ quyết định.
+ Gói thầu đặc biệt do thủ tướng chính phủ quyết định trên cơ sở báo cáo thẩm định của bộ kế hoạch và đầu tư, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các cơ quan liên quan.
Trong báo cáo đề nghị chỉ định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau:
- Lý do chỉ định thầu.
- Kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu đề nghị chỉ định thầu.
- Giá trị và khối lượng đã được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu.
Hình thức này được áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dưới 2 tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu Việc gửi chào hàng có thể được thực hiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng Fax, bằng đường bưu điện hoặc bằng các phương tiện khác.
Trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chế đấu thầu, hình thức mua sắm trực tiếp được áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dưới một năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng công việc mà trước đó đã được tiến hành đấu thầu, nhưng phải đảm bảo không được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó Trước khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu.
Các phương thức thực hiện đấu thầu
- Đấu thầu một túi hồ sơ:
Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phương thức này được áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp.
- Đấu thầu 2 túi hồ sơ:
Năng lực đấu thầu xây lắp
Năng lực đấu thầu xây lắp là khẳ năng đáp ứng của nhà thầu về tài chính, nhân sự, máy móc, kinh nghiệm để có thể tham gia các hoạt động xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông , thủy lợi, thủy điện và các công trình xây dựng khác
2.2 Những yếu tố tác động tới năng lực đấu thầu
Năng lực tài chính: Năng lực tài chính là bộ phận cốt lõi hình thành nên năng lực của nhà thầu Bất kì nhà thầu xây lắp nào muốn thắng thầu thì điều quan trọng trước tiên là phải chứng minh được với chủ đầu tư là mình có đủ năng lực tài chính để thực hiện gói thầu đó Năng lực tài chính của một nhà thầu thường được xem xét ở các khía cạnh sau:
- Doanh thu, lợi nhuận trước và sau thuế
- Vốn lưu động trong vòng 3 đến 5 năm gần đây: Trong vốn lưu động, khả năng huy động vốn ngắn hạn và dài hạn của doanh nghiệp là chỉ tiêu hết sức quan trọng, bởi vì nguồn vốn đáp ứng nhu cầu trong bảo lãnh thực hiện hợp đồng và ứng vốn chủ yếu là vốn vay Vì vậy, khả năng vay vốn dễ hay khó có ảnh hưởng trực tiếp tới khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp
- Tài chính lành mạnh: Tình hình tài chính lành mạnh biểu hiện qua kết quả sản xuất kinh doanh cũng như sự hợp lý và linh hoạt trong cơ cấu tài chính của doanh nghiệp Một hệ số nợ cao (hệ số nợ/vốn chủ sở hữu) sẽ ảnh hưởng xấu tới khả năng huy động huy động vốn cho việc thi công
Năng lực về máy móc thiết bị thi công Để đáp ứng được các yêu cầu về chất lượng cũng như tiến độ thi công do chủ đầu tư đề ra thì năng lực máy móc thiết bị thi công của nhà thầu đong vai trò quyết định Với náy móc thiết bị hiện đại, nhà thầu xây lắp có thể tăng năng suất lao động lên gấp nhiều lần, tiết kiệm nhân lực, rút ngắn thời gian thi công đồng thời vẫn bảo đảm chất lượng công trình Năng lực máy móc thiết bị của nhà thầu được thể hiện qua các tiêu chí sau:
- Giá trị tài sản máy móc thiết bị bao gồm xe, máy thi công… đã đủ đáp ứng yêu cầu của dự án chưa hay còn phải đi thuê Nếu còn phải đi thuê máy móc thiết bị thì sẽ dẫn đến chi phí cho gói thầu lớn hơn, dẫn đến giá thầu lớn hơn và giảm khả năng cạnh tranh.
- Trình độ hiện đại của công nghệ sản xuất, tức là máy móc thiết bị công nghệ của tổ chức xây dựng sử dụng có hiện đại so với trình độ công nghệ hiện tại trong ngành xây dựng hay không Trình độ hiện đại của công nghệ được thể hiện qua các thông số kỹ thuật về đặc tính sử dụng, công suất và phương pháp sản xuất của công nghệ hoặc có thể đánh giá thông qua thông số về năm sản xuất, nước sản xuất và giá trị còn lại của máy móc thiết bị
- Mức độ hợp lý của thiết bị xe máy và công nghệ hiện có, tức là tính đồng bộ trong sử dụng máy móc thi công và công nghệ, sự phù hợp trong điều kiện sử dụng đặc Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B thù về địa lý, khí hậu, điạ chất, nguyên vật liệu sự phù hợp giữa giá cả và chất lượng của sản phẩm do công nghệ sản xuất ra
Nguồn nhân lực và chính sách quản lý nguồn nhân lực
Trước hết ảnh hưởng của nguồn nhân lực trong tổ chức xây dựng tới khả năng thắng thầu của tổ chức xây dựng thể hiện một cách trực tiếp thông qua việc bố trí nhân lực tại hiện trường, năng lực và kinh nghiệm của cán bộ chủ chốt dự kiến cho việc quản lý và thực hiện hợp đồng cũng như chất lượng và sự phù hợp về cơ cấu ngành nghề của đội ngũ công nhân thi công công trình sẽ quyết định đến chất lượng và tiến độ thi công công trình Đó là lý do tại sao bên mời thầu cũng rất chú ý tới chỉ tiêu này khi xét thầu
Bên cạnh đó đối với một doanh nghiệp xây dựng, năng lực và sự nhanh nhạy của các quản trị viên và chiến lược đấu thầu mà cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp theo đuổi quyết định phần lớn khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp nói riêng, chất lượng công tác dự thầu nói chung
Ngoài ra nếu chính sách quản lý nguồn nhân lực của công ty tạo được động lực thúc đẩy người lao động hăng say làm việc cũng cho phép doanh nghiệp rút ngắn tiến độ thi công và nâng cao chất lượng công trình
Nhìn chung khi đề cập tới nhân tố này và tác động của nó tới việc thắng thầu của tổ chức xây dựng có thể nói tới nhiều khía cạnh khác nhau nhưng phải thấy rõ vai trò hết sức quan trọng và đặc biệt của nguồn lực con người cũng như chính sách quản lý nguồn nhân lực đối với việc giành thắng lợi của doanh nghiệp Bởi vì suy cho cùng trong nguồn nhân lực, phải nói đến vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý
Kinh nghiệm của nhà thầu trong việc thi công các công trình xây dựng tương tự
Nhân tố này có tác động không nhỏ tới kết quả đánh giá chung của bên mời thầu đối với nhà thầu Đối với những công trình có quy mô lớn yêu cầu kỹ thuật phức tạp thì đây là nhân tố khá quan trọng và sẽ chiếm một tỷ lệ khá cao trong tổng điểm đánh giá nhà thầu của bên mời thầu
Năng lực kinh nghiệm thi công của nhà thâug được đánh giá cao như vậy là do đặc điểm của các công trình xây lắp Các công trình xây lắp có tính chất cố định, nơi sản xuất gắn liền với nơi tiêu thụ và phụ thuộc trực tiếp vào điều kiện địa chất , thủy văn cũng như khí hậu của nơi tiến hành hoạt động xây lắp Vì vậy một nhà thầu đã thi công, xây lắp các công trình có tính chất, yêu cầu kỹ thuật tương tự sẽ có nhiều thuận lợi hơn khi tiến hành hoạt đông xây lắp Nhờ hiểu biết rõ hơn về điều kiện thi công cũng như các khó khăn, thuận lợi khi xây lắp các công trình mà nhà thầu có kinh nghiệm sẽ có thể tiết kiệm chi phí, bảo đảm tiến độ và chất lượng công trìnhtheo yêu cầu của chủ đầu tư.
Tất cả những yếu tố về năng lực của doanh nghiệp này quyết định đến khả năng thắng thầu trong khi đấu thầu Cụ thể:
- Khả năng đưa ra một giá dự thầu thấp nhất so với các đối thủ, nhưng vẫn có mức lợi nhuận hợp lý.
- Khả năng sắp xếp các hạng mục có khoa học hợp lý và hòan thành đúng tiến độ.
- Đảm bảo các tiêu chuẩn về mặt kỹ thuật, chất lượng
Khả năng giao tiếp và quảng cáo của doanh nghiệp, khả năng quan hệ của các cấp lãnh đạo.
2.2.2 Yếu tố khách quan Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B
Đối thủ cạnh tranh của tổ chức xây dựng tham gia dự thầu là các nhà thầu khác có cùng ngành nghề kinh doanh, cùng tham gia những công trình cần đấu thầu với tổ chức xây dựng của mình
Đấu thầu xây lắp và đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp
3.1 Quá trình tham gia dự thầu
3.1.1 Tìm kiếm thông tin về các dự án đầu tư
Việc tìm kiếm thông tin trên thị trường xây dựng thường thông qua các hình thức:
- Từ thông báo mời thầu của chủ đầu tư trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Từ thư mời thầu do bên mời thầu gửi tới.
- Thông qua giới thiệu của đối tác trung gian theo hình thức này nhà thầu phải trả một khoản phí nhất định cho nhà môi giới để biết thông tin mời thầu.
3.1.2 Tiến hành nghiên cứu hồ sơ mời thầu Đây là công việc rất quan trọng vì đây là xuất phát điểm để nhà thầu xem xét khả năng của mình có thể đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư không để từ đó lập hồ sơ tham gia dự thầu Nhà thầu khi đã có thông tin mời thầu thường phân tích đánh giá sơ bộ thông tin về công trình Nhà thầu phải nắm bắt các thông tin cần thiết về công trình dự thầu, từ đó có sự phân tích cụ thể để đưa ra quyết định có hoặc không tham ra Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B dự thầu Hoặc sau khi phân tích hồ sơ mời thầu mà khả năng của công ty không đáp ứng được yêu cầu thì có thể đề ra hướng chiến lược là tham gia đấu thầu bằng liên danh, liên kết, liên doanh (tuy nhiên nếu nhà thầu muốn liên doanh trong đấu thầu và muốn giao thầu lại phải được sự đồng ý của chủ đầu tư).
3.1.3 Tham gia sơ tuyển (nếu có) Để tham gia sơ tuyển nhà thầu phải nộp một ngân phiếu bảo đảm cho việc tham gia dự thầu (có thể lên 20% chi phí đấu thầu) Nếu nhà thầu không trúng thì khoản tiền này được chủ đầu tư trả lại.
Thông thường với những dự án có vốn đầu tư lớn (từ 300 tỷ VNĐ trở lên) thì chủ đầu tư mới tổ chức sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ khả năng.
Khi tham gia sơ tuyển nhà thầu nộp tài liệu sơ tuyển:
- Tổ chức và cơ cấu của nhà thầu, quyết định thành lập, giấy phép hành nghề xây dựng.
- Các công trình đã tham gia và kinh nghiệm trong 2-5 năm qua: khối lượng thực hiện giá trị hợp đồng, chất lượng thực hiện.
- Các công trình đang thi công, khối lượng thời gian hoàn thành, kinh phí.
- Khả năng về nguồn nhân lực.
Khả năng máy móc thiết bị, công nghệ
3.1.4 Chuẩn bị, lập hồ sơ dự thầu
Sau khi qua vòng sơ tuyển, nhà thầu đạt tiêu chuẩn sẽ dựa vào hồ sơ mời thầu để có sự chuẩn bị tài liệu lập hồ sơ mời thầu.
Khi có yêu cầu trước khi lập hồ sơ dự thầu chủ đầu tư phải tiến hành khảo sát thực địa, dựa vào kết quả khảo sát, năng lực của công ty và hồ sơ mời thầu để từ đó lập hồ sơ dự thầu Nội dung bộ hồ sơ dự thầu gồm:
Thư trả lời đã nhận được thư mời thầu: sau khi nhận được thông báo mời thầu và tài liệu đấu thầu thì nhà thầu phải đệ trình cho phía mời thầu một lá thư ngắn gọn, rõ ràng thông báo cho chủ đầu tư là công ty đã nhận được thư mời thầu.
Đơn dự thầu: đây là phần việc quan trọng nhất và nó quyết định khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Đơn dự thầu thực chất là điền vào mẫu của chủ đầu tư cung cấp có trong hồ sơ dự thầu:
Thời hạn khởi công kể từ khi có thông báo của chủ đầu tư trong vòng 5-10 ngày kể từ ngày có lệnh, nhà thầu cần huy động đủ lực lượng xe máy, con người, thiết bị để khởi công.
- Thời gian xây dựng công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư hoặc thời gian nhà thầu đề xuất được chủ đầu tư chấp nhận.
- Mức phạt do công trình chậm trễ theo quy định.
- Thời gian bảo hành công trình.
- Thời hạn phải thanh toán cho nhà thầu sau khi nhận được phiếu thanh toán của kỹ sư tư vấn giám sát.
- Lãi suất đối với phần chậm trả khối lượng hoàn thành để bảo vệ quyền lợi cho nhà thầu.
- Khoản tiền, hoặc phần trăm trên giá trị hợp đồng chủ đầu tư sẽ tạm ứng cho nhà thầu sau khi khởi công công trình để nhà thầu triển khai máy móc, vật tư, thiết bị
- Các loại tiền dùng thanh toán.
- Thời hạn có hiệu lực của đơn thầu.
- Giấy bảo lãnh dự thầu.
- Quy cách của đơn dự thầu và chữ ký. Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B
Một số yêu cầu giải thích thêm: các nhà thầu sau khi nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu có thể yêu cầu chủ đầu tư giải thích thêm về: vật tư thiết bị, giá cả, chỉ dẫn kỹ thuật, tiến độ thi công
- Thư uỷ quyền: đấy là văn bản pháp lý được cấp có thẩm quyền lập uỷ quyền cho người có thẩm quyền chịu trách nhiệm giải quyết trong quyền hạn cho phép.
- Lập chương trình thiết bị ngày công theo quá trình tiến hành công việc.
- Lập biểu giá: giá dự thầu nhà thầu phải tính toán cụ thể và điền vào bản giá thầu theo mẫu của chủ đầu tư Điền vào bản giá thầu bao gồm tất cả các chi phí có liên quan đến xây dựng công trình như chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thuế, lãi mức giá mà nhà thầu lập phản ánh trình độ tổ chức thi công của nhà thầu và nó phải được tính toán hợp lý để mức giá đó có khả năng thắng thầu cao nhất.
- Lập vật tư thiết bị chủ yếu cho thi công nhà thầu phải lập biểu vật tư chủ yếu có sự phân loại và hạch toán cụ thể để xem xét, xuất kho cho thi công.
- Lập biểu tổ chức lao động: nhà thầu phải lập biểu liệt kê số lượng lao động sử dụng cho thi công công trình và có sự phân công trong tổ chức thực hiện công việc.
- Bản vẽ kỹ thuật và bản vẽ thi công nhà thầu phải nghiên cứu kỹ thiết kế kỹ thuật để đưa ra biện pháp thi công hợp lý.
- Lập biểu tiến độ thi công: biểu này phải chỉ rõ được chương trình, kế hoạch thực hiện của nhà thầu trong từng giai đoạn và cả quá trình.
Công tác đấu thầu ở Việt Nam
Hoạt đông đấu thầu ở Việt Nam hiện nay vẫn đang trên đà phát triển, đổi mới để ngày càng hoàn thiện tuy nhiên vẫn còn tồn tại khá nhiều vấn đề bất cập Thực tế nhiều nơi đấu thầu chỉ mang tính hình thức, không ít cơ quan , địa phương lạm dụng hình thức chỉ định thầu, phê duyệt gói thầu cho cả một dự án lớn Trong khi năng lực của đơn vị trúng thầu không có khả năng thực hiện toàn bộ gói thầu dẫn đến việc chia nhỏ gói thầu, bán thầu khiến cho chất lượng công trình không được đảm bảo Ngoài ra còn một số hạn chế khác như tình trạng thiết kế ban đầu thiếu chính xác, khi thực hiện phải thay đổi, điều chỉnh nhiều lần làm tăng giá trị hợp đồng, kéo dài thời gian thực hiện Việc xây dựng dự toán cao làm cơ sở để ký kết hợp đổng trong các trường hợp chỉ định thầu cũng là những nguyên nhân gây lãng phí thất thoát trong đầu tư xây dựng.
Theo thông tin từ Bộ KH&ĐT công bố sau khi thực hiện khảo sát công tác đầu thầu của Việt nam và so với thang điểm tiêu chuẩn của tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế OECD “thì hệ thống đấu thầu công của Việt Nam chỉ đạt 109 điểm (điểm tối đa là
162 điểm), bằng 67% so với thang điểm tiêu chuẩn” Điểm số này tương đương hạng C(hạng D là thấp nhất) trong bảng phân loại về chất lượng hệ thống đấu thầu quốc gia theo chuẩn mực quốc tế Từ thực tế này cho thấy vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục trong hệ thống đấu thầu của Việt Nam Điển hình như quá trình phê duyệt các hợp đồng lớn quá phức tạp và kéo dài, có thể mất 60 ngày đối với một hoạt động đấu thầu đơn lẻ, trong khi luật quy định tối đa là 20 ngày, hoặc kéo dài đến 90 ngày đối với gói thầu thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng, trong khi luật quy định tối đa là 30 ngày
Mục tiêu đến năm 2010, Việt Nam cần cải thiện cấp xếp hạng hệ thống đấu thầu quốc gia lên mức B Với mức xếp hạng đạt được ở mức này thì việc minh bạch hóa trong đấu thầu sẽ được cải thiện đáng kể, thúc đẩy hiệu quả các công trình dự thầu,giảm thiểu các tiêu cực và hoạt động đấu thầu trở thành kênh lựa chọn nhà đầu tư hiệu quả nhất.
THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 12
Giới thiệu chung về công ty
1.1 Tổng quan về công ty
Tên giao dịch: Công ty cổ phần LICOGI 12.
Tên giao dịch quốc tế: Licogi12 Joint Stock Company. Đơn vị quản lí: Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng. Địa chỉ: C1-3 Đường Giải phóng, Phương Liệt, quận Thanh Xuân, thành phố
Hà Nội. Điện thoại: 04 8699132 – Fax: 04 8685014
Giấy phép đăng ký kinh doanh số: 0103006456 do Sở Kế hoạch đầu tư Hà Nội cấp ngày 07/01/2005.
Công ty cổ phần Licogi 12 là Công ty cổ phần hoá từ doanh nghiệp Nhà nước là Công ty cơ giới và xây lắp số 12 trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI - Bộ xây dựng theo quyết định số 1523/QĐ-BXD ngày 29/09/2004 của
Là một doanh nghiệp nhà nước thành lập ngày 24/02/1981 với tên gọi: Xí nghiệp thi công cơ giới số 12 tại Hoà Bình Xí nghiệp có nhiệm vụ tham gia thi công các hạng mục chính của nhà máy thuỷ điện Hoà Bình Trong 10 năm (1981 -1991) Xí nghiệp đã khoan nổ, phá đá, đào, vận chuyển hàng chục triệu mét khối đất đá, đắp đập lõi đất - tuyến năng lượng nhà máy thủy điện Hoà Bình.
Kết thúc nhiệm vụ thi công nhà máy thuỷ điện Hoà Bình, xí nghiệp đã chuyển trụ sở và địa bàn hoạt động về Hà Đông theo QĐ số 567BXD –TCLĐ ngày 10/10/1991 của Bộ xây dựng và về Hà Nội theo QĐ số 99BXD –TCLĐ ngày 1/3/1995; Đổi tên thành Xí nghiệp cơ giới và xây lắp số 12 theo QĐ số 289BXD –TCLĐ ngày 7/5/1990,thành Công ty cơ giới và xây lắp số 12 theo QĐ số 01 BXD –TCLĐ ngày 2/1/1995.Đây là giai đoạn chuyển đổi của nền kinh tế từ kinh tế kế hoạch hoá sang nền kinh tế Đại hội đồng cổ đông
Hội đồng quản trị Ban kiểm soát
Tổng giám đốc điều hành thị trường Công ty cơ giới và xây lắp số 12 đã nhanh chóng chuyển hướng, đa dạng hoá sản phẩm, tổ chức lại lưc lượng, đầu tư nâng cấp máy móc, thiết bị, từng bước chiếm lĩnh thị trường, tham gia thi công nhiều công trình lớn nhỏ thuộc nhiều ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước như thuỷ điện, nhiệt điện, công trình giao thông, thuỷ lợi, các nhà máy, khu công nghiệp, các khu đô thị, công sở và các công trình dân dụng…
Tháng 09 năm 2004, Công ty đã tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp, chuyển thành Công ty cổ phần cơ giới và xây lắp số 12 – LICOGI 12 Tháng 8/2006 đổi tên thành Công ty cổ phần LICOGI 12 Cùng với việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức, công ty đã đổi mới toàn diện lực lượng cán bộ, công nhân kỹ thuật, máy móc thiết bị, công nghệ - áp dụng hệ thống quản lí chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 – 2000, tạo ra năng lực và khả năng cạnh tranh to lớn, đa dạng hoá sản phẩm từ san nền, xử lý nền móng, xây dựng, sản xuất và lắp đặt kết cấu thép, đủ khả năng thi công nhiều công trình trọng điểm nhà nước.
1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ các phòng ban
Cơ cấu tổ chức là cách thức phân chia và phối hợp các hoạt động của doanh nghiệp Một doanh nghiệp có cơ cấu tổ chức hợp lý chặt chẽ sẽ hoạt động hiệu quả, quản lý tốt hơn.
Biểu đồ 1: Sơ đồ tổ chức công ty cổ phần LICOGI 12 Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B
Phó tổng giám đốc Phó tổng giám đốc
Phòng dự án đầu tư
1.2.2 Chức năng nhiệm vụ một số phòng ban
* Hội đồng quản trị : Là tổ chức quản lí của công ty, có quyền nhân danh công ty để quyết định mọi vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi của công ty.
Chủ tịch hội đồng quản trị là người đại diện theo pháp luật của công ty, người chịu trách nhiệm trước Tổng công ty và Nhà nước về hoạt động kinh doanh của công ty.
* Ban kiểm soát: Gồm 3 thành viên có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp trong quản lí điều hành hoạt động kinh doanh, ghi chép sổ sách kế toán, BCTC, việc thực hiện nghị quyết của ĐHĐCĐ, HĐQT và các quy định, điều lệ của công ty. Thẩm định BCTC năm Kiến nghị biện pháp bổ sung, sửa đổi, cải tiến cơ cấu tổ chức quản lí điều hành hoạt động kinh doanh.
* Tổng giám đốc điều hành: Là người có quyền điều hành mọi hoạt động hàng ngày của công ty, trực tiếp chỉ đạo các phòng ban, chỉ đạo công tác tổ chức cán bộ và chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao.
* Phó tổng giám đốc phụ trách tài chính kế toán: Là người giúp việc cho Tổng giám đốc, chỉ đạo toàn bộ công tác tài chính kế toán của công ty Chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc về việc tổ chức thực hiện các quy chế,quy định tài chính của Nhà nước và Tổng công ty trong lĩnh vực tài chính.
* Phó tổng giám đốc phụ trách cơ giới vật tư: Là người giúp việc cho Tổng giám đốc chỉ đạo toàn bộ công tác cơ giới, vật tư xưởng sửa chữa và quản lí cơ giới ngành dọc từ công ty trở xuống xí nghiệp, đội, công trường để thực hiện công tác quản lí cơ giới vật tư theo điều lệ quản lí máy quy định.
* Phó tổng giám đốc phụ trách kỹ thuật thi công và chất lượng: Là người giúp cho Tổng giám đốc điều hành các công việc về thi công, quản lí chất lượng các công trình đảm bảo an toàn lao động vệ sinh môi trường và công tác xây dựng cơ bản trong công ty Đồng thời trực tiếp lãnh đao phòng thi công, ngoài ra còn thực hiện một số công việc đột xuất mà Tổng giám đốc công ty uỷ quyền giải quyết. Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B
* Phòng tổ chức hành chính: Là phòng nghiệp vụ dưới sự chỉ đạo trực tiếp của
Tổng giám đốc công ty, có chức năng tham mưu cho Tổng giám đốc và tổ chức thực hiện công tác tổ chức quản trị nhân sự theo sự chỉ đạo của Tổng giám đốc.
Đánh giá thực trạng công tác đấu thầu tại công ty
2.1 Vai trò của công tác đấu thầu trong công ty
Hoạt động mua bán sản phẩm thông qua hình thức đấu thầu với mục đích nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đã xuất hiện rất lâu Đấu thầu đã khẳng định Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B được những ưu điểm và trở thành hoạt động phổ biến mang tính chất chuyên nghiệp cao, có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của doanh nghiệp.
Trong hoạt động sản xuất kinh doanh của công cổ phần LICOGI 12, đấu thầu trở thành một hoạt động rất quan trọng và chủ yếu tác động trực tiếp đến sự phát triển của doanh nghiệp Đấu thầu được xem xét với những vai trò sau đây:
- Đấu thầu là phương thức đưa đến công việc cho công ty, thông qua đấu thầu công ty có thể nhận được dự án và tiến hành thi công, thu lại phần lợi ích trong dự án Không có dự án doanh nghiệp không thể bù đắp chi phí bù ra, không thể duy trì được hoạt động kinh doanh của mình, phá sản là tất yếu.
- Hoạt động đấu thầu đang dần được chuẩn hóa, là phương thức cạnh tranh mang tính chất bình đẳng giữa các nhà thầu Do vậy nó đòi hỏi Công ty ngày càng phải hoàn thiện mình để có thể cạnh tranh tốt hơn trên thị trường Mọi sự nỗ lực để có lợi thế tốt hơn trong đấu thầu đều giúp cải thiện hình ảnh, uy tín, vị trí, thúc đẩy sự phát triển của công ty
- Tiếp cận với khách hàng tiềm năng trên thị trường, tạo nhiều cơ hội mở rộng thị trường hơn trong hoạt động kinh doanh của công ty Mặt khác trong quá trình dự thầu tiếp cận được với các đối thủ cạnh tranh, đây là điều kiện để công ty có thể so sánh thực lực của mình, học hỏi đúc kết những kinh nghiệm quý giá để dành được các dự án dự thầu.
2.2 Đặc điểm các gói thầu mà công ty tham gia
Các loại gói thầu công ty thường tham gia
Là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, Công ty thường xuyên nhận chủ yếu là các gói thầu xây dựng và lắp đặt rải rác trên tất cả các công việc của ngành như: các công trình dân dụng bao gồm nhà ở, nhà công vụ, trường học, khách sạn, nhà khách…Các công trình giao thông, thủy lợi: xây dựng và sửa chữa các công trình giao thông đường bộ; xây dựng các đập đất, cống lấy nước, tràn xả lũ, kênh mương nội đồn, các công trình dây tải điện, trạm biến áp, xử lý nền móng, cung cấp bê tông Đặc biệt công ty tham gia xây dựng rất nhiều công trình thủy điện của nhà nước Với sự phát triển đa dạng như hiện nay đúng với xu hướng phát triển của một doanh nghiệp, công ty vừa mở rộng được các sản phẩm của hoạt động xây dựng, tận dụng hết công suất các nguồn lực trong công ty, tích lũy vốn trong dài hạn, mặt khác có thể thu được kinh nghiệm thi công cho các công trình sau này Các gói thầu hiện tại của công ty có khá nhiêu gói thầu với quy mô lớn.
Yêu cầu kỹ thuật các gói thầu
Từ thực trạng mức tiềm lực hiện có của công ty thì các công trình mà công ty nhận dự thầu có rất nhiều các công trình đòi hỏi kĩ thuật tương đối cao Do vậy điểm quyết định đến khả năng dành thắng lợi trong đấu thầu về phần kỹ thuật được đánh giá cao, tuy nhiên cũng có rất nhiều công ty có điều kiện tương tự tham gia dự thầu Đây là một thách thức lớn đến sự phát triển của công ty Do đó muốn nâng cao khả năng thắng thầu ty phát công ty phải có sự nhìn nhận tầm quan trọng, và đầu tư thích đáng cho khả năng kỹ thuật của công ty để cải thiện mức độ yêu cầu của các gói thầu sẽ tham gia trong dài hạn.
Địa bàn mà công ty dự thầu
Với tiềm lực chưa lớn do vậy địa bàn hoạt động của công ty chưa thể phát triển mạnh mẽ được Qua các năm thì địa bàn hoạt động của Công ty chủ yếu là ở khu vực phía bắc tập trung quanh Hà Nội Với những công trình lớn thường tập trung Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B chủ yếu ở khu vực miền núi, nên công tác thi công gặp rất nhiều khó khăn nhưng bù lại thì các ưu đãi cho công ty là không nhỏ Hiện nay công ty đang có xu hướng mở rộng địa bàn hoạt động và đã trúng thầu các công trình ở Nha trang Vũng Tàu, Hồ Chí Minh và một số tỉnh thành trong cả nước.
2.3 Quy trình đấu thầu của công ty
Thu thập thông tin về các công trình đấu thầu
Thu thập thông tin về các dự án cần đấu thầu là bước đi đầu tiên trong quy trình đấu thầu và nó nắm giữ một vị trí rất quan trọng Giai đoạn này tạo nguồn công việc cho cả một chu trình tiếp theo Kết quả giai đoạn này tạo ra những thông tin đáng tin cậy và đầy đủ thì hiệu quả dự thầu của Công ty sẽ được nâng cao
Hiện nay, công tác tìm kiếm nguồn đấu thầu của Công ty chủ yếu từ Bộ giao thông vận tải, Bộ xây dựng, các sở xây dựng, giao thông vận tải, các Tổng công ty, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, các bản tin mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng, các bản tin mời thầu đăng trên báo chí và thư mời thầu của chủ đầu tư.
Sau khi tiến hành phân tích kỹ lưỡng các vần đề nói trên công ty quyết định có mua Hồ sơ mời thầu hay không
Khảo sát công trình dự thầu
Sau khi mua HSMT, tùy theo từng loại gói thầu mà chủ đầu tư công bố Có những gói thầu mà đã có bản thiết kế chi tiết; gói thầu chưa có bản thiết kế Với những gói thầu đã có bản thiết kế công trình thì việc dự thầu khá đơn giản hơn, Chỉ dựa vào bản thiết kế công trình và định mức dự thầu để có thể tiến hành lập HSDT
Với những gói thầu chưa có bản thiết kế thì công ty sẽ cử một số cán bộ của công ty đi khảo sát thực địa Công tác khảo sát thực địa bao gồm: Khảo sát địa chất công trình, mặt bằng giá, nguồn khai thác nguyên vật liệu, khoảng cách vận chuyển,địa điểm tập kết nguyên vật liệu, lán trại cho cán bộ công nhân viên thi công công trình, mức sống dân cư, khí hậu… Công tác khảo sát thực tế hiện trường giúp công ty nhìn nhận khối lượng công việc phải làm cụ thể tỷ, tỷ mỉ hơn giúp cho việc tổ chức thi công hợp lý Việc khảo sát giá nguyên liệu giúp công ty xác định được mức giá dự thầu hợp lý nhất.
Kết quả của giai đoạn này
- Xem xét thực địa công trường, đề xuất phương án thi công tổng thể và chi tiết các biện pháp xây lắp và các quy trình thi công
- Lên danh mục thiết bị chuẩn bị cho công việc thi công sắp tới
- Lên phương án cung cấp và điều tiết tiến độ vật tư cho công trường.
Lập hồ sơ dự thầu
Căn cứ vào các yêu cầu của hồ sơ mời thầu mà chủ đầu tư yêu cầu và kết quả của quá trình khảo sát công trình dự thầu,công ty sẽ tiến hành lập hồ sơ dự thầu.( Xem phụ lục A: Hồ sơ dự thầu mẫu của công ty)
Trình duyệt Giám đốc công ty
Hồ sơ dự thầu khi được hoàn thành để có giá trị pháp lý khi dự thầu, cần được trình giám đốc và được giám đốc ký phê duyệt thông qua Không chỉ dừng lại ở đấy, với chức năng quản lý toàn bộ các nguồn lực hoạt động của công ty, Bản thân giám đốc sẽ nhìn nhận đánh giá lại một lần nữa các thông số kỹ thuật và tài chính liên quan đến gói thầu Đánh giá tính khả thi của hồ sơ dự thầu, đảm bảo tính cạnh tranh cao Bên cạnh đó giám đốc sẽ quyết định mức giảm giá bao nhiêu khi tiến hành nộp hồ sơ dự thầu.
Nộp hồ sơ dự thầu
Sau khi chuẩn bị các tài liệu có liên quan trong hồ sơ dự thầu, công ty tiến hành nộp hồ sơ dự thầu cho chủ đầu tư trước thời hạn quy định trong hồ sơ mời thầu hoặc thông báo mời thầu Trước thời hạn này công ty vẫn tiếp tục nghiên cứu những đề xuất Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B kỹ thuật, tiến độ và biện pháp thi công…đã nêu trong hồ sơ dự thầu Nếu thấy, cần có sửa chữa, bổ sung cho chủ đầu tư theo qui định, nhằm phát huy tối đa tính cạnh tranh của hồ sơ dự thầu.
Hồ sơ dự thầu sẽ được niêm phong bảo mật và chỉ được mở ra khi mở thầu.
Nếu trúng thầu: Thương thảo và ký Hợp đồng kinh tế
Tổng kết mặt được mặt yếu và nguyên nhân tồn tại ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của công ty
3.1 Mặt đạt được của công tác đấu thầu
- Trải qua gần 30 năm xây dựng và phát triển, công ty LICOGI 12 đã tham gia rất nhiều gói thầu và khả năng trúng thầu của công ty ngày càng được cải thiện Qua nhiều lần đấu thầu công ty đã đúc rút ra nhiều kinh nghiệm từ những gói thầu trúng và không trúng để áp dụng cho các gói thầu sau này.
- Lĩnh vực tham gia đấu thầu chủ yếu của công ty là xử lý nền móng hạ tầng kỹ thuật các công trình Đây có thể coi là nghề truyền thống mũi nhọn của công ty Bên Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B cạnh đó LICOGI 12 cũng tham gia thi công nhiều các công trình thủy điện lớn, nhỏ khác nhau( gần đây nhất là thủy điện Sơn La, thủy điện Đăkmi, thủy điện Bản Chát ) Ngoài ra công ty còn tham gia rất nhiều công trình xây lắp thuộc nhiều lĩnh vực khác như cá c công trình trình giao thông, nhà máy sản xuất, nhà ở….
3.2 Mặt còn hạn chế trong hoạt động đấu thầu
- Tỷ lệ trúng thầu của công ty tuy có tăng lên và được cải thiện qua các năm nhưng vẫn chỉ ở mức trung bình cho thấy khả năng cạnh tranh của công ty hiện tại không cao.
- Trong thời gian gần đây công ty tuy đã trúng thầu được nhiều công trình có giá trị lớn tuy nhiên lại năm rải rác ở nhiều tỉnh thành và các khu vực miền núi, địa hình hiểm trở , dẫn đến việc phải chia tách các nguồn lực ,rất khó khăn trong việc phân bổ nhân sự, vận chuyển thiết bị máy móc, thiết bị.
- Phần lớn các gói thầu bị trượt của công ty là các gói thầu về tư vấn thiết kế, lắp đặt các hạng mục công trình Đây vốn không phải là thế mạnh sở trường của công ty Vì vậy công ty cần có nghiên cứu tìm hiểu sâu hơn về các gói thầu trước khi ra quyết định dự thầu để tránh lãng phí thời gian và tiền bạc, và có thể tập trung hơn vào các gói thầu tiềm năng.
3.3.1 Sắp xếp phân công hoạt đông đấu thầu chưa hiệu quả
Hoạt động đấu thầu được triển khai, và thực hiện bởi phòng kỹ thuật đấu thầu.
Do vậy hoạt động đấu thầu mang tính chất chuyên môn hóa cao Nhưng trong hoàn cảnh hiện tại thì tiến độ xây dựng các gói thầu đang còn rất chậm, chưa đáp ứng được nhu cầu xây dựng của công ty, bỏ lỡ các cơ hội đầu tư Một trong những nguyên nhân dẫn đến hạn chế này là: theo chu trình của một dự án, thì cử một vài thành viên phụ trách toàn bộ một gói thầu, mà số lượng thành viên có hạn, do vậy chỉ khi thực hiện xong gói thầu này mới có thể tiếp tục thực hiện các gói thầu khác.
3.3.2 Khó khăn trong bố trí nguồn nhân lực, quản lý dự án
- Công ty có nhiều các cán bộ, kỹ sư trong công ty có trình độ chuyên môn cao, có nhiều kinh nghiệm và thâm niên trong nghề Tuy nhiên trong đó không ít người còn bị hạn chế về vấn đề bằng cấp Hiện nay nhiều công xây dựng lớn đều yêu cầu cán bộ , kỹ sư có bằng cấp giỏi, đây cũng là một hạn chế của công ty.
- Số lượng cán bộ chuyên môn, kỹ sư còn hạn chế, nếu cùng một lúc thi công nhiều công trình và đấu thầu nhiều dự án thì lực lượng khó có thể đáp ứng Đội ngũ cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều chức năng, nhiệm vụ khác nhau dẫn đến việc không thể đi sâu vào một lĩnh vực nhất định để đạt hiệu quả cao Do vậy cần có sự thay đổi trong tổ chức thực hiện các gói thầu, để mang lại hiệu quả cao nhất.
- Số cán bộ có kinh nghiệm, trình độ, và sự ổn định thì tuổi đời trung bình cao, số cán bộ công nhân viên trẻ thì chưa ổn định, sức thu hút cạnh tranh của công ty trong thị trường lao động còn yếu.
- Do chủ trương mở rộng địa bàn nên việc quản lý của công ty thường gặp nhiều khó khăn Công tác quản lý chất lượng chưa theo sát được chất lượng thi công ở tất cả các hạng mục công trình, một số khâu ở một số công trình có lúc còn chưa đảm bảo.
3.3.3 Hạn chế năng lực tài chính
Qua phân tích nguồn vốn của công ty, ta biết được với năng lực vốn hiện có thì mới chỉ đáp ứng được nhu cầu vốn cho các dự án nhỏ Khả năng thanh khoản của nguồn vốn hiện tại chưa cao Do vậy gây khó khăn cho công ty trong việc bố trí vốn để tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh, tiếp cận với các dự án có qui mô lớn, mà năng lực của công ty có thể thực hiện được Bên cạnh đó chi phí của việc sử dụng Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B nguồn vốn khá cao, ảnh hưởng lớn đến lợi ích có được của công ty, vì nguồn vốn chủ yếu là vốn vay ngân hàng.
Bên cạnh đó, hiện nay nguồn vốn vay của công ty còn rất hạn chế, chủ yếu chỉ là từ Ngân hàng Thương Mại cổ phần Quân đội và Ngân hàng Đầu tư phát triển Hà Nội nên việc huy động vốn của công ty còn gặp nhiều khó khăn
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY
Định hướng phát triển
Ta đã biết năm 2009, sau ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính thế giới, chính phủ đã đưa ra gói kích cầu với trọng tâm là xây dựng cơ bản cùng với ưu đãi lãi suất đã là điều kiện tốt cho thị trường xây dựng sôi động trở lại Ngay từ đầu năm
2009, trong khi các ngành, lĩnh vực khác gặp khó khăn với các kế hoạch phát triển, ngành xây dựng và vật liệu xây dựng đã tạo nên sức bật mạnh, đẩy cả nhóm ngành công nghiệp - xây dựng vượt qua giai đoạn khó khăn nhất.
Bước sang năm 2010, khi mà nền kinh tế cả nước vẫn đang trong giai đoạn phục hồi cộng với các chính sách ưu tiên phát triển và hàng loạt những kế hoạch đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, dự án bất động sản sẽ là điều kiện tốt để ngành xây dựng tiếp tục sôi động Ngay từ đầu năm đã có rất nhiều dự án mới khởi công xây dựng bên cạnh đó là hàng loạt dự án đầu tư đưa ra để chạy đua cho kịp tiến độ với đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội chính là cơ hội tiềm tàng cho ngành xây dựng phát triển Tuy nhiên , do đặc trưng của ngành này là vay nợ nhiều nên xu hướng tăng lãi suất thời gian qua sẽ gây ảnh hưởng nhiều đến họat động kinh doanh cũng như tỷ suất lợi nhuận của các công ty xây dựng Ngoài ra giá hàng hóa nguyên liệu cơ bản hiện nay vẫn chưa ổn định, thường xuyên biến động cũng là một rủi ro tiềm ẩn đối với ngành.
Chính vì vậy các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cần luôn nhanh nhạy, nắm bắt được xu hướng và sự thay đổi của thị trường để có thể nhanh chóng tìm ra giải pháp , hướng đi phù hợp cho công ty, nhằm tạo ra ưu thế cạnh tranh hơn so với các đối thủ cạnh tranh khác. Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B
1.2 Định hướng phát triển của công ty
Kế thừa truyền thống 30 năm hình thành và phát triển của LICOGI 12 ( 1981-
2010) căn cứ năng lực máy móc, nguồn nhân lực , tài chính và các cơ hội thị trường công ty xác định một số định hướng cơ bản và những mục tiêu trước mắt như sau:
- Tập trung phát triển các lĩnh vực truyền thống là xây dựng hạ tầng đô thị, thủy điện, thủy lợi, giao thông; các nghề truyền thống là xử lý nền móng, cơ giới, sản xuất và kinh doanh bê tông thương phẩm, kết cấu thép và sản phẩm cơ khí.
- Tiếp tục đổi mới công tác quản lý, nhanh chóng kiện toàn hệ thống các cơ quan quản lý, điều hành công ty, đổi mới cán bộ, xây dựng các chính sách quản lý cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ Khắc phịc những yếu kém hạn chế, làm giảm thiểu ảnh hưởng của những tác động về cơ chế quản lý đến hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Tập trung tìm kiếm công việc, khai thác tối đa lực lượng thiết bị cơ giới trên các công trường lớn.
- Củng cố phát triển lực lượng xử lý nền móng, bổ cung thêm thiết bị máy móc, phát triển thị trường, củng cố lực lượng quản lý và công nhân lành nghề nhằm đem lại giá trị sản lượng lớn hiệu quả kinh tế cao.
- Tâp trung chỉ đạo thực hiện tốt dự án công trình tòa nhà văn phòng và nhà ở hỗn hợp LICOGI 12 làm cơ sở để phát triển mảng đầu tư kinh doanh địa ốc.
Phân tích SWOT – cơ hội và thách thức cho hoạt động đấu thầu của công ty
Phân tích SWOT (điểm mạnh- điểm yếu- cơ hội- thách thức) là phân tích các yếu tố môi trường bên ngoài mà doanh nghiệp phải đối mặt (các cơ hội và nguy cơ) cũng như các yếu tố thuộc môi trường nội bộ doanh nghiệp (các mặt mạnh và mặt yếu).Doanh nghiệp xác định các cơ hội và nguy cơ thông qua phân tích dữ liệu về thay đổi trong các môi trường: kinh tế, chính trị, pháp lý, xã hội và cạnh tranh ở các thị trường nơi doanh nghiệp đang hoạt động hoặc dự định thâm nhập Các cơ hội có thể bao gồm tiềm năng phát triển thị trường, khoảng trống thị trường, gần nguồn nguyên liệu hay nguồn nhân công rẻ có tay nghề phù hợp Các nguy cơ đối với doanh nghiệp có thể là thị trường bị thu hẹp, cạnh tranh ngày càng khốc liệt, những thay đổi về chính sách có thể xảy ra hay sự phát triển công nghệ mới làm cho các phương tiện và dây chuyền sản xuất của doanh nghiệp có nguy cơ trở nên lạc hậu.
Với việc phân tích môi trường nội bộ của doanh nghiệp, các mặt mạnh về tổ chức doanh nghiệp có thể là các kỹ năng, nguồn lực: tài chính, nhân sự, máy móc thiết bị, uy tín và những lợi thế mà doanh nghiệp có được trước các đối thủ cạnh tranh (năng lực chủ chốt của doanh nghiệp) như có nhiều nhà quản trị tài năng, có công nghệ vượt trội, có sẵn tiền mặt, doanh nghiệp có hình ảnh tốt trong mắt công chúng hay chiếm thị phần lớn trong các thị thường chủ chốt Những mặt yếu của doanh nghiệp thể hiện ở những thiểu sót hoặc nhược điểm và kỹ năng, nguồn lực hay các yếu tố hạn chế năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp.
Khi làm tốt công tác phân tích này và áp dụng ma trận SWOT vào thực tế kinh doanh thì sẽ tìm ra được điểm mạnh để phát huy, những điểm yếu để khắc phục cũng như nắm bắt, tận dụng các cơ hội và ngăn ngừa, tránh né những đe dọa từ môi trường bên ngoài.
Ma trận SWOT Cơ hội (O) Thách thức (T)
Hiện nay nhu cầu xây dựng các công trình công cộng phục vụ đời sống ngày càng được phát triển mạnh, thị trường
Xu hướng hội nhập làm tính cạnh tranh ngày càng tăng cao.
Thị trường giá cả nguyên vật liệu xây dựng luôn luôn Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B nhà đất đang dần sôi động trở lại.
Sau khủng hoảng kinh tế nền kinh tế đang dần hồi phục.
Khả năng tiếp cận thông tin về các gói thầu được cải tiến, do vậy cơ hội nhận thầu được tăng lên.
Một số công trình được Tổng công ty mẹ nhận thầu và chuyển giao về, do đó khả năng tiếp cận nhiều hơn với các công trình có quy mô lớn. biến động, gây ảnh hưởng lớn đến công tác tính giá dự thầu và hoạt động xây dựng của công ty.
Yêu cầu của chủ đầu tư về chất lượng công trình ngày càng cao.
Qui định của nhà nước về an toàn lao động, bảo vệ môi trường, các tiêu chuẩn chất lượng cũng ngày càng cao.
Công tác tổ chức đấu thầu còn khá nhiều bất cập. Thị trường vốn ngày càng thắt chặt, nguy cơ bất ổn cao Điểm mạnh (S) S/O S/T
Là một công ty uy tín có truyền thống và kinh nghiệm trong hoạt động thi công cơ giới và các công trình thủy diện lớn
Năng lực thiết bị thi công mạnh.
Phát huy điểm mạnh hiện có, tận dụng các cơ hội mà thị trường cho phép, tiếp cận các dự án, cải thiện sức mạnh trong đấu thầu, thúc đẩy sự tăng trưởng mạnh mẽ
Sử dụng những điểm mạnh của mình để hạn chế bớt các thách thức, tránh các rủi ro không có.
Trong trường hợp xét thấy những điểm mạnh của công ty chưa bằng đối thủ
Có đội ngũ cán bộ quản lý, kỹ sư kinh nghiệm lâu năm trong nghề. của công ty Đa dạng hóa nhiều lực vực dự thầu. khác, nhưng kiểm soát các nguồn lực có thể đáp ứng được thì nên nhận những công trình có độ rủi ro cao.
Ví dụ: công trình đòi hỏi vốn trong giai đoạn hiện nay. Điểm yếu (W) W/O W/T
Hệ thống quản lý của công ty còn nhiều bất cập, vẫn đang trong quá trình điều chỉnh nên chưa khoa học, hợp lý và hoàn thiện.
Nhóm các công trình dự thầu và thắng thầu thường ở địa bàn miền núi, điều kiện rất khó khăn
Do số lượng nhân viên còn hạn chế nên, khả năng chuyên nghiệp hóa công tác dự thầu không sâu Dẫn đến khi nhiều công trình cùng tiếp cận một lúc thì xảy ra tình trạng quá tải và phải bỏ bớt, mất chi phí cơ hội tiếp cận các dự án.
Xem xét, chú ý đến công tác ra quyết định dự thầu, phù hợp với điều kiện hiện tại của doanh nghiệp, mà không bỏ qua cơ hội đầu tư
Nên chú ý khảo sát đến các công trình thi công ở vùng có điều kiện thuận lợi. Đầu tư mạnh vào tài sản cố định: mua thêm máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ thi công.
Tham gia vào các gói thầu phụ, tham gia liên doanh: để giải quyết vấn đề việc làm, quan trọng hơn là
Nâng cao uy tín, năng lực máy móc thiết bị, để hạn chế điểm yếu, tạo mối quan hệ tốt với các nhà đầu tư, đối tác để có sự hỗ trợ cần thiết trong quá trình dự thầu.
Tránh tập trung vào những lĩnh vực mà không phải là thế mạnh, rủi ro lớn, ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh của toàn công ty. Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B
Số cán bộ có kinh nghiệm, trình độ, và sự ổn định thì tuổi đời trung bình cao, số
CBCNV trẻ thì chưa ổn định, sức thu hút cạnh tranh của công ty trong thị trường lao động yếu.
Năng lực tài chính còn hạn chế khiến công ty gặp nhiều khó khăn trong việc tham gia các gói thầu có quy mô lớn để có nhiều chủ đầu tư biết đến hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty.
Chú trọng hơn đến hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý, đảm bảo lợi ích nâng cao mức sống cho CBCNV
Một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu
3.1 Nâng cao năng lực tài chính của công ty
Sử dụng hợp lý hiệu quả nguồn vốn hiện có để tránh tình trạng sử dụng lãng phí, kém hiệu quả nguồn vốn đầu tư Để làm tốt vấn đề này công ty cần thực hiện nghiêm túc công tác phân loại, đánh giá dự án đầu tư Trong hoạt động tham dự đấu thầu cần làm tốt công tác phân tích thông tin về gói thầu để đưa ra quyết định dự thầu Qua đó có thể tiết kiệm được một khoản chi phí lớn so với việc tham dự nhiều gói thầu mà không hiệu quả
Lập kế hoạch thu hút phân bổ vốn hợp lý, đa dạng hóa các nguồn vốn.
- Nguồn vốn quan trọng và chủ yếu đầu tiên là tăng lợi nhuận giữ lại Đây là lợi nhuận công ty đạt được trong năm, nhưng không chia cho các cổ đông mà giữ lại để tăng vốn Phương pháp này giúp công ty tăng vốn tự có mà không phụ thuộc vào thị trường vốn nên tránh được các chi phí huy động vốn thả nổi, không tốn kém chi phí, không phải hoãn trả Nguồn vốn này tạo cho công ty tính chủ động trong việc sử dụng vốn
- Một nguồn vốn nữa cần chú trọng đấy là nguồn vốn vay, mà chủ yếu là vay ngân hàng Hằng năm, công ty huy động với một số lượng lớn lượng vốn tín dụng để phục vụ cho quá trình sản xuất kinh doanh của mình Do vậy công ty cần phải thiết lập mối quan hệ tốt với ngân hàng và các tổ chức tín dụng để nhận được sự giúp đỡ của ngân hàng khi cần vay vốn và bảo lãnh những khoản tiền lớn đáp ứng nhu cầu của Bên mời thầu Có kế hoạch trả nợ một cách hợp lý, và tuân thủ kế hoạch đó một cách nghiêm túc, đảm bảo uy tín đối với ngân hàng.
- Một trong những phương cách tạo vốn có lợi với công ty và được áp dụng nhiều đó là tạo vốn bằng uy tín của mình với các khách hàng, và người cung ứng để có được các phương án thanh toán có lợi cho công ty Hình thức mua sản phẩm cho thanh toán nợ có thời hạn giúp công ty chủ động được nguồn nguyên, vật liệu mà áp lực trả nợ được giảm xuống Bên cạnh đó, việc thực hiện dự án do công ty tự bỏ vốn ra, sau khi hoàn thành thì sẽ lấy lại vốn đấy từ chủ đầu tư Các công trình dự án phần lớn là vốn nhà nước thì nếu không có mối quan hệ tốt với các cơ quan nhà nước thì lượng vốn thu hồi rất khó khăn Đây là một trở ngại ảnh hưởng đến việc có thể thực hiện được các dự án tiếp theo hay không Do vậy công ty hạn chế yếu tố này càng ít càng tốt.
- Tạo vốn bằng cách liên kết với các đơn vị khác nhằm nâng cao tiềm lực tài chính cho liên danh để dành những dự án có vốn đầu tư lớn, tăng khả năng thắng thầu của công ty.
Quản lý chặt chẽ các khoản thu- chi của dự án
- Tăng cường công tác hoạch toán kịp thời, chính xác và rõ ràng, nhằm làm cơ sở để kiểm tra, quản lý các chi phí theo kế hoạch giá thành Đồng thời, xây dựng định mức đơn giá nội bộ. Đoàn Thị Thanh Hà Kế hoạch 48B
- Tiến hành rà soát quản lý việc mua sắm vật tư, nguyên liệu một cách cụ thể. Mặt khác cần qui định rõ ràng và hợp lý mức sử dụng vật tư, nhằm quản lý theo qui trình thống nhất của công ty Có kế hoạch kiểm tra, theo dõi thanh lý các vật tư tồn kho, máy móc thiết bị cũ nhằm tăng vốn tái đầu tư.
3.2 Giải pháp bố trí nguồn lực, quản lý dự án
Nguồn nhân lực tác động trực tiếp đến việc thi công quản lý công trình xây dựng.
Do vậy yêu cầu đặt ra là tổ chức và sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ công nhân viên, đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý, công nhân kỹ thuật và thợ bậc cao, tuyển dụng thêm lao động nhằm nâng cao chất lượng của lao động, tăng khả năng thắng thầu. Để nâng cao năng lực nhân sự trong thời gian tới công ty cần làm tốt một số mặt sau:
- Đối với cán bộ tham gia trực tiếp vào công tác đấu thầu cần tăng cường hơn nữa kỹ năng toàn diện về kinh tế ,tài chính pháp luật… nhằm hoàn thiện hơn nữa công tác lập hồ sơ dự thầu
- Nghiên cứu, đổi mới hoàn thiện cơ chế quản lý, nâng cao năng lực nghiệp vụ các phòng ban chuyên môn và năng lực điều hành phối hợp giữa các phòng ban.
- Trong công ty phải có kế hoạch sử dụng lao động một cách hợp lý Công tác này đòi hỏi ban lãnh đạo phải nắm sâu, sát năng lực của các nhân viên để có thể tạo môi trường thuận lợi, giúp họ phát huy tối đa khả năng của mình, góp phần vào sự phát triển công ty Sử dụng đứng người đúng việc giúp tăng năng suất lao động, giảm thời gian lao động, giảm chi phí nhân công trong giá dự thầu, tăng khả năng cạnh tranh về giá cho công ty.
- Cần có kế hoạch, chương trình bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ công nhân viên tích cực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo thế mạnh lợi thế cạnh tranh lhi tham gia đấu thầu.
- Có kế hoạch tuyển dụng hợp lý Kế hoạch tuyển dụng của công ty phải dựa trên cơ sở kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm của công ty, thực trạng nguồn nhân lực, nhu cầu bổ sung nguồn nhân lực cho các bộ phận trong công ty để luôn đảm bảo đáp ứng kịp thời cho họat động sản xuất kinh doanh của công ty cả về số lượng và chất lượng.
3.3 Nâng cao năng lực kỹ thuật
Một số biện pháp để có thể cải thiện được năng lực kỹ thuật của công ty:
- Cần lập ra kế hoạch, phương án sử dụng tối ưu các thiết bị cơ giới, máy móc ở công trường, phân phối máy móc hợp lý theo tiến độ thi công , phân bố máy móc theo các địa điểm xây dựng và mặt bằng hợp lý để hạn chế tối đa chi phí vận chuyển máy móc thiết bị.
- Ứng dụng công nghệ tiên tiến bằng cách mua sắm, thuê mướn máy móc thiết bị mới cần thiết cho quá trình thi công, thay thế các hoạt động lao động thủ công Việc mua máy móc cần có sự tính toán sắp xếp hợp lý: Loại máy nào nên mua, loại nào nên thuê Tránh để tình trạng không sử dụng hết công suất, gây lãng phí trong quá trình sử dụng Khi mua sắm cần có sự lên kế hoạch cụ thể, phù hợp không gây xáo trộn trong hoạt động sản xuất kinh doanh.